農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè) ；創(chuàng)新； 分析

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)離不開自然環(huán)境和自然資源，更不能缺少對社會資源潛力的開發(fā)利用，尤其是綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究。為此，應(yīng)根據(jù)我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在確定綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體及對創(chuàng)新動力進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，本文重點(diǎn)對綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體與動力加以分析。

1 綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體分析

1.1 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決不是孤立的社會事件，作為一種特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程，在本質(zhì)上是特定時空范圍內(nèi)的社會、自然、技術(shù)諸多資源的優(yōu)化配置與合理組合，它不僅離不開科學(xué)創(chuàng)新，也離不開組織創(chuàng)新，制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，它們都是技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境條件與保障。而技術(shù)創(chuàng)新的落腳點(diǎn)又是市場創(chuàng)新。它們的相互作用于結(jié)合就成為就成為現(xiàn)實(shí)的有效率的創(chuàng)新體系。如果對創(chuàng)新體系進(jìn)行深入分析，就不難發(fā)現(xiàn)，所謂創(chuàng)新體系是由人員、組織、環(huán)境三大要素組成。都是一定歷史條件下人與人、人與組織之間的相互作用過程，都要通過一定的人員和組織的集合來體現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新作為一種經(jīng)濟(jì)行為，雖然是單個經(jīng)濟(jì)主體謀求自身生存和發(fā)展的基本手段，但都離不開一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新的主體一般應(yīng)是市場的主體。毫無疑義，從理論上來講，綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體應(yīng)是農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)，高校和科研院所是創(chuàng)新源，是成果的供應(yīng)者。實(shí)際上，我國大部分地區(qū)農(nóng)戶不僅經(jīng)營規(guī)模小、收入彈性很低，“一家一戶”的分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，科技水平低，只能從事簡單的模仿創(chuàng)新。大批量的分散的小生產(chǎn)農(nóng)戶，客觀上制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程，更難以進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須有一個組織化的過程，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶結(jié)成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，科技創(chuàng)新才能順利實(shí)現(xiàn)。

1.2 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的多元主體形式 近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，公司化運(yùn)作是主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的壯大，農(nóng)民的行業(yè)技術(shù)協(xié)會的成長，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場等中介組織的發(fā)育，民間教育培訓(xùn)組織的完善，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位也會得到加強(qiáng)。特別是當(dāng)農(nóng)業(yè)大型企業(yè)與配套性小企業(yè)出現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)的的發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用時，我國綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必然進(jìn)入多元主體創(chuàng)新時期。

1.3 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體建設(shè) 這其中強(qiáng)調(diào)政府的作用，因為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與其他領(lǐng)域科技創(chuàng)新有明顯的不同。但同時，政府要利用非市場機(jī)制，彌補(bǔ)市場失靈的缺陷，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，加大創(chuàng)新資源的投入，推動多元創(chuàng)新職能結(jié)構(gòu)的整合，保證經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力分析

構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，除明確創(chuàng)新主體，還必須深入探討科技創(chuàng)新的力量拉動。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力可以分為市場力量和非市場力量。

2.1 市場力量 主要指在經(jīng)濟(jì)競爭中能拉動微觀主體對綠色技術(shù)創(chuàng)新的需求力量，主要包括三個方面。第一，市場需求的拉力。從國內(nèi)看，市場對綠色農(nóng)產(chǎn)品需求增長主要來自城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增大和人口素質(zhì)的提高。前者取決于農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度。后者取決于城鎮(zhèn)人口綠色知識、綠色消費(fèi)習(xí)慣的建立。目前，我國還有大批農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力滯留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，他們對農(nóng)產(chǎn)品的生活消費(fèi)，大多還停留在自給性消費(fèi)。怎樣擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的市場容量，關(guān)鍵在于把大批以自給性消費(fèi)為主的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)商品性消費(fèi)人口，擴(kuò)大內(nèi)需。第二，市場競爭壓力。入世后，外資進(jìn)入我國農(nóng)業(yè)開發(fā)，并帶來優(yōu)質(zhì)價廉的新產(chǎn)品、新技術(shù)，加大了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性疲軟。第三，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的推力。農(nóng)工商一體化，上中下游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)聯(lián)，不論組織形式，還是產(chǎn)品形態(tài)上，各產(chǎn)業(yè)部門之間已不是涇渭分明，而是填補(bǔ)了許多中間地帶，成長了許多新興產(chǎn)業(yè)。因此，依托第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必然為綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入強(qiáng)大的動力。

篇2

摘 要 本文根據(jù)我國是一個農(nóng)業(yè)人口比例高、資源相對短缺、環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻的發(fā)展中國家的現(xiàn)狀，提出在“綠色農(nóng)業(yè)”理論體系研究農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，目的是要探索農(nóng)業(yè)新的發(fā)展模式和新的經(jīng)營管理理念來促進(jìn)農(nóng)業(yè)高級化和現(xiàn)代化，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，探索以人為本的科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會思想在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貫徹實(shí)施。

關(guān)鍵詞 綠色農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)技術(shù) 秸稈

一、綠色農(nóng)業(yè)的涵義與研究范疇

（一）綠色農(nóng)業(yè)的涵義

什么是綠色農(nóng)業(yè)?從發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是為了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展這一目的出發(fā)，所謂綠色農(nóng)業(yè)是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以綠色技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用綠色高科技手段，集節(jié)約能源、保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)于一體，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)技術(shù)推廣設(shè)與發(fā)展綠色食品。在我國積極倡導(dǎo)與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，滿足日益增長的綠色消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民生活水平與生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）綠色農(nóng)業(yè)的研究范疇

綠色農(nóng)業(yè)的研究范疇?wèi)?yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與綠色技術(shù)創(chuàng)新。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的核心和重點(diǎn)。綠色農(nóng)業(yè)作為一種先進(jìn)的、代表生產(chǎn)力要求的、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的生產(chǎn)模式，其基本要求應(yīng)是“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”。綠色技術(shù)創(chuàng)新也是綠色農(nóng)業(yè)范疇研究的重要內(nèi)容之一，科學(xué)技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

