工業經濟發展紀實精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工業經濟發展紀實，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、認清形勢，進一步提高加快發展的緊迫感和責任感，及早安排部署好一季度經濟運行工作。

剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，經過全市工業系統廣大干部職工的共同努力，全市工業經濟保持了良好的發展勢頭，發展速度、運行質量和綜合效益達到近幾年來最好水平，年初確定的工業發展目標超額完成，實現銷售收入1223.13億元，增長33.28%；利潤54.87億元，增長67.02%；利稅133.5億元，增長42.36%。今年國內外經濟形勢和各方面條件對經濟發展十分有利，初步確定全年工業發展的目標是：限額以上工業增加值增長20%，實現銷售收入、利稅分別增長24%；同時根據一季度工業增加值絕對額不低于全年的23%、主要經濟效益指標同步增長的要求，安排落實今年一季度發展目標。各級各部門和企業要高度重視一季度工業經濟運行工作，強化措施，趨利弊害，切實把各項工作措施落到實處，按照“抓早、抓準、抓緊、抓好、抓實”的要求，對各項工作早安排早部署，確保工業經濟平穩運行。重點抓好以下幾項工作：一是各級各部門和企業要認真學習**和十六屆十三中全會精神，要認清形勢，搶抓機遇，盡快制定和落實各項工作措施，努力實現一季度工業經濟發展的“開門紅”，為全年工作打下一個堅實基礎。二是認真分析支撐工業發展的各方面物質條件，切實落實好加快工業發展的保證措施。對企業生產中能源、資金、運輸和重要原材料等方面的準備情況進行分析摸底，對存在的突出問題要積極督促和幫助企業解決，促進有市場有定單有效益的企業要開足馬力生產。三是認真總結分析去年以來的經濟運行情況，深入分析企業在市場營銷、兩項資金占用以及企業虧損等方面的問題，并及早提出工作要求和改進措施，確保工業經濟和效益的協調增長。

二、大力開拓市場，努力提高產品銷售率和市場占有率

開拓市場是組織經濟運行的關鍵。各級各部門和企業要把開拓市場作為組織一季度經濟運行工作的首要任務，緊密結合企業當前的生產和營銷狀況，深入調研分析面臨的國內外市場形勢，加快產品結構調整，大力開拓市場，尤其是要加大對省外、國外市場的開拓力度，努力提高產品銷售率和市場占有率。一是要認真研究和分析市場形勢，要根據汽車、建材、機電、紡織、輕工、化醫等重點行業和企業的供求情況，對重點市場及早進行研究和分析，搞好前瞻性預測，指導企業安排好全年產銷計劃，促進產銷銜接，提高經濟效益。二是積極抓好節日市場促銷力度，努力提高產品銷售率和市場占有率。一季度適逢元旦、春節、元宵節等我國傳統節日，是市場營銷的黃金時節，掀起開拓市場的熱潮。要組織和動員紡織服裝、食品、飲料、煙草、家電等企業，針對當前節日特點，搞好市場供應和促銷，滿足人們的節日需求。三是要抓住農民增收的有利時機，努力開拓農村市場。要積極開發適合農民收入水平和農村消費特點的工業消費品，使更多的耐用品進入農村家庭，豐富和活躍農村市場，進一步提高企業、產品知名度。四是積極抓好重點建設項目訂貨。西部地區基礎設施投資仍是今年國家投資的重點，我省南水北調、引黃調水等一批重點建設項目也相繼開工，東北老工業基地的技術改造投資項目增加，機械、冶金、建材行業和有關企業要繼續深入項目建設單位，加強溝通和聯系，早爭訂單，多爭訂單，擴大銷售，帶動工業產品的生產。五是大力抓好工業產品出口，積極發揮我市在機電產品、紡織服裝產品的出口優勢，努力提高產品訂貨量，推進市場多元化戰略，開拓國際市場。特別是在放假期間，相關企業更要抓住時機，進一步加大營銷工作力度，促進企業生產和效益的同步提高。

三、認真抓好重點技改項目的投產達產，盡快發揮投資效益

重點技改項目投產達產將是明年工業增長的重要拉動因素。各縣（市）區、各行辦及企業集團要把技改項目的達產達效作為一季度的一項重點工作，要積極與有關方面配合，采取有利措施，確保重點技改項目盡快達產達效。一是對重點技改項目搞好摸底排隊，加強對項目施工進度的調度，督促重點項目按期竣工投產。對項目進度慢的要認真分析原因，積極采取應對措施，加快項目建設進度。二是積極幫助已竣工項目落實各種生產要素與生產條件，有什么問題協調解決什么問題，盡快啟動生產，發揮生產能力，形成新的經濟增長點。三是進一步搞好重點技改項目的篩選論證。圍繞市場需求，選擇對全局有帶動作用的好項目、大項目要抓緊抓好，努力實現項目實施一批、儲備一批、論證一批，為明年的技術改造特別是爭取國債技改項目、雙高一優項目等做好充分準備，確保明年全市企業技術改造投資的快速增長勢頭。

四、搞好生產要素的供求銜接，切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協調

各縣（市）區、各行辦和有關企業要進一步集中精力，加強領導，落實措施，努力抓好當前工業經濟運行工作。一是針對冬季和節日生產特點，加強對煤炭、電力、交通運輸生產的綜合協調，確保經濟平穩運行。煤炭企業要組織好節日生產供應，保證用煤大戶生產和生活用煤需求。電力企業要搞好電力生產，抓好穩發多供，保證電網安全運行。二是抓好節日期間生產安排和組織，對連續性生產企業，產品有市場、有效益、有訂單的企業，特別是有出口訂單的企業，要堅持節日正常生產。三是節日過后，要盡快組織企業迅速恢復生產，及時把生產經營納入正常軌道。四是進一步加強一季度經濟運行態勢的調度監測，深入行業和企業，加強調查研究，及時解決存在的矛盾問題，保證一季度工業經濟的平穩健康運行。

