發布時間:2023-09-22 18:08:46
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農村經濟的發展現狀,期待它們能激發您的靈感。
【關鍵詞】農村 集體經濟 發展現狀
我國的農村人口占我國總人口的三分之二,因此發展農村經濟是我國的重點問題,在農村集體經濟中首先要立足在農業發展的基礎上,其次是實現農村剩余價值的優化轉型,全面發展農村經濟,實現我國的小康社會目標。目前我國的農村集體經濟發展中存在三大問題:政府對集體經濟的引導缺陷、農業發展的后備力量有限、農村剩余勞動力轉移步伐緩慢。根據具體的問題筆者提出發展農村集體經濟的幾點建議:調整優化品種結構,實現改善品質的目標、深化改革民生政策,增加農民收入、加大農業深加工與綜合開發力度,確保農業產業化得以實現、加強農村技能培訓和就業指導服務。希望能夠從根本上解決我國的農村集體經濟問題。
一、農村集體經濟的發展現狀分析
(一)政府對集體經濟的引導缺陷
相關職能部門與各級政府所頒布的指導性文件比較少,對農業進行約束的措施沒有一定的時效性與前瞻性,嚴重缺乏引導力度,導致農業輸出工作的難度加大,在農村農民流動的盲目性以及隨意性加大。此外,基礎性建設比較差,而且自身力量也比較薄弱,以及基層輸出單位的多頭管理制度,無法充分發揮相關職能部門的有效作用。
(二)農業發展的后備力量有限
外出務工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長的人員或者是有著健康體魄的年輕人,這就導致留在農村的人員以婦女、兒童以及老人居多,所以,養殖技術以及科學種植就很難推廣,這樣長期下去會導致農業發展沒有后勁。其次,因為農村土地不能買賣與自由轉讓,也因為土地是農民的保障與歸宿,因此,一般農民都不會將土地拋棄,而且繼續開墾與種植。但是,這些農民通常都不會將主要財力、精力以及體力置于土地上,對于土地增收問題,他們并不在乎,因為土地收入最大化不是他們對土地予以經營的目標,而是當成對未來投資與占有的一種保障。因此,這就使農業出現空殼化現象。
(三)農村剩余勞動力轉移步伐緩慢
根據調查發現輸出農村剩余勞動力中,只有24%的人員屬于有組織輸出,很多都是自發組織、親鄰相帶以及零散外出,屬于“地緣、血緣以及親緣”自發帶隊輸出。還有些農村勞動力基于準確信息的缺乏,再加上混亂的中介管理造成一些農民徒勞往返、盲目流動,造成一定經濟損失。不完善的公共服務管理制度以及服務平臺的嚴重缺乏,這些都會造成農村剩余勞動力組織化程度低下,在很大程度上制約了農村集體經濟的發展。
二、農村集體經濟發展的具體對策
(一)調整優化品種結構,實現改善品質的目標
要想大力發展農業,首先要做的就是優先調整優化品種結構,實現改善品質的目標。穩定發展主導產品的糧食產業,如優質小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國家對農產品的區域規劃重點發展優勢產品,在穩定面積的基礎上要重點提高品質,將生產目標定位以深加工原料為主。建設具有示范性的項目,如小麥高產攻關計劃,玉米振興計劃等。種植技術要不斷標準化,品種結構要調整優化,以實現改善品質的目標。其次,各地政府要充分發揮其有效職能,根據我國的現有國情來不斷調整發展策略,綜合開發農業,推進農業產業化的發展,使農業內部的勞動容量可以得到擴大,從而使農村勞動力的就業壓力可以得到有效緩解。
(二)深化改革民生政策,增加農民收入
