發(fā)布時(shí)間:2023-09-22 18:08:27
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,期待它們能激發(fā)您的靈感。
建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先要明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代,明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇,將我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來闡述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國(guó)的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時(shí),水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國(guó)糧食產(chǎn)量年年上升。與國(guó)際市場(chǎng)相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足,但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說明,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過度階段。
2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來看,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過剩,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低,勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕,受教育程度相對(duì)較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體,我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長(zhǎng)期來看,剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無疑對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看,這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看,我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。
由上述特征可以看出,要使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要,從而進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況說明,我國(guó)走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的
我國(guó)人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國(guó)單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國(guó)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國(guó)的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長(zhǎng)幅度平均可達(dá)5.91%。在我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長(zhǎng)了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識(shí)到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)時(shí)期,在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。
2006年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營(yíng)養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長(zhǎng)。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動(dòng)力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國(guó)外的實(shí)踐說明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看,我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國(guó)家進(jìn)行說明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國(guó)、人口小國(guó)。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國(guó)——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國(guó)總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國(guó)農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出,無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn),走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國(guó)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國(guó)在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn);政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面,現(xiàn)階段我國(guó)政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國(guó)的科研成果上,同時(shí),也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說,通過獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說,通過其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
關(guān)鍵詞:節(jié)水 農(nóng)業(yè) 水資源 管理
1、節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊迫性
我國(guó)水資源整體上短缺。我國(guó)年平均降水總量約6.188萬億立方米,年水資源總量約2.7萬億立方米,居世界第六位,但人均占有量?jī)H2250立方米,只有世界平均水平的1/4,按畝均算只有1300立方米,只有世界平均水平的一半。目前,全國(guó)已有600多座城市缺水,每年城鎮(zhèn)缺水200億立方米以上,而農(nóng)業(yè)用水每年虧缺300億立方米,農(nóng)村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源環(huán)境問題之一。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),水資源“瓶頸”問題日益顯現(xiàn),如何解決這個(gè)問題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。
據(jù)預(yù)測(cè),在2030前后我國(guó)人口將達(dá)到16億高峰,需要糧食增長(zhǎng)到6.4~7.2億噸才能滿足需求,按照現(xiàn)有水平預(yù)測(cè),為了滿足這種糧食需求,灌溉面積需要發(fā)展到9.0億畝,此時(shí),用水量將從現(xiàn)狀的4000億m3增長(zhǎng)到6650億m3。從目前我國(guó)水資源供需狀況來看,如此大量的農(nóng)業(yè)水資源供給是不可能實(shí)現(xiàn)的。出路只有一條,提高水資源利用率和利用效率,節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展是必由之路。