篇2

工業興則縣興，工業強則縣強。加快工業經濟發展是欠發×××盡快改變面貌的根本性舉措?！痢痢磷鳛槿€經濟欠發×××之一，我們緊緊抓住省市扶持的有利機遇，從實際出發，以招商引資發展民營經濟為抓手，以資源開發為契機，以園區建設為載體，以優質高效服務為動力，大力培植支柱產業，壯大工業經濟實力。

一、發揮優勢，集中力量培植支柱產業。培植壯大優勢產業是提升區域經濟的重要途徑，也是經濟發展到一定階段的必然趨勢。我們針對×××有一定的紡織服裝、機械制造、建筑建材基礎，又有豐富的煤炭、鐵礦石、花崗巖等資源和農副產品的優勢，在依靠科技進步對紡織服裝、機制制造、建筑建材等傳統產業進行改造提升同時，發揮資源優勢培植壯大煤電化工、食品加工等主導產業。煤電化工業，針對當前全國性電力緊張、能源短缺的實際，充分發揮汶上煤炭資源優勢，加快煤炭開發步伐。在組織唐陽煤礦、義橋煤礦搞好生產經營的基礎上，加快陽城煤礦、義能煤礦建設進度，盡快開工建設苑莊煤礦，力爭到年建成煤礦處，在建煤礦處。同時，加快富全鐵礦和張保莊鐵礦建設進度，力爭早日建成投產。圍繞拉長產業鏈條，按照發展循環經濟的要求，籌備新上圣能熱電、陽城萬千瓦電廠和萬噸藍資新型建材、萬噸甲醇等項目，形成煤炭—電力—煤化工、煤炭—鐵礦—冶金等產業鏈條，力爭到年實現年產原煤萬噸、發電裝機容量萬千瓦、鐵礦石萬噸、新型水泥萬噸。機械制造業，以金成機械、北大機械、精良集團為依托，密切與重汽集團、北內集團、小松山推等大企業的協作關系，重點抓好精良鑄造加工擴產，柴油機生產線建設、金成公司推土機、挖掘機配件自營出口，北大機械公司自動裝載機生產線擴建。同時，抓住山東半島制造業向內地轉移的機遇，引導中小企業圍繞龍頭企業搞好上下游配套聯合，拉長產業鏈條，膨脹壯大產業體系。紡織服裝業，以天容紡織公司、愛絲制衣、凱信服飾、佳潔服裝等企業為依托，運用現代技術改造傳統工藝，搞好后續產品延伸，突出抓好萬紗錠緊密紡、臺織機、高檔西服、系列牛仔服裝、職業裝，大力研究開發綠色生態環保服裝，配套做好天絲、大豆纖維、麻類、彩棉、甲殼質等新型絕色纖維系列面料的開發，力爭到年全縣紡紗能力達到萬紗錠，服裝總產量達到萬件。建筑建材業，以瑞琪木業、中都木業為依托，輔以郭樓、寅寺板材加工戶，形成具有較強輻射帶動力的板業加工基地；以藍資新型建材、白石石材開發園為依托，進一步擴大產能，提高質量，力爭到年年產石材萬立方米，建成魯西南最大的市政和公路建設的石材加工基地。食品加工業，以金苑食品、恒發油脂、云仙面粉、魯鑫蔬菜為依托，開發利用我縣豐富的農副產品資源，擴大面粉、植物油、蔬菜、飲料、畜產品等農副產品初加工和精深加工生產能力，形成一批農業產業化龍頭企業，拉長增值鏈，帶動農業結構調整。

二、上下聯動，招商引資上項目。大項目是實現汶上跨越發展的根本所在、希望所在。作為經濟欠發×××，汶上沒有能力依靠自身新上大型項目，只能通過招商引資借助外力求發展。工作中，我們堅持把外經外貿招商引資和民營經濟扭在一起作為“天字號”工程來抓，實施全民抓外經外貿招商引資戰略，充分調動各方面的積極性，做到縣鄉村上下聯動，部門企業民間合力齊抓。牢固樹立“滿天星斗不如一輪明月”的思想，依托我縣自然資源、工業基礎資源、農副產品資源和勞動力資源，有針對性地搞好招商引資，吸引大項目、大企業、大財團落戶我縣。明確規定縣委常委、副縣長、人大政協主要負責人每人每年都要引進一個投資過萬元的項目和招商引資萬元、引進無償資金萬元，其他副縣級領導干部引進一個投資過萬元的項目和招商引資萬元，引進無償資金萬元；對鄉鎮實施“”工程，即每個鄉鎮新上個生產性固定資產投入過萬元的項目、個過萬元的項目、個過萬元的項目，確?！痢聊暌幠Ｒ陨掀髽I突破戶，比上年增加戶；規模以上企業實現銷售收入億元，增長；利稅億元，增長。目前已有個投資過億元的項目在建和待建，其中投資億元以上的項目個，投資過億元的項目個。

三、搭建平臺，發揮園區聚集效應。園區是推動生產要素集聚和產業升級，促進區域特色經濟發展的重要載體，是提升工業化、加快城市化、推進城鄉一體化的重要抓手，是對外開放的重要窗口和招商引資的重要平臺。我們集中力量在全縣建設“二區三園四帶”，構筑汶上經濟發展的新高地?！岸^”，就是縣經濟開發區和寶相寺景區?？h經濟開發區規劃面積平方公里，我們對縣工業園區內的道路、水、電等基礎設施進一步配套完善，搞好開發區規劃，力爭把開發區建設成為“成本最低、服務最優、效益最高”的創業樣板區。目前園區已實現了“五通一平”，形成了“四縱五橫”的工業城框架，建成面積達到平方公里，入園企業達到個，總投資億元，其中投資過億元項目家，過千萬元的項目達到家。寶相寺景區開發建設，充分利用佛教文化旅游資源，堅持高標準、高

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 （一）經濟指標完成情況

 元至十月份，全部工業企業預計完成工業總產值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預計完成工業增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。

