推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

當(dāng)前,農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,農(nóng)業(yè)對(duì)科技的需求也空前巨大。我國(guó)要在人均0.067公頃的耕地上解決十三億人口的吃穿問(wèn)題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題,將農(nóng)業(yè)的發(fā)展從保證食物安全的單一目標(biāo)轉(zhuǎn)為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高其效益的多重目標(biāo),在保證我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力等方面,都需要科學(xué)技術(shù)強(qiáng)有力的支持。

多年來(lái),我國(guó)在依靠科技振興農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有了很大的進(jìn)步,全國(guó)大部分的縣(市)已開(kāi)展“星火計(jì)劃”,共實(shí)施了十萬(wàn)多個(gè)科技示范項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

“十五”計(jì)劃明確提出要大力推進(jìn)科教興農(nóng),加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作將圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)組織實(shí)施作物良種物質(zhì)行動(dòng)、促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“十大科技行動(dòng)”;從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生物學(xué)與生物高技術(shù),到農(nóng)業(yè)新材料、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)到區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),組織科技隊(duì)伍著重解決上百項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù);建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技基地,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心;并培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè),造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍,建立隊(duì)伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng),建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432127

在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)地位已經(jīng)越來(lái)越弱，這就要求農(nóng)業(yè)必須積極吸收先進(jìn)的技術(shù)，不斷地創(chuàng)新發(fā)展，這樣才能適應(yīng)時(shí)代的潮流發(fā)展，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)有利的地位，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足

多年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展十分快速，但是國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新始終緩慢發(fā)展，處于滯后在狀態(tài)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入中，政府的財(cái)政支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)，投資強(qiáng)度與非農(nóng)業(yè)的差距十分明顯，這就在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展有著直接影響，而農(nóng)業(yè)推廣體系的不完善就會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。在歷史因素、社會(huì)因素等的綜合影響下，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣體系不斷地變化，從政府主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化模式。而且農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改變，直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系，造就了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員急劇減少，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入嚴(yán)重不足等不良問(wèn)題的產(chǎn)生，進(jìn)而阻礙了農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型人才匱乏

由于資金投入和政策等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員的收入越來(lái)越低，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足工作人員的需求，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)始另謀生路，從事商業(yè)工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)型人才，但是目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型人才的建設(shè)中依舊存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為，高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)體系不完善，人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不健全等，這些問(wèn)題的存在都會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)形成不良影響。

1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新屬于應(yīng)用研究，政府的資金投入主要分配在開(kāi)發(fā)研究和應(yīng)用研究中，但是基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)卻明顯不足，這樣不合理的資金投入分配，給農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)很大的負(fù)面影響。因?yàn)榛A(chǔ)研究是科研的潛力，減少基礎(chǔ)研究的投入將會(huì)使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新失去堅(jiān)實(shí)的后盾，進(jìn)而阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

2 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效對(duì)策

2.1 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

想要改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的不完善問(wèn)題，必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)供需之間的緊密聯(lián)系，建設(shè)健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)中介體系，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供有利的幫助。在信息化技術(shù)的支持下，政府可以加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)業(yè)院校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不斷更新發(fā)展。

2.2 合理優(yōu)化布局科研機(jī)構(gòu)

面對(duì)科研機(jī)構(gòu)不合理這一問(wèn)題，政府應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)行分工合作，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研組織等，積極推動(dòng)科研組織機(jī)構(gòu)之間的相互合作、相互促進(jìn)，才能進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的整體水平，從而才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.3 吸收具有創(chuàng)新能力的人才

農(nóng)業(yè)技術(shù)人才是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，因此政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。對(duì)于在職人員定期進(jìn)行培養(yǎng)，制定完善的人才政策，推動(dòng)人才積極發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)該吸收一些新人，富有創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，只有這樣，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能不斷地進(jìn)步發(fā)展。

2.4 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入

與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需要的資金，都應(yīng)該綜合到生產(chǎn)成本中，政府積極加大投入，合理分配，才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的資金基礎(chǔ)。政府還可以嘗試鼓勵(lì)企業(yè)個(gè)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資，以此為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新吸收更多的資金，才能激發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的快速進(jìn)步和發(fā)展。

3 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)資源的約束發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然取得了一定的進(jìn)步和發(fā)展，并且在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用，但是與世界上各國(guó)相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)仍舊相對(duì)滯后，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。而作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展倍受重視，這就需要我國(guó)積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

