職業技術教育培訓精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇職業技術教育培訓，期待它們能激發您的靈感。

篇1

遼寧省技工培訓教研室成立于1981年，解路新走馬上任的時候，教研室已經走過了30年的歲月。彼時，技工院校發展萎縮、生存環境惡化，技工教育該如何走出低谷？如何找到新的發展之路？疑問在解路新心頭縈繞不散，一繞就是12年。12年對技工教育發展的追問、研究與探索，讓他對技工教育有了新的解讀，其中的主題詞是“改革”。

“開放才能有出路”

2007年9月，遼寧省勞動保障廳出臺了一份《關于技工院校實行開放式教學改革的意見》。這份《意見》中提出，技工院校在教學管理和教學模式設計上，應將長期的學歷教育與短期的就業培訓融入統一的教學管理體系中，應讓勞動者不同目標的培訓要求都能在自主選擇、自主設計的教學環境中得以實現，要實行“開放式教學改革”，把技工學校辦成人人都能進的“職業技術教育培訓超市”。

這份《意見》是由遼寧省技工培訓教研室起草的，而“開放式教學改革”凝聚了解路新對于遼寧技工院校發展模式的所有思考。

在研究技工院校發展所面臨的內外部環境以及遼寧省的實際情況之后，他認為，技校必須改變依靠學歷生源的單一發展模式，面向職業培訓市場和所有需要職業培訓的群體。15年主管就業工作的經歷，也給了他更加多元的視角，“就業的根本就是提高勞動者的職業技能、職業素質，從而實現就業。如何提高？必須依靠職業培訓。而這就是技工院校發展的機遇所在。”

2007年，當遼寧省技工教育的字典里出現“開放式教學改革”的時候，技工院校“多元化辦學”的思路還沒有被正式提出。雖然“開放式教學改革”與“多元化辦學”有異曲同工之處，但“開放式教學改革”除了培訓主體、培訓學制等外延方面的多元化之外，更在研究教育教學規律的基礎上，具體地回答了“怎么做”的問題。即“以學生為教育服務的主體”推進培訓主體的多元化；“以模塊制為課程單位”，即設計課程模塊，通過模塊之間的自由組合，形成不同專業和不同層次，以滿足多元培訓主體的多元需求，并實現教學模式的多元化；“以學分制為教學管理的基礎”，則為開放式辦學提供了制度與管理方面的支撐，讓培訓主體的選擇更加便利與自由。“我們認為，開放式教學改革從內涵發展的角度指出了通往‘開放辦學’這一新發展模式的途徑，強調通過內部的“質變”和“動因”實現外部的量變。”解路新用一句話進行了總結。

這一發展思路提出后，在遼寧省技工培訓教研室的大力推動下，《關于技工院校實行開放式教學改革的意見》以及《遼寧省技工院校學分制管理實施辦法》等一系列配套教學制度陸續出臺，19所學校展開了學分制試點、探索實行彈性學制，編寫了十多本改革教材，組織了多次教學改革現場會和研討會……

提出“開放式教學改革”的時候，就有人對解路新說：“你的想法超前了些。”但在這么多年的實踐中，解路新越來越感到，“放開了思路，才能放開技校的發展空間”。現在，鞍山技師學院、沈陽技師學院、丹東技師學院、遼陽技師學院等一批技工院校已經脫穎而出，尋找到了具有自身特色的發展模式。

解路新：以前我們談技工院校發展，總有一些習慣性的思維。例如一說加強技工教育，就是拿錢蓋房子弄設備，把規模搞大，在評估的時候，也喜歡拿硬件“說事”。再比如，很多學校和校長都喜歡研究招生，認為招來了人學校就能生存，學校里兩支隊伍最大——招生和就業。學校有規模，招生人數多，這些都是好事，但如果條件確實有限，沒有那么多投入，搶不到那么多生源，比如遼寧全省技工院校一年招生也就是4萬人左右，我們又該怎么辦呢？難道就不發展了嗎？

技校發展面臨的挑戰、問題、困惑很多，但我認為技工院校的生存與發展，關鍵在于研究市場規律，研究教育教學的規律，破除框框，放下架子，進行改革，找到適合自己的發展模式。

“招生、教學、就業這三個要素中，教學是主帥”

解路新在《對遼寧省職業培訓教學工作的幾點看法》的文章中寫道：“職業培訓教學工作的本質是解決質量問題，而抓質量是職業培訓工作的中心工作。”

在教研室多年，他一直很 關注技工院校的可持續發展的問題，而教學質量、培養質量正是影響技校可持續發展、長遠發展的最關鍵因素。

2006年，教研室制定下發了《遼寧省技工院校教學質量評估標準》，每兩年在全省技工院校開展一次教學質量評估，制定這個標準時國內還沒有相關的參照。除開展常規師資培訓外，在2008年遼寧省技工院校師資隊伍調查的基礎上，2009年，“遼寧省高技能人才培養名師講壇”工作正式啟動，7位名師相繼被推出；與沈陽理工大學合作，開展了在專業課教師中培養工程碩士的工作，第一批由省財政補貼資助的75名教師將于今年畢業。堅持每年安排一定的時間到學校和社會進行調研，先后形成了《關于遼寧省技工院校師資隊伍狀況的調查報告》《關于遼寧省技工院校生產實習教學情況的調研報告》《技工院校一體化課程教學改革調研報告》，參與了原勞動保障部《技工院校專業目錄研究》《機械類高技能人才培養“任務驅動”型教材改革研究》課題，進行了《技工院校實行開放式教學改革研究》《學生素質教育的方法與手段之能力拓展及行為養成教育研究》，組織編寫了多本技工院校和就業培訓教材，在人社部教材辦各省組織開發國家級教材數量中排名第五。策劃、組織全省技工院校生產實習教學技能創新作品評選活動，迄今已成功舉辦三屆，收到實習作品600多件……

從教學制度、內容、管理的改革，到師資培訓，再到教研隊伍建設，解路新帶領教研室所做的這一系列探索都指向一個問題，那就是技工院校的教學質量問題。

抓住了教學質量這個技工院校健康發展的“七寸”，解路新和教研室的探索一直沒有停止。

來到遼寧省技工培訓教研室采訪的那天，正碰上教研室的工作人員被解路新派出去到學校“聽課”，為下一步開展的省內新試點專業一體化師資培訓挑選培訓師。解路新一直非常關注一體化課改，并認為這一旦與開放式教學改革的模塊化課程設置結合，將給整個教學帶來全新的面貌。

2011年上半年，教研室用兩個月的時間，到省內外十余所技工學校進行了“一體化”課程教學改革調研，形成了專題調研報告。之后召開全省“一體化課程教學改革座談會”，統一思想，明確了改革步驟和方向，提出了工作目標。隨后，一體化課程教學改革觀摩示范課、一體化師資培訓班、一體化教學改革實踐擂臺賽等一系列工作密集推進。在2011年底，遼寧省一體化課程教學改革工作匯報會召開，12所參與人社部一體化課程教學改革試點的技工院校交流了自己開展一體化課改的經驗和心得，與其他參會院校代表一起共同探討了如何解決一體化課改中遇到的問題。今年，在一體化課改試點范圍擴大后，教研室隨即決定在年底之前舉辦五期一體化師資培訓班，以更好地助力一體化課改的推進。

“如何發揮教學質量的統帥作用，帶動技工院校發展模式的變革？”解路新的追問還在繼續。

解路新：招生的力度、推薦就業的能力，只有在教學高質量的前提下才能更好地和長久地發揮作用。否則，技工院校將無法在職業培訓市場上樹立自己的品牌，找到自己的特色發展之路、實現可持續發展更無從談起。

“德育應該改名為素質教育”

