發布時間:2023-09-15 10:16:35
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇固定資產智慧管理,期待它們能激發您的靈感。
中圖分類號:F23文獻標識碼:A
收錄日期:2012年4月5日
一、醫院固定資產管理存在的問題
(一)固定資產賬實不符。醫院固定資產多頭管理職責不明確,大部分固定資產管理屬于設備科和總務科,設備科管理醫療設備,總務科管理房屋、家具,財務科管理總賬和金額,各部門管理沒有建立明細賬或者明細賬不完整,使用部門沒有設立臺賬、無專人管理資產,管理科室沒有建立設備收、發、維修記錄,設備在科室之間轉移沒有手續,報廢毀損不及時通知財務,固定資產多年不盤點,管理科室不與財務對賬,導致固定資產管理脫節,固定資產賬賬不符、賬實不符。
(二)固定資產購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設備,不調查研究,不進行科學的分析、論證,設備盲目購入后,由于病人少,無法開展工作,導致設備閑置;有的設備即使使用了,由于沒有加強維修保養,壞了就買新的,即使可以局部維修再使用,也不維修,根本不考慮資產的使用效益,“不計成本”的投入加大了醫院醫療成本開支,造成資金的嚴重浪費,導致醫院固定資產利用率低。
(三)固定資產移交手續不規范,資產流失嚴重。各科室負責人調動、離職時,沒有執行嚴格的移交手續(又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產臺賬,移交沒有確實的依據),對于科室公共財物的轉移使用缺乏專人監督和管理制度,往往“物隨人走”,資產流失;醫院在應對突發疫情時,增設臨時應急科室,待疫情緩解后,調配的科主任、護士長都回到原科室,資產管理科室在接收應急科室資產時沒有與原應急科室管理人員辦理資產移交,可能導致資產流失。
(四)固定資產重采購輕管理,利用率低下。近年來,醫院為了發展的需要,購置了大量的醫療設備,改變了設備陳舊的狀況,提高了醫院的經濟效益和社會效益。但在設備采購中,醫院管理層重視資產的采購,輕視管理,只要是臨床提出的,在不充分考慮利用的基礎上購買,沒有對整體醫院資產進行全盤管理,申請購買設備是否屬重復購買,能否各科室之間調劑使用,沒有進行完整的分析研究,導致購置資產占用大量資金,設備利用率低下,同時資產損耗不能從收入中補償,形成惡性循環……。
(五)會計核算方法不完善,報表反映固定資產價值失真。醫院會計報表反映的固定資產價值為固定資產初始建造或購置價值,隨著使用時間的增長,固定資產的磨損在加大,資產的實際價值在減少,由于對固定資產不計提折舊,資產的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下,醫院是按照一定比例提取修購基金(由于結余少,往往無法按照規定比例提足),提取修購基金計入凈資產反映,不是固定資產的備抵科目,所以醫院固定資產直到資產完全報廢前,會計報表中資產價值一直保持不變,無法準確反映資產的真實價值,導致會計報表固定資產反映失真,醫院管理層和主管局無法對資產的實際情況進行監督和管理。
二、加強醫院固定資產管理的措施
針對以上問題,筆者認為應從以下幾個方面加強固定資產管理,以適應新形勢下固定資產管理要求,確保固定資產的安全、完整、高效:
(一)建立專門的資產管理部門,加強對固定資產購入的控制。醫院應成立專門的資產領導管理小組和資產管理部門,對固定資產從論證、決策、構建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理,財務科負責固定資產總賬、固定資產管理部門負責一級明細賬,資產使用部門建立二級明細賬,資產管理小組負責固定資產購進的審批,資產管理部門掌管全院的資產分布和使用情況,由固定資產管理部門進行統一控制和管理,全院所有固定資產購置及入賬均需先通過固定資產管理部門;建立固定資產購置論證制度,特別是對大型醫療設備的購進,應由使用部門提出申請,組織相關人員對本地醫療市場進行調查研究,寫出可行性報告,報資產管理部門審核,資產管理部門報請資產領導小組審批,資產管理小組組織相關專家人員對報告進行評價,充分考慮設備的先進性和實用性,防止盲目購置;進行公開招標,對固定資產的購置實行公開集中招標制度,任何部門不能私自購買,采購部門要和使用部門及資產管理部門一起嚴把質量關、價格關,保證固定資產采購過程開支的公開透明。
(二)轉變對固定資產管理的認識,完善固定資產內部控制制度。醫院屬差額撥款的事業單位,年財政撥款只占人員經費開支的4%,醫院大部分開支屬自掙自吃,固定資產是醫院資產的重要組成,是臨床醫技開展診療服務的物質基礎,醫院管理層要轉變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產”的錯誤觀點,管好用好實物資產,提高固定資產的利用率,能夠節約資金、減少設備購置支出,同樣會給醫院帶來豐厚的經濟效益回報,因此醫院管理層要轉變觀念,把固定資產管理和臨床診療服務看得同等重要。
