農業的經濟功能精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農業的經濟功能，期待它們能激發您的靈感。

篇1

1 農業多功能性概念的提出及含義

農業多功能性的概念是日本提出的。它是日本為了保護其農業，在1999年頒布的《食物?農業?農村基本法》中正式確立的。對于日本人而言，如果僅僅從國家經濟效益最大化的角度來考慮問題，就可能會選擇放棄農業，以贏取GDP總量的增長；但如果從多功能性的角度來考慮問題，就應鞏固和加強農業的基礎地位。因為農業不僅能確保糧食的穩定供給，而且還能帶來經濟、社會、生態、文化等方面的多種效用。

農業多功能性的概念是農業除了提供糧食、食品等商品產出的基本經濟功能外，還具有與農村農業環境、農村農業景觀、基本生物多樣性、農村基本生存與就業、食品基本質量衛生、國家糧食安全保障以及農村農業基本文化遺傳等非產品產出相關的生態、文化、環境和社會功能，農業多功能性的因素包含這些非產品產出。國際上各個國家對農業多功能性投入了極大地關注，這尤其表現在各國的農業、旅游業、國際貿易中。

2 基于農業多功能性看中國經濟的發展

2.1 農業多功能性對農業的推動作用

首先，強調農業的多功能性，確保農業投入政策的正確軌道。

目前，我國農產品存在加工不足、加工消費不強等問題。這主要是由于信貸投入、財政投入在內的投入體系不完善和投入不足引起的國民消費不足造成的。無論我們是采取拉動內需的措施，還是采取參與國際競爭的方法，都需要增強對農業的補貼和投入，保持并不斷提升農產品各方面競爭力的切入點。除加大科技投入以外，主要是加強對農業品和農民的補貼政策。國家補貼給農業的領域與國家基金支持的范圍需要我們從現在和將來兩個方面考慮農業多功能性對“三農”問題解決的指導性機制。農業投入政策應該確保農業在維持一些地區的社會和人文的相對平衡，保持國家財富的穩定增長、維護生態平衡、保護農作物和家畜品種的豐富等方面起重要作用。

其次，強調農業多功能性之農業的就業和社會保障功能，是解決“三農”問題的重要途徑。

我國是農業大國，一直面臨著巨大的基本就業和基本社會保障壓力。從歐洲發達國家城市化的經驗來分析，農村人口和農業勞動力逐步向城市和非農業行業轉移是發展的基本趨勢。但考慮到我國農村人口基數巨大，并且城市和工業吸納農村人口、農業勞動力的能力是極為有限的，所以通過農業來提供就業崗位進而減小我國社會就業壓力必定是今后一段時間的發展趨勢。農業對隱性失業的容納能力很大，并且兼業型人口也大量存在，這些都可以緩沖由非農產業發展波動所引發的就業問題。我國屬于發展中國家，經濟實力不強，基本社會保障程度低；對人口眾多的農村社區來說，政府及商業機構都難以在基本養老、基本醫療衛生、基本救助、扶貧濟困等方面提供足夠好的保障。這些促使農民只能自力更生，在很大程度上，農民只能依賴農業、依賴土地。土地作為生產要素具有雙重功能，既有生產資料的功能，也有農民基本生存保障的功能。

2.2 農業多功能性對旅游業的推動作用

農業多功能性不僅對農業有推動作用，而且對旅游業的發展也有巨大的推動作用。現代社會，隨著旅游產品的豐富化、多樣化，農業多功能性在旅游業中的作用也越來越明顯。

首先，農業的多功能性之生態功能。我們選擇旅游的重要原因之一就是源于它優美的自然環境和良好的生態系統。若能很好地開發利用農業的生態功能，則將會滿足現代都市人對基本田園景觀、鄉野情趣、新異農事活動、綠色農產品、基本生態維護、基本生態恢復等方面的需求，從而實現對旅游業的推動作用。

