發(fā)布時間:2023-09-24 15:31:50
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇高效智能監(jiān)管,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關鍵詞:高職高專;實踐教學管理;計劃職能;組織職能;領導職能;控制職能;創(chuàng)新職能
課題項目:陜西省教改項目(陜西省高職高專院校實踐教學管理機制研究,項目編號:2007JG71)
中圖分類號:G717文獻標識碼:A
近年來,我國高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大,2001~2008年全國累計培養(yǎng)高職畢業(yè)生達到1,000萬人,2007年我國高等職業(yè)院校招生數(shù)占普通高校招生總數(shù)的53.1%,辦學規(guī)模已占整個高等教育的半壁江山。而實踐教學是高職高專教育的核心。為了提高高職高專教學質(zhì)量,就必須加強實踐教學管理。加強實踐教學管理,就是要充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理計劃職能、組織職能、領導職能、控制職能、創(chuàng)新職能,合理配置人、財、物、信息等各項教學資源以實現(xiàn)其最大的效益。
一、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的計劃職能
1、落實科學發(fā)展觀,制定高職高專發(fā)展戰(zhàn)略計劃。堅持規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的科學發(fā)展,規(guī)模必須以質(zhì)量為保證,教育質(zhì)量提高才能實現(xiàn)教育效益。效益體現(xiàn)為三個方面:一是為經(jīng)濟社會生產(chǎn)發(fā)展服務,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展;二是樹立學校的辦學質(zhì)量形象,實現(xiàn)學校的生存、發(fā)展;三是實現(xiàn)千百萬家庭對子女成才的教育投入的效益。學生的就業(yè)有保障,整個社會對高等職業(yè)教育的投入才能實現(xiàn)其效益。
2、各項具體管理計劃必須體現(xiàn)“以人為本”的思想。(1)一切工作要以為學生服務為中心。以激發(fā)學生的學習熱情、提高學生的學習積極性為中心,以教學為中心,以提高教學質(zhì)量為根本任務。后勤、機關等部門都要為教學服務,這樣才能切實提高教學質(zhì)量;(2)以就業(yè)為導向制定學生培養(yǎng)計劃。管理者要以學生就業(yè)為導向,依據(jù)市場需要科學制定專業(yè)設置計劃、設置課程、選用教材,合理分配課堂教學和實踐教學時間,計劃并掌握培養(yǎng)工作進度,辯證分析生源的具體學習基礎和思想狀況因材施教;(3)教學規(guī)章制度的建立與執(zhí)行。堅持以就業(yè)為導向、過程監(jiān)控為重點,建立健全各項管理制度,如專業(yè)建設制度、教學計劃制定制度、課程設置制度、教材建設與選擇制度、教學日常管理制度、實驗室管理制度、教學研究工作制度、教學質(zhì)量檢查制度、考勤制度、學生實踐能力考核評價制度、學生評教制度、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度、督導工作條例、實習實訓工作條例、畢業(yè)設計(論文)工作條例、“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)方案、學校評價工作條例等,形成對教學質(zhì)量各方面、各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化管理,并嚴格組織實施、檢查落實,提高質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)范化程度。
二、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的組織職能
組織設計的任務是提供組織結(jié)構(gòu)圖和編制職位說明書。用組織結(jié)構(gòu)圖勾畫出學校管理系統(tǒng)的權責關系,使組織中的成員知道自己所處的位置、向誰匯報、相互間的工作關系。職位說明書使每個職位分工明確合理、權責相符,工作隊伍精干高效。人員配備上做到依據(jù)各部門所分管工作的性質(zhì)和對工作人員素質(zhì)的要求,挑選和配備稱職的人員及其負責人,還要將合格的兼職教師恰當?shù)嘏鋫涞浇滩倪x編、課堂教學、實習實訓等教學環(huán)節(jié)中。
