物流工程的認(rèn)知精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇物流工程的認(rèn)知，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：物流企業(yè)；價(jià)值工程；人力資源；價(jià)值評(píng)估

中圖分類號(hào)：F241.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源頭來(lái)自管理，而確保源頭連續(xù)不斷的機(jī)制在于人力資源管理。因此，在服務(wù)行業(yè)普遍推行精細(xì)管理的今天，必須關(guān)注人力資源管理的精細(xì)化。作為物流企業(yè)管理非常重要的一部分，人力資源管理面臨巨大的挑戰(zhàn)：一方面，企業(yè)的管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)尚在不斷完善中；另外一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，物流企業(yè)的生存和發(fā)展存在著很大的不確定性，企業(yè)發(fā)展策略和人力資本管理的需求會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而不斷調(diào)整。

人力資源是指存在于人體內(nèi)的，可作為生產(chǎn)要素投入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中創(chuàng)造財(cái)富的人的腦力和體力。人力資源是其他各種資源轉(zhuǎn)化、管理、傳遞的組織資源，是具有能動(dòng)性的最為寶貴的資源，是組織各種資源的主體。人力資源是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最積極、最活躍的因素，是企業(yè)擁有的職工隊(duì)伍的總稱。人力資源首先必須具備一定的能力，即必須具備能提供現(xiàn)在和未來(lái)服務(wù)并能帶來(lái)效益的本領(lǐng)和才能；而要取得這種資源，還必須付出一定的費(fèi)用。因此，存在著人力資源所具備的能力與所投資的費(fèi)用的關(guān)系，以及人力資源的效益如何達(dá)到最大限度發(fā)揮的問(wèn)題；亦即需要對(duì)人力資源測(cè)評(píng)，做出價(jià)值評(píng)價(jià)。本文運(yùn)用價(jià)值工程方法對(duì)人的能力與成本進(jìn)行測(cè)定和比較，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源價(jià)值的綜合評(píng)估。

一、人力資源價(jià)值評(píng)估的基本概念

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人力資源的價(jià)值是人力可能或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)或服務(wù)潛力。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人力資源價(jià)值是在商品上人類勞動(dòng)力耗費(fèi)的單純凝結(jié)，人力是可以創(chuàng)造價(jià)值的價(jià)值。人力資源價(jià)值的含義更側(cè)重于作為組織主要資源的個(gè)人或群體為組織提供有效的未來(lái)服務(wù)的能力。本文所研究的人力資源價(jià)值是指內(nèi)在地蘊(yùn)涵于人體內(nèi)的勞動(dòng)能力，外在地表現(xiàn)為一個(gè)人勞動(dòng)中新創(chuàng)造出的價(jià)值。

企業(yè)是獨(dú)立核算自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，往往追求利潤(rùn)最大化，即盈利性是較為明顯的特點(diǎn)。這就使得企業(yè)人力資源能夠與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合最終生產(chǎn)出產(chǎn)品或提供勞務(wù)，也能夠以貨幣的形式反映出人力資源的價(jià)值。因此，企業(yè)人力資源價(jià)值評(píng)估的對(duì)象是為企業(yè)服務(wù)人員的體力和腦力價(jià)值的總和。

企業(yè)人力資源價(jià)值評(píng)估的一般目的是為取得被評(píng)估人力資源在評(píng)估基準(zhǔn)日的公允價(jià)值。按不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分，企業(yè)人力資源價(jià)值評(píng)估的具體目的可以分為以下幾種類型：(1)投資入股，投資入股是指人力資源所有者以其所擁有的人力資源使用權(quán)作為資本投入企業(yè)，并參與企業(yè)的利潤(rùn)分配；(2)引進(jìn)人才，在對(duì)具體人員提出任職要求的同時(shí)，也往往明確其工資、獎(jiǎng)金等薪酬待遇，以利于企業(yè)和人力資本所有者的雙向選擇；(3)實(shí)施薪酬規(guī)劃，薪酬規(guī)劃是指企業(yè)為了建立和發(fā)展與員工的聘用關(guān)系而設(shè)計(jì)的一系列工資制度或計(jì)劃；(4)績(jī)效考核，績(jī)效考核是企業(yè)對(duì)員工在工作過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的業(yè)績(jī)：工作的數(shù)量、質(zhì)量、工作能力和社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并用評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)判斷員工與其崗位的要求是否相稱；(5)其他目的，如企業(yè)兼并等。

二、人力資源價(jià)值評(píng)估的價(jià)值工程模型

價(jià)值工程的中的“價(jià)值”是指人的能力與成本的相對(duì)關(guān)系，作為一種評(píng)價(jià)人力資源的尺度，用價(jià)值指數(shù)(公式1)來(lái)定量化比較。

1. 能力系數(shù)的計(jì)算

人的能力，一般來(lái)講可分為學(xué)識(shí)能力、思維能力、協(xié)調(diào)能力、處理業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力。具體到不同的行業(yè)、部門來(lái)講，其能力表現(xiàn)側(cè)重不同。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)處理公務(wù)能力；技術(shù)密集單位創(chuàng)新能力尤為重要；而在管理部門其組織能力則必不可少。因此，可分步進(jìn)行分析。

(1)首先可根據(jù)本單位工作特點(diǎn)，分別設(shè)計(jì)出能力項(xiàng)目(能力構(gòu)成要素)，并依各個(gè)能力項(xiàng)目在整體中重要程度按比例確定能力重要系數(shù)，且系數(shù)總和等于1。

(2)對(duì)所設(shè)計(jì)的能力項(xiàng)目還可以分別進(jìn)行層次分解。如“協(xié)調(diào)能力”一項(xiàng)，還可分為平級(jí)之間的“橫向協(xié)調(diào)”與上下級(jí)之間的“縱向協(xié)調(diào)”等方面?！皺M向協(xié)調(diào)”可分為：本部門內(nèi)的協(xié)調(diào)、與其它部門之間的協(xié)調(diào)、與關(guān)聯(lián)的外單位之間的協(xié)調(diào)。

(3)對(duì)受測(cè)者的實(shí)際能力分項(xiàng)目分層次予以測(cè)評(píng)。先按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其各項(xiàng)能力打分；再將各項(xiàng)分值與相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)能力重要系數(shù)相乘，計(jì)算出受測(cè)者的各項(xiàng)能力評(píng)價(jià)的得分值。

(4)被測(cè)評(píng)人員綜合能力系數(shù)等于該人員的得分除以全部人員的總得分值。

2. 成本系數(shù)的計(jì)算

人力資源的開發(fā)利用同其它資源一樣，需要通過(guò)對(duì)其付出成本。這里的成本包括歷史成本和重置成本：歷史成本系指為取得和開發(fā)人力資源而發(fā)生的耗費(fèi)；重置成本系指目前重置人力資源而發(fā)生的耗費(fèi)。人力資源的成本按其要素與用途可分為以下五類：

(1)招募成本。為吸引可能未來(lái)人員而開展招募工作的人員的工資、廣告費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、招募資料費(fèi)等。

(2)選拔成本。在選拔時(shí)工資、咨詢費(fèi)及在洽談、測(cè)試過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用等。

(3)安置成本。為入聘人員提供的調(diào)動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi)、安置費(fèi)等。

