發布時間:2023-09-24 15:32:02
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇單位財務管理現狀,期待它們能激發您的靈感。
當前,隨著經濟全球化進程的不斷加快和市場經濟的發展,對國有單位財務管理的現狀提出了一系列的新要求。本文將分別介紹國有企業和事業單位的財務管理現狀。
一、國有企業單位財務管理現狀分析
近年來,經濟體制改革包括企業財務制度的改革逐步深入,企業自逐步擴大,這在增強企業活力上的成效顯而易見,但也存在著忽視對企業財務行為進行必要調控和嚴格監督的傾向,致使目前企業財務管理中存在諸多問題。
(一)內部財務控制制度不合理
目前國有企業的內部財務控制制度存在很多不完善的地方,例如,部分國有企業管理層缺乏嚴格的約束,凌駕于內部財務控制之上,在投資、采購、銷售、基建等經濟活動中,大搞權錢交易、商業賄賂,侵害企業利益,造成國有財產損失。
(二)財務風險管理不健全
在新的市場環境中,國有企業經營管理過程中的財務風險有逐漸增大的趨勢,而大部分國有企業又對財務風險認識不夠,普遍存在財務風險管理不到位的情況。尤其是近年來,部分國有企業從事期貨及金融衍生品、股票、委托理財等高風險業務,而由于這些資產價格波動劇烈,導致市場經營風險增大,資產減值因素增多,甚至發生了巨額虧空或損失。
(三)財務人員素質不高
當前,部分企業的財務管理人員不能對多變的市場進行有效的管理和控制,他們的理財觀念比較滯后,理財知識相對欠缺,理財方法十分落后,缺乏掌握財務管理知識的積極性和主動性,不愿花時間、花精力去更新相關的財務知識,缺乏創新精神和創新能力,這些都嚴重阻礙了企業實現信息化、知識化理財的目標。
(四)依法理財意識薄弱,財經紀律不強
由于法制意識淡薄,有法不依和執法不嚴現象較為突出,主要表現為:企業領導隨意干涉會計人員依法行使職權,授意、指使甚至強令會計人員編造虛假會計信息,達到粉飾政績、轉移國有資產的目的;企業財務制度不健全,內部監控措施不力,無法從根本上預防營私舞弊、貪污盜竊以及其他違法違紀行為。
(五)財務管理方法落后
目前,部分國有企業財務管理人員缺乏創新精神,創新能力不強,缺乏掌握知識的主動性,沒有在知識創新上與時俱進,造成企業財務管理方法仍然比較落后,仍使用傳統的管理手段,不按照財務管理的要求來進行財務分析和處理。
二、事業單位財務管理現狀分析
(一)財務管理的意識不強
長期以來,我國大部分事業單位都不同程度地存在對財務管理工作的不重視,或將財務管理工作簡單等同于會計核算工作的現象。由于我國的事業單位體制誕生于早期的計劃經濟時代下,其資金的來源基本是依靠財政的全額撥付,這使得事業單位的包括會計核算制度在內的許多管理制度和模式都與一般的行政單位類似。
(二)財務管理制度比較落后
近年來,我國相繼出臺了一系列與財政支出相關的新制度和新規定,這些新制度和新規定的實施必然會引起財政預算管理和各事業單位財務活動的重大調整,但大多數事業單位在財務管理制度和規定的相關改革方面并未做到與時俱進,依然對舊制度、舊規定進行延續性使用,因此造成了會計制度滯后于會計實務,不能正確、合理、可靠地反映本單位的實際經濟狀況,既無法適應我國財政管理體制改革的新要求,也無法適應本單位自身的發展和改革需要。
(三)內部監督機制不完善
內部監督機制作為事業單位開展正常財務管理活動的有保障,其在實際中卻往往不能發揮出應有的監督和規范作用,一方面,內部監督機制中相關制度和規定缺乏必要的改進與新,不能對在財務管理中出現的新問題起到有效的制止和監督作用,從而縱容了這些問題所產生負面影響的擴大和蔓延;另一方面,有效的監督制度和規定需要有強制力的配合才能充分履行其功能和作用,但是就目前來看卻很難做到這一點,其在執行過程中的不嚴格和隨意性所產生的問題要比制度和本身還要嚴重得多,因此必須予以重點關注。
(四)財務管理人員素質不高