其次，農業的多功能性之文化功能方面。農業的多功能性之文化功能方面表現在保護文化豐富性以及提供教育、娛樂、審美和休閑等作用上。鄉村民俗文化是文化中的一大支脈，它有豐富的文化資源，既包括物質文化資源，也包括精神文化資源。物質文化資源主要指在農村生活、從事農業生產的過程中長時間形成的文化氛圍，比如基本飲食方面的文化、基本服飾方面的文化、基本語言方面的文化、基本禮儀方面的文化等。精神文化資料主要指在農村生活、從事農業生產的過程中長時間形成的精神文化追求。游客對鄉村文化的追求往往是這兩者的結合。因此，從某種意義上來說，文化是開展旅游活動的本質，只有滿足了游客的基本文化需求才能成功地開展旅游活動，而且具有這種特性的旅游項目、活動才是有持久性的、生命力的和開發價值的。由此可見，農業的文化功能是發展鄉村旅游業的關鍵。

2.3 農業多功能性對貿易業的推動作用

我國農業貿易方面關注的重點主要放在小麥、玉米和大豆三個主要的進口農產品上。我們可以基于此來測算我們國家農業的多功能性。主要原因是針對我國在未來相當長的時期內，由于比較優勢的作用，小麥、大豆和玉米的進口可能會增加。重視農業的多功能性，可以增加我國與農產品出口國在談判時的籌碼，保護國內小麥、玉米和大豆生產者的利益。

從量上看，中國目前是世界上第四大稻米出口國，但這種形勢已經在逐漸的發生變化。2001年，盡管中國大米總體上仍呈凈出口為正的局面；但現在逐漸呈現進口增長，出口下降的趨勢。中國大米出口的國家主要是科特迪瓦（72.64 萬噸）、古巴（14.46 萬噸）、伊拉克（10.99 萬噸）、日本（7.1萬噸）和利比亞（6.1萬噸）；同時中國又從泰國進口（16.13萬噸）；并且，現在，中國對印度尼西亞和伊朗的出口數量大幅度下降（劉桂才，2002）。許多學者認為，如果沒有其他意外，中國大米的前三個主要出口國在短期內應該不會有大的變動。筆者認為一些人擔心別國利用農業的多功能性限制我國農產品出口的問題缺乏依據。主要原因是：歐、日、韓等支持農業多功能性的國家把農業多功能性當作保護國內糧食安全的技術壁壘措施。糧食安全的主要品種是水稻、小麥、玉米等基本主食品種，而不是基本副食品種。對于其他農產品而言，各個國家一般都是通過非貿易技術壁壘措施來限制別國進口的。我們可以通過修訂我國的農產品質量標準體系來限制別國進口，當然，我國農產品出口也被別國通過使用此方法來限制。因此，這一點與農業的多功能性問題沒有很大的直接聯系。

3 我國推進農業多功能性的對策措施

3.1 切實強化農業四大現實功能

（1）保障食品安全。食品安全包括糧食安全和食用產品質量安全。我們應努力確保優質農產品的安全生產和供給，這是保障我國食品安全的頭等大事。為此，我國可以通過發展農業的多功能，在不斷擴大安全的、優質的農產品的生產和供給的同時，逐步地變“藏糧于農民”、“藏糧于倉庫”為“藏糧于工業”、“藏糧于技術”。

（2）創造就業機會。目前，我國絕大多數農村人口從事農業勞動，而且，在很長的一段時間內，我國農村幾億多富余勞動力的就業壓力還很大，農業仍將是農村勞動力就業的重要產業，因此通過農業來擴大就業是必要的。為此，我國可通過發展農業的多功能，延長并適當拓寬農業產業的價值鏈條，來創造更多的就業機會，使農村較多的富余勞動力這一“儲水池”不至于“大決堤”。

（3）增加農民收入。農業是農民增收的最基本產業，而且，從我國目前農業發展的情況來看，農業在增加農民收入方面還有很大的潛能可挖掘。為此，我國可通過發展農業的多功能，拓寬農民創收和增收的渠道，為農民增收作出貢獻。

（4）保護生態資源和生態環境。要保護生產力就必須保護生態環境，要發展生產力就必須維護生態環境。從經濟增長和環境保護相互協調發展的角度來講，我國決不能再走某些發達國家所走過的破壞生態環境的老路。為此，我國可通過發展農業的多功能，正確地處理好經濟發展與資源、環境保護的關系，切實加強農業生態環境的監督和治理，實現生態資源和生態環境的保護。