實現農民增收的基本前提就是深化改革各種制約農村發展,農民增收的機制體制。一是切實減輕農民負擔加強農村稅費的體制改革,讓農民沒有負擔地去發展經濟和生產,增加收入。國家曾為大力發展農村經濟提出了一系列的惠民政策,如“取消農業稅,新興農村合作社,新農保和糧食直補”等,都是為了讓農民實實在在的享受到優惠。二是為農民提供實用和先進的技術,使農業生產率得到提高。三是鼓勵農民自主創業,農民在創業期間遇到的資金問題,政府可建立一系列的鄉鎮銀行來解決農民資金問題,加大金融支農力度。四是配套深化改革集體林權制度,將補償機制和生態公益林管護進一步完善。通過深化改革民生政策,盡力方便農民的生產,盡力讓農民獲得重要的生產資料,盡力調動農民發展生產經營的積極性,使農民收入逐步增加。
(三)加大農業深加工與綜合開發力度,確保農業產業化得以實現
要加大農業深加工與綜合開發力度,確保農業產業化得以實現。所謂農業產業化,其實就是通過多環節、多層次、多元化以及多形式的優化組合來主導農業產業,密切連接生產、流通以及加工等各個環節,最終形成專業化生產、區域化布局、社會化服務、規模化經營以及企業化管理。發展農業產業化,能夠最大限度地有序轉移農業剩余勞動力,同時對打破工農商業與城鄉阻隔的差距非常有利,實現合理配置城鄉資源,能夠充分發揮區域優勢,保證城鄉一體化進程的加快。
(四)加強農村技能培訓和就業指導服務
首先,要對各類培訓資源進行整合,建立多層次培訓體系以及以市場為導向的農村教育培訓制度,進一步發動社會各界人士參與到農村工作技能培訓與輸出的活動中。就農村工作技能培訓的方式而言,將定點培訓、訂單培訓、企業自主培訓以及流動培訓等進行有效結合,構建場地、設備、教材資源以及師資的共享與有效利用機制。對高級勞務人才隊伍進行發展,對中級勞務人才隊伍進行壯大,對初級勞務人才隊伍進行提升,以此保證初中高三級隊伍結構得以盡快形成。其次,要將市場和培訓進行有效對接,同時堅持“技能促進就業,市場引導培訓”的原則,全面實現技能培訓、就業指導以及技能鑒定服務。
三、結束語
農村經濟的發展代表著我國民生經濟的具體發展現狀,根據目前我國農村經濟發展的具體問題,進行一些全面的調控實現我國農村經濟間的不斷發展,將我國的國民經濟大力的增長,實現農村的全面發展,為我們的億萬農民創造發展生存的機會。
參考文獻
[1]蔣光峰.淺析農村集體經濟發展現狀及對策研究[J].企業導報,2012(06).
[2]劉興瓊.關于新平縣農村集體經濟發展現狀的調查與思考[J].商場現代化,2010(16).
[3]韓忻文.太原市農村集體經濟發展現狀調查與思考[J].山西農業科學,2010(01).
關鍵詞:云南省;農村經濟發展;現狀;對策
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-01
云南省土地面積為39.4萬平方公里,其中山區面積占全省總面積的94%。這就形成了交通不便、能源缺乏、耕地面積少、坡度極大、水土容易流失、農業基礎設施較差的現狀。同時,我省與鄰國邊界線的部長度為4060公里,國家級口岸10個,出境公路20余條。這就使我省的邊疆農業特點非常突出。而且,我省又是旅游大省,擁有得天獨厚的自然景觀與人文景觀,這就為我省發展特色農業打下了堅實基礎。再加上西部大開發戰略的實施,為我省農村經濟的發展,帶來了無限的機遇,我們必須要把握好這一時機,做好農村經濟的發展工作。
一、云南省農村經濟發展的現狀
1.云南省的農業基礎仍然較為脆弱