長期以來,由于事業單位的財務活動無論是在重要性還是在復雜性上都較之企業而言有較大的不同,因此在其財務人員的專業素質要求上也不如前者那樣高,因此就造成了事業單位財務人員的專業素質無法起到提高本單位財務管理水平的實質性作用。例如,在會計電算化業務的具體處理上,大多數事業單位的財務人員依舊停留在依靠財務軟件進行會計的基礎工作上,而無法實現對財務軟件更深層次分析預測等功能的挖掘,而這也恰恰與事業單位低層次的管理需要是相關的。
三、國有單位財務管理發展對策
針對以上財務管理實務中存在的問題,本文提出以下改進對策:
(一)建立完善的財務內部控制制度
內部財務控制體系的建立與完善,為實現國有單位整體財務目標及戰略目標提供了保證。針對我國國有單位內部財務控制薄弱的現狀,主要應從以下兩個方面建立健全企業財務內部控制制度:一是在單位財務管理全過程中,要實現相互牽制相互制約的控制制度,建立以預防為主的內部控制體系。單位管理人員在從事財務管理業務時,必須明確業務處理權限和應承擔的責任,禁止一個人獨立處理業務的全過程,防止管理層凌駕于內部財務控制之上。二是設立事后監督,即在會計財務部門常規性的會計核算的基礎上,對其各個崗位、各項業務進行日常性和非常規性的核查,建立以檢查性控制為主的監控防線。只有實現單位企業財務管理的制度化、程序化和規范化管理,才能真正提高國有企業財務管理水平。
(二)強化財務風險管理
在市場經濟環境中,國有單位面臨的不確定性因素逐漸增多,財務風險也有加大的趨勢。因此,國有單位應圍繞總體經營目標,加強財務風險管理。有以下措施:一是建立健全全面風險管理體系,包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統和內部控制系統,從而為實現風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。二是通過在單位管理的各個環節和經營過程中執行風險管理的基本流程,要高度關注市場形勢的變化,加強現金流量管理,切實做好資金籌劃,優化融資和資本結構,防范債務風險。完善重要業務活動和關鍵業務環節的財務內部控制制度,特別要高度重視過度負債、對外擔保、應收賬款、金融及衍生品業務等風險管理。
(三)創新財務管理方法
在當前知識經濟環境中,國有單位要特別注重引進先進的財務管理方法:一要加強財務管理人員隊伍建設,提高財務管理人員的素質,提高他們緊跟時代和形勢變化。提高應對新事物、新現象的能力。二要加快財務信息化建設,國有單位要高度重視財務信息化建設,充分利用現代信息和網絡技術,要積極發揮財務信息化在財務業務一體化、全面預算管理、成本費用控制和重大事項監控方面的作用,切實提高國有單位信息化水平。
(四)完善固定資產的管理措施
建立管理資產的專門機構或配備專職的管理人員,加強固定資產驗收和使用管理。加強會計核算,實行集中管理,分級分口負責的固定資產管理體制。加強國有資產的財務審計監督。對單位資產的運作以及資產保值增值情況進行有效的審計監督,確保國有資產保值增值及不流失。建立固定資產清查盤點制,資產管理部門要會同有關部門做好固定資產產權登記、界定、變動和糾紛的調處,保全國有資產,防止國有資產流失。
(五)建立健全的財務管理機制
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,各單位需要進一步加強財務管理,建立健全各項財務制度。要加強財務管理,規范會計行為,制度是重要保證。要根據《會計法》和《會計基礎工作規范》的規定,結合本單位內部管理的需要,建立健全相應的內部財務管理制度。針對本部門財務管理中存在的問題,找財務管理工作中存在的薄弱環節和管理漏洞,制定相應的規章制度和辦法,提出標本兼治的措施,努力從機制上、源頭上加以防范和解決,切實提高財務管理水平。
參考文獻:
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2、李志勇.淺談國有企業財務管理的現狀及對策[J].經營管理者,2009(6).