目前,我國(guó)的耕地灌溉率已經(jīng)高達(dá)40%,農(nóng)田灌溉用水總量3600~3800億m3,占全國(guó)總用水量的65%。據(jù)中國(guó)工程院預(yù)測(cè),在不增加灌溉用水的條件下,2030年全國(guó)缺水高達(dá)1300~2600億m3,其中農(nóng)業(yè)缺水500~700億m3。如果我們把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發(fā)達(dá)國(guó)家的0.7,則僅節(jié)水灌溉一項(xiàng)即可節(jié)水900~950億m3!不僅可以解決7億噸左右食物生產(chǎn)的用水,還可以富裕出400~500億m3的水用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其它重要領(lǐng)域。,因此,農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要組成部分,具有緊迫性。
2、我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國(guó)十分重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。取得了農(nóng)業(yè)用水幾乎零增長(zhǎng)的條件下滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的驕人業(yè)績(jī)。根據(jù)水利統(tǒng)計(jì)公報(bào),2004年全國(guó)有效灌溉面積達(dá)到56252千公頃;萬畝以上灌區(qū)達(dá)到5800處,有效灌溉面積25506千公頃;30萬畝以上大型灌區(qū)280處,有效灌溉面積13771千公頃。2004年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里,改造、加固、配套建筑物7800余座,新增年節(jié)水能力11億立方米。我國(guó)節(jié)水技術(shù)大綱已經(jīng),其中農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)成為重要組成部分。未來,農(nóng)業(yè)用水量零增長(zhǎng)成為重要的目標(biāo)。
3、我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
盡管我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成就,但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
3.1節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及
目前,我國(guó)水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存,而水資源的粗放低效利用,又加劇了水資源短缺程度。目前,農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會(huì)用水量的70%,但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問題,我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的利用率很低,渠道灌溉區(qū)只有30%~40%,機(jī)井灌溉區(qū)也只有60%,和一些發(fā)達(dá)國(guó)家(達(dá)80%)相比有很大差距。同時(shí),我國(guó)目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低,每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/m3,和一些發(fā)達(dá)國(guó)家單位凈耗水2-3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92%,大約有4/5的面積是大水漫灌,節(jié)水灌溉面積僅2276萬畝,占總灌溉面積的20%。我國(guó)西部地區(qū)普遍缺水,其中西北干旱少雨,西南土層瘠薄,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。
3.2理論認(rèn)識(shí)上存在偏差
目前,在我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上認(rèn)識(shí)還存在一些偏差,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,節(jié)水農(nóng)業(yè)看技術(shù)含量,認(rèn)為高新節(jié)水技術(shù)才識(shí)節(jié)水,研究、推廣得到足夠的重視,而那些技術(shù)實(shí)用性強(qiáng),效率比較高的“土”技術(shù)沒有得到足夠的重視;第二,注重工程節(jié)水,忽視農(nóng)藝節(jié)水,主要表現(xiàn)在將節(jié)水農(nóng)業(yè)等同于農(nóng)業(yè)工程節(jié)水,把節(jié)約水在輸送和灌溉過程中的浪費(fèi)作為主要技術(shù)內(nèi)容,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該包括農(nóng)藝、工程和管理技術(shù),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是綜合利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的技術(shù)集成;第三,節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)分離,目前由于管理的原因,在節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)方面存在分工,水利部門基本注重灌區(qū),農(nóng)業(yè)關(guān)注旱區(qū),兩者有不相往來的趨勢(shì),旱作節(jié)水與灌區(qū)節(jié)水發(fā)展不平衡,制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.3節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高
但從整體上看,我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的多,自主開發(fā)的少,產(chǎn)業(yè)化程度低,整體配套性差,如噴微灌設(shè)備、節(jié)水作業(yè)農(nóng)機(jī)具、難以滿足顯示需求。我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)水高新技術(shù)還很少,推廣國(guó)外產(chǎn)品,成為一些技術(shù)推廣部門的經(jīng)營(yíng)的主項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)節(jié)水創(chuàng)新水平,滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求,是擺在我國(guó)節(jié)水面前的重大課題。
3.4農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)的不完善
農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)是衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)的尺子,具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,但如何進(jìn)行衡量和度量還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,很多。如投資與效益的比例,多大才是節(jié)水效益優(yōu)的,效益的衡量的時(shí)空范圍多大,都沒有明確界定,這樣,對(duì)于衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)是導(dǎo)致眾說紛紜。對(duì)于一個(gè)節(jié)水工程而言,局部是節(jié)水效益高的,但從整體上來考察則是不節(jié)水無效益的。
3.5注重單項(xiàng)技術(shù),缺乏深入的節(jié)水技術(shù)綜合集成
目前在我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,往往只注意單項(xiàng)的工程技術(shù)如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣,缺乏將這些技術(shù)和農(nóng)業(yè)措施緊密結(jié)合的綜合集成技術(shù),導(dǎo)致單一技術(shù)的推廣出現(xiàn)困難,甚至夭折現(xiàn)象的出現(xiàn)。工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合,形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向,也是許多國(guó)家研究的熱點(diǎn)
3.6農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度不足