3.2 轉換農業經營模式

篇2

    休閑農業是指利用農業景觀資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態,是深度開發農業資源潛力,調整農業結構,改善農業環境,增加農民收入的新途徑。在綜合性的休閑農業區,游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣,而且可住宿、度假、游樂。

    休閑農業作為一種產業,興起于20世紀30~40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國家發展起來。而我國的體閑農業,作為一個新興的產業,雖然發展前景較好,但是,經過20多年的建設,其發展仍處于起步階段,在產品、經營、管理等方面存在的問題較多,在一定程度上阻礙了產業競爭力,與新農村建設的要求也不相適應。

    2 休閑農業的主要特點

    2.1 立足農村,面向市民 休閑農業其所在地都在農村或城鄉結合部,利用的資源主要是田園景觀、生態環境,以此為基礎提供服務與休閑,表現為圍繞城市發展的特征。而服務的對象主要是城市居民,向其提供休閑體驗活動,可以滿足城市居民對農業、農村生活的認知、體驗需求。

    2.2 圍繞農業,提供休閑 休閑農業策劃設計的活動主要是基于農、林、牧、漁的生產活動,提供的產品和服務都是緊緊圍繞農業生產、生活展開的,涉及農業產前、產中、產后的各個領域,經營方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣,而且可住宿、度假、游樂。休閑農業也是深度開發農業資源潛力,調整農業結構,改善農業環境,增加農民收入的新途徑。

    2.3 文化教育,拓展功能 隨著休閑農業的發展,不僅提供了休閑娛樂活動,其文化傳承、生態環保、科普教育等功能也逐漸得到發揮。特別是部分少數民族地區的休閑農業,在民俗文化傳承與創新領域發揮了積極作用。有的農業休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,積極開展科普教育活動。

    3 休閑農業的功能定位

    3.1 經濟功能 休閑農業利用資源、提品、開展活動創造價值,帶來財富,這是休閑農業發展的根本。休閑農業的發展,促進了農業功能拓展與產品結構的調整,實現農業的多功能性。休閑農業充分開發利用農村旅游資源,調整和優化農業結構,拓寬農業功能,延長農業產業鏈,發展農村旅游服務業,促進農民轉移就業,增加農民收入,為新農村建設創造較好的經濟基礎。鄉村旅游的發展可以使農民以旅游為主業、種植為副業;農民的身份可以從務農轉變成農商并舉,農戶可以獨立經營,也可以形成私營企業;吸引農民大力發展觀光農業、生態農業、精品農業。

    3.2 休閑功能 休閑農業提供觀光、休息、娛樂等休閑活動,這是其創造財富具有經濟性的重要前提。城市居民休閑,形成了鄉村旅游的核心結構,包括觀光采摘農業、大棚生態餐廳、農家樂、農家大院、民俗村、垂釣鮮食等,帶動了觀賞經濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發展,同時把第三產業引入農村。休閑農業的發展使鄉村風貌成為旅游本底,用景觀的概念建設農村,用旅游的理念經營農業,用人才的觀念培育農民,將鄉村裝點成旅游度假腹地;鄉村民居成為觀光體驗產品,鄉村民居與本地資源及文化特色相結合,形成產業型、環保型、生態型、文化型、現代型發展思路。把農村的生產、生活資料轉換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產品,并且在一定區域內要差異化發展。具體有田園農業旅游、民俗風情旅游、農家樂旅游、村落鄉鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。

    3.3 教育功能 休閑農業可以使人認知動植物、農事耕種、養殖等農業生產活動,甚至可以引入親子教育等活動,尤其可以有效地面向青少年開展科普教育與實踐活動。

    3.4 環保功能 休閑農業的存在本身就具有生態和環保功能,具有較好的社會效益和生態效益。發展休閑農業是統籌城鄉發展,加強社會主義新農村建設,完善農村基礎設施和公共服務設施,開展農村環境綜合整治,建設農民幸福生活美好新家園的重要舉措。

    3.5 文化功能 特色休閑農業的發展可以拯救地方鄉土民俗文化,對文化的傳承與創新具有較好的示范與引領作用。休閑農業可以挖掘、保護和傳承農村文化,并且進一步發展和提升農村文化。我國農村蘊含70%的旅游資源,休閑農業的發展還有利于豐富旅游產品,也是培養新型消費業態,提高幸福指數的有效途徑。