(4)開發(fā)成本。使人員達(dá)到某項(xiàng)職級(jí)以取得預(yù)期的業(yè)務(wù)水平所支付的費(fèi)用，包括：定向成本(新吸收人員在熟悉工作期間的工資及教授人員的工資、資料費(fèi)等)、脫產(chǎn)培訓(xùn)成本(學(xué)雜費(fèi)、受訓(xùn)者的工資和差旅費(fèi)等)和在職培訓(xùn)成本(函授或夜校的學(xué)費(fèi)等)。

(5)應(yīng)負(fù)成本。是指由于從見習(xí)人員那里得到的業(yè)績(jī)少于從有經(jīng)驗(yàn)的人員那里得到的預(yù)期業(yè)績(jī)而導(dǎo)致的損益，屬于機(jī)會(huì)成本損失。

在人力資源成本中，如工資等屬直接成本；如廣告費(fèi)等屬分?jǐn)偟拈g接成本。上述五項(xiàng)成本，構(gòu)成人力資源管理會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容。

三、人力資源價(jià)值評(píng)估實(shí)例

1.能力系數(shù)

以某部門測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)員為例，能力測(cè)評(píng)得分的“打分值”一欄所定分?jǐn)?shù)在0-10內(nèi)取值打分，每項(xiàng)能力要素最高為10分(其所屬層次分解分項(xiàng)的分?jǐn)?shù)之和的最大值為10分)。按照這種方法得到每個(gè)成員的能力系數(shù)分別為0.120、0.106、0.195、0.186、0.214和0.179。

2. 成本系數(shù)

所有人員的投資費(fèi)用明細(xì)如表1所示。在表1中，能分清記入對(duì)象的，如工資等可直接記入某個(gè)人員成本核算項(xiàng)目?jī)?nèi)；而廣告費(fèi)等間接費(fèi)用按一定標(biāo)準(zhǔn)比例分配列入有關(guān)成本核算項(xiàng)目，從而可計(jì)算出每個(gè)被測(cè)評(píng)人員所耗費(fèi)的成本。按照這種方法計(jì)算得到每個(gè)成員的成本系數(shù)為0.102、0.138、0.242、0.194、0.146和0.177。

3. 價(jià)值指數(shù)

按照公式(1)計(jì)算得到所有人員的價(jià)值指數(shù)分別為1.176、0.768、0.806、0.959、1.466和1.011。由計(jì)算得到的價(jià)值指數(shù)，可以擇優(yōu)選用人員。例中的人員E和人員A具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)優(yōu)先考慮。運(yùn)用價(jià)值分析，在人才資源的管理中可提供評(píng)價(jià)人力資源管理決策方案選擇所需要的信息，如決定人員是否聘用；為達(dá)到單位的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)人員采用何種培訓(xùn)方案；人員職級(jí)的安排與升降等；有利于使人力資源的開發(fā)利用和優(yōu)化；也有利于將人事管理職能建立在成本核算的基礎(chǔ)上，為提高企業(yè)效益更有效地服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

從價(jià)值工程的角度出發(fā), 對(duì)人的能力與成本進(jìn)行測(cè)定和比較，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源價(jià)值的綜合評(píng)估?；趦r(jià)值工程的人力資源價(jià)值評(píng)估方法能更客觀地將人事管理職能建立在成本核算的基礎(chǔ)上，有利于人力資源的全面開發(fā)利用和優(yōu)化。

作者單位：吉林大學(xué)商學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞:網(wǎng)格計(jì)算;工作流;資源有效度

中圖分類號(hào):TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2010)03-683-03

Workflow Scheduling Algorithm on Grid under Cost Limitation

WANG Ming-jun, YU Jiong, LIU Jun-xiang, DENG Ding-lan

(School of Information Science and Engineering, Xinjiang University, Urumqi 830046, China)

Abstract: In the grid environment, as a result of the wide-area distribution, heterogeneous, dynamic of resources and there are multiple domains of management. Regarding that there are many grid resources with same performance, which will influence the workflow scheduling because of different reliability and service price. In this paper, aiming at the workflow scheduling of DAG-based workflow, we proposed one kind of LC (Limitation Cost) algorithm to choose reliability resources for higher degrees in the certain cost limitation, improving resource utilization, and reducing the failure rate of the task scheduling. The simulation shows the validity of the algorithm.

Key words: grid computing; workflow; resource reliability

1 概述

網(wǎng)格計(jì)算[1]是近年來(lái)得到快速發(fā)展的廣域網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù),它所要解決的問(wèn)題是在動(dòng)態(tài)多制度的虛擬組織之間協(xié)調(diào)資源共享與操作,這里的共享是指直接訪問(wèn)計(jì)算機(jī)、軟件、數(shù)據(jù)和其他資源,而不單指文件交換。有向無(wú)環(huán)圖DAG(Directed Acyclic Graph)是工作流的一種常用描述方式,廣泛存在于E-science、E-business等網(wǎng)格應(yīng)用領(lǐng)域[2]。工作流調(diào)度就是為任務(wù)選擇并分配合適的資源,并滿足不同的調(diào)度目標(biāo)。然而,任務(wù)和資源的映射實(shí)質(zhì)是一個(gè)復(fù)雜的優(yōu)化問(wèn)題,通常情況下多為NP-Hard問(wèn)題[3]?，F(xiàn)在關(guān)于網(wǎng)格工作流的調(diào)度算法有很多,也有很多的分類。本文通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理地解決網(wǎng)格資源管理和調(diào)度問(wèn)題,市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)價(jià)格浮動(dòng)反映資源供需狀況的動(dòng)態(tài)變化,通過(guò)供需均衡實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化,這種動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的資源管理機(jī)制適合網(wǎng)格資源的特性。為此,本文在Buyya博士提出的網(wǎng)格經(jīng)濟(jì)資源管理模型的基礎(chǔ)上,提出了一種基于市場(chǎng)機(jī)制的成本和時(shí)間限制下的網(wǎng)格資源優(yōu)化調(diào)度算法。

2 相關(guān)介紹

網(wǎng)格環(huán)境 中,可以將資源提供者視為生產(chǎn)者,將應(yīng)用請(qǐng)求者(資源用戶)視為消費(fèi)者,兩者構(gòu)成經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格模型的兩個(gè)重要因素。計(jì)算經(jīng)濟(jì)模型將經(jīng)濟(jì)的概念引入網(wǎng)格資源管理中,它應(yīng)用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的供求原則來(lái)對(duì)資源的所用者和使用者進(jìn)行調(diào)節(jié),以保證雙方均獲得最大利益。文獻(xiàn)[4]在Nimrod-G模型中提出的基于時(shí)間和成本限制下的優(yōu)化調(diào)度算法(DBC)。完成時(shí)間優(yōu)先調(diào)度算法、成本優(yōu)先調(diào)度算法、限定時(shí)間成本保守時(shí)間最優(yōu)化算法。以上三種算法從不同角度滿足了用戶需求,但是都未考慮資源有效度問(wèn)題。文獻(xiàn)[2]中雖然考慮了資源的有效度,但是未涉及費(fèi)用的優(yōu)化問(wèn)題。而本文針對(duì)上述問(wèn)題,提出了一種基于成本限制(Limitation Cost)的調(diào)度算法。

3 基本概念與問(wèn)題定義

網(wǎng)格中許多大型應(yīng)用通常由多個(gè)任務(wù)相互協(xié)作完成,任務(wù)及任務(wù)間的約束關(guān)系可模型化為一個(gè)工作流,有向無(wú)環(huán)圖DAG是其常用的一種描述方式。令DAG圖記作G={V,E},其中V={1,2…n}(|v|=n)表示應(yīng)用中所有任務(wù)集合;是有向邊集合,表示任務(wù)間的控制或數(shù)據(jù)依賴關(guān)系,即對(duì)?坌(i,j)∈E,i執(zhí)行完后j才可執(zhí)行(i,j是結(jié)點(diǎn)編號(hào),規(guī)定i

