農(nóng)村突出環(huán)境問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇農(nóng)村突出環(huán)境問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案；區(qū)財政部門負責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管；區(qū)發(fā)展和改革部門要制定綜合性政策措施，加大支持解決農(nóng)村環(huán)境問題的力度；區(qū)鄉(xiāng)村管理與建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)村莊建設(shè)規(guī)劃編制和村莊整治工作，推行適宜農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生管理模式，建設(shè)適合農(nóng)村需求的生活垃圾、污水處置設(shè)施；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門負責(zé)農(nóng)村集中供水和平安飲水工程的規(guī)劃實施，加快解決農(nóng)村地區(qū)飲水平安問題；要依照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),依照省環(huán)保廳和市環(huán)保局統(tǒng)一部署。部門分工。區(qū)環(huán)保局要統(tǒng)籌實施“以獎促治”政策,加強對治理工作的指導(dǎo)。負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴大平安農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和養(yǎng)殖廢物綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理戶用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)；負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村造林綠化建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村河道清淤、疏浚；區(qū)愛衛(wèi)辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廚、改廁工程建設(shè)；區(qū)衛(wèi)生部門指導(dǎo)村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；區(qū)交通運輸部門負責(zé)農(nóng)村道路通達工程建設(shè)；區(qū)國土資源部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工礦企業(yè)廢棄地生態(tài)修復(fù)；區(qū)科技服務(wù)部門負責(zé)農(nóng)村環(huán)境維護科技創(chuàng)新，研究、開發(fā)農(nóng)村環(huán)境維護適用技術(shù)，促進科研效果轉(zhuǎn)化；區(qū)監(jiān)察、審計部門負責(zé)對有關(guān)項目建設(shè)、資金使用加強監(jiān)督檢查，嚴肅處置各類違規(guī)違紀問題。

加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境維護部等部門關(guān)于實現(xiàn)以獎促治加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》〔〕11號和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境維護廳等部門關(guān)于實現(xiàn)以獎促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問題實施方案的通知》政辦〔〕143號以及《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市以獎促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問題實施方案的通知》政辦文81號結(jié)合我區(qū)實際,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為認真貫徹全國農(nóng)村環(huán)境維護工作電視電話會議精神。制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標

一指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀.加快對農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點區(qū)域和問題嚴重區(qū)域環(huán)境進行綜合整治,通過“以獎促治”.著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

二基本原則

集中投入資金,1.突出重點.許多歷史遺留問題必需運用綜合措施.優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的環(huán)境問題,力求在較短時間內(nèi)有效解決村莊飲水平安、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題,改善村莊環(huán)境狀況,使農(nóng)民得到實惠。

2.因地制宜.

3.政府引導(dǎo)。結(jié)合我區(qū)實際。鼓勵農(nóng)民投資投勞，建立多元化的投入機制。

4.規(guī)范管理.

三工作目標

逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)（辦運輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式；建設(shè)分散式農(nóng)村污水處置和養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建省、市級生態(tài)文明村，完成峽窩鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。加快山區(qū)生態(tài)項目建設(shè)，從而使我區(qū)各行政村的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到提高，農(nóng)民環(huán)保意識得到增強。2011年,建設(shè)一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程。集中治理一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強烈的村莊。

環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高,全區(qū)環(huán)境問題比較突出、嚴重危害群眾健康的村基本得到治理。年。環(huán)保意識明顯增強,局部重點區(qū)域的鎮(zhèn)（辦村環(huán)境狀況得到整體改善。

二、實施范圍、整治內(nèi)容和要求

一實施范圍。以獎促治”政策的實施.

