發(fā)布時(shí)間:2023-09-22 18:08:55
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利工程消防應(yīng)急預(yù)案,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】關(guān)系;伏筆;實(shí)施階段;項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員;項(xiàng)目實(shí)施中
隨著工程招投標(biāo)市場(chǎng)竟?fàn)幍娜遮吋ち遥F(xiàn)行施工單位只能選擇低價(jià)報(bào)價(jià)的策略,有時(shí)為了先進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)只按成本報(bào)價(jià),甚至低于成本竟價(jià),這給施工單位的發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙。
施工中如何降低成本及增加變更、索賠收入,成為施工單位急需解決的難題和工作重點(diǎn)。現(xiàn)就如何從優(yōu)化施工方案入手,查找項(xiàng)目變更、索賠突破口及降低施工成本方面,談幾點(diǎn)思路。
1. 施工方案與工程造價(jià)的關(guān)系
(1)在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期的前提下,優(yōu)化施工方案及施工工藝,是控制投資和降低工程項(xiàng)目造價(jià)的重要措施和手段。
(2)施工單位施工組織設(shè)計(jì)包括的主要內(nèi)容有:工程概況、工程任務(wù)情況及施工條件分析、施工方案、主要施工方法、施工工藝、施工組織技術(shù)措施(包括質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)、文明施工及環(huán)境污染防治等各種措施)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖、經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等。
(3)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著至關(guān)密切的關(guān)系。其中施工方案及施工工藝的確定尤為重要。如:現(xiàn)場(chǎng)規(guī)化好施工項(xiàng)目的先后順序、做好現(xiàn)場(chǎng)土石方平衡調(diào)配工作,做到“料盡其用、時(shí)間匹配、容量適度”,做好鉆孔機(jī)械的選擇、混凝土垂直入倉(cāng)方式的選擇、挖、裝、運(yùn)機(jī)械的選型配套等,均直接影響著項(xiàng)目成本。項(xiàng)目實(shí)施中我們可采用開挖料直接運(yùn)輸至圍堰或用于砼面板堆石壩填筑,可減少開采、運(yùn)輸及二次轉(zhuǎn)運(yùn)成本;現(xiàn)場(chǎng)合理安排,利用好挖填料的施工組織,將開挖料直接運(yùn)至需要回填部位,可減少二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用;現(xiàn)場(chǎng)施工道路布置考慮利用連接圍堰等措施,降低項(xiàng)目施工成本。
2. 投標(biāo)前為項(xiàng)目實(shí)施降本增效埋下伏筆
(1)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,靠高價(jià)中標(biāo)盈得效益已不可能。但企業(yè)要發(fā)展、要壯大,故必須注重市場(chǎng)開發(fā)階段的投標(biāo)策略,利用好不平衡報(bào)價(jià)策略,為實(shí)施階段的變更、索賠、調(diào)價(jià)補(bǔ)差工作埋下伏筆。
(2)在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,估計(jì)今后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目,單價(jià)可提高些;反之,估計(jì)工程量將會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低些;圖紙不明確或有錯(cuò)誤,估計(jì)今后會(huì)有修改的,或工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚的價(jià)格可降低,待今后變更單價(jià);計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)作價(jià),可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià),因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中,發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算,可多得利潤(rùn)。
(3)材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右,如合同約定不調(diào)整主材價(jià)格的我們可采取提高投標(biāo)的人工、材料、機(jī)械的基礎(chǔ)價(jià)格水平,在保證總價(jià)不變和中標(biāo)的前提下,而采取下調(diào)消耗數(shù)量指標(biāo)的策略,為實(shí)施階段新增項(xiàng)目重新作價(jià)奠定良好的價(jià)格基礎(chǔ)水平,以取得較高的收益;如合同約定可調(diào)整主材價(jià)格的可將主材價(jià)格適當(dāng)降低,在后期項(xiàng)目實(shí)施時(shí)即可獲得較高的補(bǔ)償收入。
3. 實(shí)施階段通過(guò)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案,降低項(xiàng)目成本
(1)施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng),它的先進(jìn)性、適用性將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、工期,最終將影響到工程項(xiàng)目的成本和效益。雖然在投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)一般都做了施工組織設(shè)計(jì),但這種施工組織設(shè)計(jì)對(duì)單位、單元工程未細(xì)化,不一定是最經(jīng)濟(jì)、最適用的方案。工程施工前,施工單位應(yīng)調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),對(duì)重大及特殊施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,從中優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、方便施工、成本費(fèi)用較低的最佳施工方案。
(2)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中在對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備等,凡經(jīng)實(shí)踐證明技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益顯著的科研成果,應(yīng)盡量采用。并想方設(shè)法從技術(shù)方案改變而變更原合同項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平偏低,施工難度大的項(xiàng)目,或優(yōu)化方案降低項(xiàng)目成本,實(shí)現(xiàn)以最小的成本取得最大的收益。因此重視技術(shù)措施和現(xiàn)場(chǎng)施工組織,是保證控制項(xiàng)目成本的必要保證和重要手段。同時(shí),應(yīng)盡量從縮短工期以減少項(xiàng)目間接費(fèi)方面著手,選用新工藝、新材料、新技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率縮短工期,從而降本增效。