三、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的領導職能
1、管理者的必備素質(zhì)。管理者必須具有較高政治素質(zhì)和管理能力,品德高尚,校(院)長和副校(院)長必須具有高等學校副高級以上專業(yè)技術職稱。系、科、專業(yè)負責人必須具有副高級以上專業(yè)技術職務、具有從事高等教育工作經(jīng)歷。對于不同層次的管理人員應該具備相應的管理素質(zhì)。即達到一定的學歷水平,在有某項專業(yè)技能的基礎上,有管理學及其相關專業(yè)學習的經(jīng)歷,這樣才能為管理工作提供最基本的保證。
2、領導職能的藝術性。依據(jù)實際面對的管理環(huán)境采取不同管理方式,從而使管理最有效,例如集權或分權管理或權變式管理方式的選擇等等。具體到對教師的管理上,為了更好地實現(xiàn)以學生為本、以提高教學質(zhì)量為根本任務,在對教師的管理中應該根據(jù)教師群體的特點采用合適的管理方法。由于教師群體學歷層次高、基本素質(zhì)高、工作內(nèi)容知識集聚化,在管理機制上就不能太僵化、太苛刻,不能采取以“管”為主的管理方式,要采取以“理”為主的管理方式,要充分利用雙因素理論使教師受到激勵,提高教師的工作積極性。既從生活方面關心教師,例如教師生活區(qū)建設、子女入托、上學等方面,還要從實現(xiàn)工作成就感方面給教師創(chuàng)造工作平臺支持教師科研創(chuàng)新,實現(xiàn)對教師的工作激勵,提高教師的工作積極性,例如學校制定對專職教師的培訓方案、對專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)方案、對專業(yè)骨干教師的培養(yǎng)方案、對教師“雙師”素質(zhì)的培養(yǎng)方案等。
3、樹立服務意識,正確認識“管”與“理”的辯證關系。管理人員不能以“管”自居,更應該注重“理順”學校內(nèi)部的各種關系,“理順”學校與政府、企業(yè)、社會各界的關系,使學校處于一個開放的系統(tǒng)中,充分利用外界信息、資源生存、發(fā)展,這樣才能把教學管理工作不斷向前推進。
4、充分利用非職位權力提高領導能力。非職位權力也就是領導的人格魅力、專業(yè)成就和威望,非職位權利強的領導能從感情上受到下屬的尊敬與愛戴,提高下屬的工作積極性,下屬愿意追隨他實現(xiàn)學校的目標。
四、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的控制職能
1、控制最根本的意義在于在計劃執(zhí)行過程中“監(jiān)督”和“糾偏”。通過監(jiān)控系統(tǒng)及時準確地接收、處理和利用各種反饋信息,對管理工作在執(zhí)行中出現(xiàn)偏離預定目標和要求的情況,及時做出分析,并采取相應措施予以糾正。第一,在教學活動的各個環(huán)節(jié)設立具體詳細的工作標準;第二,在校內(nèi)建立健全教學質(zhì)量評價機構(gòu),安排校級領導分管負責該機構(gòu)。這個機構(gòu)應該能夠?qū)⒔處熢u價、學生評價、領導評價、同行評價等結(jié)合起來,將在校生評價與畢業(yè)生評價結(jié)合起來,將教師教學質(zhì)量評價與學校整體教學質(zhì)量評價結(jié)合起來,將理論教學質(zhì)量評價與實踐教學質(zhì)量評價結(jié)合起來,使教學質(zhì)量評價系統(tǒng)成為全員參與、良性互動的網(wǎng)絡;第三,分析教育質(zhì)量問題的原因,采取措施改進工作。
2、建立健全教學質(zhì)量信息系統(tǒng)。信息來源包括兩個方面:一是校內(nèi)教學質(zhì)量信息系統(tǒng)。以教務處為核心,建立一條“教務處――各專業(yè)教研室――教師――學生”的縱橫交錯的信息網(wǎng)絡,通過學生座談會、問卷調(diào)查、師生交流會、校領導與學生見面會等,在學生與學校之間建立順暢的溝通渠道,聽取、收集學生對學校實踐教學工作的意見和建議,并進行整理、分析,及時反饋到教學部門和教師本人,使發(fā)現(xiàn)的問題及時得到修正;二是學校與職業(yè)界的信息跟蹤、反饋系統(tǒng)。以就業(yè)指導中心為核心,負責收集人才市場和用人單位的信息,在畢業(yè)生人數(shù)較多的單位建立教學信息反饋點,每年進行畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,全面了解畢業(yè)生質(zhì)量。調(diào)查的內(nèi)容應包括畢業(yè)生對學校專業(yè)、課程的設置、師資配備的滿意度,對工作單位的滿意度以及工作中取得的成績、存在的困難和最急切的需要等。調(diào)查的形式可以分為問卷調(diào)查、個別訪談、座談等。召開招生、就業(yè)研討會等,將有關信息及時反饋到各教學單位。