衡量技工院校教學質量的標準是什么？我們有就業率、就業質量的指標，有學生的考證率，有大賽的獲獎數，有家長、企業的好評率……但在遼寧之行中，我們找到了另外一個更加人性化的答案。

在丹東技師學院，送去富士康實習的學生普遍適應良好，成長很快，與其他去富士康實習的技工、職業院校學生的怨聲載道截然不同，學生說這得益于他們良好的職業心態與心理素質，而這又得益于在校期間朱威軍院長經常給他們上職業指導課。在鞍山技師學院，由副院長李成延主編的《焊接加工類專業職業素養培訓教程》的校本教材新鮮出爐，這本與傳統德育教材截然不同的職業教程，圖文并茂，輕松活潑，以實訓的形式開展職業素養教育，而此后還會有一系列與專業結合的職業素養培訓教材出版，不僅告訴學生“職業”是什么，還要教會學生怎么做一個“職業人”。在遼陽技師學院，學院獨創了類似軍營的素質教育拓展營，新生在此軍訓一個月，從管錢到做飯，生活全靠自理，在這里學生的體能得到了鍛煉，獨立生活能力也得到了提升，如今這個拓展營不僅受到了家長的稱贊，還吸引了兄弟學校，紛紛表示想把自己的學生也送來這里訓練……

2011年，遼寧省技工培訓教研室在全省技工院校中開展了心態健康教育，編寫了《心態健康教育成功教程》，舉辦了全省技工院校負責人和教師參加的心態健康教育輔導講座，旨在為學生的全面發展奠定基礎，促進健康人格的形成。

無論是解路新，還是我們此次所采訪的技工院校，都不約而同地有一個觀點：“技工教育就是要讓學生學會工作、學會生活”，并不是單純地傳授知識和技能，因為一個完整的職業人的構成是豐富多彩的，而影響職業發展的往往是技能以外的因素。解路新說，應該給傳統的德育課“改名”，改革為“素質教育”。不光有傳統德育教育的內容，還應該包括心理健康、職業教育、如何生活、如何做人、體能訓練等更加廣泛的內容；形式也要進行改革，培養方式要更加靈活，相關的職業啟蒙教育也應該滲透到專業課課程和教學中。

解路新：現在企業選人，都是先看人品后挑技術。技工教育不是教會學生一門技術就夠了，而是要把學生培養為職業人、社會人。技工教育不僅要考慮到學生現在的發展、畢業后的就業，還要考慮得更遠，讓學生具備適應社會、適應企業能力，讓學生能生活、會生活，這才是對學生真正負責的教育。

“開放式教學改革”、一體化課改、德育教育改革，三大改革合力將帶來技工院校發展的一場革命。為此，解路新不懈前行著，一直在朝著心目中技校發展的最佳樣本努力著，而這個樣本就是把技工學校辦成社會人人都能進入的“職業技術教育培訓超市”，這也是“開放式教學改革”的最終目的——給技工院校一片更加廣闊的

天空。

篇2

該會議面向網絡論壇的成員和其他職業技術教育與培訓（TVET）利益攸關方，來自57個國家的165名人員參加了會議，并提出了170條建議。會議的主要討論內容包括：制定新戰略的指導原則、職業技術教育與培訓面臨的新問題和相關趨勢、戰略應包含的核心要素、聯合國教科文組織在戰略實施過程中應該扮演的角色等。會議了《聯合國教科文組織職業技術教育與培訓戰略（2016-2021年）――聯合國教科文組織職業技術教育與培訓國際中心虛擬會議的報告》（UNESCO TVET Strategy 2016-2021――Report of the UNESCO-UNEVOC Virtual Conference），報告總結了討論的主要成果以及與會人員的建議。新戰略的制定是各方磋商的結果，包括此次虛擬會議。

一、前言

聯合國教科文組織的教育部門，包括聯合國教科文組織職業技術教育與培訓國際中心，近期正處于選擇的十字路口。全民教育（EFA）運動的結束，以及聯合國于2015年9月召開的峰會上可持續發展目標（SDGs）的正式通過，都強調需再次思考教育部門在日益全球化的世界里所扮演的角色，這個世界因社會、經濟和環境問題而緊密相連。當前的形勢提供了一個契機去重申一些主題的重要性，例如受教育權、公平與全納的教育、素質教育和終身學習。

關于此，聯合國教科文組織正在發揮引領作用，如在韓國仁川召開的2015年世界教育論壇正式通過了《仁川宣言》，該宣言呼吁通過教育轉變生活方式。可持續發展目標中的第四條（SDG4）呼吁其會員國“確保全納、公平、有質量的教育，增進全民終身學習機會”。

在這一背景下，2016-2021年的聯合國教科文組織職業技術教育與培訓發展戰略迎來了新的契機。2010-2015年的發展戰略側重提升政策評估能力、理念闡述能力、TVET的監測能力，以及信息交流與全球TVET討論能力。新戰略毫無疑問將會反映當前的社會、經濟和環境面貌，同時受到一定的影響。TVET在推動青年就業、可持續發展、在線學習等方面作出的貢獻是有目共睹的，并且勢必會加大力度。但是問題依然存在，即如何使TVET發揮出最大潛力。

為了匯集全球TVET利益相關方的建議，2015年9月28日至10月3日，聯合國教科文組織職業技術教育與培訓國際中心在其網絡論壇上組織了一場虛擬會議。來自57個國家的165位專家參加了這次虛擬會議。會議討論了TVET新戰略的指導原則、2016-2021年的核心要素、今后面臨的問題與趨勢，以及聯合國教科文組織在促進TVET發展與轉變方面所扮演的角色。

二、簡介

《聯合國教科文組織職業技術教育與培訓戰略（2016-2021年）》恰逢其時，之前的戰略從2009年推行以來，外界形勢已發生了許多變化。聯合國教科文組織2014-2021年教育策略、可持續發展目標以及《2030年教育議程》的通過，均發生在全球化與技術快速發展的大環境下，其典型特征是經濟、勞動力市場、技術模式在不斷發生變化。此外，勞動行業、工作領域、商品和服務的本質都在發生變化，政府的政策和更廣泛的地緣政治愿景同樣在變化。

TVET也不可避免地受到這些變化的影響。這些變化迫切需要TVET主動適應、作出反饋并轉變自身，以便與變化緊密相連并體現自身價值。對這種變化予以積極反應，以及通過給人們的生活、經濟和社會增加實際價值，也許是今后TVET發展的主要驅動力。

TVET系統在改革時也出現了一些問題。一個成功的TVET系統應該是什么樣的？我們如何確保TVET在特定的國家和全球范圍內不斷提高聲譽、地位和價值（對個人、經濟與社會）？對于這些“TVET悖論”（the TVET Paradox），即TVET的潛力和現狀的不一致，我們需要找尋原因。

TVET有潛力去改變生活。TVET的目標之一是為工作領域的人們提供教育和培訓，因此其有助于提高人們的就業能力并擴大就業機會，推動勞動力市場發展，促進“體面工作”，如通過增加收入的方式。TVET應該減少來自就業市場的排斥，通過提高生產率并激發創新來推動經濟增長，以促使個體和雇主獲益。但是，TVET往往沒有做到這一點。

TVET不僅要努力滿足經濟和勞動力市場發展的需要，還要強調終身學習，即不論種族、性別、殘障情況和社會地位，使所有人擁有學習的機會、渠道，并知道如何學習。具有變革能力的TVET有潛力促進公平、減少貧困，并消除不平等現象。為了一個可持續的未來，TVET可以朝上述方向發展，也可以幫助各國培養見識廣博的公民，幫助他們充分參與到公民社會中。