    3.6 社會功能 休閑農業開展活動增進人與人的了解與溝通,有利于建設社會主義新農村和社會和諧發展。休閑農業的發展有利于促進社會主義新農村建設,使農村面貌耳目一新,促進水、電、路、網等硬、軟件條件的改善。休閑農業的發展還有利于促進城鄉一體化的發展,成為破除城鄉二元結構的有效途徑與載體。

    3.7 健康功能 休閑農業之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開展體育鍛煉,更能提供綠色、有機蔬菜、瓜果等農產品;有些特色藥膳等食療項目的開發,也能增進其健康功能的發揮。

    3.8 城鄉交流功能 休閑農業的發展為城鄉互動交流提供了平臺和紐帶,有利益城鄉一體化與社會和諧發展。休閑農業可以促進城鄉統籌,增加城鄉之間互動,城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村,使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗,提高農民素質。

    4 休閑農業發展的對策建議

    4.1 明確發展思路 休閑農業是橫跨一、二、三產業的新型農業經營形態,是順應社會需求,促進農民增收,著力改善民生的民生產業,也是拓展農業功能,解決“三農”問題的有效途徑。休閑農業的發展符合社會主義新農村建設和資源節約型、環境友好型的“兩型”社會建設要求。各地在發展休閑農業時,應本著以農為本、因地制宜的原則,進行目標市場的細分、選擇與定位,按照差異化競爭的策略,提質增效,實現資源產品化、產品鄉土化、營運規劃化、服務組織化、社會化。盡可能利用和開發當地更加有效的休閑農業資源,策劃體驗活動、創新產品設計,辦出特色和水平,使休閑農業的鄉味更香、農味更濃。

    4.2 把握發展原則 休閑農業的發展要本著以農為本、因地制宜的原則。要立足農業、扎根農村,利用開發農業、農村土地與文化資源,惠及農民,促進農民就業增收。要講究科學發展、合理規劃、規范有序的原則。要在結合當地物資、文化的資源基礎上,根據市場需求導向,按能力、講科學、上項目。要遵循生態環保的原則,不能破壞資源環境,要始終相信環境越好越值錢、越能做強做大。要將一、二、三產業進行融合發展,實現休閑與鄉村旅游融合,休閑與新農村建設有機結合。

    4.3 做好發展重點 休閑農業的發展要進一步加強理論研究,要在實踐經驗的基礎上提升、提煉、整理,合理布局分區,完善發展規劃,打造具有深厚文化底蘊和鮮明特色的休閑農業產業。要進一步發揮休閑農業的示范創建,培養優秀品牌,實現樣本帶動。要強化休閑農業產業人才培訓,重點培訓休閑農業發展建設的規劃設計專門人才和經營管理人才(如:企業家、管理者、職業經理人等)。

    參考文獻

    [1]何偉.休閑農業的特點及淮安市休閑農業發展分析[J].安徽農業科學,2008,8.

篇3

 

由于新特的地理環境，形成了“綠洲經濟、灌溉農業”的特點，而農業水利工程是支撐新疆農業“四大基地”建設，實現新疆水利事業跨越式發展的重要保證。目前，農業水利相關的工程數量多、分布廣，大力發展農業水利迫切需要大批農業水利專業人才，同時，基層一線對農業水利工程專業畢業生的工程素質、實踐能力、創新能力提出更高的要求。

 

近年來，新疆農業大學水利與土木工程學院立足農業水利工程專業行業需求和本專業的傳統辦學優勢，逐步確立了面向工程、面向應用、面向職業的人才培養方向，在學校的大力支持下，開展了一系列教學改革與教學研究，尤其是在農業水利工程專業人才培養模式方面開展了較為系統的研究，在加強學生實踐能力和創新能力培養的途徑和方法上進行了有益的探索，取得了較好的成果。[1-3]學科競賽是面向大學生的群眾性科技活動，它不僅能提高大學生的學習興趣和自信心，而且在培養學生動手能力、創新能力、解決問題能力、實踐能力扮演著重要的角色。[4-6]查閱大量資料，未見文獻報道有關農業水利工程專業的競賽，本文則通過介紹已實施的院級農業水利工程專業綜合技能競賽，為以后開展類似的競賽提供經驗。