綜觀農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動和成果，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新只是從單項工程技術(shù)層面或經(jīng)濟(jì)效益層面上來研究技術(shù)創(chuàng)新的，而從生態(tài)經(jīng)濟(jì)層面研究所見甚少。因此，要實(shí)現(xiàn)常規(guī)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)向，必須大力提倡綠色技術(shù)創(chuàng)新，使綠色技術(shù)成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保證。綠色技術(shù)創(chuàng)新是建立在綠色技術(shù)發(fā)明基礎(chǔ)之上，主要包括組合型技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明技術(shù)創(chuàng)新。不僅追求技術(shù)創(chuàng)新的工具效率，而且還把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動自覺地融入自然生態(tài)循環(huán)的系統(tǒng)中，既有改善生態(tài)環(huán)境、提高人類生活質(zhì)量的社會效益，又有獲得潛在利潤的經(jīng)濟(jì)效益；既是一項使綠色技術(shù)成果商品化的經(jīng)濟(jì)活動，又是使綠色技術(shù)成果公益化的社會活動。從綠色農(nóng)業(yè)理論體系的研究來看，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵是要圍繞生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏技術(shù)來展開。

二、在綠色農(nóng)業(yè)體系下農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用

（一）農(nóng)作物秸稈加工利用技術(shù)

1．秸稈飼料化技術(shù)

農(nóng)作物秸稈雖然所含營養(yǎng)成分低，粗纖維含量高，蛋白質(zhì)含量少，但是，經(jīng)過適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚恚a(bǔ)充適量的粗飼料和其他必須營養(yǎng)物質(zhì)，仍能滿足牲畜的各種營養(yǎng)需要。我國具有利用農(nóng)作物秸稈飼養(yǎng)畜禽的傳統(tǒng)，并由此培育出了具有高繁、耐粗飼的諸多優(yōu)良畜禽品種，同時建立了一整套的秸稈飼料化技術(shù)。因此，利用秸稈養(yǎng)殖，仍是發(fā)展畜牧業(yè)的一條重要途徑。

2．物理處理技術(shù)方法

利用人工、機(jī)械、熱、水和壓力等作用，通過改變秸稈的物理性狀，使秸稈破碎、軟化、降解，從而便于家畜咀嚼和消化的一種加工方法。實(shí)踐證明，秸稈未經(jīng)切短，家畜只能采食40%-60%，而經(jīng)過切短或粉碎后的秸稈，可以幾乎全部被家畜采食。常用的處理方法主要有切斷與切碎處理、揉搓處理、軟化處理、熱噴處理、膨化處理、顆粒處理及碾青處理等方法。

3．化學(xué)處理方法

利用一些化學(xué)物質(zhì)來處理秸稈，在打破秸稈營養(yǎng)物質(zhì)障礙的同時，提高家畜對秸稈的利用率。實(shí)驗結(jié)果表明，秸稈氨化后可提高消化率約10%。秸稈氨-堿復(fù)合處理后，麥秸的消化率可提高到66.5%，稻草的消化率提高到71%。同時，動物的采食量大幅度增加。常用的處理方法主要有堿化處理、氨化處理、酸化處理、氧化劑處理、氨-堿復(fù)合處理和堿-酸復(fù)合處理等方法。

4．生物處理方法

利用有益的微生物（如乳酸菌、酵母菌）和酶等，在適宜的條件下，分解秸稈中難以被家畜消化的纖維素和木質(zhì)素的一種方法。據(jù)實(shí)驗測定，麥秸微貯處理后，干物質(zhì)體內(nèi)消化率可提高24.14%，粗纖維體內(nèi)消化率提高43.77%，有機(jī)物體內(nèi)消化率提高29.4%。常用的處理方法主要有自然發(fā)酵法、微生物發(fā)酵法、酶解技術(shù)等。

（二）秸稈養(yǎng)殖蚯蚓技術(shù)

將秸稈經(jīng)過粉碎堆制處理后，作為蚯蚓餌料飼養(yǎng)蚯蚓。蚯蚓含有多種氨基酸和豐富的粗蛋白，不僅可用來補(bǔ)充畜禽蛋白質(zhì)飼料的不足，還可入藥。實(shí)踐證明，25-30kg秸稈餌料可以生產(chǎn)1kg鮮蚯蚓，并可獲得70%蚯蚓糞。蚯蚓糞又是很好的有機(jī)肥料，含有很高的有機(jī)質(zhì)、腐植酸、氮、磷、鉀，并含多種微量元素和氮基酸，是植物生長最需要的養(yǎng)料。

（三）秸稈作為基料生產(chǎn)食用菌技術(shù)

利用農(nóng)作物秸稈作為基料栽培食用菌，不僅來源豐富，價格低廉，而且，可以緩解諸如棉籽殼等其他基料日漸緊缺且價高而影響食用菌生產(chǎn)的問題，大大增加了食用菌生產(chǎn)原料的來源。同時，生產(chǎn)菌菇后的菌糠是一種富含營養(yǎng)的菌體蛋白飼料，既能作為飼料過腹還田，也可作為優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥直接還田。

（四）秸稈還田技術(shù)

農(nóng)作物秸稈中含有大量的有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀、鎂、硫和微量元素，將其通過機(jī)械或生物性處理后直接還田，能夠有效改良土壤，提高地力，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。這項技術(shù)主要包括秸稈粉碎還田、根茬粉碎還田、整稈翻埋還田、整稈壓扁還田和堆漚還田等形式。

三、農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)利用的基本途徑

目前為了在綠色農(nóng)業(yè)體系下推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大作物秸稈的開發(fā)利用力度，必須做好以下幾方面工作。

（一）加強(qiáng)宣傳，深化農(nóng)作物是寶貴資源的認(rèn)識

過去幾年綠色食品的成功實(shí)踐，為發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”奠定了一個很好的基礎(chǔ)。但就整個綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，還缺乏完善和系統(tǒng)的理論體系。當(dāng)前要把保護(hù)自然資源，防止環(huán)境污染，確立為秸稈綜合開發(fā)利用的主導(dǎo)思想，在全社會范圍內(nèi)廣泛開展秸稈綜合開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益等知識的科普宣傳，不斷提高對秸稈飼料、肥料、燃料和原料價值。綠色農(nóng)業(yè)理論體系的研究應(yīng)大大拓寬農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)內(nèi)涵，將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，推動農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）推廣綠色生態(tài)化種養(yǎng)結(jié)合模式秸稈綜合利用技術(shù)