1、建立固定資產業務的崗位責任制度。明確固定資產管理部門的職責、權限,確保辦理固定資產業務流程中不相容崗位的設置,即同一部門和崗位不得辦理固定資產業務的全過程。固定資產業務不相容崗位包括:固定資產投資預算的編制與審批,審批與執行;固定資產購進、驗收與付款;資產處置的申請與審批,審批與執行。
2、建立固定資產的日常管理制度。資產管理部門要建立設備技術檔案、維修報告制度,設立專門技術人員負責資產的日常維修和維護工作。對于固定資產的大修和技術升級,要由使用部門提出申請,按程序申報給管理部門,管理部門組織專家進行調查、論證和經濟效益分析后,報請資產領導小組批準后方可進行;固定資產處置應由資產管理部門會同專業技術人員、財務人員共同審核鑒定后,提出處置申請報告,報告醫院管理層審批,同時報同級財政部門和主管局批準后才能辦理處置手續,對于大型設備要進行招標處置;資產管理部門要建立大型設備的全過程監管制度,定期進行收支效益評價,并把評價報告匯報給醫院管理層,為管理層決策提供真實可靠的資料,以提高設備的營運收益。
3、嚴格執行固定資產清查盤點制度。固定資產清查是資產管理的常規工作(過去醫院雖有制度,由于是多頭管理,責任不清,沒有認真確實的執行盤點制度),醫院應定期對資產進行清查盤點,由資產管理部門、財務部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作(資產盤點以資產管理和使用部門為主,審計和財務部門參與監盤),對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產應查明原因,報請醫院管理層或主管單位批準及時做賬務處理,做到賬賬相符、賬實相符,確保會計報表反映的真實性、完整性。
4、建立資產管理考核獎懲制度。醫院要加強固定資產管理考核,將固定資產管理內容列入對資產使用部門的考核范圍,與科室績效考核掛鉤,資產使用部門將資產管理落實到人,資產管理科定期對各科室資產管理情況進行考核,并把考核情況上報財務科,財務科將資產占用、毀損、維修開支情況量化成數據,列入科室績效體系考核,設立設備管理獎勵基金,獎勵設備管理成效顯著、經濟效益突出的人員,并將結果定期公布,提高全院職工資產管理意識、增收節支意識。
醫院的固定資產是保證醫院正常醫療條件的物質基礎,醫院固定資產金額大,更新換代快,轉變醫院固定資產管理模式,提高資產使用效率,促進固定資產的保值、增值,降低醫院經營成本開支,使醫院取得良好的經濟效益和社會效益,從而保證醫院持續健康地發展。
主要參考文獻:
[1]游明慧.加強醫院固定資產管理提高資產使用效益.中醫藥管理雜志,2007.15.10.
[2]于薇,楊靜,谷佳夫.醫院固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].中國醫院管理,2008.28.4.
[3]崔晶文.醫院固定資產管理.現代醫藥衛生,2008.24.5.
【關鍵詞】醫院會計制度 固定資產 管理
根據國家財政部印發的《新舊醫院會計制度有關銜接問題的處理規定》文件精神,全國各大醫院均必須于2012年正式實施新《醫院會計制度》,在該制度頒發之前,醫院固定資產盤點,盤盈、盤虧情況的賬務處理均是依據舊《醫院會計制度》進行的。而新《醫院會計制度》在此方面做了一定的改動,所以相應的醫院也要過渡處理,本文對此進行探討,望給予同行人士一定的借鑒。
一、固定資產賬務管理新變化
(一)固定資產的價值標準提高
在新《醫院會計制度》中,調整了固定資產的單位價值標準,為會計核算提供了方便。此規定可以作如下理解:固定資產價值標準作為一個參考值,若要求所有醫院絕對服從,目前是不現實的,會計信息對決策的影響與否或影響程度需要從量和質兩個方面進行綜合分析,也就是在和原則和相關規定不發生沖突的前提下,結合醫院的實際情況,運用相關的會計知識進行分析。
(二)設置“固定資產清理”科目
在新《醫院會計制度》中,其中一個重要的新增科目就是“固定資產清理”科目,固定資產處置有出售、報廢、毀損、投資、無償調出、對外捐贈等,在這些處置過程之中,包括固定資產轉入清理的凈值以及清理時出現的清理收入或費用等因素,反映了固定資產的處置整個過程,也反映了其處置結果,使得固定資產的處置核算的結果更為準確可靠。在實際核算過程中,值得注意的是,在處置資產時,出現的清理費用需要作為減項,在“處置凈收入”明細科目中計入。
(三)設置“累計折舊”科目,取消“專用基金—修購基金”科目
在新制度中,對醫院固定資產折舊的計提進行了明確。不同于修購基金,累計折舊為固定資產的備抵科目,是固定資產中已轉移或已消耗的價值的反映;計提折舊并不增加專門用途的基金,是將可以支配的現金流量進行了擴大;折舊的計提作用是補償固定資產價值的減值。相對的,修購基金的提取是按照一定比例的固定資產賬面價值進行的,設置“累計折舊”科目主要是為了積累固定資產的購置及修繕費用。
(四)明確固定資產的后續處理
