發(fā)布時間:2023-09-22 18:08:54
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,期待它們能激發(fā)您的靈感。
近年來,多數(shù)不合理的建設項目占地有向林地轉(zhuǎn)移的趨勢,違法采伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生,對林地造成了致命的破壞。我國森林植被恢復征收費用,標準明顯低于耕地等其他土地類型。在不久前的國家林業(yè)局對全國占用征收林地情況進行了檢查的結(jié)果表明,共查出違法占用林地面積1015公頃;毀林開墾百起之多,面積185公頃。數(shù)量十分驚人。
2加快推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考
2.1加強對農(nóng)民的教育宣傳
要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),適應新農(nóng)村建設需求,就要幫助農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變觀念,認識林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性,確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價值觀。(1)與時俱進,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。新時代的新型農(nóng)民是努力學習農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識,會經(jīng)營懂管理、能服務新人才。普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識和專業(yè)化擴展的相關(guān)知識,要普及到廣大農(nóng)民中。林業(yè)的生物技術(shù),生態(tài)系統(tǒng)功能知識部分農(nóng)民專業(yè)戶了解才能使農(nóng)民肩擔當起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重任,使知識從書本走向新農(nóng)村建設實踐。(2)向農(nóng)民進行專業(yè)技能和成果的推廣,是媒體、農(nóng)林院校和各級政府所設種子站、林業(yè)站、果樹站等技術(shù)推廣部門義不容辭的職責。
2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
由于過去的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型的管理模式,導致忽視資源環(huán)境與長遠利益。只有向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,全面實施開放帶動戰(zhàn)略,帶動經(jīng)營管理和制度安排等理念創(chuàng)新。
2.3加強基層林業(yè)工作站建設
我們必須加強基層林業(yè)站機構(gòu)建設,引導林農(nóng)結(jié)合當?shù)貙嶋H進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高森林經(jīng)濟效益,調(diào)動各方面的積極性,增進林業(yè)農(nóng)民增收節(jié)支、逐步致富,加快廣大農(nóng)民奔小康的步伐。
2.4大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力開發(fā)林下經(jīng)濟
(1)抓好示范樣板模式。抓好“林藥”“、林菌”、“林禽”等系列林業(yè)復合經(jīng)營模式。培育一批森林經(jīng)濟示范基地,樹立典型樣板。(2)積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用,是拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值的有效手段。要通過互相幫助,幫助林下經(jīng)濟經(jīng)營者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期合作關(guān)系,擴大產(chǎn)品銷售渠道,全面帶動林下經(jīng)濟發(fā)展壯大。(3)發(fā)展家庭經(jīng)濟,給予優(yōu)惠政策,確保產(chǎn)品回收,建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,提高產(chǎn)品附加值。(4)把以伐木賣錢為主的財源轉(zhuǎn)型為碳匯經(jīng)濟新財源。發(fā)展碳匯林業(yè),通過碳匯交易來實現(xiàn)創(chuàng)收,為林業(yè)培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。
2.5發(fā)展觀光林業(yè)、建設國家林業(yè)經(jīng)濟示范基地
(1)觀光型林業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,在交通便利、有一定基礎設施條件、有輻射帶動能力的地方,建立國家林業(yè)經(jīng)濟示范基地。其開發(fā)經(jīng)營不僅可以帶動基礎設施建設、交通運輸與商業(yè)貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以促進當?shù)貏趧恿蜆I(yè)解決了社會問題。這樣做不但增加了農(nóng)民的收入,進而帶動了農(nóng)村的多項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而有效地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。通過基地建設,加快實施優(yōu)勢林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,提高優(yōu)勢林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平,提高林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量。(2)農(nóng)村修復傳統(tǒng)文化基礎雄厚,這樣不但促進了城鄉(xiāng)居民交流,創(chuàng)造了和諧的文化氛圍。與人們溝通了思想,弘揚且傳承了先進傳統(tǒng)文化。只有將眾多和諧元素合并融入到現(xiàn)代生活中,形成具有民族特點或地方特色的和諧社會氣氛,促進城鄉(xiāng)水融、有序和諧的發(fā)展。