二整治內(nèi)容和要求。以獎促治”政策重點支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治、農(nóng)村區(qū)域污染減排等與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的整治工作。

1.農(nóng)村飲用水水源地保護。對農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水水源地。依法取締維護區(qū)內(nèi)的排污口。選擇遠離污染源、水量充沛、水質(zhì)良好的水源。劃定水源維護區(qū)，飲用水水源一級維護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和維護水源無關(guān)的建設(shè)項目。禁止從事旅游、游泳、垂釣、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動；二級維護區(qū)內(nèi)嚴格控制農(nóng)村污染源，采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，已建的要關(guān)停或遷移。

2.村莊生活污染治理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈。因地制宜處置農(nóng)村生活污水。鼓勵資源化利用或納入鎮(zhèn)（辦以上處置系統(tǒng)集中處置農(nóng)村生活垃圾。經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、交通方便的村可采取簡易填埋方式進行處置；逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)（辦運輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式，進行無害化處置。

3.畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合《省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)布局。建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場綜合治理示范工程。

4.農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極推行規(guī)模經(jīng)營。逐步降低化肥的使用率。建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)示范工程、有機農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。

5.農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染治理。優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域工業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念和方向。加大環(huán)境維護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。消除污染隱患。

三、申報順序和資金管理

一資金申報順序。依照國家和省、市下達的年度“以獎促治”資金申報指南的具體要求。由區(qū)環(huán)保局、財政局制定全區(qū)“以獎促治”資金申報指南。以獎促治”資金由申請環(huán)境綜合整治專項資金的村莊所在鎮(zhèn)（辦提出申請。報送市環(huán)保局、財政局，市環(huán)保局、財政局根據(jù)國家、省下達的資金計劃和市年度預(yù)算安排“以獎促治”農(nóng)村環(huán)保專項補助資金。

二資金管理。以獎促治”資金是財政獎勵資金。各鎮(zhèn)（辦依照施工進度向區(qū)級財政報賬。區(qū)財政、環(huán)境維護部門要加強資金審核和管理。不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進展情況要在當(dāng)?shù)貜埌窆迹瑢`反規(guī)定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的將相應(yīng)扣減或取消下一年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

篇2

農(nóng)村 環(huán)境保護 現(xiàn)狀 

農(nóng)村環(huán)保資金缺乏 

對于我國農(nóng)村面源污染治理的投資資金，沒有找到直接數(shù)據(jù)依據(jù)，所以通過中國環(huán)境治理投資總額來間接反映。中國環(huán)境科學(xué)研究院的研究認為：要使中國的環(huán)境質(zhì)量有明顯改善，環(huán)境保護投資需占GDP的2%以上；環(huán)境問題基本解決，環(huán)境保護投資需占GDP的1.5%；環(huán)境污染基本得到控制，環(huán)境保護投資也需占GDP的1%。我國2001年到2012年的環(huán)境保護投資需占GDP的比例大致呈逐年增長趨勢，在1.15%～1.67%之間，屬環(huán)境問題基本解決。中國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱政府難以保證大規(guī)模的資金投入。“自上而下決策”的供給制度下，環(huán)境投融資機制難以建立起來，導(dǎo)致目前環(huán)境保護投資不足，資金使用效率偏低，并且有些污染治理設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)；銀行商業(yè)融資在環(huán)境保護方面的應(yīng)用較弱，環(huán)境保護投資的商業(yè)化運作機制有待完善。目前，我國環(huán)境污染的治理資金大部分由政府投資，在農(nóng)村面源污染治理方面，還沒有專項資金，再加上農(nóng)村地域污染源分散，污染治理難以達到規(guī)模經(jīng)濟，我國農(nóng)村地域目前普遍經(jīng)濟規(guī)模不大、平均利潤率不高，吸引資金力量不強，融資困難。我國現(xiàn)階段環(huán)境投融資機制在城市地域難以建立，在農(nóng)村地域更是步履維艱。 

農(nóng)村環(huán)保制度缺失 

我國現(xiàn)有的國家制度在面對污染農(nóng)村的面源污染中存在著空缺，這使得本來問題就非常嚴重的農(nóng)村環(huán)境問題不但得不到絲毫緩解，而且已經(jīng)呈現(xiàn)了變本加厲之勢，具體而言，表現(xiàn)在以下幾個方面： 