在現實生活中，TVET遠沒有實現上述目標，很少為個體、雇主、政府和納稅人提供“回報”，也沒有為社會經濟發展作出足夠的貢獻。與學術教育相比，它常常被排在“第二位”，并且一直處于地位低、威望低、影響力小的狀態。簡單地說，它往往被視為無力兌現自己的承諾，并無力發揮潛力。

這里確實有一個悖論：TVET的潛力和實際表現之間的落差，以及它的應然狀態和實然狀態之間的落差。

三、目標和范圍

（一）目標

此次虛擬會議的目的是向利益攸關方和更廣泛的TVET共同體告知聯合國教科文組織的新戰略，為戰略方向和內容的制定提供支持，為聯合國教科文組織對框架的思考作出貢獻，這些框架將會指導聯合國教科文組織今后5年的工作。此次大會持續6天，來自57個國家的165名人員參加了會議，并提出了170條建議。除此以外，會議還進行了4個簡單的民意調查，每一個調查都涉及高頻核心問題，旨在引出更具體的定量信息，并提供一種優先次序。平均每個調查有35人參加，共計586次投票。

（二）范圍

本次會議對職業技術教育與培訓國際中心的網絡論壇會員開放，并且給其他領域的專家、政策制定者、各行從業者、TVET教師或培訓師提供了一次參與機會，讓他們可以為這一進程作出貢獻。

會上涉及的高頻核心問題是：

聯合國教科文組織為TVET制定新戰略的指導原則是什么？

TVET中新出現的問題和趨勢是什么？新戰略該如何應對？

戰略應該包含的最重要的元素是什么？

聯合國教科文組織在戰略的實施過程中應該扮演怎樣的角色？還有哪些關鍵問題應該被提出來？

四、討論總結

誠然，總結一場歷時6天、包含170條建議的討論是有一定難度的，但是我們可以通過將以下問題綜合考慮，確定關鍵點：

大量的討論；

參與者的數量（可以代表興趣點或問題的重要性）；

通過主持人的知識和經驗所反映出來的參與者的見解。

簡短的觀點調查記錄了586人次的投票，這提供了參考價值，反映了一系列重要而廣泛的話題。相對于會議發言，4個調查注重從潛在的、更廣泛的參與者中得到結論。

我們對每一個主題提供了一份說明，概述了最重要的問題與相關調查。

（一）主題一：原則

所有與會人員都被問及“什么是《聯合國教科文組織職業教育與培訓戰略（2016-2021年）》的指導原則”，準確地說，與會人員都需要思考“什么是高水平的目標”以及“TVET的未來應該是什么樣子”。

會上討論了TVET的目的，其中就業技能和工作技能被視為TVET的關鍵目標，但是其他技能的發展，如“品格”教育、動機發展、積極的價值觀，以及一名參會人員指出的“作出明智的選擇所需要的良好的意識和能力”，同樣很重要。鑒于此，許多建議將TVET視作“整體的”（holistic），強調為生活而學習，以便創造更為均衡發展的個體和社會。

探討作為一個整體的TVET的內容會引發關于TEVT的范圍，以及職業教育與學術教育的關系和界限的探討。一方面，一些人覺得有必要從聯系的、一體化的而非分離的視角去理解兩種形式的教育；另一方面，一些參與者指出，如果它們確實相互分離的話，兩者之間應該有明顯的界限。

正如一位參與者所描述的那樣，探討TVET的界限以及其與課程的學術成分的關系同樣顯示出TVET與學術教育的“平等評價”問題。大眾對于TVET的看法和態度經常被提及。正如一名參會人員所擔憂的，高等教育領域的參與人數大幅增長，但是在許多國家，職業教育領域的參與人數已停止增長。

整個討論可以概括為以下4條基本原則。

TVET提供獲得技能和資格的機會，這些技能和資格應促使個體更好地獲得體面工作。它提供工作技能，但不提供工作，TVET應采取一種全面的方式，在更廣闊的社會中使個體為工作之外的生活做準備。

TVET的利益攸關方應該相互合作，尤其是與雇主合作，以確保所需的工作（這可以激發人們對技能習得的需求并因此提高TVET的參與度），并且最終提供這些工作所需要的技能。

亟需以一種終身視角（lifelong perspective）理解TVET議程，因為工作機會和個體的工作始終在改變。TVET不僅為年輕人服務，也為已就業和失業的成年人服務，因此，TVET應該關注初始教育與培訓以及繼續教育與培訓。

除了幫助學習者習得特定的工作技能，TVET還應該關注并提供其他技能，特別是創業技能，因為當工作崗位供不應求時，這些技能可以幫助人們創業。

當討論TVET新策略的指導原則時，一位參與者提醒我們應理性看待TVET所能取得的成就，尤其當其與其他類型的教育培訓不一致的時候。鑒于TVET悖論的存在性問題已經討論過了，那么這條提醒是中肯的。TVET的效益在很大程度上受內部環境所影響，包括資源、政策和經濟。從這方面來說，不可能奢求TVET能為所有問題提供解決方案。但是解決方案也可能存在，這就需要合作者或利益攸關方之間就技能與工作問題進行密切合作，并共同承擔責任。

有趣的是，參與者的討論涉及許多領域，卻很少有人關注TVET的未來。我們也許應該借鑒聯合國教科文組織新修訂的《有關職業技術教育與培訓的建議書》，以及新的可持續發展目標的框架和目錄。同樣，很少有人討論關于平等的主題，如性別平等。

這4個指導原則涵蓋了與會者對現狀的不同評價，并在調查結果（見表1）中體現出來。調查為與會者提供了一個機會，即制定TVET戰略時，明確最重要的原則。的確，當提供一系列可能的原則時，調查結果清晰地顯示出各原則的重要性。參與者大致從就業能力、終身學習議程和體面的工作這三項原則進行考慮。超過80%的反饋提到將上述意見作為核心原則，并且獲得總票數中將近40%的支持。有趣的是，可持續性雖然在討論中沒有被列為一項原則，但吸引了約50%的受訪者的回應，并獲得近25%的選票。這表明它也應該被列為一項原則。約40%的投票者和20%的選票贊同促進包容性增長成為原則之一。

（二）主題二：問題和趨勢

當前，世界正在經歷巨大的變化。全球化、技術、世界工廠、物理環境、資源、沖突、政治和政策決議，都有可能通過各種方式影響TVET，如通過政策條款和課程。重要的是，我們不能看到這種變化就只想到一種結果， 而應該看到TVET與這些正發生變化的環境之間的關系是互惠互利的――TVET反過來也會影響這些“變革的力量”。那么，TVET面臨的核心挑戰與機遇是什么？它們與過去的挑戰和機遇相同嗎？這些問題和趨勢同樣影響TVET悖論嗎？

討論涉及的范圍非常廣泛，涵蓋了勞動力增長和人口統計、商業結構改變、空缺職位類型、TVET自身不斷變化的專業需求等。貫穿整個討論的一個共同點是，TVET與現行教育系統相關性較低。不管這是自我懷疑亦或自卑情結，還是認識到TVET沒有被“外界”準確認知或者被低估價值，這些都不清楚。當然，幾項提議集中關注TVET共同體成員自身需求的重要性問題，以更好地滿足其成員自身需求來促進TVET發展。這一領域的教師、培訓者、管理者和領導者需要必要的資源、專業發展和能力，以確保他們的能力能夠實現他們自身的潛力，提高他們的聲譽。

關于TVET所面臨的問題與趨勢的自由討論揭示了一些影響因素，具體如下。

很多參與者提出了經濟形式與TVET之間的關系，正如一位參會者所質疑的那樣，“如果TVET的畢業生找不到工作，你會怎么做？”經濟增長并不一定會創造TVET的畢業生所需要的足夠的工作。TVET將來想要成功，有三個核心問題必須考慮：一是技能與工作之間的聯系；二是開發TVET市場的必要性，即增強學習者、非學習者和雇主對TVET的需求；三是更高的雇主參與度，尊重TVET機構與雇主之間的關系，同時尊重TVET的政策發展與決策制定。