 

一、農業水利工程專業綜合技能競賽的簡介

 

經過精心策劃、認真準備，新疆農業大學水利與土木工程學院舉辦了以“實踐、創新、協作”為主題的第一屆農業水利工程專業綜合技能競賽。本次競賽內容包括設計性試驗——室內環刀法測田間持水量、植物細胞液濃度測定、灌溉管道配件認識及安裝三部分內容，從基礎理論到實踐操作全面考查農業水利工程專業大學生的綜合能力。

 

(一)加強領導，明確各成員責任

 

第一屆農業水利工程專業綜合技能競賽由新疆農業大學水利與土木工程學院組織發起，專門成立了領導小組和技術小組。領導小組主要由主管教學的院長、農業水利工程實驗室的主任和主管學院學生工作的輔導員組成;而技術小組由教研室的其他教師負責組成，包括兩名漢族教師和兩名少數民族教師。各組成員分工明細，責任到位。

 

領導小組的主管教學院長主要負責競賽的組織和協調工作，實驗室主任主要負責籌劃和準備工作，輔導員負責學生社團安排好后勤保障工作，包括宣傳通知、攝像、照相、購置獎品、打印榮譽證書等事宜;技術小組則主要負責競賽方案的編寫和實施，以及打分、宣傳工作。當班主任將《關于舉辦第一屆農業水利工程專業綜合技能競賽的通知》發放下去后，利用各班班會的時間，技術小組的教師從專業能力培養的角度出發進行組織宣傳，鼓勵學生積極參加競賽，并對學生提出的競賽細則進行講解和答疑。除此之外，教師還利用課余時間進行宣傳。

 

(二)資金到位，建立獎勵機制

 

工科競賽往往需要一定的資金投入，才能保障競賽的順利進行。水利與土木工程學院從緊缺人才專業農業水利工程項目中抽出部分資金用于本次綜合技能競賽的各項支出。為鼓勵學生積極參加競賽，設置了特等獎一項，一等獎兩項，二等獎兩項，并頒發榮譽證書和獎品，鼓勵學生學好專業，提升自身的綜合能力。對于技術組的教師，學院出臺了相應的政策，在評定職稱、國內外進修等方面予以優先考慮，調動了教師參與競賽活動的積極性。

 

(三)開放實驗室，了解實驗條件

 

為更好地完成此次競賽，農業水利工程實驗室及全自動微灌系統仿真實驗室全天對農業水利工程專業的學生開放，讓參加競賽的學生熟悉實驗室的儀器、設施等，從而更好地完善設計方案，充分開展競賽的相關內容。

 

(四)評分明細，公平公正

 

此次大賽將設計性、驗證性和創新性三種競賽形態有機地結合起來，大賽包含三部分內容，每一部分考核的方式不一樣，評分標準也不一樣，要求技術小組的教師嚴格按照打分表(表1)給出的評判標準根據實際情況進行打分，最終取平均成績作為各組的最終成績，從而確立獎項。水利與土木工程學院第一屆農業水利工程專業綜合技能競賽的評分，將競賽和問答環節結合起來，讓學生既感到新鮮有趣又不失嚴謹，讓學生在一個愉悅的環境中進行角逐。表1水利與土木工程學院第一屆農業水利工程專業綜合技能競賽評分表

 

序號競賽內容試驗設計環節(70)問答環節(30)總分1室內測定田間

 

持水量試驗項目得分項目得分試驗設計完整性(20)問題1(15)試驗設計合理性(20)問題2(15)試驗匯報(30)合計合計2植物細胞液

 

濃度測定試驗操作環節(50)問答環節(50)項目得分項目得分操作的規范性(15)問題1(15)讀數的準確性(25)問題2(15)團隊協作能力(10)試驗報告(20)合計合計總分3灌溉管道配件

 

認識及安裝試驗操作(70)問答環節(30)項目得分項目得分管道安裝速度(25)問題1(15)管道安裝質量(35)問題2(15)團隊協作能力(10)合計合計總分二、農業水利工程專業綜合技能競賽有助于鍛煉學生的綜合能力

 