基于經(jīng)濟(jì)的一般網(wǎng)格體系結(jié)構(gòu)[3]為用戶提供了一致的訪問(wèn)接口,因此對(duì)?坌i∈V,在其預(yù)測(cè)時(shí)間內(nèi)都存在一個(gè)能夠完成該任務(wù)的候選服務(wù)集成為 的服務(wù)池,記作R(i)。l(i)是R(i)的集合長(zhǎng)度,表示能完成任務(wù) 的服務(wù)個(gè)數(shù);Sik表示能完成任務(wù) 的第k個(gè)服務(wù);(cik,pik)描述為在任務(wù) 的預(yù)測(cè)時(shí)間內(nèi)Sik的執(zhí)行成本和有效度[2],則R(i)={Sik ={( cik ,pik )},1≤k≤l(i)}。表1給出了圖1中各個(gè)任務(wù)的服務(wù)池實(shí)例。

對(duì)于工作流有一個(gè)最低執(zhí)行成本mcn,但是并不能保證完成工作流的有效度較高,這也是符合市場(chǎng)機(jī)制規(guī)律。用戶為獲得性能較好的資源,必須付出的較高的費(fèi)用cn。其費(fèi)用必須滿足(mcn≤cn)才可成功執(zhí)行。調(diào)度目標(biāo)就是在用戶給定的cn下,為工作流中各任務(wù)分配合適的資源,使工作流所需資源的有效度最高,得到性能較高的資源,形式化描述如下

max p(1)

st.

mcn≤cn(2)

其中p為調(diào)度工作流時(shí)整個(gè)資源的有效度,式(1)表示最大化資源有效度;式(2)滿足費(fèi)用約束。

因此,目標(biāo)函數(shù)(1)取最大值的關(guān)鍵在于將Δc(其中Δc=cnCmcn)合理的分配到任務(wù)所在的每一個(gè)任務(wù)當(dāng)中選擇費(fèi)用較高的資源,從而獲得有效度較高的資源,這種動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的資源管理機(jī)制適合網(wǎng)格資源的特性。

定義1 給定圖G={V,E},對(duì)?坌i∈V,從其服務(wù)池中選擇費(fèi)用最低的服務(wù),總費(fèi)用下限

由定義1可知,mcn是工作流完成所有任務(wù)所需的最小費(fèi)用,因此,用戶給定的費(fèi)用cn必須大于或等于mcn才能保證工作流完成。

定義2費(fèi)用浮差Δc定義為用戶給定費(fèi)用cn和最小完工費(fèi)用之差,即

將Δc平均分配到執(zhí)行各個(gè)任務(wù)的資源中,從而選擇有效度較高的資源。

定義3平均浮差Δc定義為費(fèi)用浮差的平均值,即

其中虛任務(wù)除外,這樣每個(gè)結(jié)點(diǎn)分配到相同的平均浮差Δc。

LC算法的具體執(zhí)行過(guò)程如下:

Begin

1為所有任務(wù)查找相應(yīng)服務(wù)資源池R(i), i∈V;

2由公式(3)計(jì)算完成工作流的最小完工費(fèi)用mcn;

3提示用戶在有效的費(fèi)用范圍(mc≤c)內(nèi)輸入cn;

4當(dāng)mc≥c時(shí),返回步驟2;否則轉(zhuǎn)步驟5;

5由公式(4),(5)計(jì)算費(fèi)用浮差Δc和平均浮差ci并平均分配到各個(gè)結(jié)點(diǎn);

6獲取就緒任務(wù)隊(duì)列RL;

7若RL不空,對(duì)就緒任務(wù)從其服務(wù)池中選擇合適的資源。否則轉(zhuǎn)步驟9;

8發(fā)送控制或數(shù)據(jù)信息到分配的服務(wù)資源并啟動(dòng)執(zhí)行;

9等待任務(wù)完成事件;

10 若還有任務(wù)未被調(diào)度,轉(zhuǎn)步驟6;否則轉(zhuǎn)步驟11;

11 計(jì)算工作流的有效度;

12 輸出結(jié)果;

End

該算法中步驟2,6的時(shí)間復(fù)雜度最差情況下為o(n2);而步驟7到步驟12的時(shí)間復(fù)雜度為o(n*len(Rl)*M)[6],其中n是工作流中任務(wù)總數(shù),len(Rl)是就緒隊(duì)列長(zhǎng)度,M=max{l(i)}是所有任務(wù)的最大服務(wù)池長(zhǎng)度。因此整個(gè)算法的時(shí)間復(fù)雜度最大不超過(guò)o(n2*M)。資源有效度的計(jì)算文獻(xiàn)[6]中有提及本文不在贅述。

4 實(shí)例說(shuō)明

為說(shuō)明LC的求解過(guò)程,下面用實(shí)例說(shuō)明算法的求解過(guò)程。以圖1給出的工作流應(yīng)用為例,設(shè)用戶給定的費(fèi)用c=600。各個(gè)任務(wù)從表1給出的服務(wù)池中選擇執(zhí)行成本最低的服務(wù),其下界完成成本mc=495,可計(jì)算出最低有效度為mp=72.1%,費(fèi)用浮差Δc=105,平均費(fèi)用浮差Δc=7.5,將其平均分配到每個(gè)結(jié)點(diǎn)中,其有效度為79.3%。有效度提高了7.2%。而文獻(xiàn)[5]中提到的GBRR算法可計(jì)算出有效度為75.4%。比最低有效度提高了3.3%。LC算法比GBRR算法在有效度上提高了0.039個(gè)百分點(diǎn)。

5 實(shí)驗(yàn)仿真與結(jié)果分析

為比較LC算法和GBRR算法,對(duì)大量不同DAG結(jié)構(gòu)的工作流應(yīng)用進(jìn)行模擬測(cè)試。隨機(jī)DAG圖生成器需設(shè)置任務(wù)數(shù)V和任務(wù)最大初度out_degree等參數(shù),通過(guò)組合不同參數(shù)的取值生成不同特征的DAG圖,實(shí)驗(yàn)中結(jié)點(diǎn)數(shù)|V|={10,20,30,40,50,60,70,80,90,100},其中cn為用戶給定相應(yīng)任務(wù)數(shù)的執(zhí)行成本,圖的最大初度out_degree={1,3,5,V}。在網(wǎng)格環(huán)境中,能在相同時(shí)間內(nèi)完成某個(gè)任務(wù)有若干候選資源,這些資源信息可從GIS (Grid Information Service)中的RIS(Resource Info Service)獲得。從而可以得到每個(gè)任務(wù)在其預(yù)測(cè)執(zhí)行時(shí)間內(nèi)的資源有效度。每種參數(shù)組合產(chǎn)生10種不同實(shí)例。表2是兩個(gè)算法在不同任務(wù)數(shù)量下工作流執(zhí)行的資源有效度情況。

從表2列出的數(shù)據(jù)可看出,LC算法有效度比GBRR算法計(jì)算出的有效度平均高出4.81%。

從整體來(lái)說(shuō)隨著任務(wù)數(shù)的增加,各算法計(jì)算出的有效度有所下降,這比較符合實(shí)際情況,因?yàn)殡S著執(zhí)行各任務(wù)的資源數(shù)增多,其不確定因素也增加,從而降低了整個(gè)資源的有效度。如何解決這類問(wèn)題也是本文以后研究的方向。