我省的山區面積占全省總面積的94%,土質較為疏松,而森林覆蓋率僅為25%,水土流失非常嚴重。我省耕地有一半以上都分布在山區,容易受到氣候因素的影響,雖然說農業是我省的基礎產業,而且近幾年也有了長足發展,但是農業基礎較為脆弱的現狀仍然沒有改變。
2.農業資金投入不足
目前,我省投入農村經濟發展的資金還不充足,資金投入機制也很不完善。首先,我省農民的收入還比較少,很多地區的農業投入還只是能夠維持一般的再生產,無法擴大規模與效益;二是鄉鎮企業發展落后,效益不高,產值較少,不能成為推動農村經濟發展的重要力量;三是籌資渠道過于單一,還沒有建立股份制、多種投資機制;四是用于發展農業經濟的資金存在被占用、挪用的現象,嚴重影響了我省農村經濟的發展。
3.農業生產的科技含量較低
現階段,我省的農業生產的科技含量較低,主要表現為:一是我省農民的整體素質不是很高;二是農業科技成果轉化的速度很慢;三是農業基礎設施差,無法為農業的快速發展提供支持;四是專門為農業發展服務的組織機構較少,體系不夠完善,產前、產中、產后出現了嚴重脫節的現象,制約了農藝、物化技術效益的發揮。
4.農村經濟發展的地區性非常大
目前,我省農村經濟發展的地區性差異特別懸殊,并且隨著經濟的快速發展,地區間的經濟發展水平呈擴大的趨勢發展。近幾年,我省農村整體經濟實力逐漸增強,地區間發展不平衡的狀態也在不斷加劇。發展最為迅速的就是以昆明為中心的滇中地區,其經濟總量增長迅速,經濟體制較為健全,而其它地區則被滇中對區遠遠的甩在了后面。
二、加快云南省農村經濟發展的對策
1.加大投入,做好農業基礎建設
面對我省農業基礎較為薄弱的現狀,必須要加大對農業基礎設施方面的投入,比如農田水利、水電路等硬件設施的建設工作,改善農業發展的基礎條件。政府應逐漸降低生產費用型的投入,而相應的增加農田水利等基礎性設施的資金投入。必須積極引導各地區加強道路、水利、電力以及科技方面的建設,使我省農業基礎設施能整體上更上一個臺階。
2.培植主導產業
我省因地理與環境因素的限制,不可能像東北、華北地區一樣大面積種植稻米、小麥等糧食作物。但是我省也可以因地制宜,培植出主導產業,對農產品的品質與品種的結構進行優化。我們可以將重點放在烤煙、畜牧等行業,同時主攻林果、種子、花卉、無公害蔬菜等后續產業。而且,要不斷引進、研發出新產品,培育出一批具有云南省地區特色的農產品,提高我省農產品的核心競爭力。
3.實行產業化經營
政府要支持龍頭企業的發展,加快農產品龍頭企業的建設速度,不斷加強深化龍頭企業的改革與重組,加強龍頭企業與地方經濟、農民之間的關系。并且要積極支持多種經濟成分進入農副產品加工業,推動“企業+農戶”、“龍頭企業+基地”格局的形成,最終實現農村經濟的可持續發展。
4.以農民利益作為工作的出發點與落腳點
我省人口有81.4%都集中在農村,所以,發展農村經濟是推動全省經濟發展的重中之重。農民作為農村經濟的主體,兼具生產主體、消費主體的特性。我們只有將農民的利益作為工作的出發點與落腳點,才能調動起農民群眾的生產積極性,才能推動農業、農村以及全省經濟的發展。回顧過去,無論是改革開放之初的家庭聯產承包制,還是后來國家多次對農產品進行提價,以及目前所實行的農村產業結構調整都是以農民利益為根本出發點,只有這樣才能切實推動我省農村經濟的發展。
5.提高農產品的科技含量
提高農產品的科技含量,已經成為發展我省農村經濟的必然趨勢。要落實科教興農工作,加快 “農家書屋”建設,并且展開各種形式的農業科普知識的培訓工作,以及對先進的農業科學技術進行全面推廣,提高農民群眾的綜合素質。同時大力引進優良品種,加大示范與推廣的力度,提高農產品的科技含量。