該種方式是將秸稈飼料化技術(shù)、還田技術(shù)和能源技術(shù)組裝配套起來的一種綜合利用技術(shù)。即是先將農(nóng)作物秸稈飼料化（青貯、壓塊、氨化或生物處理等），然后用于飼喂牛、羊等草食牲畜，再將秸稈過腹轉(zhuǎn)化后的排泄物，如糞、尿以及剩余的草粉渣等裝入沼氣池，用于發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣用作能源加以利用，沼渣還田沃土。或者用秸稈飼養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓既可作為飼養(yǎng)畜禽的動物蛋白飼料，又是制藥的原料。這些方法可以充分的利用秸稈，既可生產(chǎn)出供人們放心食用的優(yōu)質(zhì)肉、奶等畜產(chǎn)品，又可改善環(huán)境，產(chǎn)出清潔能源和無公害的有機(jī)肥料還田壯地，形成一個有益的生態(tài)循環(huán)鏈。

（三）科學(xué)調(diào)整綠色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)作物秸稈品質(zhì)

綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目的，圍繞高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、品牌特色資源和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，制訂符合綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率。一是要加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立起完整適用的糧―經(jīng)―飼三元種植結(jié)構(gòu)，在保持糧油生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下，減少營養(yǎng)和利用價值較低而秸稈產(chǎn)出相對較多的作物的種植面積。二是要從作物育種入手，選育出籽實(shí)產(chǎn)量高、質(zhì)量好而秸稈飼喂價值也高的糧草兼用新品種。三是要加快可以利用秸稈的草食動物（牛、羊、馬等）的發(fā)展，培育具有高繁殖、耐粗飼、生長快的優(yōu)良畜禽品種，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模。通過秸稈過腹還田，加快“土地―作物秸稈―家畜”的良性循環(huán)和產(chǎn)出系統(tǒng)的完善，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，加快綠色農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)。

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[3]林善浪,張國.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題報告.北京:中國發(fā)展出版社.2003.

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隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也由“生存型”轉(zhuǎn)向了“健康型”，消費(fèi)者對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不單體現(xiàn)在數(shù)量上，而更多地體現(xiàn)在質(zhì)量與品種的優(yōu)選上，需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品。同時，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，2003年我國就提出未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?qū)⑹蔷G色農(nóng)業(yè)，在保持農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、低耗的同時，產(chǎn)出無毒、無害、無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品。因此，當(dāng)前形勢的發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求有更高的突破，需要在優(yōu)良品種選育、綠色循環(huán)生產(chǎn)等“綠色技術(shù)”上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。相對于工業(yè)企業(yè)來說，唐山市的農(nóng)業(yè)企業(yè)比較少而且規(guī)模都很小，上市企業(yè)就更少，受人員與資金的限制，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要需求者對技術(shù)創(chuàng)新的參與有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還主要以高等院校和科研院所為主。然而，高等院校、科研院所往往是“自己有什么就推廣什么”，而農(nóng)業(yè)企業(yè)是“政府給什么項目就做什么項目”，農(nóng)民則是“什么賺錢就種什么”，這就導(dǎo)致供求雙方不能通過市場機(jī)制完成技術(shù)交易，造成了產(chǎn)學(xué)研的脫節(jié)，大量農(nóng)業(yè)科技成果被束之高閣，停留在科技創(chuàng)新階段，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這就影響到了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和整個農(nóng)業(yè)的競爭力。構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠打破界限，有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、高等院校、科研院所之間的資源、信息和服務(wù)，通過建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合突破重大共性技術(shù)，并快速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合，是解決農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題的重要舉措。唐山市首先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始了建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的步伐。2010年9月，唐山市遷西縣板栗研發(fā)中心、河北省板栗工程技術(shù)研究中心和河北科技師范學(xué)院聯(lián)合17家板栗生產(chǎn)基地、相關(guān)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)成立了河北省板栗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。總體來說，唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)才剛剛起步，尚未形成規(guī)模，為提高唐山市農(nóng)業(yè)的整體競爭力，其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的步伐還有待加快。

2推進(jìn)唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的對策建議

2.1加強(qiáng)政府職能部門的引導(dǎo)和支持

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不但涉及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，還涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育、工商、財政、稅務(wù)、金融等多個政府職能部門，政府行為對聯(lián)盟的組建和運(yùn)行具有十分重要的影響。其中，各級科技部門負(fù)責(zé)全面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定聯(lián)盟成立的程序和管理辦法，并圍繞農(nóng)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新需求，溝通協(xié)調(diào)高等院校、科研院所同農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶的聯(lián)系，做好組織推動聯(lián)盟構(gòu)建的日常工作。其他政府職能部門也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身職能，積極有效地引導(dǎo)和支持聯(lián)盟的建設(shè)，營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

2.2制定具有法律效力的利益共享和風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議

聯(lián)盟成員共同簽署具有法律效力的協(xié)議是各方利益分配、風(fēng)險承擔(dān)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬的重要依據(jù)，是保證聯(lián)盟成功運(yùn)行的關(guān)鍵。聯(lián)盟協(xié)議的制定應(yīng)盡量明確、具體、具有可操作性。聯(lián)盟協(xié)議首先應(yīng)規(guī)定聯(lián)盟的目標(biāo)、成員任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制以及制定與聯(lián)盟運(yùn)行相關(guān)的項目管理辦法、財務(wù)管理辦法等文件。聯(lián)盟協(xié)議的重點(diǎn)則在于要對合作創(chuàng)新的投入、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和產(chǎn)業(yè)化收益等問題的分配進(jìn)行說明，對技術(shù)研發(fā)失敗、技術(shù)泄密、市場變化等風(fēng)險的控制、承擔(dān)進(jìn)行約定。同時，還要提高聯(lián)盟成員欺詐和背叛行為的懲罰力度，以使技術(shù)創(chuàng)新者的利益在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中不受侵害。此外，針對聯(lián)盟運(yùn)行中出現(xiàn)的問題要及時對協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充，從制度環(huán)境上為聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。

2.3構(gòu)建溝通交流平臺

研發(fā)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間農(nóng)業(yè)科技的合作創(chuàng)新涉及投融資、技術(shù)研發(fā)、中期試驗、成果轉(zhuǎn)化、營銷管理等多個階段，由于信息不對稱等原因，聯(lián)盟成員間容易產(chǎn)生爭議、摩擦，影響其技術(shù)創(chuàng)新的效率，切實(shí)加強(qiáng)高等院校、科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的有效溝通，構(gòu)建溝通交流平臺，是聯(lián)盟穩(wěn)定發(fā)展的基石。首先，建立聯(lián)盟信息交流平臺，通過制定情報互通、技術(shù)交流、人員交流等制度，加強(qiáng)聯(lián)盟各方知識與經(jīng)驗的交流共享。其次，建立聯(lián)盟合作學(xué)習(xí)平臺，通過正式學(xué)習(xí)形式如講座、報告和非正式學(xué)習(xí)形式如座談、研討等，加速聯(lián)盟成員間創(chuàng)新知識的流動速度，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化。此外，聯(lián)盟還需建立沖突協(xié)調(diào)、爭端處理制度，以妥善處理聯(lián)盟成員間的摩擦，增強(qiáng)彼此的信任，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各方的多贏局面。