(3)對(duì)此就對(duì)項(xiàng)目技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)提出了較高的要求,因此現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須都應(yīng)掌握招標(biāo)文件、合同、規(guī)范、技術(shù)要求、圖紙、變更通知等并融會(huì)貫通地分析研究。項(xiàng)目部全體人員特別是經(jīng)營(yíng)人員要有高度的變更索賠意識(shí)、嗅覺(jué)并挖掘有利證據(jù)和提供完整的變更、索賠資料。
同時(shí)對(duì)于優(yōu)化施工方案而節(jié)約了項(xiàng)目成本的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理人員,按成本節(jié)約的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),提供有利的經(jīng)濟(jì)保障措施,更好地提升經(jīng)營(yíng)、技術(shù)人員優(yōu)化施工方案的主觀能動(dòng)性,并想方設(shè)法查找變更、索賠點(diǎn)和最優(yōu)施工方案,為項(xiàng)目降本增效做出最大的貢獻(xiàn)。
4. 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員密切配合,從施工方案著手降低項(xiàng)目成本,做好溝通、協(xié)作、配合工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化
(1)綜上述,經(jīng)營(yíng)和技術(shù)緊密配合、協(xié)作,尋求項(xiàng)目變更、索賠點(diǎn),降本增效,將是項(xiàng)目努力奮斗的目標(biāo)。對(duì)此,要求經(jīng)營(yíng)人員、技術(shù)人員互相溝通、學(xué)習(xí)。不能只從技術(shù)、方案出發(fā)不考慮經(jīng)濟(jì)效益,致使施工技術(shù)方案與經(jīng)營(yíng)效益脫節(jié),要確保項(xiàng)目實(shí)施性的技術(shù)方案為成本最優(yōu)的方案。
(2)施工技術(shù)方案是投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目成本測(cè)算的主要依據(jù)之一,施工技術(shù)方案的優(yōu)劣直接影響項(xiàng)目成本的大小。施工方案不同就會(huì)使工程項(xiàng)目有不同的工期計(jì)劃,選用不同的機(jī)械設(shè)備,所發(fā)生的成本也不同。因此在制定施工方案時(shí)要綜合考慮工程項(xiàng)目的效益、規(guī)模、性質(zhì)、難易程度、現(xiàn)場(chǎng)情況和管理水平,分別制定幾個(gè)施工方案,在施工技術(shù)方案確定前,經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)先根據(jù)技術(shù)方案進(jìn)行測(cè)算分析,若屬因技術(shù)方案導(dǎo)致價(jià)格不合適、成本偏離社會(huì)平均成本,則應(yīng)與技術(shù)人員溝通,修正技術(shù)方案。在進(jìn)行比較、對(duì)照后,從中優(yōu)選最經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。在保證方案可靠實(shí)施的同時(shí),必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益,以貫徹項(xiàng)目利益最大化為原則,最大限度地降低工程成本。
5. 項(xiàng)目實(shí)施中做好成本監(jiān)督、規(guī)范管理,避免突破預(yù)算成本
(1)在確定了最優(yōu)施工方案后,就可測(cè)算、確定合同項(xiàng)目及整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算成本。為了規(guī)范管理,建議將工作細(xì)化,避免模糊不清、責(zé)任不明。分包單價(jià)須附單價(jià)分析表或工序明細(xì)組成表,同時(shí)在備注欄注明包含的工序等工作內(nèi)容,明確到具體使用的單方火工產(chǎn)品耗量、挖運(yùn)設(shè)備、運(yùn)距、單方模板耗量、砼水平、垂直運(yùn)輸設(shè)備等相關(guān)信息,在施工變動(dòng)時(shí)能及時(shí)按預(yù)算基礎(chǔ)價(jià)格情況調(diào)整單價(jià),也利于項(xiàng)目管理人員明確分包條件及工作內(nèi)容。
(2)同時(shí)項(xiàng)目部須對(duì)項(xiàng)目所有管理人員進(jìn)行分包合同交底,以便現(xiàn)場(chǎng)管理人員明確分包商的工作內(nèi)容,避免發(fā)生應(yīng)由分包商承擔(dān)而現(xiàn)場(chǎng)亂簽證計(jì)日工(零星用工、機(jī)械臺(tái)時(shí)、材料)的情況,造成項(xiàng)目成本失控。并以相應(yīng)的規(guī)章制度做為支撐,要讓全體項(xiàng)目成員都有成本節(jié)約意識(shí),都了解工程成本構(gòu)成,對(duì)節(jié)約者給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)造成浪費(fèi)和直接經(jīng)濟(jì)損失者給予處罰。
1.1明確安全生產(chǎn)目標(biāo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
為了搞好安全生產(chǎn)工作,陸渾水庫(kù)管理局每年對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行目標(biāo)化管理,做到與水庫(kù)管理工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核,管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了職責(zé)到崗,責(zé)任到人。年終按照目標(biāo)管理辦法進(jìn)行認(rèn)真全面地考核并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
1.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置
領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好水利安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。局黨委一直高度重視這項(xiàng)工作,始終把水利安全工作放在重要位置,把水利工程安全作為水利項(xiàng)目建設(shè)、水利設(shè)施運(yùn)行管理的前提,全程監(jiān)管。按照職責(zé)分工,陸渾水庫(kù)管理局成立了水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),4個(gè)二級(jí)管理單位負(fù)責(zé)人和工程科負(fù)責(zé)人任成員,具體工作有工程科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),并按規(guī)定配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。
1.3強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