綜上所述,我省81.4%的人口都集中在農村,想要推動我省經濟快速、穩定的發展,就必須要重視加快農村經濟的發展,我們可以從加強農業基礎建設;培植主導產業;實行產業化經營;以農民利益作為工作的出發點與落腳點;提高農產品的科技含量等方面入手,實現我省農村經濟的快速發展。
參考文獻:
1.存在的主要問題
1.1資源因素制約經濟發展。近年來,隨著村級集體資源的再分配,如今村級集體組織掌握的可支配資源越來越少,特別是失去了對土地資源的控制和使用權利。因一些重點項目建設很難地村里落地建設,而村級經濟發展、留用地開發等缺乏財稅、土地等方面的優惠政策,招商引資企業入村卻得不到實惠,村集體積極性不高。村干部面臨的工作壓力很大,一方面要完成上級下達的任務,已有很大的工作壓力,而一方面來自村民利益的要求很高,村干部難以達到兩全,普遍存在“守攤頭”思想,缺乏內在動力。
1.2增收項目少,增收方式單一。經過近幾年的農業產業結構調整,雖然加強了新品種、新技術的推廣,國家大力發展二三產業,群眾收入得到穩步增加。但是,增收幅度緩慢,主要原因:除了農業生產和部分從事經營服務,外出務工收入外,幾乎沒有其他收入渠道。
1.3農業生產效益不高。由于受生產條件的制約,農民科學文化水平不高,對新品種、新技術接受能力差,專業技能不足,影響了農業生產效率。
1.4農業技術水平有待加強。科學技術是第一生產力。目前許多農民還是靠天吃飯,科學技術水平不高,抵御自然災害的能力不足,一旦遇到自然災害就會損失慘重。一些基層單位農技員較少,很多還兼職其他工作。盡管上級有關部門會到鎮村舉辦一些如科普之冬等形式的培訓活動,但實踐性缺乏,農民真正能聽進去的課程不多。
1.5農業資金缺乏。一些農民在上級部門的引導下,逐步樹立了市場經濟意識和發展意識,尋找到了一些致富項目,但就是手頭缺乏資金,很難實施發展規劃,失去了致富機遇。
2.對策措施
2.1調整農業產業結構。要充分利用自然條件及地域優勢,大力引進短、平、快品種項目,縮短生產周期,充分利用現有資源,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,走精細化、集約化、產業化的農業道路,不斷開拓農業增效、農民增收的空間,加快經濟運行速度,提高農業產出效益。同時,要兼顧發展種植、養殖業,優化農業產業結構。大力發展優質時鮮蔬菜種植業和家禽、牧畜養殖業,形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養殖并存的農業經濟結構。積極推行標準化生產,加強生產規范、監管有力的標準化體系建設,加快培育名優產品,全面提升農產品質量。
2.2引導農村土地合理流轉。積極探索農村土地承包經營權的合理、有償流轉,促進農業生產規模化。積極引導農戶以土地入股等方式對農村土地承包經營權實行有償轉讓,進一步整合農村土地資源,促進農業生產規模化。要建立現代農業企業制度,積極探索農村經濟發展的新路子。探索試行“訂單式”農業,即由公司與農戶簽訂農副產品生產、收購協議,農戶負責按照訂單生產,公司負責產品收購;探索試行“公司+農戶”式農業,即將整個農業項目全部實行公司化運作,公司自行負責生產經營管理,自擔風險、自負盈虧,農戶僅以雇工形式受聘于公司進行生產作業。這不僅有利于農民生產生活方式的改變,也有利于農業生產效率、農副產品質量和農業產出效益的提高。