2.4鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)

科技部門應(yīng)會同有關(guān)部門營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如引導(dǎo)資本市場充分發(fā)揮其重要作用，促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對聯(lián)盟成員技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。具體來說，可對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟項目給予優(yōu)先或低息貸款，鼓勵各大商業(yè)銀行充分運(yùn)用融資租賃、買方信貸、賣方信貸等金融工具支持參與聯(lián)盟的運(yùn)行，并增強(qiáng)金融政策的針對性，鼓勵各大商業(yè)銀行開發(fā)推廣知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，對聯(lián)盟企業(yè)給予上市融資的優(yōu)惠政策，加快培育和完善科技保險市場，積極開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品，以轉(zhuǎn)移聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險。

2.5完善財政資助、稅收減免等政策

政府財政稅收部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，把有限的R＆D資金向農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟傾斜，完善有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政資助、稅收減免等政策。如給予新成立的聯(lián)盟一定的財政資金支持或獎勵，加大對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵性技術(shù)和共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)的補(bǔ)貼力度，并制定專項引導(dǎo)資金，支持聯(lián)盟組建農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng)新平臺。對積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的企業(yè)獲得的創(chuàng)新收入給予稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行稅前扣除或稅收抵免、稅收優(yōu)惠的結(jié)轉(zhuǎn)或追溯、加速折舊、提取技術(shù)準(zhǔn)備金等。

2.6建立監(jiān)督考核機(jī)制

篇4

一、我國科技促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國科技為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其它方面，進(jìn)行了大量技術(shù)研究和實(shí)踐探索。

（一）綠色技術(shù)創(chuàng)新使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊首先，綠色技術(shù)創(chuàng)新增進(jìn)產(chǎn)業(yè)化效益。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國綠色技術(shù)開發(fā)在傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上著重于替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)等的開發(fā)應(yīng)用。無論是自主研究、模仿創(chuàng)新，還是共性技術(shù)攻關(guān)，均出現(xiàn)可喜成就。在獲得更多自主知識產(chǎn)權(quán)的同時，創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)化效益，出現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一體化良好局面。其次，重大共性技術(shù)的研發(fā)與集成創(chuàng)新漸成規(guī)模。我國自“九五”期間就不斷組織科技攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)及推廣工農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的重大共性技術(shù)，其它行業(yè)共性技術(shù)及其成套設(shè)備也得到充足發(fā)展，且由原先注重單項技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向技術(shù)集成組合及多學(xué)科交叉研究。再次，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而不斷推進(jìn)的多層次綠色技術(shù)創(chuàng)新體系提升了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。

（二）綠色技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)使工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)漸趨成熟我國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越發(fā)展良好態(tài)勢。重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶動生態(tài)工業(yè)建設(shè)熱潮。它們踴躍開展綠色技術(shù)研發(fā)，從資源替代、產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、三廢治理、清潔生產(chǎn)、綠色營銷與管理等方面，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新之路。傳統(tǒng)企業(yè)與中小企業(yè)也紛紛以科技進(jìn)步為依托，改造落后工藝、技術(shù)及管理，加入到生態(tài)工業(yè)建設(shè)中，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。而清潔生產(chǎn)技術(shù)與實(shí)踐目前已全面滲透到我國工業(yè)體系，且正從工業(yè)領(lǐng)域向其它產(chǎn)業(yè)快速蔓延。大量綠色技術(shù)經(jīng)過篩選引進(jìn)，在政策扶持下進(jìn)入各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化使產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。綠色技術(shù)及清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)造良好市場效益，加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）綠色技術(shù)創(chuàng)新使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)輪廓初現(xiàn)我國是農(nóng)業(yè)大國，社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國家制定規(guī)劃、明確責(zé)任，以科技進(jìn)步有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新力度不斷加大，推廣形勢喜人。資源節(jié)約的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)得到開發(fā)普及，農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)取得新突破，適宜于農(nóng)業(yè)的清潔能源技術(shù)開發(fā)受到重視，“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)”應(yīng)用廣泛，生態(tài)農(nóng)業(yè)十大模式及其技術(shù)推廣成效顯著，以農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭、多產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合式發(fā)展的“大循環(huán)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頗受青睞。另外，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相對安全的綠色技術(shù)和信息技術(shù)也得到大力扶持。科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（四）科技進(jìn)步煥發(fā)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)活力我國各級城市紛紛依托自身優(yōu)勢，以科技進(jìn)步發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推廣形式多樣的生態(tài)化技術(shù)工程，開展聲勢浩大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程試點(diǎn)，多措并舉，推進(jìn)建筑交通、商貿(mào)市政及工廠機(jī)關(guān)等的科技節(jié)水、節(jié)能減排和資源綜合利用，因地制宜地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。城市三次產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力不斷提升，推動工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)或服務(wù)業(yè)調(diào)整或升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。同時，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷被改造，使城市運(yùn)行所需的水電氣、道路通訊、垃圾及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙。如北京在2008年奧運(yùn)會前實(shí)施了碧水藍(lán)天工程、綠色照明工程和奧運(yùn)科技行動計劃[1]，使北京許多公共設(shè)施（如奧運(yùn)場館等）成為資源循環(huán)利用、節(jié)能降耗典范。

（五）國際科技合作推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程近年來，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)對外科技合作逐漸與國際接軌。合作趨勢區(qū)域化、多邊化，合作規(guī)模、領(lǐng)域日益擴(kuò)大；合作內(nèi)容由科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)不斷向縱深方向發(fā)展。官方、半官方和企業(yè)、民間的技術(shù)合作與交流異常頻繁；在政府間科技合作框架下雙邊或多邊合作積極開展，形成國際性多方協(xié)作局面。我國與他國共同設(shè)立了種類繁多的雙邊、多邊國際科技合作專項經(jīng)費(fèi)及基地，并互遣人才參與項目合作或?qū)W術(shù)交流……，以提升我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技水平。目前，引進(jìn)或聯(lián)合開發(fā)能源、水資源及環(huán)境保護(hù)技術(shù)是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際科技合作的主要領(lǐng)域，技經(jīng)貿(mào)一體化則是其重要發(fā)展方向。