五、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的創(chuàng)新職能
高職教育在我國起步較晚,這幾年發(fā)展規(guī)模較快,財政支持有限,因此辦學經(jīng)費不足就成了各學校普遍存在的問題;加之高職院校在人才培養(yǎng)目標上強調(diào)實踐性,如何在辦學經(jīng)費緊張的情況下為學生創(chuàng)造校內(nèi)外實習實訓機會,就成了教學管理機構(gòu)需要經(jīng)過創(chuàng)新管理而突破的問題。深化高職高專教育辦學體制改革,形成政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量的產(chǎn)學研合作教育就是對高職高專教育的一種創(chuàng)新管理。實踐中這種例子很多,例如,深圳職業(yè)技術學院“工業(yè)中心”的建設是高職產(chǎn)學合作教育校內(nèi)實訓基地建設的典型成功實例,最為突出的特色就是注重與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共建實訓室,使工業(yè)訓練中心更為接近真實的生產(chǎn)環(huán)境,切實提高了學生實訓質(zhì)量。同時,學院還成立了“中小企業(yè)支援中心”,致力于使工業(yè)中心成為高新技術企業(yè)的孵化基地,一批生命力旺盛的中小企業(yè)進入工業(yè)中心園區(qū),他們與學院各專業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術推廣方面建立密切的合作關系,對工業(yè)中心的建設與發(fā)展起到良好的推進作用,產(chǎn)生了長遠的效益。再如訂單式培養(yǎng),訂單式人才培養(yǎng)模式的成功實踐案例是武漢職業(yè)技術科技學院。該學院與華中數(shù)控公司和海爾集團成功合作,學校按照企業(yè)的生產(chǎn)需要培養(yǎng)人才,為企業(yè)輸送合格的人力資源,學生畢業(yè)后被企業(yè)聘用,企業(yè)為學校解決了就業(yè)問題,企業(yè)和學校實現(xiàn)了雙贏。由此可見,創(chuàng)新管理能創(chuàng)造性地解決高職高專教育發(fā)展過程中所面臨的問題,從而提高教育質(zhì)量。
(作者單位:陜西科技大學管理學院)
主要參考文獻:
一、建立科學清晰的職責管理體系,實施精細化管理
個體效能是整體效能的基礎。只有系統(tǒng)內(nèi)人人各司其職,各負其責,各盡其責,才能提高全系統(tǒng)的整體效能。為干部職工提供科學、固定的工作方法和具體明晰的履職標準,是提高全系統(tǒng)整體效能首先需要解決的問題。重點要做好三個方面的工作:
一是科學界定崗位職責。根據(jù)工商部門“三定”方案的規(guī)定,對工商管理職能進行梳理,明確每個部門的職責:在此基礎上。對部門的職責進一步細化,把梳理出來的職能和責任分解落實到每個崗位,明確每個崗位的工作內(nèi)容和責任,并以職位說明書的形式固定化、成體系。通過界定崗位職責,實現(xiàn)人人有崗、崗崗有責、職責明確,將干部崗位職責和責任由原來松散、不確定狀態(tài)轉(zhuǎn)化為標準明確、責任清晰的規(guī)范狀態(tài),真正讓每一位同志的工作積極性和創(chuàng)造性得到更好發(fā)揮。
二是強化過程控制。通過制訂科學合理的工作規(guī)范和工作程序,理清各層級之間、各部門之間和各個工作環(huán)節(jié)之間的銜接關系,把影響監(jiān)管效能的每個工作環(huán)節(jié)納入標準和細節(jié)控制,以過程可控。保證結(jié)果可期、問題可溯以及整個工作科學規(guī)劃和精細化管理,實現(xiàn)經(jīng)驗型管理向科學管理轉(zhuǎn)變。要推廣使用兩種管理工具:一是工作流程說明書,對每一項工商業(yè)務的程序、時間及要求作出明確規(guī)定,明確每一項工作必須“按怎樣一個程序來完成”;二是作業(yè)指導書,明確每一項具體業(yè)務的工作內(nèi)容、操作順序(先做什么、后做什么)以及效果(具體做到什么結(jié)果),使各項業(yè)務工作始終在規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的狀態(tài)中運行,避免因人而異、因時而異、因地而異。