創業和自主就業的問題在很多場合被提出，盡管并沒有真正討論其對課程、橫向技能教學、與商界的關系的潛在影響。

社區和利益攸關方的參與對于TVET的成功起著至關重要的作用。因為與雇主保持密切的聯系能夠使TVET近距離接觸客戶并了解他們的需求，并且從增加就業機會的角度來看，也極有可能保證學習者有更好的收入。

對于收入和產出來說，推動高質量的TVET項目是至關重要的。“質量”可能指的是在教學質量方面的“標準”規定，提供和獲得的資格的水平，課程和機構的聲譽。與質量相關的問題同樣也指向了TVET與學術教育、尊嚴平等、行業名譽的關系，如果TVET想被外界看作高質量教育的提供者的話，這些都亟需加強。

在很多方面，教師和培訓者被視為至關重要的角色。從個人層面來說，專業發展（學科和知識）以及在工作領域的經驗被視為有價值的資產；從組織層面來說，TVET的管理與領導及其機構都尤為重要――從這點來看，尤其需要確保TVET的代表者和管理者的質量。就確保影響力來說，促使優秀的教師和培訓者參與政策發展十分有價值，尤其是關于政策的改進與實施，這樣才會增強政策的效果。同時，TVET教師與其他教育系統教師享有平等的地位問題也被提及。

與學術教育相比，TVET一貫以“低弱”的形象（poor image）示人，因此需要著手解決TVET自身形象和名譽問題。我們主張并強調“為技能大聲呼喊”。另外，就個人和雇主，尤其是經濟發展而言，需要加強與TEVT相關的經濟案例研究。

這些擔憂至關重要，并且對TVET從業者日常遇到的困難提供了發人深省的警示，他們并沒有廣泛考慮經濟、社會和環境情境的變化，以及評估這些變化所帶來的影響。一系列深刻的變革正在發生，因此，TVET應適應這種變化。預期可能會討論的一些其他問題少有論及：

數字技能的重要性及如何發展數字技能；

不斷變化的經濟、勞動力市場和工作內容；

可遷移的技能或橫向技能，例如口頭和書面交流技巧，團隊合作，以及基本技能（文字和計算）；

迫切需要TVET提供“經濟價值”，并且吸引除去公共資源以外的更多資金，從而使其財政基礎更加多樣化：誰應該為TVET出資？政府、雇主，還是個人？分別要占多大比例？如何平衡這些資源？

新的可持續發展目標，尤其是涉及教育的目標4和涉及包容性增長與體面工作的目標8，以及其中關于2030年的發展議程。

調查也提供了參與者關于最重要的挑戰和機遇的觀點，聯合國教科文組織為TVET制定新策略時應考慮這一點，這樣才能夠體現討論的整體方向。在向參與者提供問題或趨勢的選項后，參與者能夠確定并選出他們認為最重要的一項。得到最多選票的是關于“勞動力市場需求與供給之間的關系”問題（占選票總數的13%），超過80%的投票者認為這是最重要的問題；其次是關于“雇主參與度”的問題（選票和投票者百分比分別為12%和74%）；關于“供給質量、采用終身學習和整體方法”問題的排名緊隨其后，每一個均獲得2/3的投票者回應，這表明它們也是最重要的問題之一。“技能情報”、更加關注“結果”、“增加弱勢群體的準入機會”得到了7%～8%的選票，一半左右的投票者對這些問題作出回應。

（三）主題三：戰略的核心要素

鑒于一些問題和趨勢已被討論過，以及TVET所面臨的挑戰和機遇，這部分的討論圍繞聯合國教科文組織的新TVET戰略的核心要素進行。TVET應該如何適應這些改變？我們應該如何提高TVET的能力并促使它更好地實現承諾？考慮到有限的條件，什么應該是優先事項？

數位參與者強調對TVET的供給進行整體分析，雖然很少有人知曉整體方法意味著什么。例如，在進行整體分析時，橫向技能、生活和公民技能、基本技能的作用分別是什么？

有趣的是，在之前的主題中幾乎沒有被論及的橫向技能在這里被視為重要組成部分進行討論，這一重要部分不包含特定工作培訓。通過為學生提供可能的自主就業機會和商業發展機會，創業學習很有可能創造工作崗位，而創造工作崗位是一種能改善TVET就業結果的方式。很少有人討論關于“如何做”（即應用）和“做什么”（即知識）之間的區別。

質量問題再次被提及，尤其是雇主所看重的產出方面，這也影響到TVET的成就評估。數位參與者非常看重平等評價與TVET的額外價值。很明顯，TVET的形象、觀念、名譽有待提升。

關于“策略中最重要的要素是什么”可以從這一主題討論中得出。

首先，“怎樣獲得更好的結果”這一問題經過考慮后，得出兩個重要議題。

在評估結果時，應該至少考慮學習者產出問題，就像一位參與者指出的，“我們需要生產行業認可的優質產品”“只做被認為有價值的事”。如果學習者的積極產出至少能部分衡量項目或機構的成功與否，那么對于TVET來說，產出所扮演的角色就是有價值的。

在對結果進行測量時，測量內容應包括就業能力和工作以外的內容，特別需要重視教育或培訓項目的“長遠”的積極意義。

其次，這次討論提出了新的問題，即為不同水平和不同類型的學習者開發更高效的學習方式，在同等水平的教育或培訓之間，以及TVET與學術人才培養體系之間建立更好的聯系。在這里有一個非常重要的問題，即為什么TVET學習者的就業率通常比較低？正如一位參與者所指出的那樣，“從輸入型方式變成輸出型方式”，對于確保TVET將來取得更大的成就至關重要。

其他的提議包括以下幾點。

行業的參與和合作是提高TVET表現的重要因素，這不僅是就項目的內容與相關性來說，而且在增強就業能力、確保更好的結果、找到好工作以及獲得更好的就業機會方面都是如此。

獲取技能與勞動力市場信息是TVET有效運作的一個重要要求，對于TVET中長期規劃來說尤其重要。這種信息還有利于以需求驅動TVET發展。關于最近趨勢和未來可能的發展情報十分有價值，但是，大家都認為獲得實時數據十分困難。職業咨詢也應該更好地利用信息以確保學習者的能力及其職業選擇之間更好地契合；就工作機會來說，應確保學習者有更多關于職業的知情選擇。然而，這些都沒有進行充分討論。

健全的國家職業標準（Sound National Occupational Standards，NOS）提供了資格框架，這可以為TVET的質量和相關性提升提供堅實基礎。如果雇主參與，這一標準就能更好地反映職業需求。

在實踐經驗（通過行業或機構交流可以提高）、知識以及教學技巧方面，教師或培訓者的素質對于提高質量而言十分重要。

TVET和相關政策領域的機構間以及跨部門協調需要更加密切，以使技能和工作日程有效連接。這種整合就國家層面和國際層面而言都很重要。的確，正如有些參與者指出，“沒有工作的職業教育”本身就是一個矛盾。

對于技能和工作，在聯合國教科文組織和國際勞工組織的共同研究中也有具體明確的建議或策略，如可持續發展目標框架的第4條和第8條。

最后，關于開發一個更加以需求為中心的技能和工作議程，一名參會者提出了“技能生態系統”的問題。生態系統的開發意味著有組織地將系統中不同的組成部分結合在一起，可以是正式的伙伴關系，也可以是不太正式的網絡伙伴，圍繞共同的目標、議程，并就相關活動和預期結果達成一致。系統各個部分指向同一個方向――政府、職業教育提供者、雇主和其他利益攸關方有系統地追求一個“共同的目標”。