2.6提高林地保護管理和林業(yè)生態(tài)保護意識(1)加大林地監(jiān)測投入力度和管理執(zhí)法力度。強化森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量等約束性指標考核評價,合理有計劃采伐森林,及時撫育,促進森林自然更新;保護原生性森林,加強自然保護區(qū)建設;啟動實施全國工礦廢棄地等重點區(qū)域森林植被恢復工程,完善林地保護利用的投入機制。(2)提高森林植被恢復費征收標準。根據(jù)項目性質(zhì)、林地區(qū)位和用途制定不同的森林植被恢復征收標準,促進建設項目科學、節(jié)約用地。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展特征;問題;對策
林木的培育和種植不僅會帶來經(jīng)濟效益,而且對于環(huán)境保護起到至關(guān)重要的作用,也就是環(huán)保效益。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,人們對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也日趨重視。
1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特征
一是林木的種植在防風固沙、保護環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失等方面的作用明顯,是人類賴以生存的基礎。二是林木的種植和農(nóng)業(yè)種植相似,都是以土地為最基本的生產(chǎn)資料,培育林木的生產(chǎn)過程不像農(nóng)業(yè)種植有較強的季節(jié)性。三是林木的種植生產(chǎn)時間長,相對來說勞動時間短,生產(chǎn)過程具有一定的階段性,既可以生產(chǎn)木材及其他輔料,也可以保護生態(tài)環(huán)境。四是林木的種植大部分都在荒山、灘涂等,這樣的土地農(nóng)業(yè)種植難以利用。
2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
近年來,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中實行退耕還林、植樹造林、封山育林等政策,使得林業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,但是也存在一些不可忽視的問題。
2.1林業(yè)資源的開采和種植不合理
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對林木的需求也是越來越大。由于林業(yè)資源的生長期較長,如果過度采伐,無法合理地按照林業(yè)資源的生長周期進行開采和種植,森林覆蓋面積會不斷減少,很容易對自然環(huán)境產(chǎn)生影響,造成水土流失、土地沙化、沙塵暴天氣等,破壞人類的生存環(huán)境。
2.2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)單一
目前,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,人們大都忽視了林業(yè)種植相關(guān)副產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,而是將林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點放在了對森林木材的加工使用上,譬如對中藥材及菌類的培育,可以和林木培育共同進行,從而改變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)單一的模式,最大程度地增加林業(yè)經(jīng)濟效益[1-2]。
2.3林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度需要健全
現(xiàn)階段,國家在林業(yè)政策上,鼓勵全民參加植樹造林,但由于土地和大部分的林業(yè)資源都屬于國家,林業(yè)種植者和育苗者始終處于被動的局面,缺乏有力的保障,從而導致思想和競爭意識薄弱,需要有相關(guān)優(yōu)惠政策支持對荒山荒地的承包及開采利用,要有相關(guān)制度對責任和義務進行明確的界定,切實保護廣大林業(yè)種植和育苗者的切身利益,提高人們對林業(yè)種植和培育的積極性,有效促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4缺乏林業(yè)技術(shù)性人才
林業(yè)種植存在著條件艱苦、工作單一、周期長等實際問題,真正懂技術(shù)會管理的人才都不愿意到種植一線工作,林業(yè)相關(guān)的工作人員技術(shù)知識缺乏,林業(yè)經(jīng)濟的管理團隊實踐經(jīng)驗不足等,這些都影響到林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策
3.1不斷完善林業(yè)相關(guān)制度
林業(yè)的種植,不僅在于產(chǎn)生經(jīng)濟效益,而且應該注重保護生態(tài)環(huán)境的均衡發(fā)展,所以不管能否真正實現(xiàn)林業(yè)種植的經(jīng)濟價值,都應當有相應的保護制度,在這方面國家相關(guān)政策也給予了大力支持。但是現(xiàn)階段我國林業(yè)種植中個體經(jīng)營的比例日趨增加,因此在對廣大林業(yè)種植和育苗者進行保護的同時,還應當重視發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用,要充分利用經(jīng)濟手段來促進林業(yè)的發(fā)展。同時,要嚴格控制林木的采伐,尤其是天然林,因為與人工林不一樣,天然林有著獨特的生態(tài)環(huán)境和群落,一旦遭到破壞將很難恢復,要嚴懲任何非法開采行為。
3.2不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要依托市場的發(fā)展需求對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和轉(zhuǎn)型,把林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)的目的是為了在多種效益方面發(fā)展,因此要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與市場經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合,把握好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,建立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式和節(jié)約型發(fā)展路線,根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律選擇好發(fā)展的目標和方向,才能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,更好地促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,從而達到森林資源和土地資源利潤的最大化[3-4]。