二、科技促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

我國依靠科技進(jìn)步促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得一定進(jìn)展，但也有一些制約因素不容忽視。

（一）企業(yè)尚未成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新主體當(dāng)前，我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新績效還未成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益提升的主渠道，企業(yè)并未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。企業(yè)面臨經(jīng)費(fèi)不充足、人才匱乏、產(chǎn)學(xué)研合作不夠密切以及企業(yè)間技術(shù)聯(lián)盟不完善等諸多問題，企業(yè)遭遇技術(shù)瓶頸，自主創(chuàng)新能力薄弱。許多企業(yè)甘于技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)跟隨，引進(jìn)與創(chuàng)新關(guān)系失調(diào)；重大技術(shù)創(chuàng)新成果少，發(fā)明專利不多。有的企業(yè)一次創(chuàng)新能力強(qiáng)，持續(xù)創(chuàng)新能力弱；局部創(chuàng)新產(chǎn)品或工藝多，系統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)品及工藝少；循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)共性技術(shù)或戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸難以突破；戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才相對匱乏首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才的整體水平不高。全國科技人才總量不少，但從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技活動的人才不多，已有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才“平而不尖”，專業(yè)水平有待提高。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才分布不均衡。現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才比例不協(xié)調(diào)，存在城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異和職業(yè)差異。大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、國有大中型企業(yè)及科研院所、高等院校人才濟(jì)濟(jì)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、中小企業(yè)人才則明顯匱乏，研發(fā)人才遠(yuǎn)多于從事科技普及的人才，從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的人才偏低。工業(yè)領(lǐng)域人才多，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域及第三產(chǎn)業(yè)科技人才相對偏少，缺乏卓越的企業(yè)家群體。

（三）產(chǎn)學(xué)研一體化成效較低我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制尚不健全。其合作形式單一封閉，缺乏多元化模式活力和動力。高等院校、科研院所與企業(yè)間難以建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，多學(xué)科、全方位產(chǎn)學(xué)研一體化交叉合作局面還未形成，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)學(xué)研一體化成效不高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的得失與風(fēng)險共擔(dān)責(zé)任制度和運(yùn)行效果評價體系未建立，運(yùn)行機(jī)制不完善，挫傷產(chǎn)學(xué)研主體創(chuàng)新積極性。產(chǎn)學(xué)研各主體目標(biāo)定位的差異，致使產(chǎn)學(xué)研技術(shù)供需出現(xiàn)矛盾。高等院校、科研院所注重科技成果的前沿性，忽視市場需求；企業(yè)重市場，看重產(chǎn)品成本、投資回報率。目標(biāo)差異導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研一體化效率不高，國內(nèi)技術(shù)成果的有效供給嚴(yán)重不足。我國戰(zhàn)略牽引、市場推動、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制尚需健全。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入仍顯不足我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技投入逐年遞增，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但從總體上看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入的增幅和增速不盡如人意。具體來說，資金總量明顯不足，科技投入不足與科技投入分散并存，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，風(fēng)險投資不發(fā)達(dá)，資本社會化、市場化程度低。政府投資與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯。企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或其它社會機(jī)構(gòu)、及民間投資主體對循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新多持觀望態(tài)度，投入熱情不高。外資引進(jìn)量偏小，投資潛力有待激發(fā)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入全球化任重道遠(yuǎn)。以政府財政撥款為引導(dǎo)、企業(yè)自籌資金為主體、金融貸款為支撐、社會集資、引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多渠道科技投入體系還未形成。

（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不盡如人意我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)優(yōu)勢，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不具備品牌效應(yīng)，且布局不均衡、缺乏科學(xué)管理。整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有趨同現(xiàn)象，重復(fù)建設(shè)不容忽視，技術(shù)集中度和區(qū)域集中度仍有待提高；且存在管理不力、職責(zé)不明、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義等現(xiàn)象。另外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化缺少多類載體和工具。企業(yè)共聚共生、和諧多贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境并未形成，缺少分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用不明顯。

三、強(qiáng)化科技促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措

為使我國科技有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)健全有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐體系，強(qiáng)化科技促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項對策措施和基礎(chǔ)保障。

（一）健全有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐體系

1.加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究。基礎(chǔ)研究是技術(shù)進(jìn)步的先驅(qū)[2]，是技術(shù)進(jìn)步的一個長遠(yuǎn)而強(qiáng)大的動力，應(yīng)用研究與開發(fā)能把基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新[3]。因此要加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新取得重大突破，從而推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。首先，政府應(yīng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)研究進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，超前部署基礎(chǔ)研究；同時加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造、更新落后科研基礎(chǔ)設(shè)施。政府研發(fā)投入應(yīng)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)研究傾斜，研發(fā)投入比例宜逐年增加。以便優(yōu)先扶持具有戰(zhàn)略前瞻性、帶動全局的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究，在更高層次上認(rèn)識地球及其生態(tài)規(guī)律，以基礎(chǔ)科學(xué)的深厚底蘊(yùn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)節(jié)能降耗、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)、新材料研究的創(chuàng)新突破提供理論先導(dǎo)。其次，企業(yè)和科研院所也要重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)研究，不斷組織科技攻關(guān)，加大投入，創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)研究氛圍，打造學(xué)科交叉研究體系。既鼓勵自由研究，也盡量使部分基礎(chǔ)研究與國家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)，或與社會發(fā)展需求相匹配。堅持學(xué)科組合的發(fā)展模式，發(fā)揮科技人才的聚集效應(yīng)，促使科研人員在不同行業(yè)、不同專業(yè)進(jìn)行有序的協(xié)作與交流，開展綜合交叉研究，引導(dǎo)科研工作走向團(tuán)隊化、組織化，從而建立符合大科學(xué)時代的綜合交叉基礎(chǔ)研究體系。