該調查（見表2）讓與會者就“在聯合國教科文組織為TVET制定的未來戰略中最重要的要素是什么”問題表達自己的觀點。10個關鍵要素可供選擇，與會者可以從中選擇出自己認為戰略中應包含的要素。對于該戰略，被認為最重要的要素（投票最多的和回應比例最大的）是需要“增強TVET與勞動力市場的關聯”，85%的投票者表示，該要素應該列入戰略要素，并且占到總選票數的17%；其次是“提高質量”，投票者比例為67%，選票比例為13%；激發“員工參與商業合作”也非常重要，大約2/3的受訪者希望它能出現在戰略要素中，選票比例為12%；接下來是“整體分析職業教育供給”問題。

（四）主題四：聯合國教科文組織所扮演的角色

在實施TVET戰略時，聯合國教科文組織應該扮演的具體角色是什么？對于聯合國教科文組織的活動和價值，參與者是怎么評價的？從國家、區域和國際層面來說，該組織做的最有效的事情是什么？

公眾對聯合國教科文組織在倡導、知識共享，以及召集利益攸關方和引導眾多捐助者圍繞TVET進行全球辯論時所扮演的角色表示高度尊敬和支持。以其地位、聲譽和全球影響力，聯合國教科文組織在倡導、關注并傳播最佳實踐，以及為整個組織進行宣傳等方面有著獨特的優勢。

參與者認為，聯合國教科文組織的作用是“在全球層面促進TVET達成高水平目標”，或建立“動態網絡，加強能力建設，提升領導能力”。還有人認為，聯合國教科文組織能夠“鞏固知識，促進行業參與和跨界合作”。

關于這一話題，參與者普遍認為聯合國教科文組織在下列諸多領域中發揮獨特作用。

第一，議程設置，尤其是在國際舞臺上，其領導能力和召集能力發揮了重要的作用。

第二，聯合國教科文組織在網絡構建、國際合作、能力建設、最佳實踐分享等方面發揮了重要作用。知識整合是這些活動的一個重要方面。也有一些人呼吁聯合國教科文組織鑒于以上提出的問題，做一些特定的工作，特別是如下工作：

更好地促進行業合作及雇主參與；

促進發展并提高透明度，促進后義務教育/培訓之間的流動和跨國家流動，這可以通過建立一個國際資格框架/系統實現；

在不同國家之間建立非正式和非限定的學習能力識別和認證系統；

收集優秀的實踐技能和勞動力市場情報，特別是對勞動力市場需求的短期和中期預測；

關于可持續發展目標4和目標8，與國際勞工組織進行聯合戰略研究；

為TVET的領導者提供交流或學習項目，從一系列問題中學習國際經驗；

考慮如何提高/刺激對技能/TVET輸出的需求，以便促進部門發展，并對經濟、社會作出貢獻。

其中一個有趣的提議是，應該更多地考慮如何最好地擴大聯合國教科文組織所能達到的范圍，以確保其產出和服務得到更廣泛的使用，更容易獲得并有效利用，尤其對那些在TVET領域之外的群體。這對文件的制定和宣傳都有一定的影響。

調查結果（見表2）提到了首要角色問題，即聯合國教科文組織在實施TVET戰略時應扮演的角色。參與者可以在6種角色中進行選擇，并被要求盡可能少或多地選擇他們認為聯合國教科文組織未來所應扮演的角色。有3種作用尤其突出：促進國際合作；政策建議和能力建設；知識/最佳實踐的傳播。每一種作用都擁有80%左右的回應者。其次是倡導TVET（約占受訪者的70%，約占總票數的17%）。

五、結論和建議

每個國家的TVET議程都不相同。挑戰與機遇之間的平衡、成功的TVET戰略的關鍵要素，以及聯合國教科文組織的特定角色，這些在不同的國家和地區會有所不同。根據特定背景的具體特征，優先事項和選擇也會有所不同。

然而，許多國家面臨的很多問題是相同的，因此，應該告知各個國家國際合作與對話的未來發展趨勢，并發展有效網絡來應對TVET在全球范圍內面臨的挑戰。聯合國教科文組織是一個國際組織，有著數量龐大的會員國，因此，聯合國教科文組織要參與這一“全球議程”的運作，并為個別國家的活動增加價值。聯合國教科文組織職業技術教育與培訓國際中心網絡是全球職業教育機構網絡中心，是一個關于網絡如何幫助建立合作伙伴關系的例子，如幫助建立全球、區域和國家層面的TVET議程、開拓TVET獨特視野。聯合國教科文組織的角色還應包括政策提議和能力建設。知識的開發與管理是關鍵領域，通過分享有價值的實踐經驗和提供相應平臺，聯合國教科文組織應該在這一領域作出貢獻，促進全球、地區和會員國之間的對話與互動。從本質上說，聯合國教科文組織的活動需要在全球、區域和國家層面上，向提倡TVET的方向調整，以提高TVET的地位，并鞏固決策者、實踐者和教育者的TVET共同體。

這次虛擬會議討論了一系列的準則、問題、行動和角色，這些對于TVET在未來幾年內制定全球議程是十分有價值的，并將幫助TVET在面臨挑戰時變革自身系統。

會上提出的所有問題都獲得了一些令人關注的見解，強調了大量相互關聯的問題和明確的主題，這些都是聯合國教科文組織的TVET戰略必須納入考慮的。這些見解都可以列入一系列建議中。

當今世界以全球化和技術發展為特征，TVET戰略發展的根本應是在其中明確自身的角色。經濟、勞動力市場和技術模式的變化，以及2030年發展議程的通過，對TVET未來幾年的發展有重要影響。政策制定者、利益攸關方、管理者/領導者、培訓者以及學習者對“適應變化的過程”的認識、理解和支持，對于TVET體系的成功轉型來說是非常必要的。這也要求上述人員有一個共同的目標和共同的責任感。

這種憧憬應該植根于可持續性、綠色和公平的概念之中。對于TVET的成功發展來說，克服劣勢、獲得接受TVET和從事體面工作的機會，是十分重要的。性別歧視問題尤其需要解決。另外，提供學習者在工作和生活中取得成功所需要的技術，是鞏固TVET系統發展的堅實的證據基礎。示蹤研究或“大數據”可以用于技能需求預測、成就衡量及指標監測，包括所有相關的可持續發展目標和以結果為導向的成就衡量。

TVET戰略應該明確聚焦以下幾個領域。

第一，接受TEVT的機會。應從兩個方面理解：一是有必要增加接受TVET的學習者數量；二是TVET系統應該更有效，使更多的學習者完成課程并獲得相應的資質或學習成果。參與應該建立在終身學習方法的基礎上，對青年、成年人、已工作的人群和失業者“一視同仁”。

第二，TVET的供給質量。TVET的課程質量需要通過適當的質量保障機制加以改進，如標準制定、基準測試和檢驗。對于質量保障，員工的招聘與發展、高校的管理和領導都十分重要。TVET課程的質量還可以通過明確TVET供給與不斷變化的工作要求以及勞動市場的需求之間的關系來提高。課程、資格證書、學習模式、設備與評估需要反映工作領域、工作要求和所需技能。同時，迫切需要確保TVET的供給在本質上是完整的，能同時滿足以下需求：一是通識教育，基本或基礎技能的需求（如識字、算術、數字技能）；二是生活和公民技能（包括環境意識）；三是重要的橫向技能，如口頭和書面交流，對工作和參與公民生活都至關重要。