篇3

近年來(lái)，我國(guó)耕地面積日益減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水比例逐漸下降，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，務(wù)農(nóng)人數(shù)減少，務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本上升。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從根本上，要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研與創(chuàng)新取得了巨大的成就，主要體現(xiàn)在:一是前沿性科學(xué)研究能力增強(qiáng)，良種培育取得新突破，雜交稻單產(chǎn)超過(guò)900公斤大關(guān)，糧食作物良種覆蓋率達(dá)到95%，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上;二是建立健全了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中轉(zhuǎn)化力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)達(dá)到了既定目標(biāo);四是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合關(guān)鍵技術(shù)取得明顯突破，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平顯著提高。但是也存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣率較低。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣率不足50%，而美國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣率高達(dá)80%;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給結(jié)構(gòu)不合理，供給質(zhì)量不高。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果多以單項(xiàng)成果為主，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的是綜合配套技術(shù)，同時(shí)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新無(wú)法完全將自身定位于整個(gè)農(nóng)業(yè)的大系統(tǒng)中，許多創(chuàng)新立項(xiàng)不是來(lái)源于市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，而是來(lái)源于農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展規(guī)律，因此技術(shù)供給過(guò)程中呈現(xiàn)出單一成果多，綜合配套成果少;增產(chǎn)成果多，增收成果少;技術(shù)創(chuàng)新成果適應(yīng)性差、不成熟、不配套的特點(diǎn)。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要具備雄厚的實(shí)力基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這其中包括科學(xué)研究設(shè)備、科技人才和學(xué)術(shù)環(huán)境等，農(nóng)民和一般的企業(yè)很難承擔(dān)。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的收益與創(chuàng)新成本并不直接相關(guān)。有的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的價(jià)值是巨大的，但是由于種種原因，技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)造者無(wú)法獨(dú)占其帶來(lái)的全部?jī)r(jià)值。有些技術(shù)一旦問(wèn)世，立刻可以全球推廣，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)搭便車(chē)的現(xiàn)象。第三，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用不會(huì)阻止其他農(nóng)民對(duì)該技術(shù)的使用，而壟斷一項(xiàng)新技術(shù)則需要付出較高的成本。比如，新技術(shù)的創(chuàng)造者申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，或者農(nóng)民壟斷這項(xiàng)新技術(shù)的使用權(quán)，并且農(nóng)業(yè)利用生物有機(jī)體自身繁殖功能進(jìn)行的生產(chǎn)特性，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會(huì)反復(fù)使用和傳播新技術(shù)。例如，露天大田的實(shí)際生產(chǎn)情況，除極個(gè)別技術(shù)之外，其他技術(shù)都是公開(kāi)的，所以不可能實(shí)現(xiàn)理想中的保密狀態(tài)。在公共品范圍的界定上，西方主流學(xué)派認(rèn)為，所謂公共品是指在消費(fèi)上既無(wú)排他性又無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的物品或服務(wù)。第一，排他性。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)而言，一旦一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)世，那么要想阻止其他人使用這些農(nóng)業(yè)技術(shù)，則需要付出及其高昂的成本。從理性人假設(shè)角度出發(fā)，每一個(gè)擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體所從事的活動(dòng)的目的，都是力圖以最小經(jīng)濟(jì)代價(jià)去獲得最大經(jīng)濟(jì)利益，這就會(huì)造成農(nóng)業(yè)技術(shù)擁有者要么放棄農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，要么將通過(guò)投入巨大成本研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)公布于眾，其后果就是創(chuàng)新主體缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。第二，競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)而言，消費(fèi)者的增加幾乎不會(huì)引起生產(chǎn)成本的增加，幾個(gè)組織使用這項(xiàng)技術(shù)和一個(gè)組織使用這項(xiàng)技術(shù)的成本是一樣的。這樣就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體都缺乏研發(fā)動(dòng)力，大家都在等待搭便車(chē)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的正外部性就產(chǎn)生了，但是技術(shù)創(chuàng)新主體卻沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào)，其后果也會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新主體缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。綜上，農(nóng)業(yè)技術(shù)基本具備公共品特性，所以公共品供給理論影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織、進(jìn)行、傳播和使用的諸多環(huán)節(jié)。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響及其原因分析