在新《醫院會計制度》中,對固定資產的后續支出,具體有資產的維護、改擴建以及改造等,對其定義、范圍及處理方式進行了非常明確的規定。如果后續支出發生于固定資產的話,需要向“固定資產清理”科目轉進固定資產原價、已計提的累計折舊,向“在建工程”科目轉進固定資產賬面價值,接著進行支出的核算工作,在工程完工后且達到可使用狀態后再轉為固定資產;折舊的計提過程中,折舊額的計算需要按照新確定的固定資產成本和折舊年限進行。
二、固定資產賬務處理變化
(一)醫院固定資產初期主要賬務處理
當醫院購入固定資產,借記“固定資產”,貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目,如果固定資產需要安裝,處理時需要首先從借記“在建工程”會計科目入手。另外,新制度規定,如果固定資產是通過財政補助、科教資金等途徑進行購入的,應當反映在賬務處理的借貸雙方中。例如,在固定資產購入財政補助金額為100萬情況下,賬務有以下具體分析情況:借:100萬固定資產;貸:100萬待沖基金;借:100萬財政補助支出;貸:100萬財政補助收入。
固定資產屬于醫院自建的部分,需要依據費用的實際情況進行借記“固定資產”科目以及貸記“在建工程”科目;如果固定資產是融資租入的,借記“固定資產”,貸記“長期應付款”、“銀行存款”等;如果固定資產為無償調入或者接受捐贈的,借記“固定資產”或者“在建工程”科目,貸記“銀行存款”和“其他收入”。
(二)固定資產使用中醫院主要財務處理
此方面的工作有若干方面,如折舊及后期修理等,一般按月計提折舊。在折舊方面,賬務處理要結合固定資產來源實施,其中“累計折舊”不包含在其內。如果購買資金是醫院自籌的或是財政購買,則要借記“醫療業務成本”、“管理費用”等科目,對于含有財政補助、科教項目資金的固定資產部分,財務處理時應該在“待沖基金”上進行。例如,在某月中,一項固定資產需要計提2000元折舊金額,當有400元,也就是20%為財政補助,這種情況下,有以下賬務處理方式:借:400元待沖基金,1600元醫療業務成本;貸:2000元固定資產。后期修理費等費用的出來,需要借記“醫療業務成本”、“管理費用”等科目,貸記“銀行存款”等科目。
(三)醫院固定資產處置時主要賬務處理
醫院固定資產處置主要方面就是指醫院固定資產清理或盤點工作的賬務處理。對于屬于出售、報廢、毀損的醫院固定資產,借記“固定資產清理”、“累計折舊”、“待沖基金”,貸記“固定資產”。對于醫院對外投資或者捐贈等方面的固定資產,必須處置于另外的科目中。例如,一價值為2000元的固定資產,當前賬面價值為1000元,未沖減完畢的待沖基金余額為100元,則賬務作以下處理:借:處置900元資產凈額,1000元累計折舊,100元待沖基金;貸:2000元固定資產。此外,賬務處理還適用于處理盤點固定資產中發生的盤盈或者盤虧,如果是固定資產為盤盈,則記“固定資產”,貸記“其他收入”;如果固定資產為盤虧借記“待沖基金”,貸記“固定資產”。
三、完善醫院固定資產賬務管理措施
(一)做好“三賬一卡”管理
此工作需要充分發揮醫院財務部門的會計監督職能,建立總賬一級明細賬,所謂一級明細賬包括房屋及建筑物、專業設備、一般設備以及其他固定資產四種。而做好二級明細賬事資產管理部門的職責所在,使用部門應當建立完整的固定資產卡片賬。固定資產的盤點頻率最少要保持在一年一次,盡最大可能確保賬實相符。
(二)強化折舊意識,體現資產真實價值
在舊版《醫院會計制度》中,所有醫院都需要盤實固定資產,對資產形成的各種資金來源以及折舊年限進行區別對待,追朔調整以前年度的固定資產(不包括新舊轉賬過程中轉入“固定資產清理”、“庫存物資”科目的固定資產和圖書)折舊額,且需計提折舊沖減待沖基金及事業基金。而在新版《醫院會計制度》中,需計提的折舊金額中應沖減待沖基金的部分,應當借記“待沖基金”科目,按照需計提的折舊金額中的剩余部分,借記“事業基金”科目,按照應計提的折舊金額,貸記“累計折舊”科目。通過新舊制度的過渡,處理新的固定資產業務均采用新規定,醫院的固定資產還要做好折舊處理,以便如實反映固定資產的價值。
(三)健全和完善固定資產報廢制度
對醫院種種固定資產報廢年限進行明文規定;對其報廢申報手續和程序進行嚴格規范;對固定資產盤點工作要定期展開,針對盤盈、盤虧,出售、報廢和毀損等實際,利用“固定資產清理”和“待處理財產損益”賬戶,對其價值增減情況和清理工作后凈損益情況進行準確核算,發現固定資產流失情況,要予以責任的追究。
(四)推動固定資產進行電子信息化管理
為對固定資產的流動情況進行實時的掌握和管理,對資源進行科學的分配,一個合理的網絡管理系統是必不可少的。從一個角度來說,能夠準確方便地記錄固定資產的庫存及增減情況,有效地防止重復購置相同的固定資產的問題;從另一個角度來說,對閑置固定資產處理和分配也比較方便,能夠為閑置資金的合理利用提供有利條件,擴大經濟效益。
四、結束語
文章開始對固定資產賬務管理在新《醫院會計制度》中產生的變化進行了細致的闡述,并探討了相關處理措施。對賬務處理的銜接和過度工作進行了具體探討,以指導醫院的財務處理工作。最后結合筆者的工作經驗,對賬務管理措施進行了相關分析,望能對醫院的制度改革起到有力的促進作用。
參考文獻
[1]財政部.關于印發《新舊會計制度有關銜接問題的處理規定》通知.財會[2011]5號.