長(zhǎng)期以來,我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)資金不足,制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1996年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),“九五”期間在全國(guó)建設(shè)300個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣。全國(guó)在此方面已投入節(jié)水灌溉資金250億元。在旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方面,目前國(guó)家每年為此投入的資金,大約為2000萬元左右。全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入資金約580億元,對(duì)213個(gè)大型灌區(qū)和23個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)進(jìn)行了續(xù)建配套節(jié)水改造,開展了150個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目、50個(gè)牧區(qū)節(jié)水灌溉試點(diǎn)和99個(gè)山區(qū)雨水集蓄利用項(xiàng)目建設(shè)。但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大,投資不足,依然制約節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展幾點(diǎn)方向
4.1進(jìn)一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)
確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn),是我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)“有所為,有所不為”的具體體現(xiàn),是確立投資重點(diǎn)的方向性問題。目前,我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是在灌區(qū)的節(jié)水工程上,應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略性地調(diào)整,確立我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)和旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)并重的節(jié)水方針,節(jié)水的重點(diǎn)是田間。
從糧食產(chǎn)量而言,灌區(qū)的產(chǎn)量高于旱區(qū),從水資源利用量而言,灌區(qū)的水資源利用量很大,他直接取自江河或者地下,對(duì)地下水和下游產(chǎn)生一定的影響,注重灌區(qū)節(jié)水是非常重要的,但不能因此而忽視旱區(qū)節(jié)水。從總體而言,旱區(qū)生活比較貧困,其群眾的生活比較困難,但旱區(qū)的糧食潛力很大,只要充分挖掘其降水潛力,對(duì)于維護(hù)我國(guó)糧食安全是十分重要的,旱區(qū)節(jié)水對(duì)于增加農(nóng)民收入,改善其生活條件是十分有意義的。
無論是旱區(qū)還是灌區(qū),節(jié)水重點(diǎn)應(yīng)該放在田間,通過農(nóng)藝等多種措施,減少無效蒸發(fā),提高水資源利用率和利用效率。
4.2建立完善的用水計(jì)量體系
計(jì)量體系,是節(jié)約用水的基礎(chǔ)性工作。目前,我國(guó)許多灌區(qū)缺乏完善的計(jì)量體系,致使灌區(qū)不能按量收費(fèi),制約了水資源高效利用。產(chǎn)生計(jì)量設(shè)施不完善的主要原因是在灌區(qū)建設(shè)過程中我國(guó)的投資配套政策決定的。在灌區(qū)建設(shè)時(shí),我國(guó)基本上采取了國(guó)家頭骨干工程,地方建配套工程的配套政策,導(dǎo)致國(guó)家投資到位,地方配套工程沒有落實(shí)的“半拉子”工程,工程無法實(shí)現(xiàn)其設(shè)計(jì)效益。因此,將灌區(qū)計(jì)量設(shè)施體系進(jìn)行完善,是目前的重要性工作,必須進(jìn)行完善,才能為水資源計(jì)量收費(fèi)奠定基礎(chǔ)。國(guó)家對(duì)“配套的”投資政策進(jìn)行反思和評(píng)估,科學(xué)地評(píng)定起合理性,促進(jìn)國(guó)家有限資金的高效利用。
4.3建立長(zhǎng)效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)制
通過機(jī)制的建立,促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效的發(fā)展,是目前我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。長(zhǎng)期以來,我國(guó)的節(jié)水農(nóng)業(yè)靠政府推動(dòng),一些地方出現(xiàn)了非常尷尬的局面,一些節(jié)水工程成了“參觀工程”,成了擺設(shè),國(guó)家政府推廣的時(shí)候,用一用,之后有的就廢棄了,即浪費(fèi)了資金,也在農(nóng)民中造成惡劣的影響。應(yīng)該建立長(zhǎng)效的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,讓其在節(jié)水農(nóng)業(yè)中獲得實(shí)實(shí)在在的利益,在市場(chǎng)條件下變成自覺的行動(dòng)。為此,政府應(yīng)該采取多種措施,主要包括,建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)水價(jià)體制,讓百姓在充分享受WTO規(guī)則的“綠箱政策”的同時(shí),考慮農(nóng)民的承受能力,指定有利于節(jié)水的水價(jià)政策;其次,充分認(rèn)識(shí)節(jié)水農(nóng)業(yè)的公益性,對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,鼓勵(lì)其發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);第三,建立科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度,規(guī)范其行為;第四,通過建立農(nóng)業(yè)水權(quán)體系,維護(hù)農(nóng)民的利益,并且在農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)移過程中得到好處。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì) 農(nóng)業(yè) 范縣
一、范縣基本情況
范縣是革命老區(qū),位于河南省東北部、豫魯兩聲交界處,南臨黃河,北臨金堤,縣境全部處于黃河灘區(qū)和滯洪區(qū),總面積590平方公里,耕地52萬畝,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),590個(gè)行政村,總?cè)丝?9.67萬,其中農(nóng)業(yè)人口44.56萬。全縣人多地少,地理位置偏僻,資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。
黃河在范縣境內(nèi)長(zhǎng)42公里,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)鄉(xiāng)處于黃河灘區(qū),涉及人口7.5萬,占全部人口的15.2%,10余萬畝耕地。590個(gè)行政村中有142個(gè)灘區(qū)村,占全部行政村的24%,其中純?yōu)﹨^(qū)村60個(gè),半灘區(qū)村50個(gè),落河村32個(gè)。
范縣自然災(zāi)害比較頻繁,基本上是5年3遇。1996年8月特大洪水造成全灘區(qū)漫灘,10余萬畝秋作物絕收,致返貧人口8萬人,特別是32個(gè)落河村,大部分土地掉入黃河,人均耕地不足半畝,農(nóng)民失去了賴以生存的基本生產(chǎn)條件。1997年范縣發(fā)生百年一遇的大旱,致使15萬畝水稻、20萬畝秋作物沒有種上,全縣糧食減產(chǎn)一半以上。1998年,又發(fā)生嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害,25萬畝秋作物絕收,造成9萬人返貧。
范縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)小縣,工業(yè)弱縣,財(cái)政窮縣,農(nóng)民人均純收入、財(cái)政收入等指標(biāo)在全省占的位次比較落后。2005年在全省縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,綜合位次位于第83位,生產(chǎn)總值位于第104位,財(cái)政一般預(yù)算收入位于第78位,人均財(cái)政收入只有177元,農(nóng)民人均純收入只有2078元,在全省占101位,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資只有9.5億元,在全省108個(gè)縣中占105位。