(一)提高學生的學習能力

 

傳統的教學方式是教師在講臺上講授，學生在課堂底下聽，這種學習形式往往是被動的。而農業水利工程專業綜合技能競賽，涉及的知識面廣，學生若想完成競賽并取得好成績，團隊的各成員必須利用身邊資源如圖書館和網絡的資源，同時結合實驗室的試驗條件對制訂的方案作出分析和總結，整個過程需要學生發揮主觀能動性，不斷自主學習，不斷探討，分析問題和解決問題，從而有的放矢事半功倍。競賽結束后，學生都表示增加了學習農業水利工程水專業的興趣，會在后面的課堂學習中更加努力的學好每一門課程。

 

(二)培養團隊合作精神

 

工程人員應具備責任心和團隊精神，而競賽則提供了一個培養學生團隊合作精神的平臺。第一屆農業水利工程專業綜合技能競賽的每一個團隊由三名成員構成，在團隊中，每名成員之間既有分工又有合作，每個成員在試驗設計、動手操作方面及回答問題環節，發揮各自的特長，提出自己的想法，共同攻克和克服競賽中存在的困難，從而順利完成了競賽。競賽開始至結束的過程中，增進了學生之間的友誼，漸漸地每位學生學會了如何更好地合作與溝通。整個競賽過程，伴隨著辛苦與快樂，學生在“感受和建議”這一板塊中寫道：“此次競賽非常有意義，讓我感受到團隊的力量是無窮的，每個成員相互配合，各抒己見，共同克服困難，圓滿成功地完成了競賽”。

 

(三)鍛煉表達和書寫能力

 

通過競賽的平臺，鍛煉了學生的表達和書寫能力。此次參加第一屆農業水利工程專業綜合技能競賽的為大三學生，共計五組，每組三人，共計十五人，其中六名為漢族，九名為少數民族。整個競賽環節，都需要學生當場解決實際問題，彼此之間相互交流，規定少數民族學生必須使用漢語交流，從而鍛煉和提升他們的漢語水平。

 

植物細胞液濃度測定完畢后，每人都要寫出試驗報告，此時對少數民族學生是一個極大的挑戰，他們有的漢字不會寫，此時成員之間相互探討，共同完成試驗報告，書寫和邏輯能力也得到了鍛煉，同時教師在此環節強調少數民族學生必須把漢語學好，對他們在以后的學習工作中都有益處。回答環節不僅僅是了解各位學生對整個專業知識是否熟悉，而是通過這個環節鍛煉他們的表達能力和應變能力，讓學生充分展示自我。

 

(四)鍛煉實踐動手能力

 

將知識轉化為能力的必要途徑是實踐，在實踐的過程中認識才能升華，動手能力才能提高。[7]如灌溉管道安裝這個環節，要求安裝好管道，給水時噴頭能正常工作，各連接處無漏水現象。賽前為各團隊準備了三通、彎頭、堵頭、直通、一體閥、壓力表、水表、噴頭、生膠帶等物件，提供管鉗、鋼鋸、PVC黏合劑及活動扳手等工具，要將這些物件整合連接在一起，噴頭能否正常工作，工作壓力和過水流量是多少，整個安裝和讀數過程中，每名成員必須分工明確，相互配合，相互促進，共同努力，才能順利完成管道的安裝，通過此環節的實施充分培養了大學生的實踐動手能力。

 

二、農業水利工程專業綜合技能競賽促進教師改善教學質量

 

教師在整個農業水利工程專業綜合技能競賽的準備和活動過程中，也是不斷充實和提升自己的業務水平，在發現學生存在問題的同時，也會發現自身還欠缺哪些方面的知識和在教學過程中存在哪些問題，從而會不斷地更新知識，不斷地完善自己，從而提升自身的教學與科研能力。

 

傳統試驗一般是驗證實驗和演示實驗，而學科競賽往往形式多樣，可將理論教學和實踐相結合，調動了學生的主動性和積極性，對此，可以在實驗教學過程中采用問題式、啟發式和任務驅動的教學手段和方法來促進學生的學習，提高學生思考和動手操作能力，從而進一步探索更好的實驗教學模式，進一步推進教學手段、方法和教學內容的改革。

 