關鍵字:醫院;新會計制度;固定資產管理
固定資產是醫院展開各項活動所不可或缺的工具,不論是進行醫學診斷、手術治療還是發展醫院研究或者科教服務都離不開醫院固定資產的輔助。所以說固定資產不但是衡量一個醫院救治能力、運營規模的重要標準,更是醫院立足行業、服務患者的最基礎條件。加之固定資產常常在醫院的整體資產中占有非常大的比例,故而固定資產的管理一直是醫院所關注并熱衷于探討的問題。自2010年起,新的會計制度頒布并投入使用,它的出臺與運用無疑為包括醫院在內的許多行業的固定資產管理提出了更高的要求。醫院只有緊靠新會計準則精神,更新固定資產管理方式、完善固定資產管理制度,才能做到、做好醫院固定資產的維護及保值增值工作。
一、醫院視角下的新舊會計制度對比
(一)科目設置
相對于老版的會計制度而言,新制度增加了兩大會計科目,即“累計折舊”和“固定資產清理”。增加新科目新科目的益處是非常明顯的,首先,由于固定資產在會計報表中的呈現方式由原有的原值形式轉變成凈值形式,醫院在對固定資產管理的過程中可以較為直觀、清晰地了解到它們的相關會計信息,有效避免了老版會計制度運行時容易產生的資產虛增情況。其次,在老版的會計制度下,固定資產的清理過程常常會進行到一半卻因為沒有及時得到醫院領導的指示而無法收尾,無法對固定資產進行全面、完整的核算。而隨著新會計制度的出臺而新增的“固定資產清理”科目則有效地解決了這一難題。
(二)固定資產的定義
新的會計制度對固定資產的涵義進行了更新,它規定:固定資產是指單位價值在1000元以上,使用期限在1年以上的能在使用過程中基礎保持原有物資形態的資產。新制度與老版的會計制度的主要區別在于,后者中所規定的固定資產價值則是500元。固定資產定義的更改、單位價值的提高更加有利于醫院對其所有的固定資產進行管理,避免了由老版制度所造成的管理效率的低下。此外,新制度還統一規定了老版制度中所沒有的軟件的核算方法,這一看似細微的更改卻改善了醫院長期以來在處理這一問題時因為無規定可考而造成的左右為難的局面。
(三)對在建工程的規定
新的會計制度為在建工程制定了相關的標準、作出了清晰明了的規定,它主要針對醫院對在建工程的管理方式作出規范,即要求其展開全生命周期管理。這一規定的實施大大地加強了醫院在管理上對在建工程的抽空力度,提升其在執行與在建工程相關的會計操作時的可行性與規范性。
(四)固定資產的明細核算
新的會計制度對固定資產的明細核算作出了更加詳細、周全的規定。這主要體現在新制度下的在固定資產的明細賬中增加且明確了對包括科教項目資金在內的諸多形式的資金的記錄規范。要求對這些資金的來源、數量、去向、份額等各方面信息作出細致而周詳的記錄,這顯然較老版制度而言是更加嚴格而科學的。它使得新會計制度下的醫院固定資產管理更加精確、所展示的會計信息更加立體全面、數據更加豐富詳實,大大地有利于新形式下固定資產管理效率的提高。
二、新會計制度背景下醫院在固定資產管理中的常見問題
(一)會計賬目與實際情況不吻合
一般情況下,醫院的固定資產管理工作主要由醫院內部的兩大部門共同展開,這兩個部門分別被稱作“設備科”以及“總務科”。這兩大部門原本的設立初衷是希望它們能對醫院的固定資產進行有效的分工管理、共同協作,但實際情況卻不盡人意。由于醫院的固定資產沒有一個專門的、全權的管理部門,這造成很多與固定資產管理相關的問題責任、分工均不明確,與醫院的財務難以及時溝通,大量會計信息無法及時上報醫院,對固定資產的清查盤點不能按規定進行等大量問題的產生。在這種情況下,醫院關于固定資產的會計不可能與實際情況相吻合,相應的管理工作因為缺少真實的會計信息的依托也很難以進行。
(二)不必要與不科學的固定資產添加