1.負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和其他技術(shù)創(chuàng)新不同，帶來(lái)的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在科研成果與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，以及政府進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏動(dòng)力等方面。一是科研成果與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體是政府主導(dǎo)的公共科研機(jī)構(gòu)，這主要是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)研究風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、投資成本高以及成本收回困難，私人投資既沒(méi)有動(dòng)力也很難有實(shí)力參與研發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的非獨(dú)占性使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面非常困難，這樣一來(lái)就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果收益與成本不成比例。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的展現(xiàn)需要的周期較長(zhǎng)，成效在短期內(nèi)很難立竿見(jiàn)影，這樣就導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)更加看重自身利益，盲目追求高新技術(shù)的研發(fā)，脫離了生產(chǎn)的實(shí)際需要，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率比較低。二是政府與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性的缺失。主觀上，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入大、見(jiàn)效慢，在反映政績(jī)方面效果平平，所以地方政府缺乏投資積極性;客觀上，作為科研機(jī)構(gòu)研究人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的投入和產(chǎn)出不成正比，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基本上為義務(wù)的免費(fèi)服務(wù)，從而導(dǎo)致了科研人員在科研中忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，更重視，帶來(lái)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給不足。三是搭便車(chē)情況較為普遍。一方面，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)不具有排他性，搭便車(chē)問(wèn)題就排除了私人市場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能，致使農(nóng)民不會(huì)主動(dòng)付出較高成本去購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)技術(shù)，地方政府部門(mén)也不會(huì)主動(dòng)投入巨大力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。另一方面，即使農(nóng)民花成本采用新進(jìn)技術(shù)，地方政府也投入巨大力量進(jìn)行了研發(fā)創(chuàng)新，改善了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高了產(chǎn)量，但隨著效仿越來(lái)越多，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民先期投入和產(chǎn)出不成比例。另外，產(chǎn)量的增加常常會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況，近年來(lái)，一些地方在采用了新技術(shù)之后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大增，但是最終卻沒(méi)有使農(nóng)民的收入增加。2.正面影響。綜上，可以明確，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施主體應(yīng)該是中央政府和各級(jí)地方政府，這種理念的形成，必將對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生巨大影響。從理論上看，一方面清晰界定農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)，有利于政府部門(mén)從觀念上認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，促使政府部門(mén)下決心、花氣力加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，這樣，其他職能部門(mén)的農(nóng)業(yè)政策扶持力度也會(huì)加大。另一方面，根據(jù)公共品相關(guān)理論，公共品的市場(chǎng)需求曲線(xiàn)是每個(gè)消費(fèi)者需求曲線(xiàn)的垂直相加，如果每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)量都與總消費(fèi)量相等，消費(fèi)品的價(jià)格就是所有消費(fèi)者支付價(jià)格的總和。如果由政府來(lái)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)，那么這項(xiàng)技術(shù)研發(fā)所需的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟綌?shù)量巨大的農(nóng)業(yè)用戶(hù)上，每個(gè)用戶(hù)分?jǐn)偟降臄?shù)額是很小的。這樣一來(lái)，政府必須從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)每個(gè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用戶(hù)進(jìn)行少量投資，取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政治效益。從實(shí)踐來(lái)看，逐步建立以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與的農(nóng)技研發(fā)體系和推廣體系勢(shì)在必行。比如，由天津市農(nóng)科院和武清區(qū)政府合作的占地3000畝(1畝=0.0667公頃)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新基地主體工程已逐步建立起來(lái)，農(nóng)業(yè)部近年來(lái)推廣的農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)直通車(chē)項(xiàng)目由中央預(yù)算內(nèi)投資實(shí)施等，都表明各級(jí)政府部門(mén)在實(shí)踐中注重了農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；創(chuàng)新擴(kuò)散；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833185

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散指的是：研究人員在成功研究一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)或新成果后，從創(chuàng)新源頭開(kāi)始向周邊傳播，并逐漸被大眾接受、使用的全過(guò)程。以我國(guó)實(shí)際情況為為基本出發(fā)點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入研究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的相關(guān)理論，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散與使用，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有重要的指導(dǎo)作用。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的發(fā)展歷程