三是完善績效考評。建立工作交接制度,提高績效考評的及時性:建立工作日志制度,提高考評的真實性。借助信息化手段,建立干部工作日志,使日常管理工作留下工作痕跡,為績效考評提供依據(jù);建立綜合考核制度。提高考評的全面性。綜合運用督辦督查、效能監(jiān)察、群眾測評、執(zhí)法監(jiān)督以及社會監(jiān)督等多種手段,對干部職工的工作實績和社會效果進行全面的考核考評。
二、科學劃分不同層級的監(jiān)管事權,實施聯(lián)動監(jiān)管
提高整體效能,需要對市、縣局及基層分局事權進一步科學劃分和調(diào)整,通過全系統(tǒng)職能資源的合理配置,形成上下定位準確、功能互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管體制。科學劃分事權,首先要理清市、縣局及基層分局不同的職能定位:基層分局在整個監(jiān)管系統(tǒng)中處于基礎監(jiān)管地位,主要職責是通過全面的、常態(tài)的市場巡查,及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在問題,能自我解決的要及時解決,不能解決的要立即上報上級機關,工作側(cè)重于個案處理,解決個別問題:市、縣局在管理系統(tǒng)處于組織指揮的地位,主要職責是分析研究、確定區(qū)域內(nèi)一段時間的監(jiān)管工作思路及重點,解決影響市場秩序的普遍性問題和突出問題,側(cè)重于整體控制。提高整體效能,要進一步強化市、縣市局機關的領導、指導和協(xié)調(diào)功能。要跳出執(zhí)法辦案等工作的具體要求,從市場秩序的發(fā)展形勢選擇工作的最佳切入點,從市場監(jiān)管的全局來考慮監(jiān)管工作的實現(xiàn)方式,從市場監(jiān)管工作的重點來調(diào)度、組織執(zhí)法資源,使機關的指導工作看似無形,但處處能起作用。
圍繞不同的職能定位,要以合理調(diào)整市、縣局及工商所(分局)的事權與力量配置為切入點,協(xié)調(diào)系統(tǒng)上下,形成縱向的聯(lián)動監(jiān)管體系。一是落實基層分局(工商所)經(jīng)濟戶口屬地管理權限。根據(jù)基層分局(工商所)屬地管理需要,我們按照強“5+X”的模式授予了基層分局(工商所)五種基本職權,并根據(jù)基層監(jiān)管工作實際需要,又授予其他權力,支持其進行個案探索和嘗試,在實際工作中產(chǎn)生了較好的效果。二是相對集中機關事權。對分散在市縣局機關不同科(處)室的許可、執(zhí)法事權可進行梳理,由注冊部門和經(jīng)檢部門集中行使,機關其他科室跳出具體事務的圈子,專注于管理和監(jiān)督控制。三是重點理順市區(qū)登記監(jiān)管關系。市區(qū)內(nèi)工商管理機構(gòu)較多,事權關系相對比較復雜,往往容易相互重疊,要予以重點解決。
三、建立以任務管理為導向的運行機制,實施綜合監(jiān)管
加強業(yè)務條線之間的橫向溝通與協(xié)調(diào)。打破條線之間的壁壘,避免各自為政,需要加強對工作流程進行整合、改造。現(xiàn)階段,一方面要加強經(jīng)濟戶口管理平臺建設,發(fā)揮好經(jīng)濟戶口管理的綜合性、基礎性作用,使各項職能業(yè)務工作通過經(jīng)濟戶口管理這個平臺進行整合:以企業(yè)信用分類監(jiān)管為主線,將市場主體、市場客體、市場行為監(jiān)管集成一體,建立橫向的綜合監(jiān)管體系:逐步擴大12315執(zhí)法體系的功能,以數(shù)據(jù)分析為基礎,以信息分流、督辦為保障,提高市場預警能力,實現(xiàn)應急調(diào)度指揮。另一方面,要對跨職能管理任務的運行機制進行改革,逐步建立起任務管理為導向的運行機制,即把一項管理任務作為一個整體的工作流程,以流程為主干沿縱向細分為若干前后相連的環(huán)節(jié)。根據(jù)監(jiān)管任務的需要,對不同的職能及崗位進行整合,使之形成首尾相接的完整過程,從而取代部門分割的職能模式,實現(xiàn)部門間的密切合作。這種模式有兩個特點,一是面向監(jiān)管任務要求,二是人員按監(jiān)管任務重新組合,工作流程跨越職能部門的邊界,擺脫了某個條線職能的限制全面負責一項監(jiān)管任務,綜合運用各種監(jiān)管職能及監(jiān)管手段,集中調(diào)配各種資源,實現(xiàn)綜合監(jiān)管。