但是對(duì)于相同的任務(wù)數(shù)來(lái)說(shuō),對(duì)于用戶給出不同的執(zhí)行成本進(jìn)行模擬測(cè)試比較兩種算法的性能。隨機(jī)DAG圖生成器設(shè)置任務(wù)數(shù)|v|=200,圖的最大初度out_degree=3。仿真結(jié)果如圖2。

從圖2可以看出,相對(duì)GBRR算法LC算法能通過(guò)合理地調(diào)度,將任務(wù)分配到有效度較高的資源上執(zhí)行,使整個(gè)資源的有效度提高4.45%。隨著執(zhí)行成本的提高資源有效度不在提高,因?yàn)檎麄€(gè)資源有效度有一個(gè)執(zhí)行上限。當(dāng)達(dá)到上限值時(shí)有效度不再增加。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文結(jié)合網(wǎng)格系統(tǒng)分布、異構(gòu)和動(dòng)態(tài)的特點(diǎn),充分考慮用戶QoS要求和時(shí)限要求的條件下,針對(duì)如何在這種復(fù)雜的環(huán)境下快速進(jìn)行獨(dú)立任務(wù)調(diào)度的問(wèn)題,提出了一種改進(jìn)的LC算法。該算法能夠更好的滿足不同用戶的QoS需求和平衡資源的負(fù)載情況。仿真實(shí)驗(yàn)證明LC算法能夠根據(jù)用戶的QoS需求,靈活有效的為用戶動(dòng)態(tài)分配網(wǎng)格資源,降低了調(diào)度任務(wù)的失效率,提高了網(wǎng)格資源的利用率。

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篇3

【關(guān)鍵詞】流程再造；管理機(jī)構(gòu)；目標(biāo)分析；流程步驟；控制點(diǎn)分析

在油田開發(fā)后期，隨著開采、開發(fā)難度日益加大，投入產(chǎn)出矛盾日益突出，成本控制難度進(jìn)一步加大，這些日益增多的問(wèn)題和矛盾為油田提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出了新挑戰(zhàn)和新要求，為扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，油田企業(yè)必須全方位地加大成本控制力度，作為占油氣生產(chǎn)總成本20%左右的人工成本越來(lái)越成為制約油田企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的一大難題。因此，油田企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，就必須對(duì)人工成本進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，確保經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的前提下，尋求人工成本投入最佳的途徑，提高人工成本投入產(chǎn)出效率。

為實(shí)現(xiàn)人工成本的有效控制，并將人工成本管好、用好，發(fā)揮人工成本在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的激勵(lì)、約束和保障作用。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面對(duì)現(xiàn)行的人工成本業(yè)務(wù)流程實(shí)施再造，以扭轉(zhuǎn)人工成本管理無(wú)序的局面。

一、建立人工成本管理機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)人工成本管理，實(shí)施有效的人工成本控制，更好地與集團(tuán)公司對(duì)接，保證人工成本指標(biāo)在預(yù)算內(nèi)運(yùn)行，油田企業(yè)成立了人工成本管理項(xiàng)目組。人工成本管理項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)人工成本管理辦法的制定，人工成本預(yù)算（計(jì)劃）的編制，核定下達(dá)人工成本計(jì)劃，定期進(jìn)行人工成本分析，監(jiān)督、檢查各單位人工成本計(jì)劃執(zhí)行情況等工作，同時(shí)，為避免對(duì)人工成本管理工作有條不紊，還需要明確各職能部門分工、職責(zé)和工作流程。

二、進(jìn)行業(yè)務(wù)目標(biāo)分析

業(yè)務(wù)目標(biāo)分析，主要包括經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分析，財(cái)務(wù)目標(biāo)分析，合規(guī)目標(biāo)分析。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分析主要分析企業(yè)是否根據(jù)上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，制定合理控制人工成本和提高人工成本使用效率的措施，企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)、數(shù)量是否與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，企業(yè)是否建立有效的激勵(lì)機(jī)制，以及因激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，人工成本使用效率低下，影響員工積極性和隊(duì)伍穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)目標(biāo)分析主要是分析財(cái)務(wù)部門對(duì)人工成本核算是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)人工成本概念、范圍理解是否有誤，以及未按規(guī)定核算導(dǎo)致信息失真，可能造成人工成本失控等風(fēng)險(xiǎn)；合規(guī)目標(biāo)分析主要分析工資、福利、保險(xiǎn)等是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及中石化、油田的規(guī)章制度，勞動(dòng)報(bào)酬的支付是否建立在勞動(dòng)合同的基本之上，勞動(dòng)合同是否符合《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，以及違反工資、保險(xiǎn)、福利等法律、法規(guī)受到處罰和違反合同約定，引起勞動(dòng)爭(zhēng)議及法律訴訟導(dǎo)致賠償、遭受處罰等增大企業(yè)人工成本、影響企業(yè)聲譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)。

三、進(jìn)行業(yè)務(wù)流程步驟與控制點(diǎn)分析

在對(duì)業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)人工成本的有效控制，還必須對(duì)本單位人工成本內(nèi)部控制情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，理清控制點(diǎn)和責(zé)任部門，并對(duì)人工成本業(yè)務(wù)流程的步驟和控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析，明白人工成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)在什么地方，以做到有的放矢。人工成本業(yè)務(wù)流程步驟包括：

1、用工計(jì)劃制定與下達(dá)。用工計(jì)劃是實(shí)施人工成本管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，根據(jù)法律、法規(guī)和油田發(fā)展戰(zhàn)略，油田制定人力資源總體規(guī)劃及年度用工計(jì)劃。各單位根據(jù)油田的人力資源總體規(guī)劃和年度用工計(jì)劃，制定本單位的用工管理辦法及用工指標(biāo)具體分解方案，并組織實(shí)施。在用工計(jì)劃制定與下達(dá)業(yè)務(wù)流程中主要包括用工計(jì)劃編制、用工計(jì)劃分解、用工控制三個(gè)環(huán)節(jié)。

2、薪酬福利政策的制定和落實(shí)。薪酬福利政策的優(yōu)劣是吸納員工、留住員工、減少勞資糾紛、提高員工工作積極性、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所需要的核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。好的薪酬福利政策能增強(qiáng)員工的歸宿感和對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同和支持。因此，制定和落實(shí)好薪酬福利制度對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在薪酬福利政策的制定和落實(shí)業(yè)務(wù)流程中主要包括建立完善分配制度、制定薪酬支付辦法、制定社會(huì)保險(xiǎn)、住房等福利制度四個(gè)環(huán)節(jié)。

3、實(shí)施人工成本管理。人工成本管理是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，圍繞勞動(dòng)者所發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行界定、核算、支付、調(diào)整等一系列管理行為。對(duì)油田來(lái)說(shuō)，人工成本管理基本原則是：細(xì)化人工成本統(tǒng)計(jì)范圍和口徑，規(guī)范相關(guān)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計(jì)分析制度，增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；按照分級(jí)管理、分類調(diào)控的原則，明確人工成本管理部門和職責(zé)，建立分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制；不斷強(qiáng)化人工成本預(yù)算管理，健全年度預(yù)算、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)控預(yù)警、年度考核的管理制度，增強(qiáng)各單位人工成本調(diào)控的自覺性和主動(dòng)性。在實(shí)施人工成本管理業(yè)務(wù)流程中主要包括勞動(dòng)合同管理、考勤管理、編制人工成本預(yù)算、工資發(fā)放與核算、進(jìn)度控制、統(tǒng)計(jì)上報(bào)六個(gè)環(huán)節(jié)。