第三，TVET治理。推動TVET系統的發展是十分必要的，以便更好地實現技能和工作之間的平衡，一方面是供給和參與結構之間的平衡，另一方面是工作崗位數量和組成方面的平衡。它們之間的失衡容易導致技能短缺與結構性失業的雙重風險，也會導致TEVT無法滿足個人和企業的需求。解決這些平衡（或失衡）是確保TVET有效的關鍵。更好的供需關系將增強就業能力、提高學習者和雇主的收入水平。其中需要重點關注的領域是開發具有系統性的“技能和勞動力市場情報”（Skills and Labour Market Intelligence，SlMI），以便根據不同水平和趨勢在技能供給、技能需求和兩者之間的匹配方面提供必要的信息。這也給學習者、雇主、機構、政策制定者和從業者提供了信息，并幫助他們在了解相關項目、優先事項和資源分配的基礎上做出明智的選擇。這同時意味著應該更關注教育部門、勞動力部門、經濟發展部門等部際之間的協調。

第四，私營部門參與。通過構建TVET“商業案例”，以及使更多的人參與TVET的政策發展與實施，在一定程度上提高TVET的地位、形象和聲譽。企業應該更認真地對待培訓和發展，把人力投資看作提高企業績效、促進市場份額增長的關鍵手段。促進技能需求增長特別重要，尤其在需求相對不高的地方。TVET應該與雇主、利益攸關方以及政府合作，建立一個“高技術生態系統”，增強系統中需求和供應之間的聯系。更多、更好的就業機會，為所有人提供體面的工作，增加對TVET的需求，這些都是TVET取得進步的強大驅動力。

第五，TVET機構。通過改變資金支持，激勵TVET機構保障學習者改善成果，以及滿足勞動力市場需求。例如，通過使用資金獎勵，在就業能力或繼續學習方面取得改善的或高于平均水平的成果。

第六，資金。資源壓力是相當大的，需要注意的是公共部門以外的多元化融資，以及解決與“物有所值”、經濟效益有關的問題。

希望本報告能夠為聯合國教科文組織TVET在2016-2021年戰略的發展提供有價值的信息與建議。同時，希望這些記錄對那些參會者、UNEVOC網絡論壇的成員，以及更廣泛的TVET共同體中希望了解TVET未來議程的人有所幫助。

篇3

摘 要：繼續教育培訓是提高專業技術隊伍整體創新能力和素質的重要途徑，也是對專業技術人員知識更新和能力提升的再學習、再升華過程。本文就如何提升專業技術人員繼續教育培訓質量進行了分析探討。

關鍵詞 ：專業技術人員　繼續教育　培訓質量

一、專業技術人員繼續教育培訓工作的現實意義

隨著社會經濟的發展，繼續教育培訓工作也被更多的專業技術人員所接受，通過對知識結構的更新，業務技能提升成為專業技術人員職業生涯設計和自我價值實現的迫切需求，為使專業技術人員主動適應社會發展變化，提高在職專業技術人員知識結構水平，就必須通過多種繼續教育形式，來滿足專業技術人員獲取新的知識的迫切需求。近幾年來，針對新疆生產建設兵團第四師專業技術人才隊伍繼續教育培訓工作實施中出現的問題，就如何提升繼續教育培訓的質量，依據專業技術人員對業務技能提升的較低要求作為培訓出發點，改善培訓質量，改變用人單位對繼續教育培訓認識上的缺乏具有重要的現實意義。

目前，四師很多單位只注重對人才量上的積累，缺乏了對專業技術人員的再學習、再深造的資本投入，造成人才固有知識停留在知識初期階段，無法為單位再造價值。因此要通過繼續教育培訓，結合專業技術人員本身利益，重點開發專業技術人員知識的更新，確保專業技術人才能為單位提供智力支撐。

二、合理化的課程設置是專業技術人員繼續教育培訓工作質量提升的推手

專業技術人員在繼續教育培訓當中，課程的設計絕不能采取刻板的、單一的程式來進行，每一節課都應以自己的特點，以此達到專業技術人員知識更新與結構變化的目標。反觀四師在往年培訓課程的安排中，忽略了課程設計在培訓工作中重要指導性作用，部局、委托機構、培訓機構形成走形式、走過場的現象，導致培訓效果不佳。2013年四師繼續教育培訓的課程實施調查問卷中，發放問卷161份，收回161份，整體反映出在課程內容的安排上，忽略了對專業的要求，更沒有分析培訓學員常用知識的儲備量，教學內容沒有充分考慮專業技術人員的實際需求，導致內容與實際嚴重脫節，不能學以致用。而委托進行培訓的機構也出現了敷衍過程，完成培訓根本達不到繼續教育培訓實質化提升知識更新的目標。從2014年起，四師人事局委托人才中心提出對專業技術人員繼續教育培訓課程的合理化設置的要求，結合培訓人員的年齡及知識結構特征，除了設置傳統專業課程之外，強化了專業技術人員行政禮儀及心理健康疏導的培訓，一方面以此來提高專業技術人員個人素養的提升，另一方面來緩解專業技術人員在實際工作中面臨的多方壓力。如在四師開展的繼續教育培訓工作中，針對專業技術人員的行業性，邀請了具有高級職稱的行業專家和領導授課，并針對專業重點開設了公共課：黨的十和十八屆三中、四中全會精神解讀，中央第二次新疆工作座談會精神解讀，民族地方史等課程，還增設了特色課程：專業技術人員心理調適與壓力管理、專業技術人員政務禮儀、專業技術人員職稱問題解讀等；在內容選擇上較以往更注重了培訓的實效性，堅持科學、系統原則，強調新理論、新技術、新知識、新方法的講授，豐富了學習內容，達到了學以致用的效果。

三、推進繼續教育培訓機制保障，提升培訓質量

專業技術人員繼續教育培訓工作存在著針對性不強、專業課學習的平臺缺乏、工學矛盾突出、企業專業技術人員積極性不高等問題。為解決這些問題，更好地發揮專業技術人員作用，我們就必須建立長效機制，確保質量提升。一要頂層設計，確保質量提升。例如2014年四師繼續教育工作得到局領導高度的重視，召開專題會議，研究部署繼續教育相關事宜，做到人員、內容和時間“三落實”，為培訓質量提升提供了頂層保障。二要組織精細，準備充分。培訓工作事無巨細，只有做好每次培訓的方案，才是成功辦好一次培訓班的前提。提供培訓工作的良好后勤保障，也是提升培訓質量的重要環節。

根據每年參與專業技術人員水平的層次水平不等，四師及時調整繼續教育的培訓師資隊伍，選擇有針對的教師隊伍，對提高繼續教育培訓的效果有明顯的改善，同時建立師資隊伍資源庫機制，充分發揮四師專業資源優勢，及時填補、更新專家庫，保證教學質量的提高。與此同時，與伊犁州直等單位聯系，建立客座教師人才庫，實行全社會人才資源共享的機制，充分發揮資源優勢以及現代信息技術手段，加大培訓的投資力度，真正使專業技術人員通過參加繼續教育的培訓，學到最新、最先進的科技知識，從而達到知識更新的目的。

參考文獻：

[1]賀全進.專業技術人員繼續教育培訓有效性探討[J].課程教育研究,2013(6).

[2]楊述厚.關于我國專業技術人員繼續教育問題的探討[J].教育探索,2003(4).