 元至十月份，全市規模以上工業企業預計完成工業總產值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預計增速居全省第一位；實現銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預計增幅居全省第一位；實現利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預計增幅居全省第十二位；實現稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產銷率98.2%；經濟效益綜合指數190%；虧損企業10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預計虧損額3600萬元。

 2006年，全市工業企業預計完成工業總產值300億元，占計劃106.4%，完成工業增加值90億元，占計劃102.3%。全市規模以上工業企業預計完成工業總產值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預計增幅居全省第一位；預計實現銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預計增幅居全省第一位；預計實現利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預計增幅居全省第十位；預計實現稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產銷率98%，與年計劃持平；經濟效益綜合指數190%，高于計劃30個百分點；虧損企業8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。

 2006年，全市工業總產值超億元企業預計29家，比2007年增加8家；銷售收入超億元企業預計28家，比2007年增加11家。

 （二）項目投資完成情況

 元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉鎮共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。

 預計到年底，全市工業企業可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉鎮企業可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

 二、2007年工業經濟發展形勢分析

 2007年，我市工業經濟面臨的形勢不容樂觀，經濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

 （一）受宏觀經濟形勢的影響，我市經濟增長已由高速擴張期向平穩較快增長期轉換

 從全國工業增長趨勢來看，工業經濟增長開始明顯減緩，工業經濟運行平穩的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業在全國來講，處于工業鏈條的低端，基礎工業和原材料工業所占比重較大，對市場反應的靈敏度不如高端產業。在發達地區遭遇效益回落時，其滯后影響在2007年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業領域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業經濟增長的影響將進一步顯現。

 從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網用電量僅比去年同期增長1.57%，發電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設步伐加快，電力過剩的問題開始顯現。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發生了一些變化，部分企業的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業

共4頁,當前第1頁1 經濟增長的先行指標，這種狀況的出現，預示著我省工業經濟增速將極有可能出現回落。

 從2000年開始，我市工業經濟步入了快速發展的時期，工業生產增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中2002年工業生產增速18.3%，比2000年增加6.1個百分點；2006年工業生產增速24%，同比提高5.7個百分點；2006年工業生產增速29.1%，同比增加5.1個百分點；2007年工業生產增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業結構的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業全部在國家的重點調控范圍之內，隨著國家宏觀調控政策的繼續加強和全國、全省經濟增長的逐漸減緩，工業經濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業經濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩較快增長期轉變。2006年工業經濟增長預計為37%，增速僅同比提高1個百分點。2007年預計工業增速將回落到20%左右。

 （二）工業固定資產投資減少，年度內缺乏能夠形成經濟增長點的大項目

 從近年我市工業經濟發展情況來看，工業項目投資的快速增長是拉動工業經濟快速增長的主要因素。2006年全市完成工業項目投資12.7億元，同比增長234.2%，2007年完成工業項目投資23.5億元，同比增長85%，2006年預計完成工業項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業增長。2007年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現下降。2007年全市工業固定資產投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比2006年少75.6億元，年度投資比2006年少20.3億元；二是項目規模小，在55個工業項目中，年度投資超億元的工業項目只有4個，而2006年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產線技改工程列入先進制造業項目。由于2007年工業固定資產投資項目的減少，同時年度內又缺乏能夠形成經濟增長點的大項目，對全市工業經濟增長造成了較大的影響。

 （三）基數的膨脹也是造成2007年增速不高的一個重要因素

 2006年，預計全市規模以上工業完成總產值210億元，比2007年增加了74億元，較2006年增加了124億元，是2006年的2.44倍?；鶖档拇蠓岣?，也使得2007年各項經濟指標難以保持較高增幅。

 根據對我市工業經濟形勢的分析和全市工業主要經濟增長因素的調查，2007年全市規模以上工業預計新增工業總產值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

 三、2007年工業經濟工作的指導思想和發展目標

 指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、盛市經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬工業經濟發展全局，以發展為主題，以結構調整為主線，以提高工業經濟整體素質為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰略，加快現有企業的技術改造步伐，拉長產業產品鏈條，大力發展循環經濟和清潔生產，推進資源節約和綜合利用，深化企業股權結構改革，創新企業管理機制，不斷促進我市工業經濟健康、協調、持續發展。

 主要經濟指標：

 全市工業總產值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。

 規模以上工業總產值計劃完成252億元，同比增長20%；工業增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。

 規模以上工業計劃實現銷售收入240億元，同比增長20%。

 規模以上工業計劃實現利潤11億元，同比增長22.2%。

 規模以上工業計劃實現稅金12億元，同比增長26.3%。

 規模以上工業產銷率計劃98%。

 規模以上工業虧損面不超過5%。

 規模以上工業經濟效益綜合指數計劃180%。

 部分重點工業企業發展目標：工業總產值超50億元的企業2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業1家（沁北電廠），超10億元的企業2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業6家（中原特鋼、電業公司、恒通化工、豐田肥業、萬洋冶煉、金利鉛業），超億元的企業23家（濟源煤業、太行水泥、高壓開關廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。

 工業固定資產投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個，總投資394255萬

共4頁,當前第2頁2元，年度計劃投資137860萬元。市直工業企業計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉鎮工業企業計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

 四、2007年的主要工作措施

 （一）堅持不懈抓好項目建設，千方百計培植經濟增長點

 2007年仍然要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。2007年計劃實施的工業項目現在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產，發揮效益。

 一是要抓好2006年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創造基本條件，力爭2007年上半年開工建設。

 二是要抓好在建項目。包括聯創化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、PPS、濟鋼環保改造工程等，確保2007年上半年竣工投產。

 三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產線等。

 四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數，大的經濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

 （二）強力推進工業結構調整，加快發展高新技術和先進制造業

 "十一五"期間我們面臨的最大發展機遇就是國際國內的產業轉移，這個機遇能否利用好，對整個經濟的結構調整、上檔升級至關重要。

 一是要出臺結構調整優惠政策，形成政策洼地，調動方方面面的積極性，促進產業結構盡快升級。

 二是要把明年定為"工業結構調整年"，以結構調整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結構調整。