加強(qiáng)監(jiān)督管理是做好水利安全生產(chǎn)工作的重要保障。陸渾水庫(kù)管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常有組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)各單位貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)部署及相關(guān)要求、安全生產(chǎn)工作開展、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和治理、安全生產(chǎn)事故預(yù)案的制定及演練等情況,進(jìn)行督導(dǎo)檢查。一是部署專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產(chǎn)檢查、汛前在建水利工程安全生產(chǎn)大檢查、防汛大檢查等專項(xiàng)檢查;結(jié)合每年安全生產(chǎn)月活動(dòng),工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌滑坡、高空作業(yè)放墜落、施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全等專項(xiàng)整治活動(dòng),依據(jù)制定的活動(dòng)方案,積極開展監(jiān)督檢查工作。二是突出重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)工作。突出以在建水利工程建設(shè),施工現(xiàn)場(chǎng)管理,河道、水閘和水庫(kù)等重要水利設(shè)施安全管理為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,堅(jiān)持定期與不定期,全面和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,狠抓整改落實(shí),確保不留隱患。三是提前安排部署重要時(shí)段和重大活動(dòng)水利安全生產(chǎn)工作。針對(duì)汛期、節(jié)假日和重大活動(dòng),陸渾水庫(kù)管理局都提前下發(fā)有關(guān)做好安全生產(chǎn)工作的通知,要求各單位認(rèn)真開展安全自查,局對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行抽查,確保安全生產(chǎn)。
1.4切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)
陸渾水庫(kù)管理局為全額預(yù)算管理事業(yè)單位,陸渾水庫(kù)管理局一向注重安全生產(chǎn)投入,將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入局財(cái)務(wù)預(yù)算,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)資金足額滿足,并在年初編制年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,建立了安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。資金使用包括大壩工程維修養(yǎng)護(hù)、啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)、管理轄區(qū)內(nèi)安全警示標(biāo)識(shí)牌等、添置更新了消防器材,特殊作業(yè)人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品,有利的保障了國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人員生命安全。
1.5進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度
建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,是搞好安全生產(chǎn)工作的有效保障,近年來(lái),陸渾水庫(kù)管理局根據(jù)自身情況,初步建立了安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系,包括《陸渾水庫(kù)管理局安全生產(chǎn)責(zé)任制》《陸渾水庫(kù)管理局安全例會(huì)制度》《陸渾水庫(kù)管理局安全檢查制度》《陸渾水庫(kù)管理局隱患排查制度》《陸渾水庫(kù)管理局安全教育培訓(xùn)制度》。為應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)中的突發(fā)事件,陸渾水庫(kù)管理局還制定了《陸渾水庫(kù)管理局安全事件應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫(kù)管理局水行政執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫(kù)管理局消防安全應(yīng)急預(yù)案》。建立健全安全生產(chǎn)檔案,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)有安全生產(chǎn)檔案專柜,專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)文件、記錄經(jīng)常進(jìn)行有效管理,確保安全生產(chǎn)檔案資料規(guī)范化。
1.6扎實(shí)做好全員安全教育培訓(xùn),積極開展安全宣傳教育
陸渾水庫(kù)管理局每年都印發(fā)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)征求意見,對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn),落實(shí)科室對(duì)征求意見的合理建議,完成特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證臺(tái)賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓(xùn),尤其是對(duì)新參加工作人員的安全培訓(xùn)。通過(guò)單位統(tǒng)一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、科室按照科室特點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、根據(jù)崗位的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任全面進(jìn)行安全生產(chǎn)教育等三級(jí)安全教育培訓(xùn),采用以老帶新、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作等手段,盡快熟悉和掌握崗位技能,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,將安全風(fēng)險(xiǎn)降到零。積極做好安全生產(chǎn)月活動(dòng),制定活動(dòng)方案,開展多種形式宣傳,努力提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)和技術(shù)水平,實(shí)時(shí)開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月總結(jié)。
1.7加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理,強(qiáng)化日常作業(yè)安全