固定資產的盲目添加是醫院時行進行相關管理時需要克服的另一大難題。在科學技術與醫學高速發展的當今社會,醫療設備更新換代的速率較之以往也大大地提升,同時,許多醫療領域中也在不斷產生新的醫用設施。是否購進新的硬件設施成為了現下許多醫院需要著重思考的問題,尤其是在確實存在相當比例的醫院有著盲目添加固定資產的問題的情況下。必要的硬件更新有利于醫院提升醫療水平,更好地服務于廣大患者,但是未經細致審察和科學思考的設備購進卻無疑增加了醫院的財務負擔,必然會導致諸如設備閑置等引起固定資產利用效率低下以及管理不便等問題的產生。
(三)固定資產流失
造成醫院固定資產流失的最主要的原因在于資產轉移與過渡時手續的不規范。由于現下的很多醫院都有著會計賬實不符的情況,固定資產在轉移與讓渡時缺少依據,造成很多資產沒有必要的監管與看護,最后不知道所蹤。另一方面,醫院中也難免會有人員調動或轉移的等事務產生,而固定資產隨著人員調動一起流失的情況也時有發生。
(四)固定資產的監管意識薄弱
自二十一世紀以來,尤其是人民經濟水平快速提升、醫療意識普遍提高的近幾年,現實情況對醫院的醫療水平提出了更高的要求,這些要求在督促醫院提升醫務人員醫學水平的同時也間接地影響到了醫院對硬件設備的采購態度。為了順應現實情況的需要,許多醫院都于近些年對原有的硬件設施進行的更新,并新添置了大量的醫學設備。這些先進設備的出現確實在很大程度上提高了醫院的醫療水準與服務效率,從側面上造福了患者,但從現下來看,它們的管理卻成了醫院所頭疼的問題。由于很多醫院在購置設備之初并沒有充分地考慮到這些固定資產的管理問題,導致這些資產雖然投入到了使用,卻沒有必要的看護與監管。設備重復購買、過度使用、維護不及時甚至閑置著遲遲不投入使用、無人問津的情況也常常發生,這種重使用輕管理的思想無疑給醫院帶沉重的資金負擔。
(五)會計核算方法不當,報表質量低下
一般情況下,醫院的會計報表中所體現出的固定資產常常為其初始價值,但這顯然是不合理的。因為固定資產的價值并不是一成不變的,它們在長期的使用過程中發生損耗從而引發其價值的減損。而在老版的會計制度下,會計報表中的固定資產在徹底被放棄使用前都不會發生價值的改變,而這一價值很明顯并不是固定資產的真實價值水平。由于會計核算使用方法的不恰當,報表的整體水平也跟著下滑,其中失真的會計信息根本無法為醫院的固定資產管理提供科學的參考意見,而醫院在沒有會計依據的情況更是難以對其所有的固定資產進行有效的管理。
三、在新會制度精神下提升醫院固定資產管理水平的若干辦法
(一)資產管理部門專門化
從現下許多醫院實行的固定資產分散管理后的實際情況來看,不難發現存在于其中的諸多弊端,故而醫院想要優化固定資產的管理首先應當從確立專門的相關部門做起。專門的固定資產管理部門的成立有利于集中醫院中具有較豐富經驗和較強管理能力的固定資產專門管理人員,從人力資源的角度上實現管理團隊的最優化。這些人員將集中全權負責醫院固定資產管理的各項事宜,從設備的采購決策、維修護理到它們的過渡轉移到損毀報廢,全部都由專門的管理部門負責處理。
(二)杜絕固定資產的盲目引進
醫療設備的引進除了要交給專門的固定資產管理部門進行操作與監管以外,還應當作為一種高級別的慎重決定來進行。為此,醫院最好可以為醫學硬件的引進設置一個專門的制度,要實現設備的購置就必須嚴格按照這個制度所規定的流程與標準來進行。一般來說,醫療設備的使用部門想要對設備進行更新或者引入新型設置,應當首先向醫院的固定資產管理部門提出正式的書面申請,再由醫院從相關部門中組織人力對被提出更新或引進的設備進行購置必要性的評估,經評估確定確實需要購買的設備再擇日購入,確保所添置的設置不會發生重復購買、實用性低下等情況。此外,對于固定資產的引入應當實行公開化、透明化,避免在執行的過程中出現私下購入、暗箱操作、損公私肥的情況出現,嚴密監控醫院資金的去向,確保購入的硬件設置質量合格、價格合理。
(三)嚴格貫徹新會計制度精神,提升報表信息質量