3.3不斷創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境
一個良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,能夠促進資源的深入利用,有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的原料和資金平衡,確保產(chǎn)業(yè)鏈健康循環(huán)發(fā)展。就林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說,要保證從林木資源的開采、加工、深加工到市場需求中的每一個環(huán)節(jié)都得到充實,才能更好地提升整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。這就需要相關(guān)部門充分發(fā)揮支撐作用,同時也要發(fā)揮民間組織的作用,通過社會多方力量搭建起林業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺,真正發(fā)掘市場的需求,給林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境傳遞有價值的信息,從而創(chuàng)建良好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
3.4不斷開發(fā)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
通過發(fā)展林業(yè)復合經(jīng)營模式,從多種途徑發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,更好地對林業(yè)資源進行合理利用,實現(xiàn)林下經(jīng)濟多元化發(fā)展,促進林業(yè)經(jīng)濟效益最大化。同時,要不斷加強對林下經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,選擇重點區(qū)域、重點項目、重點品種對林下種植和培育在資金方面給予大力支持,這樣可以促進相關(guān)林業(yè)資源的發(fā)展,有利于拉長和平衡林業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈,更好地提升林業(yè)產(chǎn)品的附加值。
4結(jié)語
通過以上分析,應該認識到林業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的地位已經(jīng)逐步顯現(xiàn),同時在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的過程中要解決的問題和處理的關(guān)系也很多。因此,要通過不斷總結(jié)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,探索解決途徑,健全政策體系,加大投資力度,培養(yǎng)技術(shù)人才,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實提高林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
5參考文獻
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代生態(tài);林業(yè)建設;林業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們對于生態(tài)文明建設的重視程度也在不斷提升,而現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設作為生態(tài)文明中極為重要的組成部分,其快速發(fā)展布局可以為種植戶帶來經(jīng)濟效益,而且符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此,對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)及林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行相關(guān)研究,有著極為重要的現(xiàn)實意義。
1現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設的重要性
在過去的一段時間,我國為實現(xiàn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,不得不在一定程度上犧牲生態(tài)文明的建設效果,從而導致國內(nèi)出現(xiàn)大量的資源浪費、生態(tài)環(huán)境破壞問題。據(jù)科學研究發(fā)現(xiàn),在過去的很長一段時間內(nèi),我國化學有害物質(zhì)的排放量都高居世界首位,而排放的化學有害物質(zhì)的量遠遠超過了環(huán)境的自我凈化能力,致使很多城市及其周邊的河流、林地、空氣等自然環(huán)境都受到了極為嚴重的環(huán)境污染。現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設,就是要改變這一現(xiàn)狀,實現(xiàn)人與自然和諧共存的目標。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的環(huán)境保護意識也在不斷增強,人們都已經(jīng)了解到林業(yè)建設不僅可以有效改善環(huán)境問題,還可以為人們提供充足的能源,為我國創(chuàng)設出新的經(jīng)濟增長點,更是可以避免諸如水土流失、土地沙漠化、泥石流等自然災害問題的發(fā)生,營造出一個符合人們生活的生態(tài)環(huán)境,保障人們的身心健康。