一、我國水務事業單位財務管理現狀
水是人類生存的基礎,沒有水則沒有生命,由于水如此重要,所以在我國設立了規模大小不一的多個水務事業單位。這些事業單位的財政來源基本是財政撥款,另外還有少部分收繳的水費等,無其他資金來源,但由于水利建設項目資金耗費大、事業單位各工作人員工資、辦公費用等多項開支,要求水務事業單位在財務方面必須加強相關管理。另外,基建項目的財務工作也是一項綜合性很強、要求很高的工作。由于種種原因致使我國現階段的水務事業單位在財政管理方面存在很多問題,有待進一步改善。
二、水務事業單位財務管理存在的問題
(一)財務管理人員專業水平低,缺乏現代財務管理理念
水是人類生存之本,注定了我國水務事業單位的特殊性,其主要責任是為公民提供用水、為企業提供工業用水、為農民提供灌溉用水、進行相關水污染的治理及相關水務基礎設施的建立和維護保養等。在工作的過程中,水務事業單位必須保證社會、經濟及環境的平衡發展。這就注定水務部門工作既不能市場化又不能產業化,形成了具有壟斷性質的、大多數由政府經營的水務單位。由于政府的主導,使水務事業單位的工作人員在財務管理方面缺乏足夠的重視,認為財務工作只是簡單的對賬,導致其財務管理人員專業水平低,缺乏現在財務管理理念。
(二)在收支管理方面存在漏洞
在水務事業單位,其資金來源部分來自于政府撥款,部分來自于社會捐贈,還有部分來自于自營收入,比如收取合理的居民水費、相關企業的水污染治理費等。由于我國事業單位財務特性,致使水務事業單位對自創收入缺乏管理,缺乏單位重視。另外,水務事業單位在財政支出使用上,往往輕視成本的核算、缺乏對資金的使用效益的重視,最后造成項目資金缺乏,特別是基建項目,由于其投資大、周期長,導致其財務管理工作是一件綜合性很強的、要求很高的工作,若管理不善,常常造成后期資金匱乏,從而挪用其他項目資金,形成惡性循環。
(三)資金預算體系不全,導致預算缺乏精確性,預算管理工作不到位
水務事業單位在財政預算中,由于財務管理相關人員工作態度不端正,在資金預算中不肯下功夫,往往是對上一年的預算表進行簡單修改再利用,導致資金預算不準確,預算結果簡單粗糙,不能將水務事業單位的各項經費預算準確的計算在內,最終導致大項目小資金、小項目大資金的預算結果,最終導致大項目缺乏資金停而不前,小項目資金上的嚴重浪費。預算數據與實際相悖是現在我國水務事業單位財務管理上存在的最大問題。另外,資金預算涉及到單位各個部門,但多數部門在預算中缺乏參與積極性,各部門只關心本部門的各項預算指標,部門間缺乏工作上的配合,而主管部門在上報預算金額時,往往也是草草了事,最終導致預算數據的失真,為后期工作帶來極大的困難。
(四)沒有建立有效的財務評價體系
有效的財務評價體系是財務管理工作好壞最好的評價機制。現階段,我國很多水務事業單位缺乏相應的有效的財務評價體系,導致財務管理工作的松懈。
三、對水務事業單位財務管理工作改進提出的一些建議
關鍵詞:財務管理現狀;存在問題;原因;對策
一、地勘單位財務管理現狀分析
在市場經濟條件下,地勘單位的事業經費逐年減少,地勘單位走向市場,相繼成立了許多多種經營實體,形成了地勘單位靠財政撥款和對外創收維持生存的兩種局面。這使地勘單位的財務管理工作發生了較大的變化,一方面地勘事業單位的財務管理仍未擺脫計劃經濟的管理模式;另一方面地勘事業單位的財務管理的發展又跟不上市場經濟的發展,地勘事業單位經營模式的多樣化給財務管理帶來難度。現行地勘單位財務管理水平落后,財務監督功能弱化,其主要存在以下五點問題:
1、財務管理的相關政策環境不配套。