通過本次競賽，培養了農業水利工程專業大學生的學習能力、表達書寫能力、實踐動手能力及團隊協作意識，充分地調動了學生的學習積極性，更加堅定了參賽學生愛農田水利事業、學農田水利事業、建功農田水利事業的專業信心。同時，對教師在教學的手段和方法的改革上有一定的啟示作用，促進教師教學和科研水平的提高。

篇4

關鍵詞：能源化工基地；農業環境評價；可持續發展；對策

一、可持續發展概念及內涵的界定

在代際間的公平性、當前與未來的持續性、全球的共同性的原則的基礎上，以經濟發展為目的、改善當代人類與未來后代的生活質量為戰略目標、保護自然資源與環境為基礎的可持續發展理念主要包括以下內涵：1.以發展為主題。可持續發展的目標與主題是為了實現社會經濟的可持續發展，在實現經濟可持續增長的同時，還相應地注重經濟增長的質量；2.注重自然資源與生態環境的可持續性。自然資源與生態環境的可持續性是經濟可持續發展的基礎與保證，只有在生態環境的承受能力與環境保護的基礎發展經濟，才可以為后代人提供更多發展機會；3.當代與后代之間的公平性。可持續發展是以滿足當代人發展的需求，同時又不損傷后代人發展的需求，在當代經濟發展的同時，從公平性出發注重于滿足未來后代的發展需求；4.人與人之間、人與自然直接的協調性。可持續發展理念的實施僅僅依靠一個人的力量是不夠的，必須在人類共同的努力下，在全人類與全社會的全面協調發展的基礎上，通過可持續發展的道德理念與價值標準學會尊重自然與社會環境、保護自然資源與社會環境，從而實現人口、資源、環境的協調發展與經濟的可持續發展。

二、浙江省能源化工基地的農業環境評價

2010年11月，浙江臺州能源化工基地在政府政策的指引與控制下對甲醇汽油項目進行正式投產；此外，浙江省長興立圖利用傳統產業的優勢打造國內最大最強的綠色能源產業基地；2012年12月，浙江省明確打造杭州、金華兩大新能源化工汽車生產基地。從浙江省新能源化工基地的建設與發展中可以看出，在政府政策的控制與指引下，新能源化工基地的建設一方面緩解資源短缺，并進一步緩解資源供給與需求不平衡的局面，另一面加快新能源產業的發展，促進技術進步與產業結構升級，通過節能減排為生態環境與社會環境的保護做出貢獻，從而形成可持續發展良好的競爭優勢。但是，在浙江省能源化工基地建設與發展的背后，卻存在著諸多環境可持續發展的問題。在這里，作者主要從農業環境的角度闡述制約可持續發展的問題。

1.水資源質量的下降，地表水污染嚴重。隨著浙江省能源化工基地的建成與發展，基地附近的水資源質量急劇下降，地下隔水層遭到破壞，區域性地標漏水嚴重，地表水的斷流與污染嚴重破壞了基地周邊的地下水循環系統。據2012年浙江省統計年鑒顯示，浙江全省水資源總量約為744.21億立方米，總供水量約為222.24億立方米。2010年的廢水排放總量約為394828萬噸，同比增長8.1%。能源化工基地的發展過程中，往往給地下水資源造成人為的排放與污染，嚴重影響附近居民的日常生活作息與生理健康。

2.天然植被和農田被破壞，土地承載能力下降。能源化工基地的開發往往伴隨著交通運輸道路，如輸送管道、公路、鐵路的開發，運輸道路的開發必然會占用原先生長天然植被或農田的土地資源，而天然植被和農田的破壞往往造成土地承載能力下降導致的水土流失、山體開裂、滑坡、泥石流等自然災害。據2012年統計年鑒顯示，浙江省林地面積約為660.74萬公頃，森林覆蓋率約為60.58%，林木蓄積量為24225萬立方米。

3.廢氣、廢水、固體廢棄物等“三廢”排放超標，生態環境污染嚴重。首先，能源化工基地的公路運輸中的汽車尾氣污染與交通運輸道路上的塵土飛揚，對農田、林木造成不同程度的污染，間接造成農業糧食的減產與生態環境的惡化；其次，能源化工基地的擴張發展過程中排放的廢水、廢氣、固體廢棄物等，不斷污染著人類共享的不可再生資源，河流、地表水、地下水等等，并且“三廢”的污染隨著能源化工基地的生產與發展由點到面的不斷擴大，由能源化工基地轉向居民區，由城市轉向農村，對人類的生理健康造成極大的負面影響。