二、黃河灘區(qū)鄉(xiāng)黃河灘區(qū)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
近幾年來,省、市、縣黨委、政府高度重視沿黃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)灘區(qū)治理和人民的生產(chǎn)、生活情況,制定和實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。自1996年開始,范縣對(duì)黃河灘區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì),精心組織,大力開展了避水連臺(tái)建設(shè)。截止2007年底,順利完成了86個(gè)灘區(qū)村的避水連臺(tái)建設(shè)任務(wù),共動(dòng)土方1200萬立方米,為群眾的生產(chǎn)和生活創(chuàng)建了一個(gè)安身立命的常所,群眾稱之為“救命臺(tái)”、“連心臺(tái)”、“聚財(cái)臺(tái)”。灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的生產(chǎn)和生活得到了明顯改善,比較明顯的例子如毛樓黃河旅游區(qū)的建設(shè)和陸集鄉(xiāng)的避水連臺(tái)建設(shè)都為當(dāng)?shù)氐陌傩諑砹撕艽蟮慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)過幾年的發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了可喜成績(jī):
表1 2007年范縣6個(gè)灘區(qū)鄉(xiāng)基本情況
從以上情況可以看出:在省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的大力支持下,沿黃六鄉(xiāng),因地制宜,發(fā)展經(jīng)濟(jì),開展多種經(jīng)營(yíng),和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),加大招商引資力度,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得一定的成績(jī),但是與非沿黃鄉(xiāng)相比,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定程度的差距和不足。主要表現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相對(duì)落后,經(jīng)濟(jì)總量低,人均指標(biāo)占有量較小。由于處于黃河灘區(qū),一些支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目幾乎在灘區(qū)難以找到,特別是工業(yè)項(xiàng)目,無立足之地。影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為一、二、三結(jié)構(gòu)。二三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重還不到40%。從以上表中可以看出,6個(gè)鄉(xiāng)總?cè)丝谡既h總?cè)丝诘?9,9%,生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、投資總額占全縣的只有35%。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入沒有達(dá)到全縣平均水平的2375元。最高的與全縣平均水平相差177元,最低相差36元。
三、存在的問題
基礎(chǔ)建設(shè)問題和村臺(tái)建設(shè)問題。主要表現(xiàn)在大部分村臺(tái)建設(shè)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按花園口發(fā)生12370立方米/秒,當(dāng)?shù)厮怀^一米的設(shè)計(jì)計(jì)算,達(dá)到設(shè)計(jì)高程避水臺(tái)只有3個(gè),與水位相平的有10個(gè)。大部分村臺(tái)達(dá)不到設(shè)計(jì)高程,且建設(shè)質(zhì)量差,抗洪能力不強(qiáng)。灘區(qū)遷安道路標(biāo)準(zhǔn)低,滿足不了遷安需要。滯洪區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼,遇到大雨容易造成內(nèi)澇。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題:由于處于黃河灘區(qū),防洪問題是必須首先考慮的問題。一些項(xiàng)目由于投資者擔(dān)心投資收不回來,不愿意到這里投資。
另一方面,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)種植為主,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,當(dāng)?shù)匕傩找再u糧作為主要經(jīng)濟(jì)來源。雖然近年來發(fā)展了林業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)種植,但是由于缺少技術(shù)支持和規(guī)模小,不能作為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源。
四、農(nóng)業(yè)發(fā)展方向
由于特殊的地理位置,灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的發(fā)展制約,主要是交通不便,再加上黃河灘區(qū)容易發(fā)生內(nèi)澇和洪水災(zāi)害,嚴(yán)重制約著灘區(qū)工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增高。但是,灘區(qū)也有灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),可以利用灘區(qū)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),也可使灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)走出一條小康之路,增加灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和農(nóng)民收入。
(一)大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)
黃河灘區(qū)土地大部分含沙量大,每逢冬春刮風(fēng)季節(jié),沙霧彌漫,黃黃的天遮住了陽光。老百姓有句口頭禪是:“半天出不去黃河灘,刮風(fēng)時(shí)候土瞞碗。”是黃河灘區(qū)的真實(shí)寫照。針對(duì)這一情況,范縣人民抓住這個(gè)土質(zhì)酥松,有力于根生植物生長(zhǎng)的特點(diǎn),和防風(fēng)固沙的作用大力發(fā)展林業(yè),特別是速生楊的栽培,為當(dāng)?shù)匕傩仗接懗隽艘粋€(gè)致富之路。目前,全縣速生豐產(chǎn)林達(dá)到19萬畝,有林地面積26萬畝,活立木蓄積量140萬方,是全國(guó)綠化模范縣。近幾年的發(fā)展,不僅黃沙得到了有效治理,拉大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,使百姓走上了致富之路。
(二)依托林木優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展木材加工業(yè)
以張莊為中心的木材加工園區(qū)基本形成規(guī)模,不僅輻射了周邊的臺(tái)前、濮陽縣,還輻射了山東莘縣、陽谷、菏澤等縣市。全縣木材加工企業(yè)達(dá)到800余家,成為豫北地區(qū)較大的木材集散地和木材加工基地,形成了中密度板加工、板皮加工、板條加工、拼板、雜木粉碎、家具制作、頂木加工以及新聞紙生產(chǎn)這8大生產(chǎn)系列,培植了通宇紙業(yè)、光明密度板、張莊木藝制品廠等龍頭企業(yè)。濮陽市通宇紙業(yè)有限公司計(jì)劃投資2.3億元,分三期工程建設(shè),設(shè)計(jì)年生產(chǎn)10萬噸高檔新聞紙和10萬噸A級(jí)箱板紙,全部建成后,年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.5億元,創(chuàng)利稅1.97億元。濮陽市光明密度板制品有限公司主要以本地豐富的森工三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)中密度板,產(chǎn)品暢銷十幾個(gè)省(市、區(qū)),深受客戶好評(píng)。張莊木藝制品廠主要生產(chǎn)桐木工藝制品,產(chǎn)品全部出口,暢銷日本和韓國(guó)。林業(yè)及木材加工業(yè)成為黃河灘區(qū)富鄉(xiāng)富民富財(cái)政的支柱產(chǎn)業(yè)。范縣已建成速生豐產(chǎn)林基地19萬畝,有林地面積達(dá)到26萬畝,獲得了“全國(guó)綠化模范縣”、“全省造林綠化先進(jìn)縣”、“平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。范縣依托黃河灘區(qū)十多萬畝速生豐產(chǎn)林,規(guī)劃建設(shè)了1.9萬畝的省級(jí)黃河森林公園,與國(guó)家“AAA”級(jí)景區(qū)——毛樓黃河生態(tài)旅游區(qū)連為一體,豐富了旅游項(xiàng)目,大大改善了灘區(qū)農(nóng)民的生活環(huán)境。