今后,從提高監(jiān)管效能、增強市場控制能力的需求出發(fā),可以對各業(yè)務職能進行歸納,將監(jiān)管任務分為受理、審核、巡查、調(diào)查、執(zhí)行等若干基本工作環(huán)節(jié),逐步形成以工作環(huán)節(jié)為主線的工作流程,實現(xiàn)工作流程再造,從而獲得監(jiān)管效能的有效改善。
四、建立信息共享機制,實施有效監(jiān)管
市場經(jīng)濟從某種意義上說就是信息經(jīng)濟,工商部門必須建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的靈敏高效的市場監(jiān)管信息系統(tǒng),做到信息上快速反應,措施上及時跟進,才能實現(xiàn)職能到位。要建立信息共享平臺,借助OA辦公系統(tǒng)、工商文化網(wǎng)等平臺,在全系統(tǒng)定期各類注冊信息、監(jiān)管信息、檢測信息、案情信息等以及外部監(jiān)管信息,為基層管理工作提供信息指導,消除管理中尤其是基層管理工作中信息不對稱性。降低管理成本,實現(xiàn)工作協(xié)同。要暢通信息分流渠道。以12315綜合執(zhí)法體系為龍頭,
建立起上下貫通、左右相連、內(nèi)外銜接的信息分流機制。在橫向上,建立起12315與相關處室的及時會商、協(xié)調(diào)制度,確保各類監(jiān)管事項落實到位:在縱向上,建立信息垂直分流制度,實現(xiàn)上下聯(lián)動:在外部協(xié)作上,建立與其他部門的信息交換制度,實現(xiàn)工商部門與其他部門的協(xié)同、聯(lián)動。要擴大工商行政管理信息公開與披露。在法律允許范圍內(nèi),全系統(tǒng)可進一步放開市場主體的“身份”信息、監(jiān)管信息以及重要商品質(zhì)量信息,通過在報紙、電視等新聞媒體建立“窗口”,予以公布。這既是宣傳工商職能、展示工商形象的要求,也可借助社會監(jiān)督力量、發(fā)揮市場機制的激勵和懲戒功能,放大工商行政管理效能。
五、以先進的思想文化整合多元思想,形成共同的思想基礎
當前,我國進入改革發(fā)展的關鍵時期,經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,各種思想文化相互激蕩交織,人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強,如果不注意整合、引導,就會引起干部職工思想不明。方向不清。因此,提高監(jiān)管效能,既要加強對干部職工的業(yè)務技能培訓,提高履職能力,又要強化思想教育和引導。要尊重差異。包容多樣,堅持以先進的思想文化引領干部思想,在多元中確立主導,在多樣中謀求共識。增進廣泛認同和深入理解,進一步形成全系統(tǒng)共同的思想認識,打牢全體干部職工共同團結(jié)奮斗的思想基礎,不斷增強全系統(tǒng)的凝聚力、向心力。
關鍵詞:健康管理;專業(yè)人才;課程
健康管理是指一種對個人或人群的健康危險因素進行全面管理的過程,健康管理最早誕生于美國。近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,民眾生活條件改善,如何提高生活質(zhì)量、享受生活日益受到大眾關注,因此,健康管理逐漸形成一個產(chǎn)業(yè),得到國家的大力支持。體檢中心、保險公司、健康產(chǎn)品廠商等都需要健康管理專業(yè)人才,在高職院校開設健康管理專業(yè),開展健康管理研究,培養(yǎng)更多的健康管理專業(yè)人才,服務于健康產(chǎn)業(yè),有重要的意義。德國不來梅大學技術與教育研究所的學者提出了基于工作過程的“設計導向”職業(yè)教育思想,即學習領域課程理論,所謂學習領域,是指“建立在教學論基礎上、由職業(yè)學校實施的學習行動領域,包括實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標的全部學習任務,通過行動導向的學習情境使其具體化。本文將嘗試通過利用學習領域課程理論,調(diào)研健康管理專業(yè)的工作任務,確定學習領域,從而設計或確定職業(yè)導向的課程。
一、健康及健康產(chǎn)業(yè)概述