在此情況下,國家和社會都越發(fā)關(guān)注現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的實際建設情況,這也在一定程度上促進了現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設進程,促使我國的生態(tài)文明建設大目標得以實現(xiàn)。但是,現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設與傳統(tǒng)的林業(yè)建設也有著較大的區(qū)別,在實際建設過程中,現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)已經(jīng)不再局限于單一的林業(yè)種植,在種植方式上更加多樣化。在實際林業(yè)種植之前,林業(yè)員將會對相關(guān)種植區(qū)域進行全面實地考察,然后根據(jù)考察結(jié)果,充分考慮到種植區(qū)域的實際特點與諸多資源,在保障對現(xiàn)有資源充分利用的基礎上,完善林業(yè)種植計劃,并在實際種植過程中,將現(xiàn)代化的先進科學技術(shù)作為技術(shù)保障,完成林業(yè)種植工作。相比較傳統(tǒng)的林業(yè)種植來說,現(xiàn)代化的林業(yè)種植不僅種植效果更好,而且對于資源的利用率和植物的成活率也是傳統(tǒng)林業(yè)種植無法比擬的。除此之外,在實際現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設過程中,相關(guān)人員在林業(yè)建設前會做好物種多樣性保護計劃,該計劃可以為動植物創(chuàng)造更加良好的生長環(huán)境,有效延長動植物的存活時間,避免再次發(fā)生物種滅絕事件,進一步加強生態(tài)文明的建設效果[1-2]。
2加強現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設的建議
2.1確立生態(tài)文明建設觀
確立生態(tài)文明建設觀是保障現(xiàn)代生態(tài)文明建設和生態(tài)林業(yè)建設的重要基礎,只有人們建立起生態(tài)文明建設觀,才會將生態(tài)文明建設和現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設思想落實到實際行動之中,并身體力行地保護環(huán)境、保護生態(tài)林業(yè)建設,不做出濫砍濫伐等破壞現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設的行為。為能夠達成這一目標,相關(guān)林業(yè)部門要加大對生態(tài)文明建設的宣傳力度,并引導人們將諸多破壞林業(yè)行為與其自身的身體健康向關(guān)聯(lián),以此來讓人們明確現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設的重要性,進而確立生態(tài)文明建設觀,讓人們在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設過程中,貢獻出自己的一份力量。除此之外,林業(yè)部門和林業(yè)企業(yè)也要加強對自身從業(yè)人員的培養(yǎng),為所有從業(yè)人員樹立生態(tài)文明建設觀的同時,提高從業(yè)人員的責任心理,讓其能夠真正將自身的工作落實到實處,避免在林業(yè)建設過程中出現(xiàn)資源浪費情況。
2.2增強林業(yè)建設管理效果
想要促進現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設效果,僅僅憑借人們的自覺性是遠遠不夠的,還需要相關(guān)林業(yè)部門逐漸完善林業(yè)管理機制,加大管理力度,以管理機制結(jié)合生態(tài)文明建設觀的確立,真正實現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設的根本目標?,F(xiàn)如今,在國家的支持下,我國的林業(yè)建設速度不斷加快,這不僅意味著我國的林地覆蓋面積不斷擴大,也意味著林業(yè)管理人員需要管理的林地面積也在不斷增加,為如今林業(yè)管理人員的日常工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)如今林業(yè)管理情況來看,在個人利益的驅(qū)使下,偷伐亂伐問題屢禁不絕,并且在某些區(qū)域內(nèi)還存在在占用林業(yè)用地、以犧牲林地為代價發(fā)展工廠的情況。針對這些問題,為能實現(xiàn)人與自然和諧共存的大目標,相關(guān)林業(yè)部門必須要加大管理力度,對于那些犧牲林地為代價發(fā)展工廠的企業(yè),林業(yè)管理部門不僅要爭取其他相關(guān)部門的幫助,取締工廠并對相關(guān)企業(yè)進行處罰,還要對相關(guān)企業(yè)負責人進行思想教育,避免再發(fā)生相關(guān)的問題;對于那些偷伐亂伐或者占用林業(yè)用地的人員,林業(yè)管理部門也同樣要給予適當?shù)奶幜P措施,并對其進行批評教育。只有完善相關(guān)管理機制,并將其落實到實際管理過程中,才能夠真正約束人們的行為,進而促進現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設。
2.3加大林業(yè)建設資金投入
由于現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設的特殊性,其實際建設有著資金回收周期長、前期資金投入大、日常管理工作復雜等特點。結(jié)合這些特點來看,想要確保現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設效果,充足的資金無疑是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設的重要基礎保障。因此,在進行現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設過程中,國家需要建立生態(tài)林業(yè)建設專項資金,加大相關(guān)資金投入,以充足的資金帶動林業(yè)建設的進一步發(fā)展。但是,為避免該專項資金出現(xiàn)被挪用、浪費等問題,國家部門需要將該專項資金的每一筆資金調(diào)度情況都在互聯(lián)網(wǎng)或者其他公眾平臺上公布,促使社會人士能夠?qū)υ搶m椯Y金的使用情況進行監(jiān)督管理,提高資金使用透明度,避免出現(xiàn)專項資金被挪用的問題。另外,在實際林業(yè)建設過程中,國家還需要結(jié)合我國現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設的實際情況,做好林業(yè)建設預算管理,避免專項資金出現(xiàn)浪費問題。