陸渾水庫(kù)管理局于2012年成立了應(yīng)急處理安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急救援小組、善后處理小組等應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),為妥善、及時(shí)地處置可能發(fā)生的安全突發(fā)性事故提供了保障。結(jié)合本單位實(shí)際,陸渾水庫(kù)管理局又制定了《陸渾水庫(kù)管理局安全事件應(yīng)急預(yù)案》;同時(shí),修訂了《陸渾水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》,并進(jìn)行了備案。為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序,加強(qiáng)陸渾水庫(kù)管理局重大安全事故應(yīng)急救援工作,陸渾水庫(kù)管理局制定了《陸渾水庫(kù)管理局安全事件應(yīng)急預(yù)案》,明確了事故處理的原則:按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。同時(shí),對(duì)事故的處理程序、報(bào)告制度、調(diào)查處理、善后處置、總結(jié)報(bào)告的編寫等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。日常工作中,明確要求工作人員嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行管理,作業(yè)場(chǎng)所規(guī)范整潔,安全標(biāo)志齊全醒目,安全操作規(guī)程齊全并明示,特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)并且考試合格后,持證上崗。定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),并相應(yīng)配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具,確保現(xiàn)場(chǎng)工作人員身體健康安全。
2結(jié)語(yǔ)
近日,省安委會(huì)和水利部都相繼下發(fā)了關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知,8月30日下午,國(guó)務(wù)院安委辦召開了全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員部署視頻會(huì)議,會(huì)后,省安委會(huì)接著召開專門會(huì)議,就開展安全生產(chǎn)大檢查確保國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作進(jìn)行專門部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上述會(huì)議和文件精神,現(xiàn)就國(guó)慶前我省水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出如下要求:
一、檢查目的
通過(guò)開展水利安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的要求,推進(jìn)水利“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的深入開展,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),推動(dòng)水利生產(chǎn)安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和安全監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)措施,提高水利安全生產(chǎn)管理水平,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,進(jìn)一步減少較大和一般安全事故,確保水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)施。重點(diǎn)是水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水工機(jī)電設(shè)備、水利科研實(shí)驗(yàn)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。
三、檢查主要內(nèi)容
(一)各級(jí)水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)省政府和省廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列文件精神,和水利部及省廳關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況。
(二)各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況;安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況;應(yīng)急管理工作落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案制定情況;職工(包括農(nóng)民工)安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況;事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展情況
1、水利工程建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程應(yīng)急管理和事故應(yīng)急預(yù)案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)源的安全防范措施;小水電站建設(shè)、農(nóng)村水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。
2、水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù),邊遠(yuǎn)地區(qū)中、小型水庫(kù)安全運(yùn)行為重點(diǎn)。各類水利工程尤其是水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度;泄洪建筑物安全運(yùn)行;水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施;水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定、事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全措施、施工安排、建設(shè)管理、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案;小型水庫(kù)安全管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和日常巡查;閘門啟閉設(shè)備等水利工程設(shè)備使用和維護(hù)情況。
3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改;水庫(kù)電站和在建工程安全度汛措施;已建電站安全管理分類和“兩票三制”執(zhí)行情況;小水電運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全運(yùn)行;農(nóng)村水電設(shè)備檢修、試驗(yàn)和供電區(qū)安全供電情況。
4、水文測(cè)驗(yàn)。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點(diǎn)。水文測(cè)船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備;流量測(cè)驗(yàn)纜道設(shè)施(塔架)安全;涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴;水文測(cè)驗(yàn)危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案;水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。