（1）國家和社會對于農(nóng)村面源污染嚴重性的忽視 

作為一個發(fā)展中國家，長期以經(jīng)濟發(fā)展為中心，追求經(jīng)濟發(fā)展和GDP增長成了地方政府的首要目標和政績考核的標準，整個社會對于環(huán)境問題都沒有很重視追求經(jīng)濟增長，而忽略環(huán)境污染。即使政府逐漸重視到環(huán)境問題的嚴重性，逐步出臺一些政策、采取一些措施應(yīng)對環(huán)境問題，也主要是針對城市環(huán)境問題，而沒有關(guān)注到農(nóng)村的環(huán)境現(xiàn)狀。在沒有從根本上認識到環(huán)境問題的嚴重性和其對資源、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展的影響，以及農(nóng)村在政策制定和資源分配邊緣化的雙重背景下，國家和社會對于農(nóng)村面源污染的嚴重性沒有給予充分認識和應(yīng)有的關(guān)注。 

（2）國家在資源分配、政策出臺和制度安排上的缺失 

縱觀我國數(shù)十年來的發(fā)展史，“三農(nóng)問題”產(chǎn)生和加劇的過程也同時是國家在資源分配、政策出臺和制度安排不公平，向城市傾斜的過程。犧牲農(nóng)村利益重點發(fā)展城市導(dǎo)致了農(nóng)村多方面的問題，包括環(huán)境問題。現(xiàn)在我們國家已經(jīng)著力解決“三農(nóng)問題”，在資源、政策和制度上更多地向農(nóng)村傾斜，突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)稅的免除等政策措施。但我們還沒有從政策和正式制度上給予農(nóng)村環(huán)境問題以足夠的重視。 

（3）研究上的不足 

農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重已引起社會對于農(nóng)村面源污染問題的充分關(guān)注，現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究對于農(nóng)村具體的環(huán)境污染的治理也提供了有效的智識支持，但是現(xiàn)有對于農(nóng)村面源污染的研究，要么關(guān)注宏觀的治理對策，要么是零散的現(xiàn)狀描述，鮮見有系統(tǒng)的專門的研究，這客觀上阻滯了對于農(nóng)村面源污染問題的解決。 

農(nóng)村環(huán)保治理效果低下 

農(nóng)村面源污染具有污染面廣、隱蔽性強、控制難度大、表現(xiàn)不突出的特點，可引起地下水和河流水域的污染，且量大面廣且難以治理。部分地區(qū)已經(jīng)制定治理措施并實施，總體來說效果不太理想，如個別地區(qū)對農(nóng)村面源污染的治理，僅僅是“治標不治本”，緩和一段時間，還會“復(fù)發(fā)”；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對農(nóng)村面源污染的嚴重性認識不到位，措施不得力；農(nóng)村面源污染的污染源分散面廣，防治及監(jiān)管難度大。國家推廣測土配方施肥技術(shù)，想通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣來達到治理農(nóng)村面源污染的目的，但我國農(nóng)村數(shù)量眾多，分布廣闊，由于某些限制原因，測土配方施肥技術(shù)的推廣困難重重。同時國家在農(nóng)村地區(qū)推行沼氣建設(shè)，某些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的沼氣池建設(shè)只是解決了部分農(nóng)村面源污染問題，農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、生活污水、垃圾的污染還是無法得到根本治理。 

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不適合農(nóng)村環(huán)境的保護 

目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是高投入，高污染，低產(chǎn)出的模式，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)不適合農(nóng)村環(huán)境的保護。面對農(nóng)村面源污染逐年加重的趨勢，急需改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本、少公害的目的。由于我國幅員遼闊，村落眾多，不同農(nóng)村情況各不一樣，因此，需要因地制宜，綜合考慮各地實際情況，再予以改進。同時政府相關(guān)支持政策，也存在一定問題，如：現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)偏軟，可操作性不強；經(jīng)濟、技術(shù)政策偏少，實用的政策偏少，政策間缺乏協(xié)調(diào)；執(zhí)法監(jiān)督工作薄弱，內(nèi)部監(jiān)督制約措施不健全，層級監(jiān)督不完善，社會監(jiān)督不落實。 

篇3

一、工作目標

通過全面、深入地開展生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治行動，摸清全鎮(zhèn)突出生態(tài)環(huán)境問題，并確保在中央、省第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察之前先發(fā)現(xiàn)先解決問題，逐步化解矛盾，全面提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和成效。