2.3提高農業產品信息服務。建立農村信息服務中心,加大對農資產品和農副產品生產、銷售信息的收集,及時宣傳推廣極具市場竟爭優勢的品種。充分利用各種信息服務渠道,為農業發展和農民增收提供了信息和技術支持。通過農業信息化取得經濟效益,改變廣大農民傳統的銷售方式和銷售觀念,為農民增收拓寬渠道、促進農民素質的提高、加快農業科技成果推廣以及新農村信息化建設奠定基礎。
2.4加強農村科普知識培訓。加強對種植、養殖技術和病蟲害防治、衛生防疫的系統教育培訓,進一步提高廣大農戶科學種植、科學養殖的技能水平。及時向農戶宣傳農村實用技術和先進的種植、養殖技術方法,報道天氣預報和防蟲防災、防病防疫信息,提醒農戶做好技術管護和病蟲害防治工作。同時要積極探索成立職業技能培訓學校,充分依托職業教育資源平臺,采取定向培訓與訂單培訓相結合,集中培訓與分散培訓相結合的方式,加大對農村勞動力就業技能和法律法規知識的培訓,千方百計提高外出務工人員的整體素質,增強就業優勢。
關鍵詞:農村集體經濟;問題;建議;對策
村級集體經濟是農村經濟中重要的組成部分,其發展程度關系整個農村經濟發展大局,大力發展村級集體經濟,切實壯大村級集體經濟實力,不僅是經濟問題,更是一個事關黨在農村執政基礎和執政地位的政治問題。發展村級集體經濟是農村全面建設小康社會的重要措施,是加快推進農業和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質基礎。充分認識到建設社會主義新農村既不能單純依靠農民,也不能過度依賴政府,而是要通過發展村級集體經濟來彌補公共財政的不足,為新農村建設提供物質保障。經過對貴陽市白云區五鄉(鎮)56個村進行調查,全面分析當前貴陽市白云區農村集體經濟發展中存在的問題,并提出了發展農村集體經濟的建議。
一、村集體經濟發展的現狀
(一)村級集體經濟發展現狀
貴陽市白云區下轄5個鄉(鎮),56個行政村,全區集體經濟總收入706496.86萬元,與2014年的668777.31萬元相比,增長5.64%。全區村集體經濟收入達到100萬元以上的村有31個、50~100萬元的有25個。村集體經濟收入來源主要為政府補助收入、土地征用補償、財產性收入等,但是村集體經營收入占比不高。從發展情況來看,村集體經濟總體上呈現近郊村優于遠郊村,城郊村和有資源的村比一般農村的村級集體收入要高的態勢。
(二)近年來的主要做法及成效
1.依托區位優勢,發展集體經濟。隨著貴陽市白云區工業化、城鎮化進程的加快,城市周邊農村充分利用基礎設施比較完備、市場經濟比較發達等有利條件,通過出租場地、出租門面、物流倉儲等多種途徑,發展集體經濟。如艷山紅鎮程官村,村集體統一修建門面,為西南家居城提供倉儲服務,保證村集體每年有二百多萬元的租金收入。
2.整合集體資源,集中發展經濟。整合全村資源,集中發展,即增加村集體收入,又帶動農戶增收。如艷山紅鎮尖山村,利用南湖新區建設、整村搬遷的契機,集中安置村民,統一規劃,于2005年開始在現西南家居裝飾博覽城地址修建整村搬遷居住點,引進西南家居城到新村經營,不僅村民獲得房屋、門面租金,村集體經濟也獲得了發展。
3.加強財務管理,防止資產流失。推行 “村賬鄉代管”,將村級財務全部收歸鄉鎮財政所,統一管理,減少了集體資產浪費,增加了村級積累。
4.強化產業帶動,實現經濟發展。借助農業示范區建設的契機,按照各村的資源特點,發展適宜當地的特色產業。在此過程中,以農業龍頭企業、農民專業合作社為帶動,促進和帶動村集體經濟的發展,成為發展農村集體經濟的新途徑。
二、制約白云區村集體經濟發展的問題和因素
貴陽市白云區村級集體經濟得到了較快的發展,但在發展過程中存在的問題也不容忽視。主要體現在以下幾個方面:
一是發展不平衡。從全區各村的經濟收入來看,存在近郊村比遠郊村發展快,有土地征撥村比無土地征撥村實力強,差距明顯。
二是收入來源單一。全區各村的經濟收入主要依靠財政轉移支付、土地征收等,通過發包、資產租賃、自主經營等獲得收入比較少。
三是發展觀念弱化。村干部對發展村級集體經濟的認識不到位,思想不重視,對發展集體經濟存在顧慮。
四是產業帶動能力不強。雖然貴陽市白云區工業化、城鎮化發展較快,但對村級集體經濟的發展輻射帶動不大。能為工業園區提供配套服務的村不多,而農業周期長、風險大,在這些因素的影響下,村集體經濟中基本上未出現產業帶動發展的情況。
三、發展壯大村集體經濟的建議
在目前的新形勢下,村集體經濟組織的發展至關重要。必須搶抓機遇,創新發展模式,積極拓寬集體經濟收入渠道,努力探索村集體經濟發展的新途徑。
(一)政策扶持,營造壯大集體經濟的良好環境
1.建議出臺征撥預留地政策。按照征用土地的總量,按比例留出少量土地給被征撥的村集體,在統一規劃的前提下,用于村發展集體經濟。對已經征撥的村,可以考慮從征撥剩余的零星地塊中解決預留地問題,保證村集體發展的土地資源。
2.建議出臺項目扶持政策。在國家有關法律法規允許的范圍內,結合實際,在貸款發放上優惠,在辦理規劃、環評等手續上優先辦理,在稅收上制定返回獎勵規定,鼓勵支持發展實體經濟。
(二)加強管理,促進村集體經濟可持續發展
在發展集體經濟的同時,切實加強村級事務監督管理,加強農村集體“三資”管理,建立健全適應市場經濟要求的集體資產營運、監督和考核體系,盤活集體資產,開發利用資源,確保集體資產資源保值增值,培育新的經濟增長點。
(三)因村制宜,構建壯大集體經濟的新模式
本著宜農則農、宜商則商、宜養則養、宜工則工、宜旅游則旅游的原則,不斷拓展、創新農村集體經濟的經營模式,不拘一格求發展。堅持實事求是,因地制宜,鼓勵各村充分考慮自身條件和優勢,探索發展村級集體經濟的多種實現途徑。從分析來看,以下幾種模式對發展村集體經濟有一定的借鑒意義:
1.股份合作型。在符合國家產業政策的前提下,可以利用集體的土地、房屋等資源,以股份合作形式,通過招商引資,創辦村集體經濟實體,村集體在實體中占定額股份,并積極引導、鼓勵村民入股,達到群眾與村集體共同增收的目的。
2.資源發展型。在符合國家政策的情況下,將村集體所有的“四荒”資源,通過拍賣、承包、租賃、股份合作等方式進行聯合開發,拓展收入來源,增加村級集體收入。引導農民進行土地委托流轉,由村委會將農戶承包地集中起來,實行規模化、集約化經營。
3.合作服務型。可以利用集體或農戶的土地、山林、果園等資源,由村集體牽頭,建立各種專業合作經濟組織,通過進一步整合現有資源,聚集財力、人力、技術,把技術資源等優勢最大限度地變現為發展優勢。
4.產業發展型。著力發展農業龍頭企業,引導農業規模經營,推動農業向規模化產業化方向發展,提高農業效益。結合“美麗鄉村”建設,依托自然資源,發展農村觀光農業、休閑農業等,把旅游資源優勢轉化為經濟產業優勢。
村級集體經濟作為公有制重要組成部分之一,理應不斷堅持并完善。它關乎農村基層政權的穩定及績效,關乎中國特色社會主義制度的自我完善和發展,也關乎社會主義新農村建設和“三農”問題的破解。當前,要集中時間、集中精力,大力開發集體資源,從本地傳統優勢和資源優勢出發,狠抓發展壯大村集體經濟。
參考文獻:
[1]吳金海.關于村級集體經濟問題的若干思考[J].行政事業資產與財務,2014(05).
[2]李云峰,魏麗莉.推進村級集體經濟快速發展[J].新,2014(01).