地勘單位的財務管理經過了四個階段:計劃經濟階段,這個階段財務管理很單一,只從事國家下達的地勘任務;市場經濟初期,財務管理分地勘主業和二行,二行是從事多種經營工作的,地勘單位分別設地勘主業財務和二行財務;市場經濟運行幾年后,取消二行財務,后地勘單位又相繼成立了許多多種經營實體,各多經實體分別獨立核算,各自管理,由地勘主業財務匯總報表上報;現階段地勘單位統一一個財務機構,不管地勘主業還是多種經營業務統一由隊財務進行核算和管理,事業經費和注冊登記的企業各自單獨設置會計賬套進行會計核算。相關政策的配套改革不到位,束縛了地勘事業單位的財務運作和管理,使地勘單位的財務管理活動無法有效開展。地勘事業單位擁有資質,卻沒有工商稅務注冊,給財務核算帶來很大的麻煩。
2、財務管理目標不明確。
到目前為至,我國尚未正式提出事業單位財務管理目標的確切概念。1996年頒布的《事業單位財務規則》第4條中,規定了事業單位財務管理的主要任務。雖然《事業單位財務規則》規定的財務任務與財務管理目標有一定聯系,但并非完整意義上的財務管理目標。由于地勘事業單位沒有明確的財務管理目標,相應的財務管理框架體系,也就無法搭建,相關的財務指標缺乏客觀標準,不能建立一套完整的財務管理理論體系,也談不上指導地勘事業單位財務管理實踐。
3.財務分析指標體系不完整。
事業單位的財務分析是財務管理的重要組成部分,《事業單位財務規則》第42條規定:財務分析的內容包括、預算執行、資產使用、支出情況等,相應的財務分析指標體系主要有經費自給率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率等。現行財務分析指標體系主要體現了以預算管理為中心的事業單位財務管理的特點。但從隨著現行地勘事業單位經營多元化,這些簡單的分析指標不能滿足現階段地勘單位財務管理的要求。缺少一些必要的分析指標,如反映社會效益的指標、內部資源配置與利用效率方面的指標等。缺少綜合財務分析指標體系,對事業單位的績效、風險及綜合實力缺乏分析。
4.財務責任體系尚不健全。
地勘單位的性質決定其所肩負的社會責任和財務責任。明確財務責任,是順利開展財務活動、正確處理各項財務關系的前提。目前,隨著地勘單位自主權的逐步擴大,地勘事業單位的財務責任控制也在逐步建立。但由于事業單位財務管理體制形成不久,上下級之間的權限劃分原則不夠明確,導致一些“權利真空“的出現,削弱了財務管理對資金的監控作用,事業單位的職務犯罪、腐敗現象和消費現象有加強的趨勢。
5、實物資產核算和管理薄弱,加大了地勘單位的運營風險。
現實中,地勘單位存在著對存貨和材料等實物資產的核算和管理不夠規范,從賬面上不能完全真實反映出實物資產的存、耗情況。原因三點:一是地勘事業單位一直不太重視實物資產核算,習慣于按收付實現制簡單經收支結算辦法核算了事;二是會計人員整體水平和不高,加強資產管理的意識不強;三是領導不重視會計工作,成本核算和財務管理意識薄弱。
二、提高地勘單位財務管理水平的對策
1、需要政府的相關政策支持。
應區別建立有組織收入條件的地勘事業單位的核算方法和政策,如對地勘單位進行工商、稅務注冊,充分利用地勘事業單位原有的主業資質,把新注冊的公司或企業納入其中,做成企業集團,理順財務關系,加強財務管理。這樣便于上級部門對其經濟效益進行考核,從而能更科學地反映地勘單位的運營情況,
2、明確地勘事業單位財務管理目標。
財務管理目標是開展一切財務活動的歸宿,在地勘單位逐步走向市場化的環境下,地勘事業單位要生存和發展,只有采取以事業績效為導向的改革,形成自我約束的管理機制,提高辦事質量和辦事效率,才能適應新的環境,才能為社會提供更多、更好的地勘服務。因此,地勘單位財務管理的目標應該是地勘事業績效的最大化。
3、完善財務分析指標體系。