3促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議
3.1開發(fā)森林旅游項目
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們對于旅游行業(yè)的實際需求也在不斷增加。相比較企業(yè)旅游項目來說,森林旅游項目的熱度一直居高下。在此背景下,想要進一步促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,就可以結(jié)合地區(qū)的林業(yè)實際情況,大力開發(fā)森林旅游項目。為此,可結(jié)合區(qū)域林業(yè)的實際情況進行良好設計開發(fā),完善森林旅游項目開發(fā)設計,從而在保障對林業(yè)最小損害的基礎上,開發(fā)出有著區(qū)域林業(yè)特色的森林旅游項目。應結(jié)合森林旅游項目開發(fā)計劃的內(nèi)容,對相關(guān)區(qū)域進行深入開發(fā)建設,并在森林外部完善基礎服務設施建設,讓游客體驗到原汁原味的森林旅游的同時,也能夠享受到最優(yōu)質(zhì)的旅游服務。在進行森林旅游項目開發(fā)過程中,還可以適當與農(nóng)家樂、森林溫泉旅游項目相結(jié)合,打造出綜合性的森林旅游服務。
3.2打造林下經(jīng)濟
林下經(jīng)濟就是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為基礎,在此之上發(fā)展出的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)等行業(yè)。打造林業(yè)經(jīng)濟,不僅可以實現(xiàn)對林業(yè)資源的充分利用,增加林業(yè)經(jīng)濟的新創(chuàng)收點,還可以為貧困農(nóng)戶提供新的經(jīng)濟增長點,改善其生活狀況,為我國的脫貧攻堅作出貢獻。但是,在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟時,還需要充分考慮區(qū)域林業(yè)情況,制定出科學合理的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展計劃。具體來說,就是在制定林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展計劃前,相關(guān)人員需要前往林業(yè)區(qū)域進行實地考察,然后結(jié)合考察結(jié)果來確定林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展計劃,即為適合養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的林業(yè)區(qū)域制定出相應的養(yǎng)殖計劃,為適合種植業(yè)的制定相應的種植計劃等等。在計劃中,相關(guān)人員還要考慮到林業(yè)的實際承受能力,做好林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展限制,從而在不對林業(yè)進行破壞的前提下,有效發(fā)展林下經(jīng)濟。另外,在實際林下經(jīng)濟發(fā)展過程中,還需要保障林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品的實際質(zhì)量,并結(jié)合林業(yè)區(qū)域的實際特點打造出區(qū)域特色品牌,擴大林下產(chǎn)品的社會影響力,進一步促進林下經(jīng)濟的發(fā)展[3-4]。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展對策;可持續(xù)發(fā)展
近年來,雖然國家高度重視生態(tài)建設,加大對林業(yè)的投資,林業(yè)發(fā)展迎來新的機遇,但是多數(shù)林農(nóng)來自林業(yè)的收入并沒有顯著提高。究其原因,主要是農(nóng)民沒有適時轉(zhuǎn)變思想觀念,沒有及時轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,經(jīng)營林地還停留在粗放、傳統(tǒng)的模式上,林地經(jīng)濟效益差,農(nóng)民經(jīng)營林地的積極性提不起來,寧愿外出務工維持生計而不愿在家務農(nóng),導致農(nóng)村大量林地疏于管理,產(chǎn)出低,造成農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展惡性循環(huán)。如何解決好農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,維護生態(tài)文明建設,大幅度增加林農(nóng)收入,是新農(nóng)村建設的重大課題。
1 農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1.1 林農(nóng)思想觀念更新不到位
隨著國家改革不斷深入,林業(yè)發(fā)展方式不斷更新,生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的兩大主題。但廣大山區(qū)林農(nóng)的思想認識還停留在種樹砍樹的傳統(tǒng)林業(yè)上,觀念沒有緊跟時代潮流,沒有很好找到跳出林業(yè)搞林業(yè)的發(fā)展路子。生態(tài)補償和碳匯補償將是環(huán)境保護的一項重要措施,森林旅游以及旅游地產(chǎn)將是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點,林業(yè)股上市發(fā)行前景廣闊,林業(yè)經(jīng)濟收入將由傳統(tǒng)的單一型向現(xiàn)代的復合型轉(zhuǎn)變。因此,要加快發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟,必須切實轉(zhuǎn)變林農(nóng)思想觀念,使他們意識到必須從傳統(tǒng)型、單一型、粗放型林業(yè)經(jīng)營模式向現(xiàn)代型、復合型、集約型轉(zhuǎn)變,從單純向木材索取經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)為向木材、生態(tài)、社會等多種渠道得到效益。只有思想認識到位信心才充足,才能提高林農(nóng)的務林積極性。
1.2 林地經(jīng)營科技含量不高
廣大山區(qū)林農(nóng)經(jīng)營林地,普遍存在七分種三分管的現(xiàn)象,根本談不上高規(guī)格整地、良種壯苗、精細化施肥撫育等科學經(jīng)營措施。在他們看來,種下的樹能成活就萬事大吉了,至于后續(xù)管理沒有更多的投入,科技含量極低,導致經(jīng)濟效益低下,經(jīng)營周期過長。