國(guó)外對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的擴(kuò)散研究最早始于上個(gè)世紀(jì)初期，并將擴(kuò)散概括為模仿定律。擴(kuò)散研究廣泛涉及人類(lèi)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、地理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散過(guò)程十分復(fù)雜，因其研究目的和對(duì)象的不同，主要分為兩種：農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采用行為的研究，它以農(nóng)民為研究對(duì)象，以誘導(dǎo)農(nóng)民行為為最終目的，方法上側(cè)重對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的分析，重點(diǎn)影響研究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采用的各個(gè)因素；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散規(guī)律及影響因素的研究，以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)興擴(kuò)散的整體特征為對(duì)象，重點(diǎn)研究擴(kuò)散過(guò)程中，影響擴(kuò)散的因素、擴(kuò)散的速度、擴(kuò)散渠道等。另外，在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分類(lèi)時(shí)，根據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可分為公益性技術(shù)擴(kuò)散、經(jīng)營(yíng)性技術(shù)擴(kuò)散及中間性技術(shù)擴(kuò)散等。與國(guó)外相比，我國(guó)的研究起步較晚。有關(guān)擴(kuò)散研究十分有限，研究分散，成果較少，還沒(méi)有形成整體的系統(tǒng)化。盡管如此，也需要對(duì)現(xiàn)有的研究成果進(jìn)行系統(tǒng)歸納。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的辨析

在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散上，研究的主要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采用、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。對(duì)于創(chuàng)新與擴(kuò)散的關(guān)系有兩種說(shuō)法，一種認(rèn)為兩者有關(guān)系，認(rèn)為擴(kuò)散是創(chuàng)新的后續(xù)子過(guò)程，創(chuàng)新是技術(shù)研究的源頭，要研究擴(kuò)散，必須先創(chuàng)新；另一種認(rèn)為兩者沒(méi)有什么關(guān)系，擴(kuò)散是一個(gè)具有自身特殊規(guī)律性的獨(dú)立系統(tǒng)。

1.2影響擴(kuò)散的因素

影響擴(kuò)散的因素主要有：技術(shù)本身的可行性和效益性、技術(shù)適用的地域環(huán)境限制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等。在分析出影響因素的同時(shí)，也提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，如加大政府誘導(dǎo)行為和政策支持、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班提高農(nóng)戶(hù)素質(zhì)等。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散模式

全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散模式有以下三種：傳播型、交互型和指導(dǎo)型。傳播型的擴(kuò)散內(nèi)容為單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以大眾媒體為主要的擴(kuò)散渠道，擴(kuò)散方式以面對(duì)面?zhèn)魇凇⑹痉稙橹鳎淙秉c(diǎn)在于傳播速度滿(mǎn)、傳播周期長(zhǎng)、受眾面小。交互型是以互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)為載體，擴(kuò)散內(nèi)容廣、速度快、質(zhì)量高。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散模式是傳播型，并逐漸向指導(dǎo)型甚至交互型過(guò)度。

2國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的比較

國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散研究具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：國(guó)外擴(kuò)散研究始于農(nóng)業(yè)，研究?jī)?nèi)容寬泛。國(guó)外對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的實(shí)力研究眾多，這些研究結(jié)合了農(nóng)業(yè)技術(shù)的特性，針對(duì)性強(qiáng)、可信度高，能真實(shí)反映具體內(nèi)容。兼顧微觀和宏觀研究。對(duì)微觀行為和宏觀定量化數(shù)學(xué)建模都進(jìn)行了深入研究。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的研究起步晚，雖有一定成果，但也存在很多不足，對(duì)成功擴(kuò)散的研究多，是百姓的研究卻很少，著重關(guān)注已完成的擴(kuò)散，而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，宏觀監(jiān)督的研究廣泛，但缺乏微觀的研究。因此，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該更加注重新技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。下面將對(duì)新技術(shù)的研發(fā)進(jìn)行探討和簡(jiǎn)要分析。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的未來(lái)發(fā)展

注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散研究的實(shí)證研究，提高成果的針對(duì)性、科學(xué)性以及實(shí)用性。關(guān)注擴(kuò)散現(xiàn)象的空間過(guò)程研究，農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散不僅是時(shí)間過(guò)程，也是一個(gè)空間過(guò)程，應(yīng)加大地理學(xué)科的研究與應(yīng)用，發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)場(chǎng)。例如，一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)罡鳟惖膮^(qū)域的擴(kuò)散路徑、擴(kuò)散速度都會(huì)不同，通過(guò)對(duì)他們的跟蹤調(diào)查，可得出不同的空間擴(kuò)散模式。在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要結(jié)合自身農(nóng)民素質(zhì)低、農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益低等特點(diǎn)，重視中國(guó)特色研究，切實(shí)結(jié)合中國(guó)國(guó)情展開(kāi)工作。

4結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，在國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的研究和改革，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散和有效運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉笑明,李同升.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及國(guó)內(nèi)趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)地理，2006.