會計報表是醫院審查整體經濟活動,提升固定資產管理水平的依據,報表信息的失實將嚴重阻礙固定資產管理工作的進行與質量。對此,醫院在進行會計核算時應當緊靠新會計制度的核心精神,熟練掌握其中的內容與規定,擯棄老版會計制度下不合理的會計核算方法,明確與固定資產有關的會計核算方式,嚴格按照新制度所規定的要求展開資產管理與核算。只有規范會計操作,提升報表信息質量,醫院才能夠作出適合自身情況的固定資產管理決定。
(四)轉變意識,加強監管
“重使用,輕管理”、“重資金,輕資產”一直以來都是很多醫院面對資金與資產管理時的常見態度。這種不科學的態度則正是造成了醫院固定資產管理困難的原因與源頭。要狠抓資產管理,從根本上說要先轉變意識,重視起固定資產管理工作,樹立起對其事在必行的管理信心。此外,在對固定資產進行監管的過程中,要特別注重資產的流失問題。針對這一問題,醫院應當在提升自身會計信息質量的同時還要完善與規范固定資產的轉移與交接手續,做到固定資產來源明確、使用明確、去向明確。
關鍵詞:新高校;會計制度;固定資產;問題;改善措施
1引言
在新高校會計制度下,針對固定資產而言,一定要使其安全且完整,避免固定資產空放著不予以使用或者是大量耗費。因此,想要合理配置且更好的通過固定資產創造價值,那么就必須將此管理效率與管理水平加以提升,從而使固定資產管理更加規范,以此促進高校的更好發展。
2會計制度下事業單位固定資產的核算
2.1相關科目的設置
在規定的新高校會計制度下,發生了一定改變,在累計折舊科目上產生了一些新內容,經過增加的累計折舊科目,在進行會計處理時,便能夠將固定資產在折舊時期的其他支出消費加以明確,從而使財務會計工作的精確度得到相應提升。在對固定資產折舊進行具體處理過程中,計提折舊的時候,借記固定資產科目,貸記累計折舊科目。根據每一個月應當計提的折舊金額,通過累計折舊科目來完成核查計算。這樣的核查計算方法,能夠將高校固定資產在應用階段的損失程度更為直觀地體現出來。
2.2固定資產計提折舊的關鍵政策
第一,具體范圍。在當前新高校會計制度下,固定資產主要是根據實物的具體形式做出分類,目前大概將此劃分成了以下類型:文物與陳列品、通用設備、專用設備等。在這之中,文物與陳列品、圖書與檔案等不用實行計提折舊。第二,把月度作為單位完成提取。根據新的有關規定,針對當月增長的固定資產,必須由下一個月起才能夠計提。但如若當月有所下降,那么從下一個月則開始不提。針對部分已計提了足夠折舊的固定資產,無論此固定資產在以后是不是依然會加以運用,均應該終止計提折舊,同時需將其實行規范化管理。針對部分未抵達規定的有關使用年數,而是提早作廢的固定資產,便不能夠再進行補提折舊。針對部分融資租入固定資產,在進行折舊計提的時候,通常采用的折舊方式應當和單位自有資產的折舊方式相符。第三,固定資產會計賬戶的影響。在新的會計政策當中,更是與具體財務工作的實質需求結合在了一起。并且,還在一定程度上削減了部分較為繁雜的會計科目與賬戶設置,同時將部分與實質工作需求有關的會計科目做出了增加。此種科目方面所發生的改變,能夠更好地體現出有關會計財務報告的嚴格精確,從而使其可讀性價值得到一定提高,并讓投資人員與各個階層的管理人員,對事業單位的整個內部財務情況,能夠有一個更為全面的了解。
3會計制度下新高校固定資產管理中的不足之處
3.1管理方式相對滯后
在科技信息技術的迅速發展中,針對財務管理方面來講,在高校對固定資產進行管理的過程中,應當隨著社會的發展,采用更為先進的財務管理軟件。不過,從目前的實際情況來看,對于部分高校所采用管理技術方式而言,其更新速度已經不能與實際達成一致,從而顯得相對較為滯后。同時,又因為固定資產管理所涉及的部門比較繁雜,有關系統無法達到較好的協作關系,從而無法快速將出現的問題進行妥善處理。
3.2缺乏合理的固定資產管理制度
針對固定資產管理與核算方面來講,很多學校至今都還未形成較為健全,且相對比較合理的固定資產管理制度。從而致使高校在對固定資產在進行具體核算時,缺乏比較明確的政策引導與依據,進而在對很多細節問題進行處理的過程中,顯得相對較為模糊。