1.3 資金投入不足
發(fā)展現(xiàn)代復合型的林業(yè),需要大量的資金投入,林農(nóng)自有資金不多,貸款融資渠道不順暢,加之對林業(yè)經(jīng)濟效益的信心不足,所以林農(nóng)大多不愿過多投入資金經(jīng)營林地。
1.4 林業(yè)政策有待完善和改進
在一些地方,林農(nóng)辛苦種下的林木到采伐時困難重重,采伐指標的分配不公開不透明,一般的林農(nóng)很難爭取到采伐指標,采伐銷售時名目繁多的收費項目也讓林農(nóng)“壓力山大”,傷透林農(nóng)的心,打消林農(nóng)積極性。
2 農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策
2.1 進一步深化集體林權(quán)制度改革
集體林權(quán)制度改革是促進林業(yè)發(fā)展動力機制的根本措施,進行集體林權(quán)制度的大改革,必須通過規(guī)范流轉(zhuǎn),放活經(jīng)營,明晰產(chǎn)權(quán),調(diào)動農(nóng)民和各種社會力量參與林業(yè)建設的熱情,這才是林業(yè)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的根本保證,是林業(yè)發(fā)展道路的重中之重。通過集體林權(quán)制度改革,用現(xiàn)實的例子轉(zhuǎn)變林農(nóng)的思想觀念,提振務林的信心。全國各地的集體林權(quán)制度主題改革已全面完成,接下來要進一步創(chuàng)新機制,完善相關(guān)配套措施,切實解放林業(yè)生產(chǎn)力。一是建立服務平臺,使林農(nóng)對森林資源有處置權(quán),讓市場引導林權(quán)流轉(zhuǎn)或合作經(jīng)營,提高林地經(jīng)濟效益和林農(nóng)收入。二是出臺優(yōu)惠政策,提高生態(tài)補償和造林補貼標準,完善林權(quán)抵押貸款辦法,健全森林保險機制,確保林業(yè)發(fā)展資金。三是切實轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風,特別是各級林業(yè)主管部門要主動下沉服務林農(nóng),完善林木采伐管理機制,加強林權(quán)糾紛調(diào)解,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)林農(nóng)經(jīng)營培育森林的積極性。四是發(fā)展林下經(jīng)濟,建設復合型林業(yè)。指導林農(nóng)因地制宜,大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)長中短結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復合經(jīng)營,拓展林農(nóng)增收渠道。
2.2 鼓勵林地流轉(zhuǎn)培育新型農(nóng)村林業(yè)合作社
在堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t下鼓勵農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),建設新型農(nóng)村林業(yè)合作社。隨著農(nóng)村勞動力不斷外出務工,留在農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的壯勞力越來越少,“勞力短缺”越來越成為農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的瓶頸,只有將林地向?qū)I(yè)大戶、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),培育新型林業(yè)合作社,建設現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式,才能整合林地資源,為提高林地經(jīng)營機械化程度提供條件,實現(xiàn)集約經(jīng)營,提高科技含量,進一步優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)要素配置,全面盤活森林資源,釋放林地生產(chǎn)力。同時,只有培育新型農(nóng)村林業(yè)合作社,才能進一步提高農(nóng)村林業(yè)盈利能力和市場競爭力。
2.3 通過資源抵押解決林業(yè)發(fā)展的資金短缺
當前林農(nóng)發(fā)展林業(yè)所需資金,幾乎都是自籌來解決,沒有很好的利用所經(jīng)營的林地林木進行融資,守著綠色銀行而沒錢用!我國必須要很好的研究解決這個大問題,才能使農(nóng)村的林業(yè)有大的發(fā)展?,F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要大量的資金,通過集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán),建立健全林地林木評估等中介機構(gòu),建立健全農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,規(guī)范和有序流轉(zhuǎn)森林資源,使林業(yè)進入經(jīng)營資本運作狀態(tài)。林農(nóng)可通過抵押貸款或擔保融資,切實解決林業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。
2.4 建立一個完善的林業(yè)保障體系
轉(zhuǎn)變農(nóng)村林業(yè)發(fā)展方式,建立林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式變革的長效機制轉(zhuǎn),其主要目的是為了有效地維護廣大林農(nóng)的根本利益,不斷提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。在轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展模式的過程中,首先需要保證公共利益不受到損害,進而提高林業(yè)的社會經(jīng)濟效益,因此,需要積極地建立一個完善的林業(yè)保障體系。隨著我國集體林業(yè)體制改革的不斷深入,我國各個政府部門相應地建立了一系列的有關(guān)林業(yè)發(fā)展的配套政策,比如,實施的政策性讓利、取消木竹特產(chǎn)稅以及減少征收的增值稅和所得稅等政策;利用財政轉(zhuǎn)移支付方式,有效地降低了林業(yè)行政對育林基金以及各種有關(guān)的立業(yè)管理贊助費的依賴程度。