 三是要在繼續抓好傳統優勢產業上檔升級的同時，突出加快高新技術和先進制造業的發展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產業鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規模，形成更大的經濟優勢。

 （三）大力發展循環經濟，加強資源綜合利用

 不管是國家的宏觀政策，還是目前的環境壓力和企業利潤空間，都要求我們必須把發展循環經濟提到重要的議事日程。在發展循環經濟上，要立足現實，根據發展的可行性，與環保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。

 明年重點要抓好鉛鋅行業的循環經濟工作。以豫光集團為試點，促其進一步完善循環經濟產業結構，在現有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發引進鈷、鎘等金屬的回收技術，并形成一定的生產能力。萬洋冶煉、金利鉛業也要進一步加快節奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業要從2007年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業資源綜合利用的同時，要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業廢棄物的循環利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產業。

 （四）完善招商形式，加大招商引資力度

 要針對工業企業招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。

 一是要切實以企業為主體，實行項目招商、產業招商、股權招商，以實實在在的利益吸引客商投資。

 二是要進行對口招商，對國內外知名企業要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業的發展空間。

 三是產業招商，按照結構調整目錄，有針對性地招商。對于一些企業產品有市嘗生產有規模，但缺乏資金，不能滿負荷生產的情況，要搞好產品招商，盡快形成經濟優勢。

 （五）強化政策支持，為工業經濟發展營造良好環境

 我們目前對工業經濟發展已出臺了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出臺一些新的優惠政策。特別是結構調

共4頁,當前第3頁3整，要研究新的辦法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業結構調整。

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關鍵詞：縣域工業;縣域經濟;轉變增長方式;主要對策

同志2007年6月25日在中央黨校省部級進修班的重要講話中指出:轉變經濟發展方式，是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。要更深刻、更白覺地把握經濟發展規律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經濟發展質量和效益?！币l展縣域工業和縣域經濟，就必須切實轉變經濟增長方式或經濟發展方式，從根本上實現由粗放型增長方式向集約型增長方式轉變。

一、充分認識轉變縣域經濟增長方式的重要性和緊迫性在縣域工業和縣域經濟的發展中，盡快實現經濟增長方式的轉變，具有重要的意義。

(一)轉變經濟增長方式，是落實科學發展觀，實現縣域工業和縣域經濟又好又快發展的需要

科學發展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。不同的經濟增長方式，折射和反映出不同的發展觀。傳統的粗放型增長方式，主要依靠生產要素的數量擴張，表現為高投人、高消耗、高污染、低效益。這種增長方式，是與科學發展觀的基本要求相背離的?？h域工業和縣域經濟采用傳統的粗放型增長方式，雖然也有發展，但這種發展是畸形的，不可持續的，我們曾為此付出過慘重的代價。因此，必須堅持以科學發展觀為指導，盡快轉變增長方式，實現又好又快的發展，切實把縣域丁業和縣域經濟引上全面、協調、可持續發展的軌道。

(二)轉變縣域經濟增長方式。是貫徹“工業反喃農業、城市支持農村”的方針.推進社會主義新農村建設的需要

在黨的十六屆四中全會上，同志提出了“兩個趨向”的重要論斷:“縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向?！o各縣(市)應根據中央的要求和安排，既要充分調動廣大農民的積極性，又要加速轉變增長方式，認真貫徹“工業反喃農業、城市支持農村”的方針，把這兩方面的力量有機地結合起來，在積極推進城鄉統籌發展的前提下，把社會主義新農村建設卓有成效地不斷推向前進。

(三)轉變縣域經濟增長方式，是探索和堅持走出一條適合縣域特點的新型工業化道路的需要

實現工業化是縣域發展的必然趨勢和必經發展階段。黨的十六大提出并闡明了我國新型工業化道路的基本內涵，這就是以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發展的新?}1工業化路子?？h域工業和縣域經濟如何發展，盡管因縣(市)情不同而有不同的發展思路、發展模式、發展路子，但總體思路、根本路子則必須體現中央的要求，必須堅定不移地走新型工業化道路。堅持走新型工業化道路，必然要求轉變經濟增長方式。只有轉變經濟增長方式才能更好更快地發展縣域工業和縣域經濟，走出一條適合縣域特點新型工業化道路。

（四）轉變縣域經濟增長方式，是實施“工業興桂，’.“工業興縣”戰略，推進社會主義和諧杜會建設的需要

廣西“十一五”規劃綱要明確提出了“全面實施工業興桂戰略”。實施“工業興桂”、“工業興縣，，、“工業強縣”戰略，發展縣域工業和縣域經濟，都是構建社會主義和諧}啥所不可或缺的重要內容和重要任務。如果不轉變增長方式，仍然按傳統的粗放型增長方式去發展縣域工業和縣域經濟，不僅不能實現縣域工業和縣域經濟的持續快速協調健康發展，而且還會引發和加劇各種經濟社會矛盾，從而影響和阻礙社會主義和諧社會的建設。實踐證明，沒有縣域工業的健康發展，就沒有縣域經濟的健康發展，也不利于人民的安居樂業和社會的和諧毛瓷定。因此，轉變增長方式，必將有力地促進“工業興桂”、“工業興縣”戰略的實施，有力地促進社會主義和諧社會的構建。

總之，轉變增長方式意義重大，任務艱巨。我們必須從戰略的高度和時代的要求上去深化認識，增強自覺性和緊迫感，切實把轉變增長方式作為一項關系縣域經濟社會全局的重要任務抓緊抓好。