4、人工成本分析與考核。人工成本分析是按照企業(yè)規(guī)定的人工成本統(tǒng)計(jì)范圍和口徑，準(zhǔn)確、完整地統(tǒng)計(jì)、填報(bào)人工成本統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并采用特定的指標(biāo)對(duì)企業(yè)的人工成本運(yùn)行狀況進(jìn)行定量和定性的對(duì)比分析，反饋監(jiān)管信息，為企業(yè)進(jìn)行人工成本控制提供決策依據(jù)的過(guò)程。各單位年度人工成本總額及其工資總額、勞務(wù)費(fèi)總額等構(gòu)成項(xiàng)目應(yīng)分別控制在油田下達(dá)的控制數(shù)以內(nèi)。人工成本分析的基本原則是時(shí)效性、針對(duì)性、真實(shí)性；人工成本考核，是對(duì)各單位人工成本管理工作一個(gè)評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括人工成本總量指標(biāo)、人工成本結(jié)構(gòu)指標(biāo)、人工成本投入產(chǎn)出指標(biāo)、人工成本水平指標(biāo)、人工成本水平指數(shù)等，人工成本考核不是為獎(jiǎng)勵(lì)而考核，考核目的在于促進(jìn)各單位人工管理水平，提高人均人工成本水平，提高人工成本投入產(chǎn)出效率。在這個(gè)環(huán)節(jié)需要建立完善的管理控制要件主要包括人工成本分析報(bào)告、人工成本統(tǒng)計(jì)表。

篇4

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化 人口雙向流動(dòng) 基礎(chǔ)教育 財(cái)政制度

城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容。時(shí)至今日，我國(guó)的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)已取得一定的成績(jī)，但城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的總體態(tài)勢(shì)沒有徹底改變，鄉(xiāng)村仍無(wú)法有效留住并吸納優(yōu)秀人才，村民和市民在享受醫(yī)療、教育、安全、就業(yè)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)上仍存在很大差距，這對(duì)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)提出了更高的要求。

理論綜述

國(guó)內(nèi)學(xué)者就如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化展開了廣泛研究。劉宛晨等（2010）通過(guò)對(duì)比城鄉(xiāng)居民在基本公共產(chǎn)品需求上的差異，建議以居民需求為依據(jù)，確定合理的城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給主體。龐力（2010）重點(diǎn)研究了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政制度，并對(duì)此提出了四項(xiàng)措施：建立財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善轉(zhuǎn)移支付制度，完善地方財(cái)政制度，創(chuàng)新供給體制。趙強(qiáng)社（2012）系統(tǒng)地研究了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的理論依據(jù)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)外的政策制度，在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于體制創(chuàng)新的三點(diǎn)建議：“三化同步”、公共財(cái)政制度和“三配套”制度。周慶元等（2013）梳理基本公共服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題后認(rèn)為，創(chuàng)建問(wèn)責(zé)機(jī)制是貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)的重要保障。

綜上可見，學(xué)者主要從供給主體、財(cái)政支持、體制創(chuàng)新、法律保護(hù)等方面論述了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的具體路徑。但是較少關(guān)注到在構(gòu)建均等的公共服務(wù)過(guò)程中人的因素。本著以人為本的理念，本文引入了城鄉(xiāng)人口的雙向流動(dòng)理論，進(jìn)而闡述了在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化過(guò)程中，如何更好的為人才合理流動(dòng)提供支持。

人口雙向流動(dòng)與城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的關(guān)系

（一）人口雙向流動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有目共睹，北京、上海等特大城市已呈現(xiàn)出膨脹的趨勢(shì)。特大城市以其豐富、完善的公共服務(wù)，自動(dòng)吸收人口，農(nóng)村人口大量進(jìn)城。由此也引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，公共環(huán)境、教育、醫(yī)療等一系列社會(huì)問(wèn)題越發(fā)尖銳。與之形成鮮明對(duì)比的是，農(nóng)村的豐富資源閑置，人才匱乏，發(fā)展乏力，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。

根據(jù)國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決這一問(wèn)題的最佳途徑就是對(duì)特大城市進(jìn)行有機(jī)疏散。國(guó)際上通常采取的方法是通過(guò)建設(shè)衛(wèi)星城市，發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成對(duì)老城市、大城市人口的反磁力作用，引導(dǎo)人口按照大城市到中等城市，中等城市到小城市，小城市到小城鎮(zhèn)，最后到農(nóng)村這一路線有機(jī)疏散，一方面緩解了大城市規(guī)模膨脹的問(wèn)題，另一方面能夠推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，均衡城鄉(xiāng)發(fā)展。而由于城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)的重要影響，因此人口的雙向流動(dòng)也將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。城鄉(xiāng)人口的雙向流動(dòng)，主要指農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市尋找工作機(jī)會(huì)，推動(dòng)城市建設(shè)；同時(shí)，城市的資本進(jìn)入農(nóng)村尋找投資機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

（二）人口雙向流動(dòng)需要完善的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)作為保障

1.均衡城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)―促進(jìn)人才扎根農(nóng)村的有機(jī)土壤。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑已難以跟進(jìn)時(shí)代的步伐。盧江勇等（2008）在《中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)證分析》一文中指出，我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)應(yīng)該走集約化生產(chǎn)、商業(yè)化發(fā)展的道路，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。發(fā)展商業(yè)化農(nóng)業(yè)，需要財(cái)政的保障，更需要人才的支持。城市的人力資本較為密集，很多優(yōu)秀管理人才因?yàn)槌鞘泄芾韻徫坏南∪保y以找到與其能力匹配的崗位，而只能從事一些低于其人力資本的初級(jí)工作。如果將城市的科技、管理領(lǐng)域的人才引入農(nóng)村，一方面可以更好地促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，另一方面可以實(shí)現(xiàn)人力資本的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。而將優(yōu)秀人才引入農(nóng)村工作的前提，是跟進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)的建設(shè)，滿足人才的自我補(bǔ)給。

一直以來(lái)，由于基本公共服務(wù)非均等化的存在，導(dǎo)致人口的流動(dòng)都是以從農(nóng)村到城市為主。要實(shí)現(xiàn)人口的雙向流動(dòng)，一方面要不斷縮小城鄉(xiāng)差距，均衡城鄉(xiāng)發(fā)展；另一方面也要利用政策引導(dǎo)，推進(jìn)人口雙向流動(dòng)，加速農(nóng)村發(fā)展，促成二者之間的良性循環(huán)。

2.均衡城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)―增強(qiáng)農(nóng)村生命力的鮮活養(yǎng)料。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高技能、高效率的職業(yè)要求已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性不匹配現(xiàn)象日漸凸顯。一方面，在現(xiàn)代工業(yè)部門，農(nóng)民群體大量充當(dāng)了生產(chǎn)一線的排頭兵，然而，由于農(nóng)民群體缺乏知識(shí)技能，邊際生產(chǎn)力有限，創(chuàng)造的剩余價(jià)值逐漸減少，因此造成缺乏技能和專長(zhǎng)的中青年在城市就業(yè)困難。另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)對(duì)從業(yè)人員綜合技能提出較高要求，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)難以找到與崗位匹配的合格員工。要想從根本上解決這一難題，需要從根本上均衡發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育，唯有充分挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力后備軍的人力資本潛力，才能提升我國(guó)勞動(dòng)力大軍的整體素質(zhì)。