2.構(gòu)建有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)須建立與之相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先，要依照3R原則構(gòu)建適宜循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系。重點(diǎn)優(yōu)化各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線的組合。優(yōu)先發(fā)展多學(xué)科交織、跨行業(yè)共進(jìn)的公益性技術(shù)和共性技術(shù)，加快新技術(shù)與各種傳統(tǒng)技術(shù)的組合與應(yīng)用，定期出臺循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展報告,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)平臺建設(shè)。其次，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、落實(shí)和推廣工作，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極采納并參與制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的話語權(quán)。再次，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評估體系。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目評估及準(zhǔn)入制度，規(guī)范項目評估管理，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技評估主體建設(shè)，使科技評估制度化、法制化和規(guī)范化。提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量，完善立法以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技評估工作，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技評估機(jī)構(gòu)的社會化和市場化建設(shè)。最后，發(fā)揮企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加強(qiáng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新上加強(qiáng)國際合作、國內(nèi)聯(lián)盟的力度，以資本、人才激活企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.以技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研深入合作。借助技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)學(xué)研深層次合作，能使技術(shù)創(chuàng)新價值最大化，獲得高額市場回報。為此宜從以下方面著手：首先，應(yīng)圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)項目與技術(shù)，組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。營造聯(lián)盟成長壯大所需的各種政策環(huán)境，形成一批區(qū)域性或全國性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。使聯(lián)盟依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目或企業(yè)技術(shù)需求，充分利用各類資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力，使技術(shù)創(chuàng)新價值最大化和獲得巨額市場回報。其次，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)軍作用以打造高績效聯(lián)盟。“小企業(yè)聯(lián)合組成研究協(xié)會，就能一個行業(yè)、一個行業(yè)地收集足夠經(jīng)費(fèi)來執(zhí)行相當(dāng)全面的科研規(guī)劃。”[4]企業(yè)應(yīng)科學(xué)組織技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，明確產(chǎn)學(xué)研合作主攻方向；建立大批高水準(zhǔn)協(xié)同研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心，與高等院校、科研院所廣泛開展多學(xué)科、多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，在聯(lián)合培養(yǎng)人才的同時，共同開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需產(chǎn)業(yè)共生技術(shù)、技術(shù)工藝、行業(yè)共性技術(shù)與個性技術(shù)，模擬生態(tài)循環(huán)體系共建基地。再次，企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的跟蹤與評估激勵機(jī)制，并加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際合作。有針對性地開拓國外市場，逐步形成以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為內(nèi)容的長效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

（二）優(yōu)化促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技政策體系

科技政策是國家為了對科技活動的投入、運(yùn)作、產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控而建立的有計劃、有組織地推進(jìn)知識生產(chǎn)的科技方針和實(shí)現(xiàn)科技方針的體系。[5]良好的科技政策體系有助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.依托電子商務(wù)優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)市場。技術(shù)市場的專業(yè)化服務(wù)是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、提高科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化速度的重要因素，其持續(xù)的刺激作用可誘使企業(yè)采用新技術(shù)和新產(chǎn)品，以節(jié)能降耗、消除污染、保護(hù)環(huán)境，使技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)融為一體。如歐洲企業(yè)普遍愿去美國注冊專利，只因美國龐大的環(huán)境技術(shù)市場能保證其技術(shù)創(chuàng)新收益。[6]因此技術(shù)市場的建設(shè)不容忽視。首先，借助電子商務(wù)建設(shè)逐步調(diào)整我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)市場布局。完善技術(shù)市場內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的信息資源共享和在線交易信用機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素交易平臺。營造公正有序的市場競爭環(huán)境，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)市場成長的價格、競爭、退出和監(jiān)管等機(jī)制，完善服務(wù)，保證技術(shù)市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)市場準(zhǔn)入制度。對技術(shù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)或科技中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度；同時，對進(jìn)入市場前的技術(shù)、產(chǎn)品和項目進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的評估，選擇評估合格的成果進(jìn)入市場，防止非綠色產(chǎn)品及技術(shù)流入市場，堅決杜絕“三高一低”項目上馬。對已取得市場準(zhǔn)入許可的循環(huán)經(jīng)濟(jì)類技術(shù)或產(chǎn)品也要嚴(yán)加監(jiān)管，防止其濫用市場優(yōu)勢地位，非法獲取暴利。

2.培養(yǎng)和造就循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟需的科技人才。人才是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的助推器。以科技進(jìn)步促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開科技人才的智力支持。要制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)型人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制訂落實(shí)差異性人才引進(jìn)戰(zhàn)略及人才管理戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型人才。加大海內(nèi)外智力資源的引進(jìn)利用，加強(qiáng)本土人才國內(nèi)外交流與培訓(xùn)。轉(zhuǎn)換現(xiàn)代教育模式，以教育創(chuàng)新為著力點(diǎn)培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技后備人才。以企業(yè)為基地，以工程項目為載體，以國家項目、國際項目為輔佐，借助項目契機(jī)加速構(gòu)建開放式、多元化人才培養(yǎng)模式，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才。不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才作用。

3.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入。科技投入是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的重要因素，我國政府應(yīng)宏觀調(diào)控和科學(xué)監(jiān)管循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入使用效率。使有限的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入與技術(shù)服務(wù)、科研管理實(shí)現(xiàn)良性互動，達(dá)到資源最佳配置，優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投融資規(guī)模和結(jié)構(gòu)。盡快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入在GDP中的比重。盡快擺脫政府撥款投入的單一模式，改變以政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入模式為市場主導(dǎo)模式，形成政府財政撥款為引導(dǎo)、企業(yè)自籌資金為主體、金融貸款為支撐、市場化投入為重點(diǎn)、社會集資和外資引進(jìn)為補(bǔ)充的多元化、多層次科技投入體系。

4.加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際科技合作。我國要積極開展科技型中小企業(yè)及民營企業(yè)的國際科技合作，并加強(qiáng)區(qū)域國際科技合作。使企業(yè)及其它科研院所從孤立分散、勢單力薄的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新模式，轉(zhuǎn)向團(tuán)體協(xié)作、互利共贏、平等高效的國際科技合作模式。在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的同時，積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際大科學(xué)項目合作。爭取一切機(jī)會，參與多國共同出資、全球?qū)＜覅R集、共同協(xié)作研究、共享研究資料、成果和知識產(chǎn)權(quán)的國際大科學(xué)研究計劃，不斷與發(fā)達(dá)國家開展高水平的國際合作研究，縮短我國與發(fā)達(dá)國家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的科技差距。另外，要充分強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技經(jīng)貿(mào)合作，把握國際貿(mào)易機(jī)遇，拓展國際市場，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、人才、管理、金融、貿(mào)易和市場整合的一體化國際合作。