二、傳統經濟增長方式在發展縣域工業和縣域經濟中存在的問題及原因

要轉變增長方式，除了充分認識轉變增長方式的重耍性和緊迫性外，還必須對傳統的粗放型增長方式在縣域所造成的主要問題及其原因有一個清醒的、理性的認識。

(一)主要問題

1工盲目追求GDP增長速度，忽視人民群眾的物質文化需求

發展的根本目的，是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。尤其在改革開放后的新時期，人們的物質文化需求出現了多元化、多樣化的趨勢。20多年來，我國縣域工業和縣域經濟的發展，基本上走的是粗放型增長的道路。在粗放型增長方式下，許多縣(市)一味地追求GDP的增長速度，盲目追求上項目、增加投人、擴大生產規模，由此引發和導致個人、企業、政府都進人‘短線競爭”狀態。其最大弊端就在于忽視了以人為本，沒能從根本上滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。這種競爭和競賽盡管在短期內也可能會“大見成效”但由于沒有把出發點和著眼點放在人民利益的基點之上，因而是片面的、不可取的。

2效率仍然不高，效益相對低下

在粗放型增長方式下，人們片面追求高投人、高速度、高指標，企圖通過擴大生產規模和依靠各種資源的大量消耗，去刺激和實現經濟的快速增長，從而造成投人產出效率不高，效益相對低下。這種快速度增長由于缺乏科學技術支撐，缺乏質量和效益.尤其是與資源環境的突出矛盾，因而同樣是不可取的，是一種有水分的、不可持續的發展速度。

3能源資源過多耗費，生態環境受到破壞

多年來，縣域經濟的增長基本上是靠消耗大量的物質資源實現的，由此導致經濟社會發展與人口、資源、環境、生態之間的矛盾日益尖銳，資源短缺、生態惡化、環境污染，已成為制約縣域工業和縣域經濟發展的瓶頸。2005年我國GDP約占世界5%，但消費的原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥卻占世界25%至40%02004年我國消費煤炭19億噸，原油約3億噸，粗鋼2.R億噸，水泥9.7億噸。這些數字說明了我國單位產出的消耗太高，也說明了粗放型增長方式的不合理性。多年來，為了發展縣域經濟，各地都在大力推行工業化和城鎮化戰略，涌現了大量的縣域鄉鎮企業。這些勞動密集型企業技術含量低，生產丁藝落后，能源資源消耗大，且污染嚴重。又由于縣域經濟的主體仍然是傳統農業經濟，為了提高農作物的產量，大量使用甚至濫用化肥、農藥，也導致水、土資源惡化，生態環境受到不同程度的破壞。

4工業污染嚴重，人民群眾的生命健康和安全受到威脅

在粗放型增長方式下，伴隨著經濟的快速增長和資源、能源的過度消耗，由此又帶來了二氧化碳、二氧化硫以及其他廢氣、廢水和廢棄物的大量排放，從而對環境造成嚴重污染，直接威脅到人民群眾的生命健康和安全。目前，我國因工業污染所造成的環境惡化狀況令人擔憂。2005年初，瑞士達沃斯世界經濟論壇公布了最新的“環境可持續指數評價”，在全球144個國家和地區的排序中，中國位列第133位。在全世界污染最嚴重的20個城市中，有16個在中國。另據中科院2006年2月28日的租006中國可持續發展戰略報告》，對世界59個主要國家的資源績效水平進行排序，我國位列績效最差國家之一，排在第54位。

5.企業缺乏自主創新能力，在國際市場競爭中處于劣勢

由于縣域范圍內的勞動者平均受教育程度較低，職業教育、技能培訓機構沒有發展起來，企業的技術開發、自主創新能力不足，品牌意識不強，從而使企業在市場競爭中處于劣勢。當今的國際競爭十分劇烈，國際競爭在很大程度上是人才競爭和知識產權的競爭。誰擁有人才，誰掌握了知識產權，誰就掌握了主動。如果我們不盡快轉變經濟增長方式，不能擁有更多的人才和知識產權，在復雜而劇烈的國際競爭中就將處于被動地位。

(二)原因分析

以上我們分析了采用傳統的粗放型增長方式發展縣域工業和縣域經濟所帶來的幾個主要問題。存在這些問題的原因是多方面的，下面從四個方面作簡要分析。

1、片面性認識

傳統的粗放型增長方式之所以能在縣域經濟中占主導地位，從認識論根源上看，主要在于各級領導思想認識上的片面性。在縣域范圍內，對要不要發展，為什么要發展和為誰發展等問題的認識，各級領導是一致的、無爭議的。但對于發展什么和怎樣發展這些問題的認識就有分歧了。許多領導總想通過擴大投資規模、依靠各種資源的大量消耗去實現縣域經濟的快速增長，把主要精力放在增長速度的提高和數量的擴大上，甚至把它作為壓倒一切的任務。這種對發展的片面性認識，這種對速度與質量、速度與效益及經濟發展與人口、資源、環境等關系的非理性認識，是傳統增長方式普遍存在并產生一系列問題的思想根源。

2體制性漳礙

經濟增長方式是由生產關系決定的，尤其與生產關系中的經濟管理體制有著緊密的聯系。有什么樣的經濟管理體制，就有什么樣的經濟增長方式。在計劃經濟體制下，經濟增長的方式必然是粗放的。當我國建立起社會主義市場經濟體制以后，客觀上要求實現增長方式由粗放型向集約型轉變。早在“九五”期間，中央就明確提出要實現經濟增長方式的根本性轉變。但10多年來，這種轉變進展緩慢，效果不大。其中一個帶根本性的原因，就在于體制。一方面，舊體制的安全退出和新體制的建立完善，是一個漸進的歷史過程。另一方面，政府的各項改革尚未完全到位，政府的職能尚未徹底轉變。政府在市場競爭中的主體地位應當退出，讓位給企業。政府管理經濟的力式、手段應當進一步改善。地方政府和官員的政績考核，應按中央的要求相應調整此外，特別是國有企業的改革也未完全到位，預算軟約束等問題尚未解決。所有這些，都是新舊增長方式長期以來不能此消彼長、去舊留新的體制。