近年來,持續(xù)造林使范縣擁有林地面積30萬畝,林木覆蓋率達(dá)26%。范縣結(jié)合實(shí)際,因地制宜開發(fā)了林下經(jīng)濟(jì)的多種模式,實(shí)現(xiàn)了林地長(zhǎng)短效益相結(jié)合,增加了林地的附加值和農(nóng)民的收入,保障了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
目前灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸索出一條發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的致富。就是利用樹林下的空地和環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)。陸集鄉(xiāng)前劉樓村村民劉學(xué)峰利用林間寡照、陰暗、潮濕等特點(diǎn)積極發(fā)展食用菌、大棚靈芝種植。還有一些農(nóng)民在幼林下種植大豆、花生等一些淺根油料作物,或種植谷子、綠豆等糧食作物,一畝地多收入200元。均給當(dāng)?shù)匕傩諑砹溯^好的經(jīng)濟(jì)效益。
在辛莊鄉(xiāng)毛樓村連片的速生豐產(chǎn)林地里,一張張數(shù)米長(zhǎng)的大網(wǎng)圍成一個(gè)個(gè)場(chǎng)地,小柴雞在草叢中悠閑地覓蟲吃食。林地樹陰以及雜萆、野蟲等為柴雞提供了活動(dòng)和覓食場(chǎng)所,柴雞的糞便又可作為樹木生長(zhǎng)的肥料,形成循環(huán)生態(tài)鏈。村民史繼周說:“在林地里散養(yǎng)柴雞,不僅彌補(bǔ)了不能種糧的損失,還省下了給樹打藥施肥的本錢,一年養(yǎng)兩茬,等于又種一畝林。”張莊鄉(xiāng)夏莊村一些農(nóng)民還在一些相對(duì)高大的速生林下種植了優(yōu)質(zhì)的紫花苜蓿牧草近千畝,1畝這樣的林地能有300元左右的收益。
(四)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;農(nóng)業(yè)金融;發(fā)展模式
1我國(guó)農(nóng)業(yè)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展概述
1?1農(nóng)業(yè)金融的本質(zhì)與內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)金融是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體中以農(nóng)業(yè)為主,但包含非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的資金融通與流動(dòng)的行為,即在農(nóng)村中以農(nóng)業(yè)為主、與農(nóng)業(yè)效益存在關(guān)聯(lián)的資金的借貸和使用[4]。農(nóng)業(yè)金融內(nèi)涵包括:①農(nóng)業(yè)貸款的資金利用和融通;②籌集、運(yùn)用農(nóng)貸資金的農(nóng)業(yè)金融體系的形成與管理。農(nóng)業(yè)金融≠農(nóng)村金融,農(nóng)業(yè)金融屬于農(nóng)村金融的一部分。農(nóng)村金融是指農(nóng)村作為一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)體,在這個(gè)經(jīng)濟(jì)體中所產(chǎn)生的所有與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在關(guān)聯(lián)的資金融通行為[5]。農(nóng)業(yè)金融是農(nóng)村金融得以發(fā)展的主要原動(dòng)力。以農(nóng)村信用社農(nóng)村貸款為例。整體而言,農(nóng)村信用社農(nóng)村貸款屬于農(nóng)村金融的一部分,但如果農(nóng)村信用社農(nóng)村貸款沒有被用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),則農(nóng)村信用社農(nóng)村貸款不被納入農(nóng)業(yè)金融體系[6]。不過,鑒于農(nóng)村金融體系中農(nóng)業(yè)金融的重要地位,我們常常把農(nóng)村金融作為分析農(nóng)業(yè)金融的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1?2我國(guó)農(nóng)業(yè)金融發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)金融起源最早來自于民間“高利貸”。《周禮地官泉府》中記載:“泉府掌以市之征布、斂市之不售、貨之滯於民用者[7]。”,描述的就是當(dāng)時(shí)的借貸行為。以來,農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展基本是伴隨從農(nóng)業(yè)合作社到的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變的。時(shí)至今日,我國(guó)農(nóng)業(yè)金融的三大組成部分:政府、商業(yè)銀行、農(nóng)民之間形成了互相合作、互幫互利的農(nóng)業(yè)金融模式。近些年我國(guó)城鄉(xiāng)收入差被進(jìn)一步拉大,造成了我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)金融需求的不斷增加,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)金融制度已經(jīng)比較難以匹配人民的需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,我國(guó)農(nóng)業(yè)金融將會(huì)在未來一段時(shí)間進(jìn)行轉(zhuǎn)型[8]。
1?3我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展現(xiàn)狀
數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融放貸規(guī)模達(dá)到4.38萬億元,較2016年增長(zhǎng)了904%;2018年,居民放貸持續(xù)轉(zhuǎn)移,加之我國(guó)金融理念的滲透和場(chǎng)景布設(shè)提升消費(fèi)金融滲透情況,互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融放貸規(guī)模持續(xù)走高,全年達(dá)到約9.78萬億元,同比增長(zhǎng)123.0%[9]。得益于互聯(lián)網(wǎng)巨大的社會(huì)影響力,全球范圍內(nèi)的各個(gè)大型金融體系都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,如各大銀行的網(wǎng)絡(luò)銀行、阿里巴巴旗下的支付寶、騰訊旗下的微信支付等,互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代已經(jīng)來臨。
1?4互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融發(fā)展現(xiàn)狀
互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)金融結(jié)合較為良好的地方,通常都是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)且接觸網(wǎng)絡(luò)比較早,網(wǎng)絡(luò)比較普及的地方。嘗試發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)如表1所示。由于我國(guó)幅員遼闊,各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況不盡相同且相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及尚處于初級(jí)階段,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)金融發(fā)展也僅僅處于入門階段,在最終的交易階段很少通過互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)行。?