5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘測(cè)、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案;山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防治。
6、水利科研與檢驗(yàn)。水利試驗(yàn)廳(室)和儀器設(shè)備安全管理措施;大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理和防護(hù)。
7、人員密集場(chǎng)所:以防范火災(zāi)、爆炸事故和防止踩踏事故為重點(diǎn)。賓館、招待所、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場(chǎng)所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練情況。水利旅游有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度;水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置;旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;水上旅游設(shè)施、船舶和操作人員安全保證。
(四)按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,認(rèn)真進(jìn)行事故查處,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,舉一反三,吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施情況。
(五)落實(shí)國(guó)慶60周年慶祝活動(dòng)期間安全保障措施,加強(qiáng)水利安全監(jiān)管工作情況;加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況;強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。
四、檢查時(shí)間及方式
9月份,各市、州水利(水務(wù))局,廳直屬各單位,廳機(jī)關(guān)各部門組織本單位及本轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展全面自查并加強(qiáng)檢查,同時(shí)對(duì)下級(jí)和歸口管理單位開展檢查情況進(jìn)行抽查。9月中下旬,我廳組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位開展安全生產(chǎn)督查(另行通知)。
各地區(qū)、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級(jí)主管部門督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合、督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合,通過(guò)形式多樣的檢查活動(dòng),強(qiáng)化督查督辦,督促和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任,加大整改力度,確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年是國(guó)慶60周年,全省水利系統(tǒng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性,把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,制定周密的檢查方案,把檢查工作落實(shí)到每一個(gè)單位,不留空白,不留死角。主要負(fù)責(zé)人一定要親自參加、深入一線,把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,堅(jiān)決防止檢查、督查工作走過(guò)場(chǎng)和形式主義。特別是各市、州水利(水務(wù))局、廳安全生產(chǎn)各歸口管理單位的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作提出明確要求;二是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進(jìn)行指導(dǎo);三是要認(rèn)真開展督查工作。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo),要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步督促和指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展安全隱患的自查整改,強(qiáng)化安全監(jiān)管。要結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專項(xiàng)檢查工作,做好安全隱患排查和治理工作,加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)事故防范能力,深化安全整治,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。確保不發(fā)生重特大安全事故,確保人民群眾過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的國(guó)慶節(jié)。
(一)總體思路
以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力健全公共安全應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,推動(dòng)“和諧上安鄉(xiāng)”建設(shè)推進(jìn)。
(二)工作措施
1、做好水利工程防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對(duì)全鄉(xiāng)水庫(kù)進(jìn)行調(diào)查摸底,建立工作臺(tái)帳,編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理,各村(居)水庫(kù)的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負(fù)責(zé)制定,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促落實(shí)。三是及時(shí)排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的原則,認(rèn)真開展水利工程的汛前安全檢查和除險(xiǎn)加固工作,認(rèn)真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實(shí)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時(shí),依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),確保水庫(kù)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時(shí)做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),加大檢疫監(jiān)督力度,預(yù)防疫情擴(kuò)散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。