二、排查內(nèi)容

重點圍繞以下四個方面開展排查整治。

（一）重點領(lǐng)域、重點行業(yè)存在的突出問題；

（二）環(huán)保專項整治整改存在的突出問題；

（三）生態(tài)環(huán)境重點工作推進存在的突出問題；

（四）群眾反映的生態(tài)環(huán)境存在的突出問題。

三、任務(wù)分工

此次大排查大整治行動由鎮(zhèn)政府牽頭，各村（居）承擔(dān)所轄區(qū)域排查整治任務(wù)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各片工作組按照生態(tài)環(huán)境保護分工具體安排排查工作。工作分工如下：

（一）中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題的整改情況。對照中央、省環(huán)保督察及“回頭看”問題整改工作存在的突出問題以及中央、省環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴件等，全面排查、逐項核實整改情況，防止死灰復(fù)燃。同時，舉一反三，系統(tǒng)排查梳理關(guān)聯(lián)性、衍生性問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：各片工作組相關(guān)人員，各村（居）和有關(guān)單位主要負責(zé)人

（二）畜禽養(yǎng)殖污染問題排查整治。重點對污染治理設(shè)施不正常運行的、群眾反映強烈的畜禽養(yǎng)殖場（包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶）污染周邊環(huán)境問題進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦相關(guān)人員、各村（居）主要負責(zé)人

（三）工業(yè)企業(yè)污染問題排查整治。重點對工業(yè)企業(yè)偷排漏排污染物、不正常運行污染防治設(shè)施、超標排放等違法問題進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：相關(guān)片組人員、各村（居）和有關(guān)單位主要負責(zé)人

（四）建筑施工揚塵污染問題排查整治。重點對建筑施工工地、道路施工工地、拆遷工地等未落實大氣污染防治措施的問題進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

（五）磚廠生態(tài)環(huán)境問題排查整治。重點對手續(xù)不全和污染治理設(shè)施不正常運行的磚廠進行全面排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

（六）礦山生態(tài)環(huán)境問題排查整治。重點對開采手續(xù)不全、未按環(huán)評要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施未正常運行、植被恢復(fù)滯后、水土流失嚴重、堆料覆蓋、灑水降塵、噴淋霧炮沖洗平臺、廠區(qū)雨污分流、廢水集中收集處理等情況進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

（七）碎石洗沙生態(tài)環(huán)境問題排查整治。重點對碎石洗沙行業(yè)中大氣污染治理和污水收集處理方面問題進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

（八）“散亂污”企業(yè)的排查整治。重點對不符合產(chǎn)業(yè)政策未辦理合法手續(xù)污染嚴重的“散亂污”企業(yè)進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：各村（居）主要負責(zé)人

（九）建筑垃圾的排查整治。重點對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建筑垃圾的亂堆亂放情況進行排查整治，規(guī)范鎮(zhèn)域建筑垃圾堆放場所及堆放行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：各村（居）主要負責(zé)人

（十）農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒問題的排查整治。重點對全鎮(zhèn)秸稈綜合利用情況，禁燒宣傳處罰情況，火點黑斑情況進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

（十一）農(nóng)村生活污水問題的排查整治。重點對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)情況，農(nóng)村生活污水的收集處理情況進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：各村（居）主要負責(zé)人

（十二）黑煙車、柴油貨車、非道路移動機械問題的排查整治。重點對超標排放尾氣的黑煙車柴油貨車、未進行編碼登記或超標排放尾氣的非道路移動機械進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

（十三）城鄉(xiāng)黑臭水體問題的排查整治。重點對城鎮(zhèn)、農(nóng)村集中生活區(qū)存在的問題進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：各村（居）主要負責(zé)人

（十四）入河排污口問題的排查整治。重點對入河排污口的污染物排放濃度、排放源頭等問題進行排查整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：各村（居）主要負責(zé)人

四、時間安排

進一步大排查大整治行動自2021年3月1日至2021年3月15日

五、工作要求

（一）進一步強化責(zé)任落實。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工抓好落實，各片工作組全力配合,各村（居）、各相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立問題清單，實行銷號管理。

篇4

【關(guān)鍵詞】　建設(shè)新農(nóng)村；環(huán)境問題；保護措施

新環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中五大建設(shè)內(nèi)容之一。因而處理好新農(nóng)村建設(shè)過程中的環(huán)境問題已成為建設(shè)新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急，分析產(chǎn)生環(huán)境問題的原因，并針對原因采取相應(yīng)的保護措施，才能更好更快的促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。基于此，筆者結(jié)合自身工作實踐，做出以下幾點分析和探討。