3歷史性原因

我國的封建社會長達二千多年，小農經濟的生產方式、增長方式是非常粗放、落后的。建國后，我國長期實行的是計劃經濟，與此相適應的增長方式則是傳統的粗放型增長方式。計劃經濟是短缺經濟，計劃經濟時代的最緊迫、最現實的任務，是解決有無追求總量的增長。即便發展到了今天這個水平，我閏的基礎設施仍相對落后，解決住房、交通問題的任務仍很繁重，我國農村的絕對貧困人口尚有2600多萬，城市中尚有2200萬人口需要政府給予最低生活補貼，解決城鄉勞動力就業問題的壓力增大，如此等等。在一個相當長的時期內，保持一個相對高的發展速度，還是非常必要、非常重要的。

4.習慣性勢力

傳統的粗放型增長方式有較強的慣性和頑固性。人們在長期的計劃經濟和粗放型增長方式條件下生產、生活，也已形成一種思維定勢。要徹底轉變經濟增長方式，需積以時日，而非朝夕之功，一戚而就。從世界產業發展趨勢看，市場競爭將更為激烈，我國將成為未來5年世界產業競爭和發展的激烈競爭空間。從國內發展趨勢看，目前以地區為競爭實體的基本格局并沒改變，各地區之間的競爭所依賴的仍然主要是各種在短期內可以見效的投資項目和“優惠”政策競賽?！伴_發”和“招商”仍將是地區問競爭最主要的‘主題詞”。在這種情況下，無論是企業還是政府，都難以完全舍棄粗放型增長方式。由此可見，轉變經濟增長方式不可能自動實現，必須有根本性的觀念轉變和重大的舉措，才能沖破舊增長方式的慣性束縛和思維定勢的藩籬，完成經濟增長方式的歷史性轉折。

以上的分析表明，粗放型增長方式所導致和遺留的問題很多，其原因也很復雜。盡管這種增長方式在某些地方還有存在的時問和空間，但從長遠看，它是不可持續的，必然要為新的增長方式所取代。

三、轉變增長方式，促進縣域工業和縣域經濟發展

在縣域范圍內切實轉變經濟增長方式，以便促進縣域工業和縣域經濟又好又快地發展，任務十分艱巨，要做的工作和要解決的問題很多。淺見以為，當前應著重抓好以下幾項工作。

(一)明確方向，全面貫徹落實科學發展觀

縣域各級領導一定要進一步樹立和全面貫徹科學發展觀，把發展這個黨執政興國的第一要務抓緊抓好，要用發展的辦法解決縣域經濟社會發展的所有問題，包括解決轉變增長方式的問題。要克服思想認識上的片面性和絕對性，正確解決發展什么和怎么發展等縣域經濟發展的重大問題。要正確認識和處理速度與效益的關系，既要爭取較快的發展速度，但又不能片面追求發展速度，要堅持速度、結構、質量、效益的有機統一。對GDP的增長要有理性的認識，單純追求GDP，一切為了GDP，把GDP作為唯一目標，作為衡量發展成敗的唯一標準，甚至不惜以盲目建設、污染環境、破壞資源、降低效益為代價，是與科學發展觀相違背的。要在科學發展觀指導下解放思想，更新觀念，創新發展思路，落實發展舉措，轉變增長方式，堅持走符合縣域特點的新型工業化道路。

(二》深化改革，建立健全轉變增長方式的體制和機制

轉變增長方式，需要有相應的體制和機制作保障和支撐。要加快完善社會主義市場經濟體制，在不斷提高宏觀調控水平的同時，要更加充分地發揮市場配置資源的基礎性作用。要充分鼓勵市場競爭，維護良好的競爭秩序，使企業真正成為市場競爭的主體，而地方政府要進一步規范政府的職能和行為，不能以競爭主體的角色參與市場競爭。不斷地改善管理方式，努力實現由過去直接干預經濟到現在的依法管理、科學管理經濟的角色轉換。此外還要進一步深化干部人事制度改革，繼續深化投資體制改革和國有企業改革，等等。通過深化改革，以創新的體制和機制來促進、支持、確保增長方式的徹底轉變。

(三)發展教育，加快高素質創新型人才隊伍建設

經濟增長方式的轉變，縣域工業和縣域經濟的發展最終取決于高素質創新型的人才。為此，必須大力發展縣域教育，建立有效的教育投人機制，加強基礎教育，完善農村教育體系，擴大教育覆蓋面。要認真貫徹科學發展觀和科學人才觀，堅持黨管人才的原則，在縣域加快黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才這三支隊伍建設，同時抓緊培養專業化高技能人才和農村實用人才。縣域企業是轉變增長方式的重要陣地。要加快培養優秀企業家、優秀經營管理者和優秀思想政治工作者，使他們在轉變增長方式中發揮中堅作用，使企業進一步增強自主創新能力，在激烈的國內外市場競爭中能站穩腳跟，開拓創新，立于不敗之地。

(四)優化結構，繼續推進縣域經濟結構戰略性調整

調整和優化經濟結構是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。由于縣域經濟的主體多數仍然是傳統農業經濟，因而必須繼續鞏固和加強農業的基礎地位。要因地制宜揚長避短，大力發展特色農業項目，積極推進農業標準化生產。大力培育農副產品加工龍頭企業，實現農業產業化經營，打造有鮮明特色的強勢農產品品牌，提高生產品的核心競爭力，促進縣域經濟的發展。要改組、改造傳統產業，以信息化帶動工業化，堅定不移地走新型工業化道路。要堅決依法淘汰落后工藝技術，關閉破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業。要發展高新技術產業和先進制造業。加快發展服務業，提高服務業的比重。通過經濟結構的調整、優化，進一步增強技術創新能力，提高經濟增長的科技含量，為經濟增長方式的徹底轉變提供技術基礎和技術支撐。