建立和健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)有害生物專項(xiàng)防控工作。貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,進(jìn)一步建立和健全動(dòng)植物防疫長(zhǎng)效機(jī)制和疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),樹立“公共植保”和“綠色植保”新理念,全面落實(shí)有害生物防控措施,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)工作。一是把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府議事日程,并專門召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村、學(xué)校、企業(yè)、等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真抓好層級(jí)責(zé)任落實(shí),有效督促安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動(dòng),一方面要通過(guò)各種形式的宣傳活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識(shí)技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)格執(zhí)法。組織派出所、司法所、國(guó)土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)、商店進(jìn)行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關(guān)單位和部門徹底整改。并落實(shí)具體人員進(jìn)行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患,保證國(guó)家人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進(jìn)入森林防火期,及時(shí)召開全鄉(xiāng)森林防火工作會(huì)議,部署落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作。二是狠抓森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按要求對(duì)現(xiàn)有的森防基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更新、補(bǔ)充、完善,改善辦公條件,提高林火監(jiān)測(cè)水平。三是重點(diǎn)抓好野外火源管理。在高火險(xiǎn)天氣和重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)巡邏值班,組織人員到重點(diǎn)火險(xiǎn)地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠(yuǎn)林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定并落實(shí)撲火預(yù)案,加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的建設(shè),鄉(xiāng)森林撲火隊(duì)保持30人以上。五是加強(qiáng)森防信息溝通聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)告制度,在防火期內(nèi)堅(jiān)持24小時(shí)值班,加強(qiáng)值班調(diào)度,及時(shí)處置各種森林火險(xiǎn)信息。
5、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是舉辦重大活動(dòng)時(shí),要制定衛(wèi)生專項(xiàng)預(yù)案,為確保各項(xiàng)重大活動(dòng)的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生部門的應(yīng)急意識(shí),時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過(guò)拉橫標(biāo)、出墻報(bào)發(fā)放小冊(cè)子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)廣大群眾的危機(jī)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。及時(shí)向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實(shí)情,避免和減少社會(huì)上的猜測(cè)和不良傳聞,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)各項(xiàng)防控措施,加強(qiáng)狂犬病防制工作,切實(shí)提高疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告的敏感度。
6、提高社會(huì)公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。上安鄉(xiāng)司派出所根據(jù)不同時(shí)期、不同形勢(shì)、不同任務(wù),組織制定和完善重大節(jié)假日和各級(jí)重大會(huì)議各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動(dòng)預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,分別舉行處置、治安災(zāi)害事故應(yīng)急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作。一是加強(qiáng)牲畜口蹄疫免疫工作。對(duì)全鄉(xiāng)生豬、牛、羊等家畜實(shí)行強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按免疫程序進(jìn)行免疫,春、秋兩季對(duì)散養(yǎng)家畜實(shí)施集中免疫,對(duì)新補(bǔ)欄家畜要及時(shí)補(bǔ)針。二是加強(qiáng)禽類、生豬免疫工作。實(shí)行高致病性禽流感常年免疫、月月補(bǔ)針的免疫程序;免疫密度達(dá)到100%,免疫合格率達(dá)到90%以上。
8、進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制上安鄉(xiāng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容,便于應(yīng)急操作實(shí)施。二是加強(qiáng)模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練,加強(qiáng)協(xié)同演習(xí)。
(三)工作要求