篇4

關鍵詞：國際勞工組織；職業教育與培訓

中圖分類號：G633.95　文獻標識碼：A　文章編號：1003-949X(2009)-09-0092-02

國際勞工組織(簡稱ILO)是聯合國負責勞工問題的國際機構，旨在促進社會公正和國際公認的人權和勞工權益。因此，它在幾個主要的國際組織中與職業教育的關系尤為密切，關注它在職業教育與培訓方面的做法，或許。對我國的職工教育、就業促進有一定借鑒意義。

一、國際勞工組織概述

國際勞工組織主要通過三個組織機構開展工作，都體現了本組織的特征：三方結構(政府、雇主和工人)。這三個機構分別是：

1，國際勞工大會。國際勞工組織的成員國于每年6月聚集在日內瓦參加國際勞工大會。每個成員國派兩名政府代表、一名雇主代表和一名工人代表參會。通常由各國負責勞工事務的內閣部長擔任團長，并代表其政府在大會上發言，闡述其政府的觀點。國際勞工大會起著非常重要的作用，它制定和通過國際勞工標準，并作為―個論壇討論全球重要的勞工和社會問題。大會也將通過本組織的預算和選舉理事會成員。

2，理事會是國際勞工組織的執行機構，每年在日內瓦召開三次會議，討論決定國際勞工組織的政策。

3，國際勞工局是國際勞工組織的常設秘書處和所有活動的聯絡處，它受理事會的監督并接受局長的領導，局長的任期每屆為5年，可以連選連任。現任局長是職業律師胡安?索馬維亞。勞工局雇用的官員有1900多人，來自110多個國家，他們在日內瓦總部和全球40個辦事處工作。此外，還有600多位專家分布在世界各地執行技術合作項目。勞工局還擁有一個研究和文獻中心以及一個出版社，廣泛出版專題研究論著、報告和期刊。

二、國際勞工組織在職業教育和培訓方面的主要活動

國際勞工組織在職業教育和培訓方面的主要活動有：職業教育與培訓立法；幫助建立國家培訓系統，培訓機構，職前培訓中心；對職業教育和培訓的評估，評估培訓需求、培訓場地、設備；為各國的職業教育與培訓發展提供信息和政策咨詢；培訓師培訓和教材的編寫；技能鑒定和國家職業資格框架；加強職業教育與培訓所涉及的三方(國家、企業、勞工)的合作；擴大職業教育與培訓的受益面，提高勞工獲得職業教育和培訓的機會。

三、國際勞工組織關注職業教育主要方面

國際勞工組織的憲法序言中寫到，為改善勞工條件有必要對該組織的職業和技術教育進行改革，有效組織職業教育是基于對員工和雇主利益以及社會整體利益考慮的；經濟結構的迅速轉變，在這種條件下，各個國家的生產方式也在不斷發生變化，同時，職業培訓擴展成為社會瓶頸和員工文化的重要因素，使得部分國家重新審視這一問題，并引起了在此基礎上能更好的適應當前的要求而重組職業培訓的普遍愿望。職業培訓是指可以習得或發展技術和商業知識的任何培訓形式，無論是在學校還是工作場所。技術和職業教育是指無論在學校的哪個年級，只要是以職業培訓為目的，傳授理論與實踐的教育。每一個國家的公立和私立學校在職業培訓方面的工作，不僅要確保適應不同企業、地區和當地政府的需求，同時要在基礎項目的基礎上協調、發展。從中可以看出國際勞工組織對職業教育的定義是很寬泛的，這種定義幾乎囊括了所有的職業，從高技能的專業職業到低技能簡單職業。因此ILO的培訓活動中有任何與工作有關的技能的培訓，也有技術師程度的培訓。

1944年費城宣言重申國際勞工組織的培訓目標，并把這一任務是放在經濟背景下：實現充分就業和提高人民生活水平；進一步推動旨在實現“使工人受雇于他們能夠最充分地發揮其技能與成就，并得以對共同福利作出最大貢獻的職業”，并為培訓和勞動力的轉移保證條件。這些目標在這么多年以來眾多被采納的公約和建議書中重申，其中一些公約和建議書直接針對訓練。

在國際勞工組織的技能和部門網頁上，寫道：“技能和知識是經濟增長和社會發展的引擎。國際勞工組織技能和就業部幫助人們通過培訓、能力培養和教育發展個人的就業能力。這種援助對于改善他們的生產率、提高他們獲得收入的機會至關重要。它可以幫助他們增加在勞動力市場的流動性，使他們有更多的職業選擇。通過投資于人力資源，企業可以提高他們的生產力和在日益一體化的世界經濟體系中的競爭力。”

因此，國際勞工組織對職業教育和培訓的關注主要集中在一是幫助工人獲得技能，充分就業方面，尤其是生產性就業：二是重視職業培訓的經濟效益和與經濟、社會政策的相關性：它對與職業教育和培訓的教學方法方面研究較少，但是，它能緊跟新教學方法的發展，將這方面的資料與各會員國分享，并在適當情況下，幫助各國根據其具體情況使用新方法。

四、國際勞工組織的職業教育與培訓歷史

二戰后。世界大多數國家面臨經濟與社會的重建。從50年代中期到70年代中期大約20年的時間里，世界經濟迅速發展，在經濟發展的刺激下，一個普遍的認識是，職業教育和培訓可以使失業者重新走向工作崗位繼續為社會創造財富。另外，大量因二戰后產生的退伍軍人的就業也擺在了面前。

面對二戰后的就業挑戰，國際勞工組織在職業教育與培訓方面的政策重點主要集中在建立國家培訓機構，發展職前培訓中心，投資培訓的基礎設施建設。此時，國際勞工組織的多數職業培訓項目，大都與勞動部門合作，有時也與其他部門合作，如那些負責工業，農業及農村發展，林業，教育的部門以及社會事務部門。這一時期的國際勞工組織的職業培訓項目主要要解決的是確保技術投入的數量和質量問題。

在國際勞工組織的推動下，各國大力發展職業培訓系統，建立起了培訓的基礎設施，使之向更多的人群開放，建立更加靈活、開放的學習途徑。就業培訓的大力發展，在解決各國失業問題上發揮了積極的作用。

但是，到70年代以后，這種發展方式的局限性開始變得越來越明顯。隨著投資逐漸積累起來，有效的運行大型培訓系統，特別是以公共制度為基礎的系統，變得越來越困難。但此時，國際勞工組織仍對培訓保持了一定的投資，并于1975年制定了人力資源開發公約(第142號)和建議書(第150號)。

從80年代起，世界經濟發展的速度逐漸放緩，勞動力快速增長，失業和就業不足人數上升，雇主對公共培訓計劃的質量不滿日益增加，而那些就業期望未滿足的工人和準工人也越來越失望。在根據結構調整方案制定的緊縮政策下，不少國家要維持原有的社會目標，其中包括教育和培訓，越來越困難。

國際勞工組織在這一時期，大大減少了對培訓的投入，舉例來說，與1978年相比，在職業培訓項目方面的技術合作和分配的國際專家在1992年分別從38％和35％下降到了12％和15％。同時，它在許多發展中國家展開了促進自我雇傭的培訓項目，例如在肯尼亞的“自力更生技能發展項目”，但是，對職業教育與培訓的發展戰略，政策重點，此時，ILO尚未做出相關的反應。

五、當前國際勞工組織職業教育與培訓的政策重點

近年來，隨著經濟全球化的發展，培訓的外部環境日益復雜，國際勞工組織感到對職業教育與培訓必須做出相關的反應，尤其是原有的人力資源開發公約和建議書的更新。原有建議書反應的是當時的社會經濟背景，許多國家實行的是有計劃的經濟社會和工業化政策；企業中工作的組織大體上是基于泰勒原則；勞動力的大部分是在穩定的工資性就業中受雇：信息和通信技術仍然處于其發展初期。反觀當前，市場經濟要求培訓主體不能之局限于政府或單個企業，知識和技能型社會使得對教育、培訓的需求更高了，許多企業消減中層管理人員，強調團隊合作，并授予第一線工作人員更多的裁量權，并更多地依靠應急工作力量(暫時性和部分時間制工人)：信息通信技術、終身學習思潮的發展。