目前地勘單位的財務活動越來越復雜,傳統的事業單位財務分析模式已不適應。要建立科學合理的事業單位評價體系,應包括基本指標體系和綜合指標體系兩大部分。基本指標除《事業單位財務規則》規定的一些指標處,還應適當增加一些必要的分析指標。如反映社會效益的指標,反映地勘單位內部資源配置與利用效率方面的指標,反映資金使用情況的指標。綜合指標是以績效和風險分析為核心,以財務綜合實力輔助的分析系統,包括反映綜合實力、財務運行績效和風險及發展潛力等方面的指標。建立完善的財務分析指標體系,有利于提高地勘單位的財務管理水平。
4、健全財務責任體系。
由于歷史原因,地勘單位長期以來只滿足于對財政資金預算管理的需要,財務責任的分工不夠明確,根據目前地勘單位的實際,可分兩步驟完善其財務責任體系:
根據地勘單位的隊長或院長負責制,進一步明確財務部門的分工,在財務部門下,分設結算、財務、管理三個部門。其中結算部負責單位和職工以及對外報賬業務及資金往來結算,制定往來業務的清算制度,清理拖欠款項,加速資金回籠的速度;財務部負責日常經濟業務的會計處理,及時編制會計報表,向有關利害關系人提供真實的會計信息,負責預算的事中分析和事后分析;管理部負責預算的制定和全面管理、資金的籌集和運作,負責固定資產、無形資產、住房公積金管理等業務工作。
5、樹立財務管理理念,不斷提高核算和管理水平。
對現行地勘單位會計核算和財務管理相對薄弱的現狀,建議從以下幾個方面著手解決:一是進一步提高領導層對財務管理工作重要性的認識,為做好財務管理工作提供組織保障;二是不斷提升地勘單位會計人員的專業能力和綜合素質。現在相當一部分財務人員是只會算賬而不會看賬的會計,或許有人會說財務工作本來就有會計核算與財務管理之分,而偏重于核算的會計是沒有必要具有財務管理分析能力的。其實不然,即使是生產會計信息的核算工作,同樣需要有一定的管理分析能力,否則是不可能了解管理者需要什么樣的信息的,而不了解需求的生產只能是盲目的生產,其產品也就注定了會沒有價值。因此要想做好事業單位的財務管理工作,人才是重要保證。一方面單位要建立完善的財務教育培訓機制,重視培養財務人員的綜合素質。另一方面要鼓勵財務人員通過多種形式參與終身學習,不斷“充電”,自學成才。
參考文獻:
摘 要 事業單位體制改革的不斷深化,對事業單位內部財務管理工作也提出了更高的要求。如何結合新形勢的發展,提高事業單位財務管理水平,已經成為當前我國事業單位管理工作的重點。本文針對事業單位財務管理,首先概述了事業單位財務管理工作的主要工作任務,進而總結了當前我國事業單位在財務管理方面存在的一系列問題,最后提出了強化事業單位財務管理工作的有力措施,可以為相關人員開展事業單位財務管理提供合理的參考。
關鍵詞 事業單位 財務管理 問題 措施;
財務管理工作作為事業單位經濟管理的核心內容,直接關系到事業單位能否正常的運轉。隨著我國事業單位體制改革的不斷深化,事業單位的預算管理、集中支付以及政府采購等財政管理機制也進行了相應的完善,對事業單位的財務管理工作也提出了新的要求。當前我國事業單位財務管理工作中仍然存在較多的問題,不僅制約了事業單位財務管理工作的正常開展,甚至影響了事業單位其他業務的正常進行。因此轉變事業單位財務管理理念,完善事業單位財務管理體系,提高事業單位的財務管理水平,已經成為當前事業單位財務管理工作的重點,這對于提高事業單位的經濟效益,實現事業單位的社會服務功能也具有重要的作用。
一、事業單位財務管理工作的工作任務概述
事業單位作為國家重要的具有社會公益性的職能機構,其財務管理工作的任務主要有以下幾方面:
(1)完善事業單位的預算管理。通過科學合理的組織編制預算計劃,對本單位的資金進行優化配置,并按照國家相關法律政策規定,對事業單位的收支進行會計核算,控制各項不必要的支出項目,節約辦公經費。
(2)開展資金管理。通過強化事業單位的資金管理,提高資金的使用效益,避免國有資產出現閑置或者是流失現象的發生。
(3)通過建立完善事業單位的財務管理體制,對本單位的各項經濟活動進行分析、預測以及控制監督,及時反映事業單位財務工作的實際運行狀況。
(4)按照事業單位的財務管理規章制度,對事業單位的各項財務管理工作進行規范預約束,確保事業單位的財務管理工作在國家法律以及政策允許的范圍內正常開展。
(5)確保國有資產的安全,保障事業單位各項業務活動的高效有序開展,為事業單位機構職能的正常發揮提供基礎保障作用。
二、事業單位財務管理現狀問題分析
(1)事業單位的預算管理工作不夠標準規范。由于對于預算管理工作重視程度不足,導致預算管理在執行過程中不完善、不標準以及不規范的現象時有發生。首先,在事業單位的預算編制上,由于未能結合往年的預算執行情況,也未能與事業單位本年度的工作計劃、財務收支情況相結合,進而導致預算在編制過程中出現了與實際情況脫節的現象。其次,由于預算審批過于簡單,因而也難以及時的總結、分析以及調整預算計劃中存在的一系列問題,導致預算計劃難以真正的對事業單位財務管理發揮指導作用。此外,在預算計劃的執行上,因為沒有有效的監督管理措施,因而導致違反預算計劃,擴大支出范圍以及支出標準的財務現象經常出現,這不僅增加了財務支出控制的難度,對于事業單位的整體財務管理也帶來了困難。
(2)事業單位財務管理監督控制力度薄弱。當前,事業單位的財務監督工作主要靠事業單位的內部審計工作來執行,而內部審計工作力度薄弱,勢必會造成事業單位的財務監管效果較差,不利于事業單位的長遠發展。這主要是由于當前事業單位的內部審計機構缺乏足夠的管理權限,甚至是屬于與財務管理機構屬于平行部門,在具體工作開展過程中還需要依附于財務管理部門來開展,因此導致內部審計工作缺乏工作的權威性與獨立性,難以真正發揮其對事業單位財務管理的約束、規范以及核查義務,也難以從根本上杜絕事業單位財務管理工作中的各種違規現象的發生。
(3)事業單位資產管理混亂。由于現階段部分事業單位未能結合自身資產的實際情況建立完善的財產清查制度,因而導致事業單位的資產管理混亂。尤其是在固定資產的管理方面,由于未能制定完善的盤點以及清查管理制度,因而造成了資產管理權責不明確、賬目與實物不相符合、缺乏有效的監督等現象時有發生,導致事業單位的固定資產使用效率較低,資產浪費損失嚴重。
(4)事業單位財務管理工作人員自身素質有待提高。現階段部分事業單位的財務管理工作人員的專業理論素質不高,而且也缺乏財務管理意識,在事業單位的會計基礎工作、憑證管理、審核等方面經常出現工作漏洞,造成了事業單位財務整體管理水平不高,制約了財務管理工作的進一步發展。
三、事業單位財務管理工作完善措施研究
(1)強化事業單位預算控制。事業單位財務管理部門應該認識到預算管理工作的重要性,分階段有秩序的開展事業單位的預算管理工作。在事業單位預算編制階段,應該綜合收集事業單位內部各職能部門的信息資料數據,并借鑒往年度的預算執行情況,進而根據事業單位本年度的工作計劃以及財務收支計劃,合理的編制各項收入支出控制預算。在預算編制結束后,應該及時送報上級主管部門以及其他機構職能部門進行審批,廣泛吸收各方面的意見,對預算計劃進行調整,最大程度的實現預算計劃與實際情況的相適應。在事業單位預算的執行階段,則應該遵循內外統籌、嚴格執行的原則,避免隨意修改事業單位資金支出計劃的現象發生,同時嚴禁隨意更改事業單位的財務預算計劃,通過強有力的監督管理手段,確保預算計劃得到切實的落實。