篇5

[關(guān)鍵詞]唐山市；農(nóng)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)新聯(lián)盟；產(chǎn)學(xué)研

[中圖分類(lèi)號(hào)]F123 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）4-0115-02

1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟概述

為提高我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有關(guān)部門(mén)都大力開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作。但總體來(lái)說(shuō)，短期項(xiàng)目的合作較多，戰(zhàn)略層面的合作較少，許多企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度較高，依賴(lài)資本擴(kuò)張和資源過(guò)度消耗實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的情況較多，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制也尚未從根本上實(shí)現(xiàn)突破，合作形式比較松散，缺乏穩(wěn)定的合作機(jī)制和持續(xù)有效的內(nèi)在動(dòng)力。近年來(lái)，一些企業(yè)、高等院校、科研院所等在總結(jié)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索建立了一種新的合作關(guān)系，即成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研院所或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需要和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以具有法律約束力的契約為保障，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，而形成的共同開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是為解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，政府利用市場(chǎng)機(jī)制而促成的以企業(yè)為主體的技術(shù)攻關(guān)組織，企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行技術(shù)推廣。企業(yè)是市場(chǎng)主體，直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體，但只有當(dāng)企業(yè)也是技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的主體時(shí)，才能真正解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，這種以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有效途徑。

2 推進(jìn)唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的必要性和緊迫性

隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也由“生存型”轉(zhuǎn)向了“健康型”，消費(fèi)者對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不單體現(xiàn)在數(shù)量上，而更多地體現(xiàn)在質(zhì)量與品種的優(yōu)選上，需要更多的衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，2003年我國(guó)就提出未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?qū)⑹蔷G色農(nóng)業(yè)，在保持農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、低耗的同時(shí)，產(chǎn)出無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品。因此，當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求有更高的突破，需要在優(yōu)良品種選育、綠色循環(huán)生產(chǎn)等“綠色技術(shù)”上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。

相對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，唐山市的農(nóng)業(yè)企業(yè)比較少而且規(guī)模都很小，上市企業(yè)就更少，受人員與資金的限制，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要需求者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的參與有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還主要以高等院校和科研院所為主。然而，高等院校、科研院所往往是“自己有什么就推廣什么”，而農(nóng)業(yè)企業(yè)是“政府給什么項(xiàng)目就做什么項(xiàng)目”，農(nóng)民則是“什么賺錢(qián)就種什么”，這就導(dǎo)致供求雙方不能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制完成技術(shù)交易，造成了產(chǎn)學(xué)研的脫節(jié)，大量農(nóng)業(yè)科技成果被束之高閣，停留在科技創(chuàng)新階段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這就影響到了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和整個(gè)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠打破界限，有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、高等院校、科研院所之間的資源、信息和服務(wù)，通過(guò)建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合突破重大共性技術(shù)，并快速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合，是解決農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問(wèn)題的重要舉措。

唐山市首先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始了建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的步伐。2010年9月，唐山市遷西縣板栗研發(fā)中心、河北省板栗工程技術(shù)研究中心和河北科技師范學(xué)院聯(lián)合17家板栗生產(chǎn)基地、相關(guān)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)成立了河北省板栗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。總體來(lái)說(shuō)，唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)才剛剛起步，尚未形成規(guī)模，為提高唐山市農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的步伐還有待加快。

3 推進(jìn)唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)政府職能部門(mén)的引導(dǎo)和支持

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不但涉及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，還涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育、工商、財(cái)政、稅務(wù)、金融等多個(gè)政府職能部門(mén)，政府行為對(duì)聯(lián)盟的組建和運(yùn)行具有十分重要的影響。其中，各級(jí)科技部門(mén)負(fù)責(zé)全面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定聯(lián)盟成立的程序和管理辦法，并圍繞農(nóng)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新需求，溝通協(xié)調(diào)高等院校、科研院所同農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系，做好組織推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建的日常工作。其他政府職能部門(mén)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身職能，積極有效地引導(dǎo)和支持聯(lián)盟的建設(shè)，營(yíng)造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