隨著育林基金以及各種管理費用減少,木材的售價也會有所降低,因此,有效地增加了農(nóng)民的收入,增加了農(nóng)民育林和經(jīng)營森林的積極性。大力實施退耕還林政策,有效地改善我國的生態(tài)環(huán)境,使人們的生活水平得到了較大程度的提高。自從實施退耕還林工程以來,我國中西部的林地面積在不斷地擴大,退耕還林、荒山造林的面積基本已經(jīng)達到3億多畝,有效地改善I類中西部的生態(tài)環(huán)境。目前,我國對退耕還林進行了一定的補貼,加大了對林業(yè)發(fā)展方面的資金和人力的投入,同時制定了一系列有助于林業(yè)發(fā)展的措施和政策,但是作為擁有集體林權(quán)使用者的農(nóng)民卻沒有在自己所擁有的林業(yè)資源中取得相應的經(jīng)濟利益。我國為了從根本上改善退耕農(nóng)民的生活水平,保證退耕農(nóng)民的生計不再困難,各級政府需要積極地鞏固退耕還林補助成果,大力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)型。
2.5 培育和拓展新產(chǎn)業(yè)
不斷開拓和發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)林業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),建立林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代林業(yè)支撐體系。首先,需要積極開拓新的產(chǎn)業(yè),促使林業(yè)升級,轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,逐漸向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變, 提高林業(yè)的發(fā)展檔次,積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)的新功能,大力構(gòu)建集生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)以及文化功能于一體的新型林業(yè)。開發(fā)新產(chǎn)業(yè),建設特色經(jīng)濟,首先需要不斷提高林業(yè)的經(jīng)濟功能。不僅需要提高林業(yè)產(chǎn)品的重量,同時,需要提升林業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),開發(fā)林業(yè)產(chǎn)品的品種,著力提高林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,將“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色”作為開發(fā)林業(yè)新經(jīng)濟功能的主要目標。其次,大力發(fā)展觀光旅游林業(yè)產(chǎn)業(yè),開發(fā)林業(yè)觀光旅游功能。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,大力發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代的觀光旅游產(chǎn)業(yè),與社會的發(fā)展趨勢相一致,同時也是開發(fā)林業(yè)新經(jīng)濟功能的重要途徑。加強觀光旅游業(yè)的發(fā)展,有助于優(yōu)化當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)以及資源配置,調(diào)整當?shù)氐慕?jīng)濟布局,有助于推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,提高全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的效益和效率。
2.6 完善林業(yè)政策,提高林農(nóng)積極性
要堅定不移的推進改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場關(guān)系。在林業(yè)改革中,要進一步完善林業(yè)政策,破除一切束縛林農(nóng)手腳的不合理限制和歧視,保障權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,放手讓林農(nóng)去闖市場,發(fā)揮他們的創(chuàng)造潛力,增強農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。政府要服務好林農(nóng),下大力氣清理整頓林業(yè)不合理的收費項目,凈化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3 結(jié)束語
要想建設社會主義新農(nóng)村,提高農(nóng)民的生活水平,就必須改變農(nóng)村林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,建設現(xiàn)代化復合型林業(yè)。而要改變這些,就必須解決好“人”、“地”、“財”三字經(jīng),即要轉(zhuǎn)變林農(nóng)思想觀念,要通過林改明晰產(chǎn)權(quán),要通過抵押籌集發(fā)展資金。此外,政府要在宏觀上制定好林業(yè)政策,將林業(yè)發(fā)展交給市場去協(xié)調(diào),讓市場競爭來提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,只有優(yōu)化資源配置,農(nóng)村林業(yè)才能跨越發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設才能順利進行。
參考文獻:
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我國很多地區(qū)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)具體行業(yè)發(fā)展規(guī)則和辦法的指導下,對于林業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和改革。相關(guān)林業(yè)企業(yè)在探究林業(yè)發(fā)展與生態(tài)、經(jīng)濟三者之間的關(guān)系,并探討能夠達到三者相互平衡的方式。就目前而言,我國林業(yè)市場仍然處于一個初級發(fā)展階段,很多的方面還需要加以完善。因此,金融業(yè)在對林業(yè)經(jīng)濟進行投資時,就應注意把握其方向和力度,這樣不僅發(fā)展了林業(yè)經(jīng)濟,還能帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展,還能有效促進就業(yè),對于社會發(fā)展具有關(guān)鍵性的意義。