2互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2?1互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)
對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代金融體系來說,不論是互聯(lián)網(wǎng)金融或是農(nóng)業(yè)金融,都處于整體發(fā)展的初級(jí)階段。在政策上加以扶持,在基礎(chǔ)建設(shè)上加大投入,在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融發(fā)展歷史進(jìn)行借鑒,則未來互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展優(yōu)勢(shì)巨大,主要體現(xiàn)在以下4方面。第一,我國(guó)目前網(wǎng)民總體數(shù)量超過8億,其中農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)約為2.22億,占整體網(wǎng)民的26.7%,較2017年底增加1291萬,年增長(zhǎng)率為6.2%[10]。數(shù)量龐大的網(wǎng)民基數(shù)帶來了巨大的人口紅利。農(nóng)業(yè)金融針對(duì)這一群體進(jìn)行開發(fā),勢(shì)必會(huì)為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展開拓新的思路。第二,雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)金融相對(duì)價(jià)值縮水,但是其產(chǎn)業(yè)附加值的絕對(duì)價(jià)值卻處于上升階段。在此狀態(tài)下,進(jìn)行適宜程度的資本與杠桿經(jīng)營(yíng)更加可行。第三,互聯(lián)網(wǎng)的到來,打破了實(shí)體經(jīng)營(yíng)的固定模式。一方面使金融產(chǎn)品的傳播不再受地域和空間的限制,在降低互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí),也降低了人們使用互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的時(shí)間成本。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品具有相對(duì)透明的經(jīng)營(yíng)模式,也更容易打消人們對(duì)金融產(chǎn)品的顧慮,同時(shí)更加簡(jiǎn)單的操作方式讓人們足不出戶就可以使用金融產(chǎn)品。這都是互聯(lián)網(wǎng)金融更加吸引人的地方。第四,自2013年8月17日我國(guó)正式實(shí)施“寬帶中國(guó)”政策以來,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已逐漸開始普及,雖然離真正完善還有很長(zhǎng)距離,但是覆蓋面積已經(jīng)很廣[11]。政策支持下,我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)人民已經(jīng)具備了一定的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)金融相互結(jié)合的這段時(shí)間中,農(nóng)村人民能夠更好地適應(yīng)和接受。
2?2互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融面臨的挑戰(zhàn)
2?2?1互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融發(fā)展資本空間較小
作為第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值遠(yuǎn)低于第二、第三產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)還不發(fā)達(dá),造成現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的困境[12]。我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存等技術(shù)的限制,使農(nóng)產(chǎn)品的最終銷售存在很大的困難。以淘寶、京東為主的電商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售提供了很大的幫助,但是普及程度對(duì)于我國(guó)如此廣闊且分散的農(nóng)村地區(qū)來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然近些年我國(guó)一直非常重視“三農(nóng)”問題,但是仍然無法避免農(nóng)業(yè)金融在整個(gè)現(xiàn)代金融體系中占比的縮小以及附加值的下降。在這種先天環(huán)境下,資本可運(yùn)作的空間被急劇壓縮,短期內(nèi)想要改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)金融模式難度較大。
2?2?2軟硬件設(shè)施建設(shè)不完善
硬件設(shè)施建設(shè)的不完善主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,落后的基礎(chǔ)建設(shè)使農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展受到了比較大限制;軟件設(shè)施建設(shè)的不完善主要體現(xiàn)在農(nóng)村人口素質(zhì)提升水平有限以及應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)能力的限制上。城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼進(jìn)行的同時(shí),大量農(nóng)村中青年涌入城市,造成了農(nóng)村空心化[13]。留在農(nóng)村的大多是留守兒童和老人,他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知程度決定了這類人群無法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及農(nóng)業(yè)金融的改革和發(fā)展起到正面作用。
3互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融未來發(fā)展方向
3?1健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制度,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
一方面,互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展離不開制度的保障,沒有完善和健全的法制環(huán)境,互聯(lián)網(wǎng)金融的整體運(yùn)營(yíng)不可能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[14]。這需要政府職能部門發(fā)揮作用,針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)金融發(fā)展現(xiàn)狀制定相關(guān)政策,保證互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)金融政策的順利進(jìn)行。另一方面,完善的保險(xiǎn)制度是促使農(nóng)村人口勇于嘗試互聯(lián)網(wǎng)+金融改革的前提。農(nóng)村人口由于長(zhǎng)期沒有充足的保險(xiǎn)保障自己的風(fēng)險(xiǎn),一般情況下都會(huì)選擇把錢放到更加穩(wěn)妥的地方如銀行等,用來應(yīng)對(duì)無處不在的意外以及平時(shí)的吃穿用度[15]。很難在這種情況下,讓農(nóng)民放心地將手中的資金放入金融體系中。因此,只有在充分保障農(nóng)民生存質(zhì)量的基礎(chǔ)上,廣大農(nóng)民才愿意嘗試這種金融改革。完善的制度保障和保險(xiǎn)保障,是促進(jìn)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)金融改革的第一步。