(五)立足縣情，努力建設資源節約型社會和環境友好型壯會

我國資源總量較大，種類比較齊全，但人均資源量少，資源浪費現象相當嚴重。我國人均水資源量儀為世界平均水平的27%左右，但農業灌溉用水利用系數為0.4,是國外先進水平的一半。工業萬元產值用水量為100立方米，是國外先進水平的10倍。礦產資源回收率低，總回收率僅為30%，比國外先進水平低20個百分點以上。機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%，貨車百噸公里油耗比國際先進水平高123%，內河船舶油耗比國際先進水平高10%-20%。

同樣，我國環境形勢也很嚴峻，主要污染物排放量總量遠遠超過環境容量，一些地方老百姓喝不上干凈水，吸不到新鮮空氣，1/3的國土受到酸雨影響，噪聲擾民相當嚴重;生態惡化，水土流失、土地沙化仍在發展，林地流失嚴重,90%以上的天然草原在退化，10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態，有害外來物種人侵加劇;各類環境糾紛日益增多，環境問題投訴以年均30%的速度增加。

以上情況表明，我國經濟社會發展在整體上還處在資源耗費型、環境損害型的狀態。必須從縣域的實際出發，認真貫徹落災中央關于建設資源節約型社會和建設環境友好型社會的戰略決策，強化節約意識和環保意識，解決好資源利用和環境保護中制約縣域經濟發展的突出矛盾和問題，確保縣域工業和縣域經濟的可持續發展。

篇5

近年來，高唐縣委、縣政府牢固樹立全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓招商、關鍵抓項目的思想，堅持工業強縣戰略不動搖，把工業發展作為縣域經濟發展的重中之重來抓，努力培植骨干企業，壯大主導產業，構筑產業集群，實現了工業經濟持續快速高效發展。培植了時風、泉林、藍山為代表的骨干企業，膨脹了奧克特化工、金興集團等一批第二梯隊企業，形成了以時風集團為龍頭的運輸機械產業，以泉林集團為龍頭的林漿紙產業，以藍山集團為龍頭的畜禽加工業，以時風雙星橡膠有限公司為龍頭的橡膠輪胎產業，以泉林復合軟包裝有限公司為龍頭的復合軟包裝產業，以奧克特化工有限公司為龍頭的精細化工產業，以熱電集團為龍頭的板材加工產業。其中運輸機械產業產值已超過110億元。高唐工業經濟在三次產業中的比重和對全縣的貢獻份額都超過了70％，工業總量占全市的四分之一，工業經濟進入全省20強，工業經濟成為拉動縣域經濟快速增長的主導力量。全縣規模以上工業企業由“九五”末的44家發展到現在的105家，實現銷售收入229．7億元，利稅16．9億元，利潤12．8億元，分別比“九五”末增長3倍、2．4倍和3．4倍。5年累計完成工業投入126．2億元，建設了時風汽車廠、泉林熱電、藍山熟肉制品深加工等107個工業重點項目。全縣名牌產品數(包括著名商標)達20個，其中國家級2個，省級18個。目前，高唐已完成由農業大縣向工業大縣的轉變，實現了質的飛躍，正在向工業強縣邁進。

近幾年來，高唐縣按照“把產業做大，把企業做強，把產品做精，把機制激活”的總體思路，采取企業抓骨干、產業抓支柱、結構抓調整、效益抓管理、產品抓名牌、投入抓翻番、制度抓落實的辦法，努力搭建工業強縣的框架。

一、強化骨干企業的帶動作用，增強對全縣經濟的拉動力

骨干企業是縣域經濟發展的“火車頭”。為培植這個“火車頭”，要下大力打破條塊分割和所有制界限，實現資源優化配置，走“存量資產優化重組，新增資產優向投入，培植骨干企業，提高經濟效益”的路子。通過兼并、聯合、劃轉、購買、租賃、控股、托管等形式，培植了時風、泉林、藍山、熱電四大骨干企業，實現了工業經濟的一次創業。

二、加大工業投入力度，增強工業經濟發展后勁

不斷加大工業投入，是多年來積累的一條重要經驗。在工業投入上，一是科學立項，爭取上大項目好項目。重點培植有發展前景的產業和企業，形成大產業和產業集群，延伸產業鏈，帶動上、下游企業和產業全面協調發展，提高規模效益和集群效應。二是通盤考慮，合理分配項目和資金。把工業化和農業產業化結合起來抓，加大農產品加工企業的投入，帶動農村經濟的發展。三是加大技改投入，提高核心競爭力。通過技術改造，上檔次，出精品，創品牌，提高產品市場占有率和國際競爭力。四是加大招商引資力度，拓寬融資渠道。以優質項目、優惠政策、優良環境引進縣外戰略投資伙伴，借助縣外資金發展本縣經濟。五是增強企業資信度，改善銀企關系。積極爭取銀 實施工業強縣戰略推進縣域經濟發展

孫蘭雨

高唐縣位于山東省西北部，47．5萬人，版圖面積960平方公里。近年來，縣委、縣政府按照“建成全國經濟百強縣，山東加工制造業基地，區域性中心城市，在山東西部率先基本實現現代化”的發展定位，統籌城鄉協調發展，實現了經濟社會事業的全面發展。2005年，全縣完成國內生產總值107．9億元，比“九五”末增長1．6倍；完成全社會固定資產投資48．7億元，比“九五”末增長3．4倍；實現財政總收入8．09億元，占全縣生產總值的7．5％，其中，地方財政收入4．02億元，比“九五”末增長1．2倍，年均增長17．2％。農民人均純收入由“九五”末的2441元增加到現在的3961元，年均增長10．2％，城鎮居民人均可支配收入由“九五”末的5256元增加到現在的9012元，年均增長11．4％，五年共轉移農村勞動力16．8萬人次。