1948年,世界衛(wèi)生組織將健康定義為一種軀體、精神、社會和諧融合的完美狀態(tài),而不僅僅是沒有疾病或身體虛弱。該定義清晰地指出,健康不僅是沒有疾病,還包括精神狀態(tài)、社會適應能力和體格健壯等。而健康產(chǎn)業(yè),是與人們健康相關的產(chǎn)業(yè),范圍廣,如醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、制藥產(chǎn)業(yè)、保健產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生服務業(yè)等。從健康消費需求和服務提供模式角度出發(fā),健康產(chǎn)業(yè)可分為醫(yī)療性和非醫(yī)療性健康服務兩大類,并形成四大基本產(chǎn)業(yè)群體,即以醫(yī)療服務機構(gòu)為主的醫(yī)療產(chǎn)業(yè);以藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主的傳統(tǒng)保健品產(chǎn)業(yè);以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調(diào)理康復和保障促進等為主的健康管理服務產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對于消費者而言多是被動消費,偏重于治療;健康管理服務產(chǎn)業(yè)則是主動消費,偏重于預防;保健品產(chǎn)業(yè)介于二者之間。
二、健康管理專業(yè)定位
隨著健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國內(nèi)開設健康管理專業(yè)的高職院校逐漸增多,如浙江醫(yī)學高等專科學校、武漢商貿(mào)職業(yè)學院、上海工會管理職業(yè)學院、江蘇建康職業(yè)學院等。基本都是全日制三年大專教育,培養(yǎng)能開展健康管理相關資料的收集、健康風險評估與分析、健康指導及健康干預的高素質(zhì)技術技能型人才。就業(yè)面向主要是醫(yī)療服務機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、健康體檢中心、健康管理公司、保險公司、藥店、養(yǎng)生會所、養(yǎng)老機構(gòu)等。根據(jù)健康及健康產(chǎn)業(yè)的定義,并參考各院校健康管理專業(yè)的專業(yè)定位,我們可歸納總結(jié)健康管理專業(yè)應區(qū)別于臨床醫(yī)學、藥學等專業(yè),立足于健康管理服務產(chǎn)業(yè),為健康或亞健康人群提供健康管理服務,治未病,促進身心健康,提高生活質(zhì)量。因此,高職院校健康管理專業(yè)可以定位于培養(yǎng)健康監(jiān)測、健康評估、健康教育、健康經(jīng)營管理等領域的技術技能型人才,高職院校區(qū)別于本科院校的是以培養(yǎng)應用型人才為主,而非科研型人才。
三、人才能力建設流程
健康管理專業(yè)的人才培養(yǎng)及課程設置,是以職業(yè)為導向,根據(jù)專業(yè)定位,調(diào)研學生就業(yè)的主要崗位,分析崗位工作任務,再依據(jù)工作任務明確專業(yè)人才能力要求,從而確定學習領域,制定相應的職業(yè)導向課程。需要指出的是,本文只探討專業(yè)技能,對于人文素質(zhì)等方面不做探討。
四、專業(yè)人才能力建設
為確定健康管理專業(yè)的人才能力要求和課程體系,我們到部分健康管理企業(yè)進行了調(diào)研,同時通過智能招聘等網(wǎng)站調(diào)查了解企業(yè)招聘健康管理工作人員所需要的技能,主要目的是根據(jù)所需要的職責和任務,分析所要求的職業(yè)素養(yǎng)與職能能力。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前對健康管理人才的需求崗位主要有健康顧問、健康管理師、健康專員、健康咨詢員、健康管理業(yè)務主管、健康教育經(jīng)理、健康市場專員、健康維護師、保險人等等,崗位職責主要是能夠為客戶提供專業(yè)的健康醫(yī)學解答、提供健康管理咨詢服務、提供健康監(jiān)測的提醒服務以及滿意度回訪工作、做好醫(yī)生與用戶橋梁溝通工作、為會員制定個性化健康評估和指導方案、健康檔案的管理、健康產(chǎn)品的銷售、健康中心的管理等等。整理企業(yè)對健康管理從業(yè)人員的崗位和能力需求后,我們發(fā)現(xiàn)可以將健康管理服務業(yè)中的職業(yè)崗位分為四類:健康監(jiān)測、健康評估、健康教育和經(jīng)營管理。然后在這四類崗位中,再根據(jù)企業(yè)的需求,列出崗位工作任務及對應的專業(yè)能力要求,再確定學習領域,從而可指出對應的課程或設計相關課程.