3.3缺乏對固定資產管理的重視度
在我國以往的會計制度當中,有一項非常明確的規定,就是針對高校部分非經營性固定資產,無須實行折舊計提。此類固定資產始終不用實行折舊計提,也無需對有關資產的實質使用成本進行核算。同時,針對較多固定資產,高校始終是長期無償使用。因為此類制度缺乏合理性,以致使高校在平日固定資產管理上,針對前期的購置與創建投入相對比較大。不過,通常在固定資產的后期維護與核算管理過程中,并未引起足夠重視。
3.4高校的固定資產作廢工作很難有效實行
有關固定資產處理單位,未將比較有效率且可以真正實施的固定資產報廢制度加以創建。因此,在進行具體清查核算時,對于部分還未到作廢期限的固定資產,會計核算人員時常不知應當怎樣對此進行處理,并且也無法根據正常資產的檢查方式完成。一旦出現這樣的現象,就非常容易致使一些已無價值的固定資產,依舊依照之前的價值掛于賬面當中,從而使固定資產價值出現虛增的情況。
4會計制度下改善新高校固定資產管理的有效措施
4.1對于硬件軟件系統需及時進行更新
經過采用較為先進的管理技術與相應的軟件系統,能夠使固定資產管理的效率得到真正提高。在對固定資產進行清查核算時,一般周期都會相對比較長,同時,部分資產會跟隨市場價格的調整而發生一定改變。針對這樣的現象,想要將固定資產價值與其折舊計提情況進行更為確切的把握,那么就必須把一套科學且較為完備的固定資產動態監控管理體系加以創建,進而利用計算機傳輸統計。同時對有關價值信息發生的改變進行深入分析,以此為領導與高層的最終決策,供應更加準確的信息資料。
4.2制定合理的固定資產管理制度
按照新會計準則要求,在對固定資產進行管理時,財務管理部門必須把資產的管理效率加以提升,讓固定資產管理的有關政策得到真正落實,從而將固定資產進行更為合理的利用,并使其流失現象得到有效下降。針對比較關鍵的管理崗位,應該將與之對應的監督體系加以創建,以至在進行資產處理時,由于個人原因而帶來的負面影響得到降低。針對普通崗位,應該把實際責任真正落實至個人,因為個人工作疏忽,而致使固定資產處理不恰當等各方面問題,必須嚴格追究其實際責任。
4.3提升固定資產管理的重視度
固定資產管理對于高校具有重大意義,因而,有關領導與部門一定要對固定資產管理的重要程度有一個更加深入的認識。在管理理念等各個不同方面,都需根據固定資產管理的實際需求進行合理規劃,以此提升管理效率。同時,還需把固定資產管理責任加強,使管理質量得到有效提升,從而有效保證固定資產在管理過程中,不會有大規模損失產生。
4.4嚴格監督固定資產購置、使用與管理階段
高校在實行具體工作時,必須根據固定資產處理三個階段的具體事項,將各個不同階段的監督管理嚴格落實。在固定資產的購置階段中,對于所購材料,有關經辦人員必須對此進行嚴格審核,并且,一定要將固定資產所需要填寫的單據正確完善,進而在通過財務部門的有關負責人簽字以后,便可以真正開始執行。在固定資產的平日使用階段中,需保持動態監控,如若出現某些問題,對于固定資產實質價值會產生重大影響,那么就必須做出與之對應的資產減值處理。在固定資產的清查核算階段中,需將目前所執行的會計準則加以落實,使固定資產的賬單與實際能夠真正達成一致。從而降低固定資產的流失,使其利用效率得到一定提升。
5結語
綜上所述,固定資產屬于高校發展的關鍵物質保證,在新高校會計制度下,對于高校固定資產管理水平的進一步提升有著重大意義。因此,為了更好地落實固定資產管理工作,那么就必須根據目前高校自身所存在的問題,有針對性的通過相關措施將此加以改善,進而使高校固定資產管理水平得到有效提升。
參考文獻
[1]周青.新高校會計制度下固定資產管理的現實思考[J].行政事業資產與財務,2016(1).
[2]孫思惟.新會計制度下高校固定資產管理與核算的困境及對策[J].商業會計,2013(24).