3?2繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),無法保證互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)金融的融合,這在我國(guó)中西部地區(qū)的農(nóng)村表現(xiàn)更為明顯。需要繼續(xù)貫徹“寬帶中國(guó)”政策,讓更多農(nóng)村人口和更為廣闊的中西部農(nóng)村地區(qū)享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的生活和工作的便利。一方面通過寬帶降價(jià)、家電下鄉(xiāng)等政策促使這些地區(qū)的人民積極接觸互聯(lián)網(wǎng);另一方面,要提高農(nóng)村人口知識(shí)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口與農(nóng)業(yè)金融的接觸與融合。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入,減緩農(nóng)村勞動(dòng)力的流失,帶動(dòng)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)金融模式的轉(zhuǎn)型。
3?3繼續(xù)適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入
在健全農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)體系和深化農(nóng)業(yè)金融改革上,繼續(xù)適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持小型金融機(jī)構(gòu)和引導(dǎo)新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展,提高村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的覆蓋面,積極探索新型農(nóng)村發(fā)展的有效途徑,穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。提高農(nóng)村信用社資本實(shí)力和治理水平,牢牢支持立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”的定位。深化大中型銀行和政策性銀行改革,支持國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵儲(chǔ)銀行等大中型銀行為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供期限更長(zhǎng)、利率更低的資金。深化區(qū)域農(nóng)業(yè)金融改革試點(diǎn),推動(dòng)形成一批可推廣可復(fù)制的金融支持“三農(nóng)”的經(jīng)驗(yàn)。
設(shè)施栽培技術(shù)發(fā)展應(yīng)用只是近幾十年的事,雖然時(shí)間不長(zhǎng),但發(fā)展速度比較快,從機(jī)械化發(fā)展歷程上看大體可以分為以下幾個(gè)階段。設(shè)施栽培技術(shù)的興起與完善(70~90年代)。設(shè)施技術(shù)的發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)70年代在一些地方出現(xiàn)的小拱棚,但是設(shè)施栽培設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,功能不完善,真正大規(guī)模興起是在20世紀(jì)80年代。進(jìn)入90年代之后,設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)由于有了工程技術(shù)人員及農(nóng)機(jī)部門的積極參與和組織引導(dǎo),使進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工程設(shè)施特別是生產(chǎn)過程中的機(jī)械化水平得到了很快的發(fā)展和提高,設(shè)施栽培技術(shù)開始起步,然后由點(diǎn)到面地發(fā)展。
機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用(2000~2006年)。隨著設(shè)施栽培技術(shù)在全省的推廣應(yīng)用,設(shè)施栽培機(jī)械化技術(shù)被提到了議事日程。2001年農(nóng)機(jī)局開始實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目,把有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)列為創(chuàng)新示范的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)電動(dòng)卷簾機(jī)械等設(shè)施栽培機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具進(jìn)行了創(chuàng)新示范,通過財(cái)政資金予以扶持。機(jī)械化技術(shù)的普及與革新(2006年后)。2007年省農(nóng)機(jī)局將大棚電動(dòng)卷簾機(jī)納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。2008年7月,農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知,要求各地采取措施,加快促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,省進(jìn)一步加大了設(shè)施栽培有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。2010年國(guó)家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加大傾斜力度,將與日光溫室大棚相關(guān)的機(jī)械與設(shè)備列入補(bǔ)貼目錄,幾乎涵蓋了日光溫室大棚所需的機(jī)械與設(shè)備。這個(gè)時(shí)期是設(shè)施栽培技術(shù)機(jī)械化技術(shù)快速普及的時(shí)期,并且電子技術(shù)開始在設(shè)施栽培中得到了應(yīng)用,一些自動(dòng)化控制設(shè)備開始應(yīng)用到設(shè)施栽培中,涌現(xiàn)出了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、有特色的設(shè)施栽培生產(chǎn)基地,并開始引入物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入設(shè)施栽培生產(chǎn)中。這些基地通過規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn),獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
2設(shè)施栽培技術(shù)面臨的主要問題
對(duì)比國(guó)內(nèi)外設(shè)施栽培技術(shù)發(fā)展,結(jié)合設(shè)施栽培技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況,我們可以看到當(dāng)前在設(shè)施栽培技術(shù)應(yīng)用中所面臨的主要問題。