一、農村合作經濟組織發展情況
從調查的情況看,農村土地股份合作社形式比較單一,而農民專業合作經濟組織則由最初通過能人帶路、鄰里互助、親友聯合等方式形成,通過不斷的實踐實現了自身的發展。
1、合作領域不斷拓寬。農民的專業合作最初是從瓜果蔬菜生產環節開始的,隨著農業結構的不斷優化,農民的合作領域不斷拓寬,農民專業合作組織已涵蓋農村種、養、加工、信息、技術、銷售等多個農業生產及服務領域。
2、經營服務形式多樣化。一是產銷結合型。這類合作經濟組織以企業為龍頭,統一品牌、廣開銷路。合作經濟組織主要按照農業生產的需要,聯合專業大戶,建立的生產環節技術服務為主要內容的專業合作經濟組織。
3、發展質量逐步提高。經過近幾年的發展,我區農民專業合作組織已由過去的以服務型協會為主逐步向產銷結合的合作社轉變。
二、農村合作經濟組織社會效應
農民專業合作經濟組織在推進農業產業化和促進農技推廣、農民增收等起到了良好的作用。
1、促進了農業產業結構的調整,推進了高效規模農業發展。一家一戶的家庭承包經營帶來農村土地經營規模過小和過度分散的局限性,不利于形成適度規模經營和農業產業化,不利于傳統農業向現代農業轉化。通過股份化、合作化的形式把土地、資金、技術等生產要素集中起來,實現了土地、資金、技術資源的有效整合,促進高效規模農業的發展,提高農業的生產效益,使農民真正擁有了長期而有保障的收益權。
2、推進了現代高效農業的建設,促進了農民的收入增加。推進農民專業合作組織的發展,有利于農業的專業化生產、農業的產業化經營;有利于標準化生產,確保農產品質量;有利于技術推廣,普及科學知識,提高農民素質。實行股份合作制,將土地承包經營權、資金、技術等折股量化,參與分紅。無論是承包者、集約經營者,其收入都有較大幅度提高。
3、有利于破解農村及農業經濟發展中的土地、資金、技術、信息等難題,發展壯大了集體經濟。各類農村合作經濟組織是集體經濟的有效實現形式。通過合作社的規范運作,從盈利中利提取一定的公積金、公益金,用于村域公益性事業和福利的支出,可有效的緩解村組集體經濟不強、農民不富的問題。
三、農村合作經濟發展的措施
農村合作經濟組織是新農村建設的產物,是增強農村集體經濟活力,促進農村生產組織化的有效手段,針對農村合作經濟組織發展中存在的矛盾和問題,政府及各有關部門要高度重視,采取扎實有效措施,推進金融加大對農村合作經濟經濟組織的信貸支持,促進其迅速做大做強,健康發展,充分發揮其促進農村經濟發展的帶動效應。
1、出臺相關政策,調動多方面力量加大對農村合作經濟組織的支持。一是設立農民專業合作經濟組織專項發展基金或擔保基金。二是完善發展農民專業合作經濟組織考核機制。促進各有關部門切實加強對發展農民專業合作經濟組織工作的領導和指導。三是提高金融信貸風險補償比例,提高銀行業支持農民專業合作經濟組織發展的積極性。四是盡快出臺農村集體土地流轉辦法,讓農民的土地承包使用權能在規范的法律框架內進行市場化運作。采取轉包、租賃、入股等多種形式,實現使用權收益。對市場化程度高、土地資源稀缺的地區,可積極探索承包權的抵押,方便農戶取得必要的貸款,實現弱勢群體真正意義上的創新變革。
2、推進金融創新,建立對農民專業合作經濟組織信貸支持的靈活的工作機制。一是加大對發展農民專業合作經濟組織重要意義和作用的宣傳。二是積極引導創新金融服務手段和信貸產品。三是改進服務方式,提高工作效率。將符合貸款條件的農民專業合作經濟組織列為信貸優先支持的對象,根據農民專業合作經濟組織正常生產周期和貸款用途合理確定貸款期限,貸款利率適當優惠。
3、正確處理村集體經濟組織與農民專業合作經濟組織的關系