一、建設(shè)新農(nóng)村過程中存在的環(huán)境問題及形成原因

在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是當(dāng)前很多農(nóng)村的水體正遭受嚴重的污染，大量化肥和農(nóng)藥的使用，導(dǎo)致農(nóng)藥和肥料的殘留物滲入地下水，從而使其硝酸鹽含量大大增加，進行污染水質(zhì)，導(dǎo)致水質(zhì)難以凈化。二是碳銨和尿素的使用，導(dǎo)致水體中的氮含量增加，進而導(dǎo)致耕地退化，加上一些毒害性強的農(nóng)藥的使用導(dǎo)致植物與土壤的品質(zhì)受到破壞；三是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程加快，農(nóng)村中的生活污染問題也正逐步凸顯出來，例如生活垃圾量的不斷增長，城市垃圾向農(nóng)村蔓延，加上農(nóng)村缺乏相應(yīng)的處理措施，使得農(nóng)村的生活污染問題日益加劇。

上述三點是新農(nóng)村建設(shè)過程中最為常見的環(huán)境問題，也是最難治理的問題，要想徹底根治這些環(huán)境問題，促進新農(nóng)村的建設(shè)又快又好的發(fā)展，就必須分析導(dǎo)致這些問題的形成原因，就筆者經(jīng)驗來看，導(dǎo)致這些環(huán)境問題的主要原因有以下幾點：一是因受傳統(tǒng)思想的影響，相應(yīng)考核機制的不完善，廣大農(nóng)民朋友的環(huán)保意識較低和法制觀念的淡薄，以犧牲環(huán)境而換取經(jīng)濟利益的情況還較為普遍，亟需進一步加強；二是當(dāng)前我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展模式還較為粗放，雖然我國加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，但很多地方還沒有高效的運行現(xiàn)代科技信息技術(shù)，使得當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式仍屬于資源消耗型和粗放型的經(jīng)營模式，各種破壞環(huán)境而謀求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象的發(fā)生也就在所難免；三是缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護體系和組織機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層，環(huán)境保護大都缺乏機構(gòu)與人員，職能缺位、管理弱化的問題十分突出，加上農(nóng)村環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)不完善，對破壞環(huán)境的行為缺乏必要的監(jiān)管和適當(dāng)?shù)奶幜P措施，基本沒有形成環(huán)境監(jiān)控和管理懲治體系；四是農(nóng)村環(huán)境保護科技支撐較為薄弱。國家對農(nóng)村環(huán)保適應(yīng)技術(shù)研究和推廣較少，在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常嚴峻的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)上尚無認定的成熟技術(shù)和治理模式。適用性和實效性技術(shù)的缺失，嚴重制約著農(nóng)村環(huán)保工作的順利開展及其成效。

二、建設(shè)新農(nóng)村過程中應(yīng)對環(huán)境問題的幾點保護措施

（一）不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護部門的職能

為更好的促進新農(nóng)村的建設(shè)，在處理環(huán)境問題時，應(yīng)不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護部門的職能。農(nóng)村環(huán)境保護部門主要有林業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門，這些部門都具有一定的審批與調(diào)配資源的權(quán)利，因而必須對這些部門科學(xué)的劃定職責(zé)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利統(tǒng)一，并建立相應(yīng)的具有強制性質(zhì)的協(xié)調(diào)機制，例如，可以由農(nóng)村所在縣市的環(huán)保部門帶頭擬定相關(guān)的農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃，并對涉及農(nóng)村環(huán)保相關(guān)的部門審批必須實行環(huán)保備案機制。這樣就能從根本上確保環(huán)境問題得到有效的解決。

（二）加快農(nóng)村基層環(huán)保團隊的建設(shè)