5.提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化的速度和效率。首先，企業(yè)要盡快成為科技成果轉(zhuǎn)化主體。善于選擇、評估適宜自身發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型技術(shù)及產(chǎn)品，在技術(shù)戰(zhàn)略中要審慎選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新模式。企業(yè)要重視綠色產(chǎn)品設(shè)計，無論自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新還是模仿創(chuàng)新，或是合作創(chuàng)新、委托創(chuàng)新，都要注重技術(shù)推動和市場拉動作用，創(chuàng)新市場需求，探索技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的不同途徑；并通過技術(shù)整合，推動成果迅速擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，完善我國科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。除了要加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化的信息平臺和技術(shù)市場外，還要以推廣中心和示范基地為依托，通過試點(diǎn)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新成果。從而積累不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同國家間技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作經(jīng)驗、典型案例和成功推廣模式，以點(diǎn)帶面逐步提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化速率和覆蓋率。

（三）完善科技促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障體系

1.健全服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技中介體系。要盡快構(gòu)建面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技中介服務(wù)體系。大力發(fā)展三類中介機(jī)構(gòu)：服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動的技術(shù)中介、各類信息咨詢與監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。同時，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化科技中介服務(wù)能力。借助網(wǎng)絡(luò)提供便捷高效的服務(wù)，使科技中介機(jī)構(gòu)功能社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)國際化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。

篇5

[關(guān)鍵詞]技術(shù)創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)生態(tài)化；管理技術(shù)創(chuàng)新；

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中迅速崛起，在短短二十多年里發(fā)展成為全球最大的生產(chǎn)制造中心。可以說，中國人取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，但在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能源需求量的高速增長，生態(tài)環(huán)境污染的日益加劇使得我國主要靠能源和原材料等硬資源投入的低技術(shù)附加值和低管理附加值的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)的集約化轉(zhuǎn)型已是勢在必行。要達(dá)成集約化的目標(biāo)就要促進(jìn)技術(shù)的革新。這里所說的技術(shù)革新不僅指的是工藝技術(shù)的革新，也包括管理技術(shù)的革新。技術(shù)革新是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由低端向高端游移，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的需要。

技術(shù)革新可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展。所謂經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展是指通過生態(tài)理念的滲透使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有生態(tài)功能從而使經(jīng)濟(jì)逐步演進(jìn)為生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的一個過程。通過技術(shù)創(chuàng)新可以降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源和原材料的依賴程度，降低能源和原料的附加值比重，提升產(chǎn)品的科技附加值和管理附加值，減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展。有學(xué)者曾計算，如果美國底特律的汽車制造企業(yè)也能按照硅谷半導(dǎo)體技術(shù)的跳躍性發(fā)展（集成電路發(fā)展的摩爾定律：每18個月速度和集成度提高1倍，價格降低一半）的話，那么汽車將以超音速的速度行駛，而且每一萬里耗油將不到1盎司燃料，購買成本將不到25美分。[1]。摩爾定律表明，技術(shù)創(chuàng)新可以使產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出相對傳統(tǒng)低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化特征。同時，技術(shù)創(chuàng)新可以產(chǎn)生較高的投入產(chǎn)出比。比如，生產(chǎn)1000噸玻璃纖維所需能源只有生產(chǎn)1噸銅的5%，但后者卻能比前者創(chuàng)造出更大的效益。技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約了資源，加強(qiáng)了產(chǎn)品功能，提高了勞動生產(chǎn)率和資源有效利用率，使得單位經(jīng)濟(jì)的增長對自然環(huán)境的依賴和破壞程度日益減小，有助于緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力。因此，技術(shù)創(chuàng)新已成為可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)之一，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行能源替代和資源開發(fā)，已經(jīng)成為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。[2]

我國是一個擁有十三億人口的國家，而且還是一個處在工業(yè)化過程之中的國家。這樣的基本國情決定了我們不可能像某些發(fā)達(dá)國家那樣通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的弱化來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展，而必須走技術(shù)創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的道路。這一點(diǎn)在國內(nèi)學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成了共識，但在重視程度上，我們在實(shí)際應(yīng)用中卻往往對工藝技術(shù)創(chuàng)新青睞有加，而忽視了管理技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的重大作用。

管理手段技術(shù)的創(chuàng)新主要表現(xiàn)為現(xiàn)代信息手段對管理方式的重構(gòu)。管理信息技術(shù)創(chuàng)新，在各產(chǎn)業(yè)大規(guī)模推廣應(yīng)用信息技術(shù)，通過信息化的共享平臺可以實(shí)現(xiàn)“虛擬制造”，通過系統(tǒng)整和可以大量節(jié)約包括能源、材料在內(nèi)的各種資源，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本的下降，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)管理信息技術(shù)創(chuàng)新，利用計算機(jī)和控制技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)品種培育、模式化栽培、節(jié)水灌溉等的自動化和智能化；工業(yè)管理信息技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用計算機(jī)集成制造技術(shù)可以縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，降低制造成本，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量；服務(wù)業(yè)管理信息技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流管理可以優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低溝通成本，增加產(chǎn)業(yè)附加值。

管理結(jié)構(gòu)技術(shù)的創(chuàng)新體現(xiàn)在兩個方面：一方面可以依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)重組和生態(tài)技術(shù)的運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)技術(shù)的生態(tài)化創(chuàng)新。另一方面就是改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的比例結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源配置的生態(tài)最優(yōu)化。

從產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的角度看，在人類構(gòu)筑的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，三次產(chǎn)業(yè)（第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總稱），特別是工業(yè)，扮演著自然生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)者的角色。在傳統(tǒng)工業(yè)社會中，作為生產(chǎn)者主體的工業(yè)企業(yè)為人類社會創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，但同時也向自然界排放了大量的廢棄物直接導(dǎo)致了自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞進(jìn)而威脅了人類的生存。造成如此嚴(yán)重后果，究其根本原因是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的分解者的缺失。因此，大力培育“產(chǎn)業(yè)分解者”進(jìn)行廢棄物資源化就顯得尤為重要。