五、人才能力建設的對策
1.專業(yè)應定位于健康管理服務產(chǎn)業(yè)。健康管理專業(yè)屬于非醫(yī)學類專業(yè),而且高職院校培養(yǎng)的學生是以技術技能為主,在專業(yè)深度上與本科院校學生差別,因此,高職院校健康管理專業(yè)應定位于非醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中的健康管理服務產(chǎn)業(yè),以經(jīng)營、服務為主,從目前企業(yè)對健康管理崗位的職責需求來看也是以經(jīng)營或管理服務為主。培養(yǎng)的學生會使用簡單的體檢儀器,檢測結(jié)果會做初步的解讀即可,更重要的了能夠勝任健康產(chǎn)品、機構(gòu)等的經(jīng)營、管理。2.課程設置應以職業(yè)為導向。目前,高職院校的教材大多按學科門類進行編寫,因此,健康管理專業(yè)的課程多是先學習醫(yī)學基礎知識,然后學一些技能課程,如了解體檢儀器的使用,這種課程的劃分或安排,有其優(yōu)點,但不利于技能的培養(yǎng),在培養(yǎng)過程中,學生的學習興趣不大,特別是理論教學部分。因此,健康管理專業(yè)的課程設計應以職業(yè)為導向,在目前的學科課程基礎上,開發(fā)職業(yè)導向課程,將理論的教學、技能的培養(yǎng)貫穿于相應的職業(yè)課程中。如表1中健康經(jīng)營管理職業(yè)崗位,根據(jù)就業(yè)崗位,可以設計開發(fā)健康產(chǎn)品營銷、健康機構(gòu)管理、健康推廣等職業(yè)課程,將管理學、營銷學等理論融入到這幾門職業(yè)課程中,以實際的技能需求或案例來教學。
六、結(jié)語
職業(yè)教育主要培養(yǎng)技術技能型人才,要根據(jù)企業(yè)需求分析健康管理專業(yè)人才能力,從而設計職業(yè)課程,滿足市場需求。
參考文獻:
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現(xiàn)代企業(yè)制度下,所有者與經(jīng)營者兩權分離,由于二者目標不一致,產(chǎn)生了委托—問題,表現(xiàn)在逆向選擇與道德風險,而高管在職消費是委托問題的常見形式,損害了股東的利益,降低了企業(yè)價值,不利于企業(yè)業(yè)績的提升。因此,建立企業(yè)內(nèi)外部相結(jié)合的監(jiān)督機制,對高管的在職消費行為進行抑制,降低企業(yè)的成本。企業(yè)監(jiān)督機制的建立能否有效抑制高管的在職消費行為?這是本文要研究的問題。
二、研究設計
(一)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文以2011年的上海證劵交易所上市的A股上市公司為初始樣本,按照以下條件對樣本進行篩選:(1)剔除金融和保險類上市公司,由于這類上市公司與一般上市公司在財務處理、治理結(jié)構(gòu)上有較大差異;(2)剔除帶有ST、PT以及凈資產(chǎn)為負的上市公司;(3)剔除同時發(fā)行B股或H股的上市公司;(4)剔除所有數(shù)據(jù)缺失值的上市公司,并且通過隨機抽樣,最終獲得120個樣本數(shù)據(jù),其中在職消費數(shù)據(jù)為作者手工收集,本文所需要的其他數(shù)據(jù)來源于上海證券交易所網(wǎng)站、巨潮資訊網(wǎng)以及CSMAR數(shù)據(jù)庫,并運用Excel和Eviews3.1軟件對所選擇的數(shù)據(jù)進行分析與處理。
(二)變量選擇與模型設定
根據(jù)以上分析,本文選取以下變量,具體變量說明見表1
通過建立以下多元線性回歸模型來分析企業(yè)監(jiān)督機制有效性能否抑制高管在職消費的行為:
三、實證檢驗與結(jié)果分析
(一)變量描述性統(tǒng)計
表2給出了企業(yè)監(jiān)督機制以及在職消費等變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果,從中看出,高管的在職消費在上市公司中較為普遍,并且上市公司之間差異不大;不同上市公司之間的審計質(zhì)量存在較大差異;在上市公司中獨立董事在董事會中相應比重,并且不同上市公司獨立董事比重差異性較大;上市公司間監(jiān)事會差異不大,基本按照《公司法》的規(guī)定設置了相應的監(jiān)事人數(shù);
上市公司之間的企業(yè)規(guī)模差異較大并且債務資金所占的比重較大。
(二)回歸分析
由以上的回歸結(jié)果,我們可以看出,審計費用、獨立董事比重、監(jiān)事會規(guī)模、企業(yè)規(guī)模以及資產(chǎn)負債率聯(lián)合起來對高管在職消費程度的影響顯著;審計費用可以抑制高管的在職消費行為,但效果不明顯;獨立董事比重的增加不僅不能抑制在職消費行為,反而還促進了高管在職消費程度的增加;監(jiān)事會規(guī)模的提升可以抑制高管在職消費的行為。經(jīng)檢驗,模型不存在嚴重的多重共線性、異方差和自相關。
關鍵詞:部屬高校 國有資產(chǎn)職能 管見
高校國有資產(chǎn)是指高等學校占有和使用的、在法律上確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,包括國家劃撥的資產(chǎn),高校按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。現(xiàn)實中其表現(xiàn)形式主要有流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。加強高校國有資產(chǎn)管理是高校行政管理不可或缺的一個重要組成部分,實質(zhì)上是對產(chǎn)權屬于高校的一切財權和債權經(jīng)濟活動的各個運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),進行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等一系列的管理。研究具有代表性的若干部屬高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)設置情況,旨在分析存在的薄弱環(huán)節(jié),進而提出相應對策,為實務管理者貢獻一條參考路徑。