在這樣的背景下，國際勞工組織于2004年公布了第195號建議書所取代，并將其改名為《教育、培訓和終身學習建議書》。確定了新的培訓目標以及培訓政策的原則。

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關鍵詞：教學課件，交通，職業教育，應用

 

1.交通職業學校多媒體輔助教學存在的問題

1.1多媒體運用不合理

多媒體技術實現了信息載體的多元化,具有綜合運用多種媒體功能的能力。論文大全。心理學告訴我們：認知過程中多感官的聯合運用，對于知識的獲取和保持是非常重要的。心理實驗證明，多感官參與的學習比單一感官的學習記憶效果高出很多，學生長時記憶效果明顯。而在當前實際教學中的多媒體教學仍然以教師操作、學生觀看大屏幕為主要形式，很少運用多媒體動態演示功能、超文本功能和交互式功能。多數教師只是用多媒體放投影片、板書，甚至就是呈現課本上的圖片、例題和練習題，這樣就把多媒體當作單媒體使用，根本不能充分發揮多媒體的巨大功能，與“粉筆+黑板”的傳統的教學手段相比沒有本質上的區別，嚴格來說，應該是對教學資源的嚴重浪費。

1.2多媒體課件制作水平不高

只有在教學中合理地運用根據自身的特點制作出課件才是真正的多媒體教學。而許多教師所使用的課件大部分是從網上直接下載，少部分由教師自己制作。事實上，制作課件不是一件特別困難的事，但是制作一個好的課件卻很難。一方面，教師普遍感覺教學資源庫缺乏。網絡資源雖然豐富，但是由于教材版本差異、教學設計意圖差異和學生知識水平差異，下載的課件不一定能夠適合本校的實際教學。論文大全。例如：有些課件重視教學的程序化設計，導致課堂呈現信息量大、速度快、跨度大；有些課件不適合啟發學生的思維或者吸引學生把注意力放到教學內容上來，由于過分追求聲、色、文字等外在表現，容易造成“喧賓奪主”的現象。在實際教學中，有位教師使用的幻燈片引入較多的圖片、動畫和聲音，使得學生的注意力大部分都分散在多媒體教學的新奇上，忽視了知識的學習，結果學生在下課后普遍反映這節課沒聽懂。另一方面，獨立制作課件需要花費大量的時間和精力，需要熟練掌握多種軟件的使用方法和大量的時間對搜集到的信息進行分析、加工、組合、儲存和運用。

2.影響交通職業學校多媒體輔助教學的因素分析

2.1學校因素

學校投入資金建設多媒體教室，更多的是考慮應付上級組織的達標、評估和檢查。論文大全。由于學校多媒體硬件設施有限，尚未開通校園網絡，結果使多媒體輔助教學至今仍停留在簡單的演示，更高層次的交互式教學遲遲無法開展，限制了教師和學生的課堂參與意識。學校導向出現偏差，導致教師陷入教學誤區。學校為了激發教師運用多媒體輔助教學的積極性，一度開展一系列教學活動，在很大程度上推動了多媒體輔助教學的發展。但是學校在評價教師教學時，過多地關注教師是否使用多媒體設備，忽視了多媒體的使用是否恰當，教學是否實現了最優化，是否充分發揮和體現了學生學習的主動性和主體作用，甚至曾經規定公開課必須使用多媒體。結果使得多數教師不得不拋棄傳統教學手段，盲目使用多媒體技術，導致教學華而不實。

2.2 教師因素

多媒體是教師講解教學內容的輔助工具，是教師用來創設情境，引導學生進行協作和交流的教學手段，是學生進行主動學習，協作式探索和意義建構的認知工具。而有些教師過分看重多媒體技術，甚至迷信多媒體技術，把多媒體技術當成教學的必要工具，認為只要在教學中運用多媒體，教學質量就能提高，學生學習興趣就會高漲。然而，現代教育理論要求注重對學生認知方法的培養，要求教育技術的應用能引導學生通過發現、探究和意義構建的途徑獲取知識。也就是說，教學媒體應該是學生發現、探究、認識社會，接受新信息并進行意義建構的工具，是學生學習的幫手。還有個別教師認識不到現代教育技術在新課程改革中對教育的作用，對科技快速發展對學科的影響認識不夠，覺得自己沒有必要花費時間和精力去掌握多媒體技術，使用多媒體教學的積極性和主動性不足。

3.對交通職業學校多媒體輔助教學應用的建議

3.1學校方面

學校應適當加大對多媒體教學基礎設施的資金投入，同時要完善有關規章制度，建立多媒體教學組織機構，統一協調多媒體教學基礎設施的建設和管理，并且確定多媒體資源庫建設標準提出相應的要求，在此基礎上逐步完善，保證教學資源建設的持續發展。在制作課件方面，學校要建立合理的課件質量評價體系，充分發揮教師的潛能，多、快、好、省地制作多媒體課件。重視教學資源的建設，是要求以學校教研組為單位的教師集體收集大量的多媒體教學素材，并充分利用網絡環境的便利條件，同時應開展廣泛的校際交流，將其他學校的優秀教學資源添加到本校的資源庫中。這樣不僅能豐富學校教學資源庫，為實現資源共享打基礎，還可以發揮學術群體作用，形成良好的合作與研究氛圍，從而節約大量節約備課時間，減輕教師的教學負擔和備課負擔。學校應發揮教研室的職能，以多媒體技術與學科課程整合為重點，研究如何發揮多媒體技術的強大優勢，探索多媒體技術在課堂教學中的應用規律。此外，教師接受培訓的內容差異較大，而且使用計算機的熟練程度差異較大，每天上網次數至少一次的教師明顯比每月上網次數少于四次的教師更能熟練使用計算機。因此學校還應該對一線教師進行有效的多媒體教學培訓，為學校培養高素質的教學人才。另外，科學的評價體系應該體現新課程的核心理念——為了全體學生的全面發展。多媒體教學價值判斷的重點是教學效果，學生是評價的主體對象。在建立評價體系時，要注重評價的多維度、多層次和方式的多樣性，重視個別評價與整體評價相結合，關注多媒體技術在激發學生學習的積極性、主動性和創造性，促進學生知識、能力、品質、態度等綜合素質發展方面所發揮的作用，以確保多媒體教學的實效性。

3.2教師方面

教學過程中，用到的媒體系統包括現代媒體和傳統媒體。各種媒體有自身的特點，教學媒體的選擇要根據教學內容、教學目標和學校的教學實際來確定。在實際的課堂教學中，哪些知識適合于采用多媒體技術呈現，哪些知識適合于采用多媒體技術呈現，是否用多媒體輔助教學，用多用少，關鍵在于是否有利于突出教學重點，突破教學難點，決不能為使用而使用，更不能為偷懶而使用。在課件中運用多媒體形式要考慮在什么條件下用，如何用，而不是濫用。只有把多媒體和傳統教學媒體合理結合起來，才能使教學發揮出最大的整體效益，實現多媒體的最優化組合。

4.結論

在教學學習中，學生應該在教師的引領下，自主確定學習目標和選擇學習方式，采用合作學習的方式，將個人之間的競爭轉化為小組之間的競爭，在培養合作精神和競爭意識的同時，也培養合作學習的方法。在學習中還要把問題看成是學習的動力、起點和貫穿學習過程的主線，通過學習來生成問題，把學習過程看成提出問題、分析問題和解決問題的過程。學生在面對教師呈現在自己面前的知識世界時，要采取一種新的學習風格、新的認識加工策略，主動搜集和分析有關的信息資料，敢于對所學的問題提出各種假設并努力加以驗證，進行自主知識建構，在新的教學方式中尋找新的學習方法，努力嘗試積極參與到教學中，這樣才能更好地發揮多媒體的優勢，真正成為課堂的主體。

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