2面臨林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向采取的措施
2.1生產(chǎn)經(jīng)營應與環(huán)境保護共同發(fā)展
由于林區(qū)的自然環(huán)境得天獨厚,其林地植被、地質(zhì)地貌、生物資源等都可用來發(fā)展森林旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。這樣,不僅滿足了人們旅游的需求,還能給相關(guān)的企業(yè)增收,何樂而不為呢。在這期間,企業(yè)應當注重自身產(chǎn)品的宣傳工作,做好銷售計劃,對于該地區(qū)的基本建設如交通建設等要加強完善。
2.2加快企業(yè)體制、機制轉(zhuǎn)型步伐
首先,要將以林業(yè)經(jīng)濟為主的企業(yè)形式向森林經(jīng)營轉(zhuǎn)變。以往的林業(yè)企業(yè)大部分都是以木材采伐為主要收入來源的的形式,若要進行轉(zhuǎn)變,企業(yè)應當學會培養(yǎng)稅源,發(fā)展生產(chǎn),由過去單一的木材為主的經(jīng)營方式向多元開發(fā)森林的綜合收益轉(zhuǎn)變。其次,企業(yè)不能只靠生產(chǎn)進行營利,而要多增加一些服務型的經(jīng)營方式。相關(guān)林業(yè)部門要發(fā)揮其職能,幫助企業(yè)招商引資,從而將企業(yè)增收與林業(yè)部門聯(lián)系起來,更好地發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟。企業(yè)還要不斷進行深化改革,改革企業(yè)內(nèi)部的管理體制,以適應當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展模式。
2.3企業(yè)應當做好總體規(guī)劃
相關(guān)林業(yè)企業(yè)應當根據(jù)市場需求及現(xiàn)實狀況進行合理的后期規(guī)劃,不能夠盲目進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。企業(yè)應當是在調(diào)查當?shù)氐木唧w情況如自然環(huán)境狀況和人文條件的基礎之上,進行統(tǒng)籌安排和合理的規(guī)劃,若當?shù)氐慕煌ú槐慊蚧A建設較差,企業(yè)就應當加強對基礎設施的建設工作,為當?shù)睾罄m(xù)的發(fā)展提供良好的條件。
2.4企業(yè)要加大科技的投入
科學技術(shù)對于企業(yè)的發(fā)展是非常重要的,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力??茖W技術(shù)不僅能夠提高產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,還能提高生產(chǎn)效率,從而增加企業(yè)經(jīng)濟效益。因此,企業(yè)應當加大對科技的投入,對于一些機械設備要不斷升級,并且還要加強對專業(yè)人員的培訓工作,提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)還應創(chuàng)建一批具有開拓和創(chuàng)新能力的人才,注意培養(yǎng)一些在市場的管理精英,為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力,提供人才保障。另外,企業(yè)應當對于科研方面的資金投入,加強科技創(chuàng)新,改善經(jīng)營方法,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,提高勞動效率,從而為企業(yè)增加經(jīng)濟效益。同時,還要完善企業(yè)的質(zhì)量管理工作,對于產(chǎn)品的質(zhì)量要進行嚴格的把關(guān),保證產(chǎn)品能夠順利地進入市場,并以質(zhì)量來樹立企業(yè)良好的形象,無論國內(nèi)還是國外市場都應以贏得信譽為基本目標,然后企業(yè)才能更好的發(fā)展。
2.5完善企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系
企業(yè)應當完善自身的產(chǎn)業(yè)體系,加強企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,如企業(yè)可組建后續(xù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,協(xié)會可以利用流暢的信息交流平臺給企業(yè)帶來最新的市場信息,根據(jù)市場需求進行產(chǎn)品的調(diào)整,還可以加強企業(yè)與經(jīng)營戶的聯(lián)系,形成一個良性循環(huán)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
2.6企業(yè)應積極爭取政策支持
企業(yè)在進行自身發(fā)展的同時,應當積極爭取政策及資金方面的支持。在森工林區(qū)的一些工作人員理應有國家的補助資金,企業(yè)要為員工善于爭取國家的幫助;木材全面停伐后會帶來一些政策性的虧損,企業(yè)可申請將這些虧損納入國家的財政預算當中,這樣可以為企業(yè)帶來一些經(jīng)濟上的補助;爭取國家對于擴大原料林基地建設的政策,爭取將低產(chǎn)林改造納入原料林基地建設計劃當中,從而對于原料短缺問題有一個良好的解決方案。
3國家對于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向的措施
國家政府應當充分發(fā)揮政府的職能,對于林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)要加以扶持,確保林業(yè)企業(yè)能夠在正確的方向發(fā)展。國家可制定相應的優(yōu)惠政策,對于一些企業(yè)項目予以幫助,投入相應的資金,幫助企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從而利用企業(yè)效益帶動社會效益甚至是國家效益。應建立和完善林權(quán)評估制度,制定相應的法律法規(guī)保證企業(yè)的合法性。在林權(quán)方面有一個統(tǒng)一的標準尺度,以便以后能夠參照這個標準進行衡量,才不會導致局部區(qū)域的差異不會太大。根據(jù)不同地區(qū)的實際情況,制定有區(qū)別的政策。
4結(jié)束語