一、高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)設置的理論依據(jù)
多年來,伴隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,國家在教育方面的投入也與時俱增,我國高等教育規(guī)模出現(xiàn)了前所未有的快速擴張勢頭,尤其是全國各地高校的校區(qū)規(guī)模以及學生總數(shù)的不斷擴增。另一方面,高校中國有資產(chǎn)的數(shù)量質(zhì)量呈幾何級數(shù)倍增,特別是國外科技高端設備的引進量不斷增加,非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變也越來越多。加強國有資產(chǎn)管理已成為刻不容緩的問題。
教育部審時度勢,出臺了《教育部直屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,特別強調(diào)高校國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有,財政部綜合管理,教育部監(jiān)督管理,高校具體管理”的管理體制,同時規(guī)定“高校應建立健全國有資產(chǎn)管理機構(gòu),履行高校國有資產(chǎn)管理職責”。高校抓緊建立和完善國有資產(chǎn)管理機構(gòu)勢在必行。
二、高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)設置的現(xiàn)實情況
本文選取了北京、上海、南京、武漢四地共12所高校作為調(diào)研對象,詳見下頁四地12所部屬高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)基本情況表。
從網(wǎng)站公布的信息看,設置資產(chǎn)管理處或國有資產(chǎn)管理處的高校6所,設置實驗室與設備管理處的2所,設置資產(chǎn)管理與實驗室處的1所,設置資產(chǎn)與實驗室管理處的1所,設置資產(chǎn)與實驗室設備管理處的1所,設置資產(chǎn)與后勤管理處的1所。細作比較容易發(fā)現(xiàn),沒有使用規(guī)范資產(chǎn)管理處名稱的高校,其機構(gòu)名稱出入并不是很大,有幾所高校在設備與實驗室上“繞口令”,存在先后擺放次序不同,實質(zhì)上職能相近或近似,只是將實驗室管理或后勤管理職責融入資產(chǎn)管理處的帽檐下。
從科室設置看,絕大多數(shù)高校設置綜合管理科或處辦公室;絕大多數(shù)高校還設置了設備管理科;有半數(shù)以上高校設置了公房與土地管理科;也有一半以上高校設置了實驗室管理科或?qū)嶒炇野踩h(huán)保科。
從職責內(nèi)容看,絕大多數(shù)高校對固定資產(chǎn)實行了全周期管理;有的高校還加注了設備采購管理、合同管理、公房維修等職責。但較少高校關注共享平臺建設、無形資產(chǎn)管理、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理等內(nèi)容。
三、高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)完善的幾點管見
(一)重視共享平臺建設。有數(shù)據(jù)顯示,我國高校儀器設備有20%以上處于閑置狀態(tài),大型貴重儀器設備的利用率最高不過15%,存在著設備的占有率高但使用率低的問題。高校應建立有效的共享機制和調(diào)配機制,以最大限度地消除閑置現(xiàn)象。
(二)加強無形資產(chǎn)管理。現(xiàn)實生活中,無形資產(chǎn)被無償使用是一種司空見慣的現(xiàn)象,甚而發(fā)生嚴重的侵權行為。而很多高校對此認識不足,認為加強房地產(chǎn)、實驗室及設備、科研儀器等實物資產(chǎn)管理就足矣,鮮見設置無形資產(chǎn)管理科。高校應梳理無形資產(chǎn)使用管理過程中存在的各種風險,明確職能,規(guī)范管理,建立“統(tǒng)一領導,歸口管理,分級負責”的無形資產(chǎn)管理體制。
(三)強化經(jīng)營性資產(chǎn)管理。高校為增加經(jīng)費,改善辦學條件,將部分富余的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn),這是“因校制宜”。但在高校“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的過程中,出現(xiàn)了未按有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,未進行產(chǎn)權界定,未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),未明確雙方權利與義務。造成校企產(chǎn)權關系模糊,產(chǎn)權歸屬不清,部分國有資產(chǎn)隱性流失。高校應按照規(guī)定的程序界定并明確產(chǎn)權關系,加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的評估和管理,明確各方權利與義務。
(四)建立績效考核機制。高校應改變“重投資、輕管理”的現(xiàn)象,加快建立國有資產(chǎn)績效考核評估體系,建立適當?shù)莫剳蜋C制,對管理不善、處理不當、損壞和盲目購進造成嚴重浪費的責任人,施行部分或全部的經(jīng)濟賠償,對在管理中有突出成績或作出突出貢獻的人員,給予適當獎勵,以保證國有資產(chǎn)管理人員的工作效率和激情,保證國有資產(chǎn)的保值增值。
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