對我國來說，管理結(jié)構(gòu)技術(shù)的生態(tài)化創(chuàng)新是一件需要實(shí)實(shí)在在去做并且需要做好的事情。在消費(fèi)層面上，國家應(yīng)加大環(huán)境宣傳的力度，培養(yǎng)公民的綠色消費(fèi)觀念，提高公民的環(huán)保素養(yǎng)；在產(chǎn)品制造層面上，要用政策引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)全程綠色生產(chǎn)，對綠色生產(chǎn)行為給予獎勵，對黑色生產(chǎn)行為給予懲罰。國家要通過政策導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)選擇對環(huán)境影響小的原材料，減少原材料的使用，優(yōu)化制造技術(shù)，建立更科學(xué)的運(yùn)銷體系，減少產(chǎn)品使用階段對環(huán)境的影響，提高產(chǎn)品的使用壽命，促進(jìn)報廢產(chǎn)品的再循環(huán)。[3]

管理結(jié)構(gòu)技術(shù)生態(tài)化創(chuàng)新的進(jìn)程涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，是一個對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全面變革的過程。在工業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)化創(chuàng)新的主要思路是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)副產(chǎn)品再循環(huán)。生態(tài)工業(yè)園是工業(yè)生態(tài)化的主要途徑。生態(tài)工業(yè)園的企業(yè)以企業(yè)間的工業(yè)化代謝和共生關(guān)系為紐帶，以掌握關(guān)鍵資源的企業(yè)核心，通過市場交易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的投入或原料，建立產(chǎn)業(yè)鏈。這樣可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。對企業(yè)來說，企業(yè)的治污費(fèi)用降低了，也就是成本降低了，企業(yè)的利潤自然也可以相應(yīng)的提高。對社會來說，資源利用效率提高了，對生態(tài)環(huán)境的損害變小了；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)化創(chuàng)新的主要思路是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技附加值。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是發(fā)展以節(jié)地節(jié)水、再生能源、良種推廣、提高單產(chǎn)為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。提高農(nóng)業(yè)科技附加值就是要拉長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，加快科技成果在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。目前，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化急待解決的問題是：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以使綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，有利于為出口時規(guī)避“綠色貿(mào)易壁壘”作好準(zhǔn)備；規(guī)模化經(jīng)營則有利于農(nóng)業(yè)科技的大面積應(yīng)用和農(nóng)業(yè)信息化的快速推廣；在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)化創(chuàng)新主要表現(xiàn)在倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)，加強(qiáng)綠色服務(wù)上。深入推行商品的綠色標(biāo)識制度，激發(fā)公民的綠色消費(fèi)熱情；宣傳與經(jīng)濟(jì)社會相協(xié)調(diào)的適度消費(fèi)理念，降低自然資源的消耗；大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，重視消費(fèi)品的回收、交換，對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的“垃圾”進(jìn)行無害化處理是第三產(chǎn)業(yè)管理生態(tài)化創(chuàng)新的主要途徑。

管理結(jié)構(gòu)生態(tài)化創(chuàng)新將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合，而產(chǎn)業(yè)的融合將帶動新興的交叉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，交叉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動我國就業(yè)人口的增長。尤其是管理結(jié)構(gòu)生態(tài)化創(chuàng)新將促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個新興的、具有廣闊發(fā)展前景和實(shí)用價值的產(chǎn)業(yè)。近年來，生態(tài)環(huán)保企業(yè)在世界上已經(jīng)得到高度發(fā)展，已有數(shù)百萬人為此工作，大量的環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)入國際貿(mào)易，據(jù)估計目前每年起碼有5000億美元以上的貿(mào)易額，而中國的環(huán)保產(chǎn)品，估計年生產(chǎn)不過40－60億美元。與國外比較，我國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上尚有很大差距，在環(huán)保工業(yè)技術(shù)方面處于相對落后的狀態(tài)，環(huán)保生產(chǎn)的種類和規(guī)模很不令人滿意。大力扶植生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)的研發(fā)，培育有國際競爭力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品交易市場，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問題。

三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的比例結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)部的結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展?fàn)顩r有很大的影響。同制造業(yè)比較，第三產(chǎn)業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是一種比較環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展可以改善經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的狀況。在工業(yè)化的前期和中期,第三產(chǎn)業(yè)是作為一個服務(wù)和配套的行業(yè)而發(fā)展的,對工業(yè)具有很強(qiáng)的依賴性;而當(dāng)城市發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期階段時,第三產(chǎn)業(yè)開始逐步走上自我發(fā)展、自我完善的高級階段。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論上講，一國工業(yè)化進(jìn)程，一般有一個先“重工業(yè)化”，再“高加工度化”，再“技術(shù)集約化”，最后“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”的“由硬到軟”的趨勢。這意味著處于工業(yè)化過程中的國家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要受到本國所處的工業(yè)化進(jìn)程的制約。但這并不意味著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能順應(yīng)其自然發(fā)展進(jìn)程，對我國來說尤其如此。我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受到各種因素的制約，發(fā)展還很不充分。比如拿我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和印度比較就可以發(fā)現(xiàn)這個問題。據(jù)統(tǒng)計，2004年工業(yè)在印度GDP中所占比重只在27％左右，而服務(wù)業(yè)已占到52％。而同期我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為52.9%，第三產(chǎn)業(yè)只占31.9%。這樣的數(shù)據(jù)導(dǎo)致了我國單位GDP的能耗高于印度，為印度的1.3倍左右。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化是一國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。我國第二產(chǎn)業(yè)比重過高不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化發(fā)展，已導(dǎo)致了我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化，能源過度消耗等不良后果。而我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，已經(jīng)影響到了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)水平的提高。比如，我國金融體制的不健全已經(jīng)造成了我國工業(yè)企業(yè)的融資困難，制約了我國中小企業(yè)的發(fā)展壯大和大企業(yè)的國際化進(jìn)程。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就要加快第三產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化步伐，健全第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制；就要加快農(nóng)村的城市化進(jìn)程以滿足第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的集群效應(yīng)；就要促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，推動第三產(chǎn)業(yè)向高效率、智能化、管理科學(xué)的方向發(fā)展；就要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、IT服務(wù)業(yè)等高附加值的知識密集型服務(wù)業(yè)。

管理技術(shù)的創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要的組成部分。管理技術(shù)創(chuàng)新具有廣闊的應(yīng)用前景和重大的社會價值。促進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)向生態(tài)化、節(jié)約化發(fā)展是當(dāng)代中國人的使命，國人應(yīng)全力進(jìn)取，共創(chuàng)一個可持續(xù)發(fā)展的未來。

參考文獻(xiàn)：

[1]王濱.科技革命與社會發(fā)展[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2003.115