為加快新農(nóng)的建設(shè)，將各種環(huán)境問題盡快的解決，應(yīng)在健全農(nóng)村環(huán)境保護部門職能的同時還應(yīng)加快農(nóng)村基層環(huán)保團隊的建設(shè)，例如可以在中心鎮(zhèn)區(qū)建立農(nóng)村環(huán)保站，若條件允許，也可以一鎮(zhèn)一站，并根據(jù)農(nóng)村實際情況，聘請有經(jīng)驗的環(huán)保人士為環(huán)保協(xié)管員，與當(dāng)?shù)氐纳绻F體聯(lián)系，宣傳環(huán)保知識，開展相關(guān)環(huán)保知識講座，將環(huán)保知識宣傳進農(nóng)村，以不斷提高農(nóng)民的環(huán)保意識。

（三）健全農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法,確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益

作為直接管轄農(nóng)村環(huán)境的縣市環(huán)保部門，應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法作為主要的工作內(nèi)容，調(diào)配人力物力財力，加大執(zhí)法力度，亦可與具有審批、執(zhí)法、調(diào)配資金權(quán)利的相關(guān)部門進行聯(lián)合綜合執(zhí)法，加大對農(nóng)村飲用水資源保護、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、自然保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，在確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益的同時保證農(nóng)村人畜的飲用水安全。

（四）加大農(nóng)村環(huán)保宣教力度

環(huán)保部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村特點與需求，制定針對性宣傳培訓(xùn)計劃，加強農(nóng)村環(huán)保知識義務(wù)教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和環(huán)境保護意識，真正讓環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)進村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護中來，變被動為主動，積極維護自身的環(huán)境權(quán)益，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的工作，并對政府工作進行監(jiān)督，以不斷加快新農(nóng)村環(huán)境保護的步伐。

三、結(jié)束語

總之，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中必須加強環(huán)境問題的分析，不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護部門的職能，加快農(nóng)村基層環(huán)保團隊的建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法,確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加大農(nóng)村環(huán)保宣教力度，確保環(huán)境問題在新農(nóng)村建設(shè)過程中得到及時有效的處理，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐而不懈努力。

參考文獻

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篇5

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)建設(shè);環(huán)境;對策

1. 引言

自改革開放以來,我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。從世界城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的進程來看,城鎮(zhèn)建設(shè)也必須與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。而城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的環(huán)境問題也常常用來衡量一個國家生活的質(zhì)量。本文探討了我國城鎮(zhèn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題,針對目前城鎮(zhèn)建設(shè)進程中的這些問題,本文總結(jié)歸納并提出了一些可行性的建議。

2. 我國城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平逐步提高,取得了顯著的成績。統(tǒng)計數(shù)字表明從七十年代到本世紀頭十年,中國城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高到接近50%,城鎮(zhèn)人口從1.72億人提高到5.94億,各具特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,在吸納農(nóng)村富余勞動力和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,并形成了現(xiàn)代化進程中工業(yè)化與城鎮(zhèn)建設(shè)的互動機制,但是隨著城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的同時,問題也開始突現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、城鎮(zhèn)發(fā)展面臨嚴峻的資源和環(huán)境等問題。在眾多城鎮(zhèn)建設(shè)過程中所暴露出的問題,最值得關(guān)注的就是環(huán)境問題。就城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)而言,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,生活質(zhì)量也不斷提高的同時也帶來了對城鎮(zhèn)環(huán)境的破壞,并逐漸成為城鎮(zhèn)建設(shè)中最令人頭痛的問題。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中,工農(nóng)業(yè)粗放增長使土地等資源受到嚴重污染,每年都有大量農(nóng)田被建設(shè)用地所占有。而且農(nóng)村同樣存在生產(chǎn)和生活污染。城鎮(zhèn)建設(shè)所帶來的環(huán)境問題雖然己引起了廣泛關(guān)注,但由于經(jīng)濟和地域等原因,城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境問題重視還遠遠不夠,只有在城鎮(zhèn)建設(shè)的同時做好環(huán)境問題的工作,才能夠使得城鎮(zhèn)建設(shè)得以順利和健康的發(fā)展。

3. 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中存在的環(huán)境問題

我國城鎮(zhèn)建設(shè)進程中的環(huán)境問題首先是對城鎮(zhèn)原有的歷史自然景觀的破壞和土地資源的浪費,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,一些地方在舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)過程中對歷史文化底蘊缺乏認識,歷史文化遭到破壞。有的地方急功近利,破壞了風(fēng)景的整體形象,也有城鎮(zhèn)不重視發(fā)揮原有的歷史等優(yōu)勢,而熱衷于建新區(qū)。