論文關鍵詞:公立醫院,固定資產,會計核算,管理
隨著我國市場經濟和醫療衛生事業的發展,原來的醫院會計制度尤其是固定資產會計核算的局限性開始顯現。固定資產是醫院資產的重要組成部分,是醫院開展醫療、科研、教學等各項工作的物質基礎,是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。當前,我國大部分醫院為公立醫院,固定資產的來源渠道不同,貴重醫療設備較多,這就要求改革完善原來的固定資產核算方式,使其更客觀、真實地反映醫院的財務狀況和經濟能力,同時加強醫院固定資產的管理,提高資產使用效率,給醫院帶來長遠的經濟效益和社會效益。
一、醫院固定資產會計核算現狀與新制度的修改
1、原醫院固定資產標準過于偏低,造成核算范圍過寬,帶來固定資產核算的不準確。原醫院財務制度規定,固定資產指“一般設備單位價值在500元以上,專業設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,應作為固定資產管理”。一方面,隨著商品經濟市場化和現代科技的更新發展,醫療設備設施價值已遠遠超過了過去的標準。另一方面,同樣的設備,金額小于800元,單件購入為低值易耗品,批量采購就是固定資產,不便于固定資產的管理。新制度定義固定資產為“單位價值在1000元及以上(其中:專業設備單位價值在1500元以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,應作為固定資產管理”。將原劃分標準提高后,使大部分辦公、通用設備等價值較低的設備劃出醫院固定資產核算范圍,作為當期費用處理,使醫院固定資產的界定不過于繁雜,更能體現醫院資產的特點,更便于專業設備的核算、統計與管理。
2、原會計核算科目的設置不能真實反映固定資產的凈值。原醫院會計制度對固定資產購置的核算為,購入固定資產時,借記“專用基金—修購基金”等科目,貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目,同時資產類科目“固定資產”與凈資產類科目“固定基金”同時增加。實際工作中很容易漏作后一筆分錄,導致少記固定資產,而且因為沒有相應的鉤稽關系,往往造成少記后很長一段時間才能發現。另外,醫院固定資產一經入賬,直到報廢,會計報表的固定資產凈值一直等于原值,只是提取一定的修購基金,其反映在資產負債表的凈資產中,它不是固定資產的備抵科目,不能反映固定資產的凈值,因而固定資產的老化程度也無法在賬面上反映,造成凈資產虛增會計核算,不能客觀地反映醫院固定資產的真實狀況,也就不能向醫院的管理者提供客觀真實的財務分析和風險評價。新制度增設“累計折舊”科目,在資產負債表中作為“固定資產”科目的備抵項列示,規定“醫院原則上應當根據固定資產性質,在預計使用年限內,采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。計提折舊的辦法由各省(自治區、直轄市)主管部門會同財政部門規定或審批”站。從而相對客觀地反映醫院固定資產的價值。
二、加強醫院固定資產的管理
醫院固定資產多而雜,對專業性要求較高,而醫院領導及醫護人員普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想,資產管理工作大多由財務人員兼管,缺乏一個統一的管理部門,而財務人員日常工作繁瑣,往往無暇顧及更深入細致的核對監管工作,故強化固定資產制度化管理尤為重要。
1、加強固定資產定期盤點制度。在固定資產盤點中我們往往發現,資產存放地點變更或移交時,管理人員不按規定程序進行移交,導致盤點時科室臺賬與實物不符,給盤點工作帶來較大的難度。因此,醫院一方面要健全固定資產管理制度,明確固定資產購置、驗收、發出、使用、報廢管理職責和工作流程,加強職能部門監管。另一方面應定期對相關人員進行業務培訓,增強責任心,強化業務知識學習,提高資產管理水平。規模較大的醫院應設置資產管理中心,逐步對各項資產進行登記、清產核資,管好用好本單位的固定資產,使資產管理的工作真正落到實處,有重點、有步驟,做到賬卡、賬賬、賬實相符,扎扎實實地推動固定資產基礎管理工作。
2、完善固定資產購置可行性論證。醫院固定資產中醫療設備占的比重較大,其投入資金大,投資回收慢,其投資能很大程度的影響醫院的業務發展,所以固定資產購買前應由設備管理、資產管理、使用部門、財務部門等共同進行可行性論證和效益分析,運用科學的方法對資產進行分析、預測,以避免盲目投資,造成資金的浪費和資產的閑置,為領導決策提供科學的依據。其主要指標有資產總值、總資產結構、資產完好率、設備平均使用率、萬元資產凈收入、單臺設備投入產出等。
3、建立固定資產信息化系統管理。醫院固定資產種類多,數量大,必須通過信息化系統,才能更好地規范管理。實際工作中大中型公立醫院已基本實現了計算機信息管理,但還存在信息共享程度較低的問題。醫院內部資產管理部門、財務部門、職能部門、使用部門以及維修部門之間的信息脫節,信息沒有達到共享,獲得信息的成本較高,直接影響了固定資產的管理效率的高低,同時財務部門與其他職能部門的重復勞動,造成人力、物力、財力的浪費。
4、加強固定資產監管。大部分公立醫院是國有事業單位,資產保值增值,上級主管、主辦部門審批報廢,各級部門對強化審計監督,充分發揮醫院內部審計的作用,定期對醫院的固定資產及其效益進行審計,提高醫院固定資產的營運收益。審計固定資產是否提足,是否有帳外固定資產以及固定資產流失現象。切實解決固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題。
參考文獻:
[1]財政部、衛生部:新《醫院會計制度》,2010年12月
[2]財政部:《醫院會計制度》(征求意見稿),2009年8月
[3]財政部、衛生部:《醫院會計制度》,1998年11月
[4]李玉萍,《論加強醫院固定資產的管理》,湖南職工醫學院學報,2004年03期
[5]李艷萍,李艷麗,《淺談醫院固定資產的管理》,經濟與社會發展,2007年08期
[6]馬翠蓮,《醫院固定資產管理存在的問題及對策》當代經濟,2009年18期