(2)完善事業單位的財務管理監督體系。構建并完善事業單位的財務管理監督體系,是保障事業單位財務管理工作依法有序開展的重要基礎。因此,事業單位相關管理部門必須重視財務監督工作,并通過在行政事業單位內部開展內部審計工作等措施,強化財務管理監督效果。事業單位管理部門應該結合單位實際情況按照月度、季度或者年度,在單位內部開展全面內部審計,及時總結分析財務管理工作中存在的各種問題,并制定相應的糾偏整改措施,以提高行政事業單位財政監督效果,提高財務管理工作水平。
(3)完善事業單位固定資產的管理。事業單位固定資產管理作為事業單位財務管理工作的重要內容,也是事業單位財務管理工作需要重點改進提升的方面。因此事業單位應該按照提高固定資產利用效率,建設節約型事業單位的相關要求,做好事業單位固定資產的日常管理工作。首先可以按照盤點以及清查制度,對本單位的固定資產的實際狀況進行調查、分類并進一步的核實,明確事業單位固定資產的實際狀況。進而對事業單位固定資產的購置、使用、維修以及處理進行制度約束,確保各項管理程序符合單位規章以及國家法規定,避免固定資產流失以及浪費現象的發生,保護國家資產的安全可靠。
(4)提高事業單位財務管理工作人員的能力水平。事業單位財務管理工作人員作為事業單位財務管理工作的具體執行操作者,其能力水平直接關系到事業單位財務管理工作質量,因此必須重視對行政事業單位財務管理工作人員的選聘與教育培訓。對于事業單位財務管理工作人員的選聘,除了需要重視其專業技術以及工作能力外,還應該強化對于其職業道德的考察,選擇優秀的財務管理工作人員。此外,在事業單位財務管理工作人員的培訓教育方面,應該不斷完善,重點在財務理論知識、財務法律知識以及財務政策等方面對財務部門工作人員進行教育,通過提高事業單位財務工作人員的能力水平來確保事業單位財務管理工作的順利開展。
結語:財務管理工作作為事業單位管理工作的重要內容,對于事業單位的日常管理以及業務開展而具有重要的影響作用。因此,事業單位財務管理部門必須結合國家對事業單位財政管理體制改革的要求,總結當前財務管理方面存在的問題,并通過完善制度建設、強化預算管理以及完善財務監督等一系列的措施,對事業單位的財務管理工作進行控制,提高事業單位財政資金的利用效率,實現事業單位經濟運行的最優化,推動事業單位的長遠健康發展。
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我國的事業單位主要分為三種類型,其中包括全額預算類、差額預算管理類和自負盈虧類。事業單位在我國社會主義建設中占據著重要的位置,由于事業單位具有公益性,所以極其容易產生對事業單位的監督力度不夠的狀況,尤其是事業單位的財務管理方面上,目前我國的事業單位財務管理上存在一定漏洞,這些漏洞已經嚴重阻礙著事業單位的進步與發展。隨著社會環境的不斷變化和我國經濟體制改革的不斷深入,事業單位的財務規章制度已經不能適應新形勢的要求,所以必須重新制定財務管理標準,只有新標準與新形勢相適應才能真正促進事業單位的進一步發展。事業單位很有加強財務管理的必要性。事業單位是一門公益的機構,其中包括公立學校、公立醫院政府和相關部門等。事業單位對人員的管理都有統一的編制,一旦進入事業單位就相當于得到一份鐵飯碗的工作,事業單位人員工資發放都是統一由國家財政進行撥款后,再由各個事業單位的財務部門進行發放。由于事業單位是公共服務機構,所以在財務管理上存在著不合理的地方,這就要求國家必須做出相應的政策深入進行體制改革,創新行政管理方式,建立適應我國事業單位發展的財務管理制度。
二、事業單位財務管理的現狀