3.2 制定具有法律效力的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議

聯(lián)盟成員共同簽署具有法律效力的協(xié)議是各方利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的重要依據(jù)，是保證聯(lián)盟成功運(yùn)行的關(guān)鍵。聯(lián)盟協(xié)議的制定應(yīng)盡量明確、具體、具有可操作性。聯(lián)盟協(xié)議首先應(yīng)規(guī)定聯(lián)盟的目標(biāo)、成員任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制以及制定與聯(lián)盟運(yùn)行相關(guān)的項(xiàng)目管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法等文件。聯(lián)盟協(xié)議的重點(diǎn)則在于要對(duì)合作創(chuàng)新的投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和產(chǎn)業(yè)化收益等問(wèn)題的分配進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)技術(shù)研發(fā)失敗、技術(shù)泄密、市場(chǎng)變化等風(fēng)險(xiǎn)的控制、承擔(dān)進(jìn)行約定。同時(shí)，還要提高聯(lián)盟成員欺詐和背叛行為的懲罰力度，以使技術(shù)創(chuàng)新者的利益在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中不受侵害。此外，針對(duì)聯(lián)盟運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)對(duì)協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充，從制度環(huán)境上為聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。

3.3 構(gòu)建溝通交流平臺(tái)

研發(fā)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間農(nóng)業(yè)科技的合作創(chuàng)新涉及投融資、技術(shù)研發(fā)、中期試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化、營(yíng)銷(xiāo)管理等多個(gè)階段，由于信息不對(duì)稱(chēng)等原因，聯(lián)盟成員間容易產(chǎn)生爭(zhēng)議、摩擦，影響其技術(shù)創(chuàng)新的效率，切實(shí)加強(qiáng)高等院校、科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間的有效溝通，構(gòu)建溝通交流平臺(tái)，是聯(lián)盟穩(wěn)定發(fā)展的基石。首先，建立聯(lián)盟信息交流平臺(tái)，通過(guò)制定情報(bào)互通、技術(shù)交流、人員交流等制度，加強(qiáng)聯(lián)盟各方知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的交流共享。其次，建立聯(lián)盟合作學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)正式學(xué)習(xí)形式如講座、報(bào)告和非正式學(xué)習(xí)形式如座談、研討等，加速聯(lián)盟成員間創(chuàng)新知識(shí)的流動(dòng)速度，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化。此外，聯(lián)盟還需建立沖突協(xié)調(diào)、爭(zhēng)端處理制度，以妥善處理聯(lián)盟成員間的摩擦，增強(qiáng)彼此的信任，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各方的多贏局面。

3.4 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)

科技部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)營(yíng)造有利于聯(lián)盟發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如引導(dǎo)資本市場(chǎng)充分發(fā)揮其重要作用，促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)聯(lián)盟成員技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。具體來(lái)說(shuō)，可對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟項(xiàng)目給予優(yōu)先或低息貸款，鼓勵(lì)各大商業(yè)銀行充分運(yùn)用融資租賃、買(mǎi)方信貸、賣(mài)方信貸等金融工具支持參與聯(lián)盟的運(yùn)行，并增強(qiáng)金融政策的針對(duì)性，鼓勵(lì)各大商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，對(duì)聯(lián)盟企業(yè)給予上市融資的優(yōu)惠政策，加快培育和完善科技保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，以轉(zhuǎn)移聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 完善財(cái)政資助、稅收減免等政策

政府財(cái)政稅收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把有限的R&D資金向農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟傾斜，完善有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政資助、稅收減免等政策。如給予新成立的聯(lián)盟一定的財(cái)政資金支持或獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵性技術(shù)和共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)的補(bǔ)貼力度，并制定專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持聯(lián)盟組建農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的企業(yè)獲得的創(chuàng)新收入給予稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行稅前扣除或稅收抵免、稅收優(yōu)惠的結(jié)轉(zhuǎn)或追溯、加速折舊、提取技術(shù)準(zhǔn)備金等。

3.6 建立監(jiān)督考核機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部要建立起監(jiān)督考核機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、全面的自我評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果、成員貢獻(xiàn)、成員間技術(shù)信息的交流、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議的執(zhí)行情況等，進(jìn)行評(píng)估和反饋，以激勵(lì)和約束聯(lián)盟成員的技術(shù)創(chuàng)新行為，自覺(jué)維護(hù)聯(lián)盟協(xié)議，并使聯(lián)盟能夠針對(duì)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改善聯(lián)盟的管理。

為確保農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，確保政府投入資金的使用效益，科技部門(mén)也要組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)盟的運(yùn)行、管理進(jìn)行監(jiān)督考核。圍繞聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)業(yè)的技術(shù)需求，制定評(píng)估方案，并對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的創(chuàng)新性、技術(shù)水平、應(yīng)用性、產(chǎn)業(yè)化前景，以及經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行重點(diǎn)考核。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效益比較顯著的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；而考核未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)進(jìn)行整改，整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要取消聯(lián)盟資格，并不再享有相關(guān)優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)：