按照《上安鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案》的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,切實(shí)抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓。進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急辦的工作人員,確保指揮責(zé)任明確,工作任務(wù)落實(shí);強(qiáng)化應(yīng)急組織體系建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案,引導(dǎo)和指導(dǎo)單位特別是學(xué)校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),落實(shí)好應(yīng)急管理預(yù)案;要求各村(居)各單位落實(shí)好人員,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,切實(shí)抓緊抓好。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)應(yīng)急突擊隊(duì)力量,確保應(yīng)急突擊隊(duì)成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,開展崗位練兵活動(dòng),加強(qiáng)合成演練,確保在處置應(yīng)急事件行動(dòng)中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動(dòng)。
2009年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,和在縣辦等有關(guān)部門的大力支持下,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“一手抓安全生產(chǎn),一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”兩不誤的方針,全面貫徹落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識(shí)警鐘長(zhǎng)鳴,安全生產(chǎn)掌抓不懈,安全工作取得顯著的成績(jī),確保了全局各項(xiàng)工作的順利開展和圓滿完成。
一、責(zé)任明確,措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行層層逐級(jí)負(fù)責(zé)。采取定期或不定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)做到了組織機(jī)構(gòu)健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服從服務(wù)于全局大局,為全局其它工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作
一是加大了對(duì)水庫(kù)、山塘等已成水利工程的安全運(yùn)行管理。檢查中突出了解重點(diǎn),對(duì)水庫(kù)放水設(shè)施的靈活運(yùn)行進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,確保水庫(kù)安全度汛。
二是有針對(duì)地完善了病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘等各項(xiàng)安全度汛措施和度汛預(yù)案,同時(shí),加大了對(duì)此類工程安全運(yùn)行的觀測(cè)和運(yùn)行記錄,明確專人監(jiān)管,確保了工程在汛期安全運(yùn)行。
三是在汛前,組織專業(yè)人員,開展了多次認(rèn)真的汛前大檢查,并為水庫(kù)安全度汛充實(shí)了專業(yè)技術(shù)人員,把工程安全運(yùn)行技術(shù)關(guān),以進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水利工程及設(shè)施的管理。同時(shí)儲(chǔ)備了防汛應(yīng)急所需的搶險(xiǎn)物資和器材。
四是汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,和24小時(shí)值班制度,確保了通信暢通,做到了上情下達(dá),下情上報(bào)。2009年無(wú)安全事故發(fā)生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進(jìn)一步的完善在建施工安全度汛應(yīng)急預(yù)案的編制工作,確保了工程施工安全度汛。
二是認(rèn)真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。同時(shí),檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場(chǎng)安全、有序。
三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作,杜絕了無(wú)證作業(yè),確保了安全。
四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題,責(zé)令施工單位現(xiàn)場(chǎng)作了整改。經(jīng)過(guò)多方共同努力,2009年在建工程無(wú)安全事故發(fā)生。
四、抓內(nèi)部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作,確保了全年無(wú)盜竊現(xiàn)象發(fā)生。
二是重點(diǎn)抓單位車輛、人員和財(cái)務(wù)等方面的管理力度,確保了車輛出行安全,人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問(wèn)題
一是個(gè)別施工單位對(duì)其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視,甚至特別在不施工時(shí)或休息時(shí)容易麻痹大意。對(duì)施工中存在的一些安全隱患未及時(shí)排除,甚至有個(gè)別施無(wú)專職的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,存在僥幸心理,安全工作管理不規(guī)范、安全意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、由于我局人手不足,監(jiān)督安全工作難度加大,心中無(wú)數(shù)。
三是安全監(jiān)督方面的工作沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入,安全監(jiān)督難度大。
六、2010年安全工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度,大造“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的聲勢(shì),利用各種會(huì)議等形式做好宣傳工作。
2、落實(shí)責(zé)任,健全制度,進(jìn)一步明確全系統(tǒng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作,層層簽訂安全責(zé)任書,將安全工作納入各站、所、局各科室目標(biāo)考核內(nèi)容,并實(shí)行安全工作“一票否決”制度。
3、認(rèn)真編好《2010年防汛抗旱預(yù)案》,并按程序,請(qǐng)專家評(píng)審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮,服從大局,服務(wù)于全社會(huì)和廣大人民群眾,確保2010年安全度汛。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)在建水利工程安全管理工作,特別是即將開工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫(kù)施工安全的監(jiān)督。積極主動(dòng)配合施工單位有關(guān)部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。
5、工程招投標(biāo)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
6、堅(jiān)持定期和不定期開展安全檢查,把安全隱患消化在萌芽狀態(tài),確保2010年全局無(wú)安全事故發(fā)生。