為此，首先應(yīng)確保農(nóng)村學(xué)生和城市里的學(xué)生能夠平等的接受同等質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，改變基礎(chǔ)教育上城鄉(xiāng)之間的二元發(fā)展。其次，結(jié)合農(nóng)村和城市發(fā)展的特點(diǎn)，有區(qū)別的對(duì)待高等教育，實(shí)現(xiàn)兩類高考，從而引導(dǎo)就業(yè)，更大限度的釋放人才紅利。此外，在提高進(jìn)城務(wù)工人員自身能力的同時(shí)，更要注意改善他們享受城市基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)、質(zhì)量和權(quán)力，解決他們的生存需求和發(fā)展需求，更好的釋放他們的生產(chǎn)力。

人才雙向流動(dòng)中的制度障礙

長(zhǎng)期以來(lái)的基本公共服務(wù)非均等化現(xiàn)象，導(dǎo)致廉價(jià)勞動(dòng)力源源不斷地由邊際收益較低的農(nóng)業(yè)部門流向較高的城市工業(yè)部門，從而不會(huì)出現(xiàn)新古典意義上的要素報(bào)酬均等化。這主要由我國(guó)的戶籍制度以及政府激勵(lì)機(jī)制所致。

（一）戶籍制度固化了人口流動(dòng)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家實(shí)行城市中心戰(zhàn)略，農(nóng)村長(zhǎng)期通過(guò)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剪刀差為城市提供廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)保障城市工業(yè)的發(fā)展，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。國(guó)家對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)投入小，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源匱乏，致使城鄉(xiāng)人口素質(zhì)差距拉大，形成經(jīng)濟(jì)貧困和人口素質(zhì)低下的惡性循環(huán)。城鄉(xiāng)戶口的藩籬使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量存在，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因戶籍原因只能從事臟、苦、累且工資收入較低的工作，致使農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。

（二）政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系遠(yuǎn)離基本公共服務(wù)的要求

政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既是客觀評(píng)價(jià)政府績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，也是校正和指引政府績(jī)效的“羅盤”。這里的問(wèn)題是，現(xiàn)行的政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無(wú)法完全符合我國(guó)區(qū)域非均衡化、城鄉(xiāng)非均衡化和社會(huì)群體非均衡化的基本國(guó)情，公共服務(wù)的均等程度、社會(huì)公平的程度等沒能通過(guò)恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)及其權(quán)重分配體現(xiàn)在績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中。雖然有些地方政府設(shè)計(jì)過(guò)涉及年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、履行職責(zé)、廉政建設(shè)、工作效率等方面的績(jī)效考核指標(biāo)體系，但是，這些直接反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效指標(biāo)隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的深入，如果再作為評(píng)判政府績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不合時(shí)宜。況且，政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中沒有分配恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)權(quán)重，導(dǎo)致指標(biāo)在運(yùn)用中出現(xiàn)了扭曲和變形，進(jìn)而影響到政府績(jī)效的客觀評(píng)價(jià)和“羅盤式”調(diào)整與改進(jìn)。

上述因素表明我國(guó)基本公共服務(wù)均等化面臨各種根深蒂固的體制性壓力和困難。要解決錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，必須正視現(xiàn)實(shí)，理性考慮，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，努力探尋基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)路徑。

政策建議

（一）關(guān)于均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育的建議

第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展工作。鑒于農(nóng)村地方財(cái)力水平不高的現(xiàn)狀，中央財(cái)政應(yīng)適度向農(nóng)村及貧困地區(qū)和貧困家庭教育傾斜，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等辦學(xué)條件方面的差距。

第二，建立城鄉(xiāng)師資流動(dòng)制度。學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵在于師資力量，由于地理位置、辦學(xué)條件等的不同，優(yōu)質(zhì)的教師資源更傾向于向城市等辦學(xué)條件優(yōu)越的學(xué)校流動(dòng)，這樣就造成了師資力量的不均衡。因此，在學(xué)校之間硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化后，要建立合理的師資流動(dòng)制度，并對(duì)在農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)任教期內(nèi)的老師給予一定的津貼補(bǔ)助，促進(jìn)師資力量的均衡發(fā)展，避免師資資源集中引起的擇校現(xiàn)象。

第三，注重職業(yè)教育體系的發(fā)展。改進(jìn)職業(yè)教育學(xué)生的培訓(xùn)方式，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段和高等教育階段的招生體系，尋求適合的教育方式方法，針對(duì)社會(huì)發(fā)展的需要，優(yōu)化技能型人才和學(xué)術(shù)型人才的分配，加大技能型人才的培養(yǎng)力度，提高技能型人才的社會(huì)福利以及社會(huì)地位。另外，在基礎(chǔ)教育均等化的過(guò)程中，注意因材施教理念的實(shí)施，以及在推動(dòng)教育改革過(guò)程中，城鄉(xiāng)教育同步改革的問(wèn)題。

（二）關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度的建議

第一，剝離戶籍福利功能，還原戶籍登記功能。戶籍制度與福利制度相掛鉤是目前戶籍制度裹足不前的重要原因之一。福利制度的改革主要是社會(huì)福利的漸進(jìn)式剝離。大力推進(jìn)對(duì)包括就業(yè)市場(chǎng)、教育資源、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房福利等方面的改革，逐步淡化戶口的福利色彩，消除城市戶口的含金量，并通過(guò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民之間統(tǒng)一的、無(wú)差異的制度安排，使戶籍的本原功能得以回歸。

第二，增加農(nóng)民社會(huì)福利，逐步推進(jìn)公共服務(wù)的屬地化和均等化。不斷提高農(nóng)村的供給能力，提高農(nóng)村中這類資源的可獲得性，為農(nóng)民提供不斷提高并能夠與城市逐步相匹配的社會(huì)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)和社會(huì)福利的城鄉(xiāng)均等化，從而減少城鄉(xiāng)福利落差，并在此過(guò)程中推進(jìn)戶籍改革。

（三）關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共財(cái)政制度的建議

農(nóng)村基本公共服務(wù)的供給與基層財(cái)政密切相關(guān)，必須通過(guò)完善地方財(cái)政尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)政制度，增強(qiáng)基層財(cái)政提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。

第一，重新分配財(cái)力和事權(quán)，精簡(jiǎn)財(cái)政分級(jí)，提高財(cái)政的行政能力。我國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政分級(jí)一般為五級(jí)，財(cái)政層級(jí)過(guò)于繁多，往往會(huì)降低財(cái)政的行政效率。其簡(jiǎn)化的思路具體如下：應(yīng)該取消地市級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，而進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。近些年來(lái)，由于我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的完成，農(nóng)民已經(jīng)不需要繳納各類稅費(fèi)。因此，鎮(zhèn)政府的財(cái)權(quán)也在大量減少，故也就具備了撤銷鎮(zhèn)政府的條件。與此同時(shí)，地市級(jí)政府的事權(quán)也慢慢和縣級(jí)政府的事權(quán)趨于一致。因此，也應(yīng)該將原來(lái)的上下級(jí)關(guān)系改為現(xiàn)在的平級(jí)關(guān)系。應(yīng)該加強(qiáng)省級(jí)政府和縣級(jí)政府的財(cái)政，這樣既可以減少國(guó)家的財(cái)政層級(jí)，又維護(hù)了政府體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也大大提高了政府的行政效率。