(一)事業單位財務管理制度不健全。目前我國事業單位在財務管理上存在一定的漏洞,預算編制與預算執行相脫節。我國的相關部門只重視事前的預算,未對事后的整個過程進行掌控和分析,由于預算編制的時間比較短,事業單位的預算編制程序缺乏規范性,尤其是在預算中未能及時處理好和各個相關部門的配合關系,預算編制沒有針對各個事業部門的實際情況進行操作。在預算批準后,相關的監控部門也不能及時掌握財務的去向,導致預算后,實施的部門有意擴大相關財政支出,擅自更改財政用途方向,使得財政支出往往大于預算財務[1]。(二)事業單位的財務管理的監控不完善。近些年,大多事業單位的內部管理制度上存在漏洞,追其主要原因就是在對財務管理的監控上的力度不夠。目前有些事業單位還沒有設立專門的財務監控部門,這就導致財務流通方式上存在較大的問題,對于財務的去向監督不夠,極其容易造成財務浪費。而有些事業單位的相關財務人員為了實現自身事業單位的利益,擅自篡改財政數據,私自建立小金庫,導致國有資產的大量外流,違背了職業道德,最后觸及到法律的底線。(三)事業單位的財政管理的防范意識薄弱。相對其他私立機構,行政事業單位在財務上存在風險較少,但是相對于經營性事業單位來說其資本類型不同,所以容易導致在財務上出現較大的風險,但是目前我國經營性事業單位的風險防范意識不夠,對財政的投資缺少合理的分析,導致產生的收益和與預期想取得的結果有所不同[2]。(四)對事業單位的資產管理不到位。目前,事業單位的固定資產管理基礎薄弱,現在的采購審批一般都是行政審批,并且僅僅針對于采購的環節。對資產購買后沒有明確的相關規范管理措施。并且很多的事業單位在資產管理上存在賬面不清情況,未能建立清晰的明細賬。同時在固定資產的利用上,存在利用率不高的情況,導致資產的使用和管理環節相脫節[3]。許多行政事業單位未能從自身單位的實際出發,盲目的追求高配置的資產,導致相當大部分的資產處于浪費,空置的地位,并且有些事業單位未經相關部門的審批,私自挪用固定資產,并獲取固定資產對外使用的報酬,嚴重的造成國有資產的流失和浪費。
三、加強事業單位財務管理的對策措施
(一)以科學管理為第一要務。財務管理的核心價值是科學,行政事業單位財務管理就要以科學管理為第一要務。科學管理的基礎是精細管財。精細管財的科學性體現在服務大局,事關國家利益和人民群眾身心健康,事關地方宏觀經濟戰略調整與經濟發展,事關行政事業單位事業發展大局的重點工作、重大項目、重要事項,預算編制時,要先行調研、加強規劃、重點傾斜,做到科學合理、精細可行。同時,又要保證行政事業單位日常業務的開展,力求“統籌兼顧,保證重點”。(二)加強財務隊伍建設,提高財會人員的綜合素質。國家事業單位在招用相關的財務人員時必須嚴格把關。并對上崗的財會人員進行不定時的崗內培訓,堅持對財會人員進行后期再教育,提高財會人員的職業道德修養,和專業的知識水平,注重對財會人員實際工作能力進行考核。制定競爭的工作體制,并合理使用或者調配財務人員[3]。(三)建立健全的財政管理制度。建立相關的監督管理機制,加大財務在流通上的監管。建立預算考核機制,在財政的審批和執行方面進行內部的管理,提升資金的使用效率。保證專款專用,實行資金的分類管理,避免造成資金在使用上的浪費。對固定資源進行合理化分配。根據各個事業單位的實際情況合理配置資源,提高資產運行效率。對于國有資產的管理要使用專門的人員進行看管,杜絕未經相關部門的許可私自使用固定資產。實行國有資產責任制,對國有資產進行定期的檢查。事業單位應當定期對財務的支出狀況進行公開,并自覺接受廣大群眾的監督,杜絕一切不合理的資金使用狀況。逐步實行票款分類制度,實行立項、收費、支出、稽查的分類機制,嚴格按照規定報銷發票,杜絕報銷不必要發票情況的發生。
四、結語