近年來，高唐縣委、縣政府牢固樹立全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓招商、關鍵抓項目的思想，堅持工業強縣戰略不動搖，把工業發展作為縣域經濟發展的重中之重來抓，努力培植骨干企業，壯大主導產業，構筑產業集群，實現了工業經濟持續快速高效發展。培植了時風、泉林、藍山為代表的骨干企業，膨脹了奧克特化工、金興集團等一批第二梯隊企業，形成了以時風集團為龍頭的運輸機械產業，以泉林集團為龍頭的林漿紙產業，以藍山集團為龍頭的畜禽加工業，以時風雙星橡膠有限公司為龍頭的橡膠輪胎產業，以泉林復合軟包裝有限公司為龍頭的復合軟包裝產業，以奧克特化工有限公司為龍頭的精細化工產業，以熱電集團為龍頭的板材加工產業。其中運輸機械產業產值已超過110億元。高唐工業經濟在三次產業中的比重和對全縣的貢獻份額都超過了70％，工業總量占全市的四分之一，工業經濟進入全省20強，工業經濟成為拉動縣域經濟快速增長的主導力量。全縣規模以上工業企業由“九五”末的44家發展到現在的105家，實現銷售收入229．7億元，利稅16．9億元，利潤12．8億元，分別比“九五”末增長3倍、2．4倍和3．4倍。5年累計完成工業投入126．2億元，建設了時風汽車廠、泉林熱電、藍山熟肉制品深加工等107個工業重點項目。全縣名牌產品數(包括著名商標)達20個，其中國家級2個，省級18個。目前，高唐已完成由農業大縣向工業大縣的轉變，實現了質的飛躍，正在向工業強縣邁進。

近幾年來，高唐縣按照“把產業做大，把企業做強，把產品做精，把機制激活”的總體思路，采取企業抓骨干、產業抓支柱、結構抓調整、效益抓管理、產品抓名牌、投入抓翻番、制度抓落實的辦法，努力搭建工業強縣的框架。

一、強化骨干企業的帶動作用，增強對全縣經濟的拉動力

骨干企業是縣域經濟發展的“火車頭”。為培植這個“火車頭”，要下大力打破條塊分割和所有制界限，實現資源優化配置，走“存量資產優化重組，新增資產優向投入，培植骨干企業，提高經濟效益”的路子。通過兼并、聯合、劃轉、購買、租賃、控股、托管等形式，培植了時風、泉林、藍山、熱電四大骨干企業，實現了工業經濟的一次創業。

二、加大工業投入力度，增強工業經濟發展后勁

不斷加大工業投入，是多年來積累的一條重要經驗。在工業投入上，一是科學立項，爭取上大項目好項目。重點培植有發展前景的產業和企業，形成大產業和產業集群，延伸產業鏈，帶動上、下游企業和產業全面協調發展，提高規模效益和集群效應。二是通盤考慮，合理分配項目和資金。把工業化和農業產業化結合起來抓，加大農產品加工企業的投入，帶動農村經濟的發展。三是加大技改投入，提高核心競爭力。通過技術改造，上檔次，出精品，創品牌，提高產品市場占有率和國際競爭力。四是加大招商引資力度，拓寬融資渠道。以優質項目、優惠政策、優良環境引進縣外戰略投資伙伴，借助縣外資金發展本縣經濟。五是增強企業資信度，改善銀企關系。積極爭取銀信部門對企業的支持與扶持，增強企業的投資力度。2005年，全縣工業經濟圍繞“2855”計劃和“二四八九十”工程，共實施工業項目490個，項目總投資70．5億元，當年累計完成投資38．1億元，其中有11個工業項目被列為聊城市重點項目。

三、加強企業管理，挖掘企業內部潛力

抓好現有企業特別是重點骨干企業的高效運作，是確保全縣工業經濟穩步發展的關鍵所在。在學習借鑒外地優秀管理經驗的基礎上，及時總結推廣了時風四項定額管理、泉林的人本與科技創新管理、藍山的市場信息管理等一批好經驗、好做法。在抓法上，我們主要從三方面人手：一是訂目標，抓落實；二是加強調度；三是每年召開多次大型專題工作會議和現場會，營造了比、學、趕、幫氛圍。在營銷管理上；牢固樹立“抓企業必須抓市場，抓生產必須先抓營銷”的思想觀念，根據企業產品實際，研究制定適應市場要求的營銷戰略，采取多種營銷方式，以銷促產；以產促銷，力保企業滿負荷生產。同時；大力實施名牌戰略，創造了時風、泉林、藍山等知名晶牌。

四、加快結構調整步伐，發展特色經濟

從區域競爭的態勢看，特色就是財力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經濟發達縣(市)的實踐也證明，發展特色經濟是成功之道。因此，我們不斷加大結構調整的力度，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，開辟適合自己發展的新路子。一是調整工業布局。按照新型工業化示范區、高新技術產業密集區、現代化新城區的發展定位，投資4億多元，高標準建設了縣經濟開發區，人區企業達到120多家。目前已形成了汽車加工制造、橡膠輪胎、人造板、家具產業、畜產品及綠色有機食品、精細化工、生物制品和農用肥料、紡織服裝產業、電熱汽產業等產業體系。二是調整產品結構。時風集團引進先進工藝，使沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大工藝達到汽車技術生產要求，提高了農用車產品的外觀質量；新建的美國亨特造型線、洋馬氣缸蓋鑄造生產線，使鑄造工藝達到世界領先水平。三是調整產權結構。把企業改革放到了更加突出的位置，通過深化改革，破解了一系列工作難點，加速市場運行機制的形成。

五、優化發展環境，為工業經濟發展提供良好平臺

圍繞建設“人居福地”和“投資寶地”的目標，大力加強環境建設。一是建設好硬環境。二是建設好軟環境。三是建設好安全生產環境。

六、加速民營經濟發展，促經濟總量膨脹

堅持抓大戶，抓載體，抓政策，激發民間資金向資本轉化，促進骨干民營企業裂變膨脹，積極吸引縣外民營企業入駐加盟，實現了民營經濟的量上擴張，質上提高，點上突破，塊上整合。目前，6個初具規模的鄉鎮民營工業集中區和雙龍養殖、智德紡織、風帆電機等一批現代化民營企業正在迅速崛起，形成了民營經濟集聚發展的新格局。

七、發展循環經濟，推進新型工業化