第二，給予地方政府適當(dāng)舉債權(quán)，提高地方政府的籌資能力。我國(guó)是高度集中的財(cái)政管理體制，目前法律規(guī)定只有中央政府才具有發(fā)行債券籌集收入的權(quán)利，但隨著分稅制財(cái)政體制改革的深化，地方政府擁有了相對(duì)獨(dú)立的事權(quán)與財(cái)權(quán)，相應(yīng)地，地方政府也應(yīng)該具有一定的選擇本級(jí)政府收入來(lái)源和結(jié)構(gòu)的權(quán)利。因此，可以考慮賦予地方政府適當(dāng)?shù)呐e債權(quán)，這也是提高地方政府籌資能力進(jìn)而提高地方政府公共服務(wù)供給能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

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篇5

一、我國(guó)鋼鐵物流信息化建設(shè)中認(rèn)知偏差的體現(xiàn)

在我國(guó)，大量鋼鐵物流企業(yè)的信息化水平還停留于單點(diǎn)應(yīng)用的階段，對(duì)整個(gè)物流過(guò)程實(shí)行信息化整合管理與應(yīng)用的企業(yè)很少，究其原因是對(duì)物流信息化軟件建設(shè)方面存在認(rèn)知偏差，從而導(dǎo)致鋼鐵物流信息化建設(shè)難以深入與完善。

1. 對(duì)鋼鐵物流信息化建設(shè)本身的認(rèn)知偏差

我國(guó)鋼鐵物流信息化建設(shè)，存在的最大認(rèn)知偏差就是對(duì)信息化建設(shè)本身的認(rèn)知偏差。有些企業(yè)認(rèn)為建立了專業(yè)網(wǎng)站、能在網(wǎng)上信息和網(wǎng)上交易等就是信息化，其實(shí)這只是信息化建設(shè)的一部分。完善的鋼鐵物流信息化建設(shè)包括基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、鋼鐵物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)3個(gè)主要方面，在這3個(gè)方面之下又包括很多細(xì)的方向。具體而言，鋼鐵物流信息化主要包括鋼鐵商情、物流狀況的信息化以及物流業(yè)務(wù)流程、物流管理流程、物流供應(yīng)鏈、物流成本核算和交易核算等的信息化?？梢?，鋼鐵物流信息化建設(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程，并不是簡(jiǎn)單地建立一個(gè)鋼鐵物流網(wǎng)站，簡(jiǎn)單地掛上一些長(zhǎng)時(shí)間不更新的物流信息，或開發(fā)一些單點(diǎn)的應(yīng)用系統(tǒng)就是實(shí)現(xiàn)了鋼鐵物流信息化。

2. 對(duì)鋼鐵物流信息化建設(shè)在人才需求上的認(rèn)知偏差

“物流”這一概念進(jìn)入中國(guó)較晚，且國(guó)人的慣?？捶ㄕJ(rèn)為其就是貨物流通，不需要高層次的人才，這一認(rèn)知偏差導(dǎo)致物流企業(yè)缺乏對(duì)人才的重視與渴求。這種認(rèn)知偏差同樣存在于鋼鐵物流信息化建設(shè)中，很多企業(yè)認(rèn)為只要懂一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)就可以從事鋼鐵物流信息化建設(shè)的工作，這是一個(gè)極大的認(rèn)知誤區(qū)。因?yàn)椤拔锪鞯男畔⒒ㄔO(shè)首先是一個(gè)管理工程，其次才是一個(gè)計(jì)算機(jī)工程?！睂?duì)于鋼鐵物流信息化，至少需要3方面的知識(shí)和能力：鋼鐵物流專業(yè)知識(shí)、鋼鐵企業(yè)或鋼鐵物流企業(yè)管理知識(shí)與管理能力、計(jì)算機(jī)知識(shí)及應(yīng)用能力。這實(shí)際上對(duì)鋼鐵物流信息化人才的素質(zhì)提出了很高的要求。

3. 對(duì)鋼鐵物流信息化合作意識(shí)方面的認(rèn)知偏差

我國(guó)鋼鐵物流行業(yè)在信息化合作上的偏差主要體現(xiàn)在橫縱兩個(gè)方面。從橫向來(lái)看，我國(guó)鋼鐵物流企業(yè)在信息化合作意識(shí)方面存在偏差。造成合作意識(shí)不強(qiáng)的原因：一是長(zhǎng)期存在的“同行是冤家”這一觀點(diǎn)左右著企業(yè)的商業(yè)行為，認(rèn)為既然是同行就必然存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，那么在信息化合作中就不能坦誠(chéng)相處，從而導(dǎo)致企業(yè)間信息傳遞不全面及時(shí)，甚至?xí)榱烁?jìng)爭(zhēng)人為地傳輸一些錯(cuò)誤信息；二是信息不透明不公開是我國(guó)的歷史傳統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)上也是如此，特別是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)決策等都被認(rèn)為是商業(yè)機(jī)密，企業(yè)對(duì)公布這方面的信息有排斥心理。這些因素造成我國(guó)鋼鐵物流企業(yè)以及鋼鐵企業(yè)之間缺乏信息合作意識(shí)。而建立科學(xué)完善的鋼鐵物流信息化則需要眾多物流企業(yè)參與，只有各個(gè)參與者最大限度地滿足物流在信息化上的需求，才可能保障鋼鐵物流信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。從縱向來(lái)看，我國(guó)鋼鐵原料（燃料）來(lái)源企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、鋼鐵物流企業(yè)以及供應(yīng)鏈下游的相關(guān)企業(yè)（如建筑行業(yè)、汽車造船工業(yè)、家電行業(yè)等）之間缺乏信息合作意識(shí)。

二、認(rèn)知偏差對(duì)鋼鐵物流信息化建設(shè)帶來(lái)的影響

在我國(guó)鋼鐵物流信息化建設(shè)中存在的3個(gè)認(rèn)知偏差中，對(duì)本身的認(rèn)知偏差動(dòng)搖了整個(gè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)人才認(rèn)知的偏差則失去信息化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵條件，缺乏合作意識(shí)則沒有了信息化建設(shè)的內(nèi)容保障。因而這3個(gè)認(rèn)知偏差給我國(guó)鋼鐵物流信息化建設(shè)帶來(lái)了巨大阻礙。

1. 從宏觀來(lái)看，我國(guó)鋼鐵物流信息化建設(shè)難以擺脫低水平狀態(tài)