其次是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的進程加快,城鎮(zhèn)中的生態(tài)系統(tǒng)也面臨著嚴峻的考驗。大氣污染與酸雨問題十分突出,水污染與缺水問題嚴重。同時城鎮(zhèn)垃圾污染日益突出,噪聲污染仍有增無減。噪聲污染成為繼水污染、大氣污染后最嚴重的污染,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)中的工業(yè)進程,城鎮(zhèn)水土流失、植被減少等生態(tài)惡化與日俱增。

最后是對環(huán)境問題的重要性缺乏正確的認識,城鎮(zhèn)的環(huán)境保護沒有引起高度重視。城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目的是提高人們的生活質(zhì)量,而環(huán)境問題卻恰恰是影響人們生活質(zhì)量的重要方面,無法解決的環(huán)境問題會讓城鎮(zhèn)建設(shè)失去真正意義。由于城鎮(zhèn)地域范圍小,環(huán)境容量較小,容易出現(xiàn)環(huán)境問題。同時城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作薄弱,城鎮(zhèn)環(huán)境管理機構(gòu)不健全,缺乏開展城鎮(zhèn)環(huán)境治理的有力手段和污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

4. 城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境問題對策探討

解決城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境問題,首先要加大投入,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后的主要原因是由于投入嚴重不足。應(yīng)多渠道籌集資金,加快小城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè),采取國家、集體、個人多元投資方式,保證環(huán)保資金投入。同時引入市場機制,擴大社會參與,增強環(huán)境保護意識,營造建設(shè)環(huán)境的良好社會氛圍。

其次要大力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護隊伍建設(shè)和建立多重環(huán)境治理監(jiān)督機制,因地制宜地設(shè)立環(huán)保機構(gòu),配備必要的工作人員,要加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步提高隊伍素質(zhì)。成立群眾性的環(huán)保監(jiān)督組織,,建立完善的環(huán)境舉報和監(jiān)督機制。

再次要限制現(xiàn)有城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模并引入先進技術(shù),對于城鎮(zhèn)建設(shè)用地受到了地形及農(nóng)田保護制約,要考慮能夠容納人口數(shù)量,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴大必將導(dǎo)致城鎮(zhèn)內(nèi)的資源不足,從而使現(xiàn)有的環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降。

要注意優(yōu)化土地資源保護,嚴格把好土地規(guī)劃關(guān),優(yōu)化污水治理的政策措施,對生活污水采取相對集中的處理方式。同時結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有排水設(shè)施等因素進行綜合考慮,通過技術(shù)經(jīng)濟比較及優(yōu)化設(shè)計實施。對城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃要以獲取持續(xù)、高效的經(jīng)濟社會效益為目的,充分運用生態(tài)工程和環(huán)境工程等多學(xué)科知識合理規(guī)劃,同時在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要重點整改和關(guān)閉污染嚴重、產(chǎn)生大量廢氣的企業(yè),完善固體廢棄物處理措施,一般固廢盡可能實施回收利用或綜合利用,沒有再利用價值的進行衛(wèi)生填埋或安全焚燒處理,倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高居民生態(tài)環(huán)境意識,注意實行防治噪聲機制降低居民區(qū)的噪聲污染,采取措施,降低企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)引發(fā)的噪聲。

最后是強化政府城鎮(zhèn)建設(shè)中解決環(huán)境問題的主導(dǎo)地位,建立政府環(huán)境問題責(zé)任機制,在宏觀主導(dǎo)力量上主要是加大對于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強政府監(jiān)督機制,建立環(huán)境問題的各項制度,完善相關(guān)機制。

5. 結(jié)語

我國城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展至今,對提升城市化水平有著不容忽視的作用。同時,我們也應(yīng)該清醒地看到一些環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出,環(huán)境質(zhì)量明顯下降,也威脅著城鎮(zhèn)居民的環(huán)境與健康,制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,本文對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題進行了初步的探討,并對相關(guān)對策進行了闡述。

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