一是栽培設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)低,高檔設(shè)施少。85%以上的設(shè)施栽培仍是以簡(jiǎn)易塑料大棚和塑料拱棚為主,僅具簡(jiǎn)單的防雨保溫功能,對(duì)設(shè)施內(nèi)溫度、光照、水分、肥料、空氣等環(huán)境因子的調(diào)控能力不強(qiáng),一旦遇到惡劣氣候條件,設(shè)施栽培作物就可能減產(chǎn),甚至絕產(chǎn)。從設(shè)施栽培技術(shù)的發(fā)展來看,栽培設(shè)施的檔次決定了栽培設(shè)備的發(fā)展應(yīng)用,在一個(gè)普通的冬眠式塑料大棚里面,也很難用得上自動(dòng)化的工廠設(shè)備。
二是設(shè)施裝備機(jī)械化程度低,電子技術(shù)少。傳統(tǒng)意義上的設(shè)施栽培需要消耗大量的勞動(dòng)力,屬于勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民工作強(qiáng)度大。近幾年來,隨著設(shè)施栽培機(jī)械化作業(yè)水平的提高,設(shè)施栽培技術(shù)與機(jī)具裝備有了很大的提升,但是作業(yè)機(jī)具和配套設(shè)備仍然不夠完善,現(xiàn)有的設(shè)施機(jī)械裝備只能說部分替代了勞動(dòng)力,但整個(gè)生產(chǎn)過程仍以人為主,勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)效率不高。電動(dòng)卷簾可以有效解決人工卷放溫室覆蓋物費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問題,但自動(dòng)化程度也不高,僅限于機(jī)械卷簾替代人工卷簾放作業(yè)。另外,設(shè)施栽培中仍有大量勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作,如秧蔓的定期拉放、果實(shí)采摘等沒有相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備可以代替。
三是設(shè)施栽培管理水平低,信息技術(shù)少。近幾年,由于看到了設(shè)施栽培給農(nóng)戶和社會(huì)帶來的顯著效益,各級(jí)政府也圍繞農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做工作,壓縮糧食面積,擴(kuò)大設(shè)施蔬菜栽培面積。但是,現(xiàn)有的設(shè)施栽培技術(shù)的應(yīng)用主要是一家一戶中實(shí)施,栽培管理主要靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn),栽培設(shè)施內(nèi)溫、濕度調(diào)控以人工調(diào)節(jié),肥料營(yíng)養(yǎng)、病蟲害防治還處在憑經(jīng)驗(yàn)決策時(shí)期,加上現(xiàn)有設(shè)施栽培技術(shù)不配套、不規(guī)范,缺乏量化指標(biāo),致使現(xiàn)有設(shè)施條件下農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)始終難以上檔次上水平。特別是有的地方信息化程度低,農(nóng)戶信息不靈,市場(chǎng)流通不暢,豐產(chǎn)不豐收,直接影響到菜農(nóng)的積極性和經(jīng)濟(jì)收入。
四是設(shè)施栽培土壤質(zhì)量低,無土栽培少。一些多年耕種的溫室大棚,土壤質(zhì)量問題已經(jīng)明顯顯現(xiàn),土壤亞硝酸鹽含量超標(biāo),礦物質(zhì)增多、板結(jié),農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo),微生物含量減少。由于土壤質(zhì)量的下降,影響了設(shè)施栽培蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。無土栽培雖然優(yōu)勢(shì)明顯,但由于目前生產(chǎn)成本高,配套設(shè)施不健全,尚未被農(nóng)民接受。無土栽培技術(shù)雖然比較成熟,但是主要用在觀光農(nóng)業(yè)示范園。
3今后設(shè)施栽培技術(shù)的發(fā)展趨向
關(guān)于設(shè)施栽培技術(shù)的發(fā)展方向,毫無疑問,機(jī)械化、電子化程度在設(shè)施栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用中占有越來越重要的地位。今后我們要充分利用農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利政策,抓住發(fā)展設(shè)施栽培技術(shù)的機(jī)遇,加快設(shè)施栽培技術(shù)中的機(jī)械化、電子化新信息技術(shù)的應(yīng)用。
一是要提高設(shè)施栽培機(jī)械化裝備水平。設(shè)施栽培機(jī)械化裝備不同于一般的大田作物,由于設(shè)施栽培作物品種多,農(nóng)藝要求千差萬別,要想實(shí)現(xiàn)裝備水平快速提升有一定困難。究其主要原因,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,種植多樣化是制約農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用的重要因素之一。面對(duì)這種情況,我們一方面要做好栽培設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)化工作,為未來農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用提供基礎(chǔ)條件。另一方面,對(duì)于已經(jīng)成熟的機(jī)械化技術(shù)與設(shè)備,要分作物分環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破,比如目前可以大力推廣溫室栽培中需要迫切的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作技術(shù)、溫室智能化環(huán)境、節(jié)水灌溉與水肥一體化技術(shù)、高效低量與超低量噴藥植保技術(shù)、二氧化碳施肥技術(shù)、物理農(nóng)業(yè)技術(shù)等。然后,在有條件的地方可嘗試引入電子控制系統(tǒng)與設(shè)備,走分區(qū)、分層、分級(jí)實(shí)施的推廣路子。
二是推進(jìn)設(shè)施栽培的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)踐已經(jīng)證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高必須走規(guī)模化發(fā)展的路子。設(shè)施栽培是高投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,只有形成相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn),才有可能形成強(qiáng)有力的品牌效應(yīng),從而使資源優(yōu)勢(shì)得到有效的開發(fā)與持續(xù)利用。因此,應(yīng)以有前途、規(guī)模大的龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為突破口,集中扶持和培育規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范生產(chǎn)基地,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
2推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
0基層農(nóng)技術(shù)推廣體系 現(xiàn)狀
2農(nóng)民合作社 助推 農(nóng)業(yè)綠色 發(fā)展探究
3農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué) 實(shí)踐教學(xué) 課程改革
7計(jì)算機(jī) 視覺技術(shù) 農(nóng)業(yè)機(jī)械