目前，我國(guó)有多達(dá)25萬(wàn)家從事鋼鐵物流的企業(yè)，整體現(xiàn)狀還存在小、散、亂、差的特點(diǎn)，表現(xiàn)在管理和經(jīng)營(yíng)模式較傳統(tǒng)、效率低下、信用缺失、人才素質(zhì)不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后等方面。因?yàn)閷?duì)鋼鐵物流信息化建設(shè)中的認(rèn)知偏差，直接導(dǎo)致了信息化建設(shè)的動(dòng)力缺失與建設(shè)的表層性，從而難以使信息化建設(shè)深入到整個(gè)鋼鐵物流的管理層面和物流供應(yīng)鏈的協(xié)同層面上。具體而言：一是造成原料（燃料）供應(yīng)商、鋼鐵企業(yè)、下游企業(yè)之間因信息化程度不高且銜接系統(tǒng)不到位造成物流成本大、周期長(zhǎng)，不必要消耗大。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施和部分實(shí)施信息化的企業(yè)只有21%，全面實(shí)施信息化的企業(yè)僅為10%。二是在整個(gè)行業(yè)供應(yīng)鏈中，我國(guó)物流企業(yè)與上下游企業(yè)的信息基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致流通成本居高不下；物流企業(yè)之間難以建立真正可以資源共享和信息整合的公共信息平臺(tái)；物流企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息之間也缺乏合作與銜接，各自為政，并且難以根據(jù)現(xiàn)有信息進(jìn)行有效的物流管理與決策；物流信息化方面的高端人才匱乏，從而喪失了信息化建設(shè)的決定性條件。由于我國(guó)鋼鐵物流信息化建設(shè)在軟環(huán)境建設(shè)方面得不到重視，在鋼鐵物流的基礎(chǔ)信息和公共服務(wù)平臺(tái)方面難以取得突破性發(fā)展，造成了我國(guó)物流成本占GDP的比例和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，一直居高不下。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家大約在10%左右，而我國(guó)已接近20%。因此，如果這些認(rèn)知偏差得不到糾正，鋼鐵物流信息化建設(shè)本身就是一個(gè)偽命題，也就難以改變我國(guó)鋼鐵物流信息化建設(shè)中的低水平狀態(tài)。

2. 從微觀來(lái)看，難以建立真正的鋼鐵物流信息化巨頭企業(yè)

要誕生鋼鐵物流信息化企業(yè)巨頭需要企業(yè)自身做好信息化建設(shè)工作，努力練好內(nèi)功，也需要具備鋼鐵物流信息化建設(shè)的良好外部環(huán)境，二者缺一不可。但上述認(rèn)知偏差使我國(guó)鋼鐵物流信息化建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境均不理想，從而使我國(guó)難以出現(xiàn)鋼鐵物流信息化企業(yè)巨頭。從外部環(huán)境來(lái)看，因?yàn)樵谏鲜稣J(rèn)知偏差的影響下，我國(guó)鋼鐵物流信息化建設(shè)注重的是實(shí)物物流的信息化，而對(duì)相關(guān)的鋼鐵物流法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面則重視不夠。這就容易造成鋼鐵物流過(guò)程中人為的動(dòng)輒得咎和網(wǎng)絡(luò)對(duì)接處理上的麻煩，例如，由于缺乏信息的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不同信息系統(tǒng)的接口成為制約信息化發(fā)展的瓶頸，物流企業(yè)在處理訂單時(shí)，有時(shí)數(shù)據(jù)交換要面向七八種不同的模式。此外，信息合作上的認(rèn)知誤區(qū)造成不能及時(shí)、完整、有效地提供信息，從而使公共信息平臺(tái)建設(shè)難以達(dá)到物流信息化的要求。因此，外在的公共信息平臺(tái)建設(shè)不完善，既制約著鋼鐵物流企業(yè)與公共信息平臺(tái)的信息交流，也制約著其與公共信息平臺(tái)在物流業(yè)務(wù)上的互通。公共物流信息平臺(tái)的缺乏，也使企業(yè)物流信息系統(tǒng)成為一個(gè)個(gè)信息孤島，中小企業(yè)的物流信息化舉步維艱。而這樣的外部環(huán)境暫時(shí)難以改變。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，很多鋼鐵公司或鋼鐵物流企業(yè)在物流信息化建設(shè)中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不注重物流信息化方面的研發(fā)，不注重建立物流供應(yīng)鏈信息平臺(tái)和企業(yè)間建立合作的公共信息平臺(tái)，也不注重物流人才的培養(yǎng)，這也使物流軟件開發(fā)行業(yè)難以興盛，這樣其信息化建設(shè)自然無(wú)法擺脫低水平的狀態(tài)。雖然有少數(shù)大型鋼鐵物流企業(yè)有專業(yè)程度較高的信息平臺(tái)，如中鋼、中儲(chǔ)等大型鋼鐵物流企業(yè)的信息化建設(shè)水平較高，但是由于外環(huán)境的不利，從而最終阻礙這些信息化程度較高的鋼鐵物流企業(yè)向巨頭的轉(zhuǎn)變。

三、解決鋼鐵物流信息化建設(shè)中認(rèn)知偏差的策略消除上述認(rèn)知偏差以及由其帶來(lái)的負(fù)面影響需要從以下3個(gè)方面入手。

1. 樹立正確的信息化建設(shè)觀念

在鋼鐵物流信息化建設(shè)中，要改變普遍存在的信息化建設(shè)就是建立自己的專業(yè)網(wǎng)站、能網(wǎng)上信息和網(wǎng)上交易的認(rèn)知誤區(qū)。要實(shí)現(xiàn)真正的鋼鐵物流信息化，就要花大力氣建立自己的網(wǎng)站并隨時(shí)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與更新，建立好鋼鐵物流企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和企業(yè)之間的公共信息平臺(tái)，建立相關(guān)的鋼鐵物流標(biāo)準(zhǔn)，并要進(jìn)行相關(guān)物流軟件的開發(fā)并能對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行順勢(shì)而變的完善，等等。只有做好這些工作，才是對(duì)鋼鐵物流信息化建設(shè)的全面理解，也才能建立真正的鋼鐵物流信息化。

2. 重塑鋼鐵物流信息化建設(shè)的人才觀

在信息化建設(shè)中，首先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，作為領(lǐng)導(dǎo)如果不懂必要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，事事靠員工的匯報(bào)來(lái)決策，一是時(shí)效性存在問(wèn)題，二是員工受其戰(zhàn)略眼光以及全面思維能力差異的影響，使其在選擇性匯報(bào)及對(duì)信息進(jìn)行解釋時(shí)會(huì)有失準(zhǔn)確，從而影響領(lǐng)導(dǎo)的決策。其次，要矯正對(duì)這方面人才的認(rèn)知誤區(qū)并重視物流信息化人才的培養(yǎng)，因?yàn)闆]有重視人才的理念就沒有重視人才的實(shí)際行動(dòng)。在培養(yǎng)策略上，可以采用高校與鋼鐵物流公司相結(jié)合的方式，前者主要提供計(jì)算機(jī)技術(shù)教育與理論教育，后者主要提供鋼鐵物流方面的實(shí)踐知識(shí)，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)人才并進(jìn)行物流信息平臺(tái)等的開發(fā)。

3. 逐步糾正鋼鐵物流信息化建設(shè)中合作意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題

在鋼鐵物流信息化建設(shè)中，前兩個(gè)問(wèn)題相對(duì)容易解決，而合作意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題則需要花大氣力來(lái)解決，因?yàn)橛^念的改變最難。在改變這一認(rèn)知誤區(qū)中最關(guān)鍵的問(wèn)題是要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到信息合作對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益的影響。作為一個(gè)企業(yè)在信息合作考慮肯定是趨利避害的，這就需要鋼鐵物流行業(yè)的協(xié)會(huì)組織、同盟組織以及政府相關(guān)部門一方面要進(jìn)行相關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn)，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)識(shí)到信息合作的重要性，另一方面制定嚴(yán)格的制度來(lái)約束企業(yè)間在信息合作上的權(quán)力與義務(wù)?？傊绻髽I(yè)間信息合作不充分不坦誠(chéng)，鋼鐵物流信息化建設(shè)將永遠(yuǎn)只是一個(gè)空殼。