三、浙江省能源化工基地的可持續發展建議與對策

1.政府方面而言，健全能源化工基地的可持續發展法規，完善市場機制體制，強化執行能力。對于政府而言，一方面健全促進能源化工基地可持續發展的法律法規，完善財稅政策與環境政策，嚴格控制與執行廢氣、廢水、固體廢棄物的排放達標量，對于偷排、漏排企業予以強制性懲罰措施；另一方面，完善市場機制體制，營造一個公開、透明的市場環境，為可持續發展提供制度機制保障。

2.提高資源利用率，實現產業發展鏈條化，發展循環經濟。產業鏈是基于一定關聯性的眾多產業部門，依據特定的時空布局關系或產業關聯關系而形成的鏈條形態。能源化工基地提高生產資源利用率的方式，借助省內各地區專業化分工與產業優勢，充分發揮現代科技在能源化工基地及資源開發與轉化中的作用，通過已存在的產業鏈條不斷地延伸擴大，以實現產業合作或區域合作，從而實現可持續發展的循環經濟之路。產業發展的鏈條化可以充分提高資源利用率，加強區域或產業之間的分工或協作，使得產業鏈條銜接之緊密，實現自然資源的高效配置與優化利用。

3.建立資源開發與環境保護的共生機制，為可持續發展提供堅實的保障。可持續發展的是一種不僅僅考慮當前社會經濟發展，更注重長遠社會經濟發展的發展模式。從一個社會、經濟、文化、環境、資源等系統而言，通過資源開發利用與環境保護的共生機制，即是在經濟增長的同時，更注重自然資源的循環利用發展、生態資源的保護、社會環境的優化，以實現當代經濟與未來經濟的可持續發展。在可持續發展的體系中，各個參與者在合理履行自己的權力與職責，政府而言，努力營造良好的市場環境，同時監督企業的行為；企業而言，將自己的污染量控制在合理范圍之類，同時根據排污權及排污后果影響進行科學的預算與評估，給予治理單位及污染承受著一定的補償。（作者單位：浙江工業大學之江學院）

課題：2011年浙江省社科聯課題，項目編號：2011N057

參考文獻

篇5

【關鍵詞】新型城鎮化；農民工市民化；就業技能培訓

按照《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》提出的目標，到2020年我國常住人口城鎮率達到60%左右，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。2016年，湖南省城鎮化率達到50.89%，低于全國城鎮化率為57.36%的水平，離2020年達到全國平均水平差9.11個百分點，在未來4年需要每年提升2.2775個百分點才能達到全國平均水平，這為湖南快速推進城鎮化提供了廣闊的空間，同時也面臨著艱巨的任務。湖南省有接近1800萬農民工，通過就業技能培訓促進農民工轉變成城鎮人口，不僅可以加快湖南新型城鎮化發展進程，還可以為湖南經濟社會發展提供大量、高素質、高技能勞動力支撐。農民工就業技能培訓面臨著諸多問題和難題，政府可以出臺相關激勵和優惠措施，讓企業、職業院校和社會共同參與農民工就業技能培訓，通過在現有農民工就業技能培訓的基礎上創新農民工就業技能培訓模式，讓農民工認識到參與就業技能培訓的好處并積極主動地參與就業技能培訓，才能完成為新型城鎮化和新型工業化培訓大量高素質、高技能勞動力的艱巨任務。

一、湖南農民工參加就業技能培訓的現狀

（一）湖南農民工參加職業技能培訓的必要性

在目前的就業制度和勞動力市場的選擇來看，教育程度在很大程度上影響著擇業者的就業途徑和收入，根據調查顯示，就業者每增加一年的教育，個人收入會增加4.34%。擇業者的教育包括正規的學歷教育、職前培訓、在職培訓和教育以及其他形式的培訓，這些教育和培訓都能提升擇業者的學習能力和就業技能。與學歷教育的收益率相比，職前或職后培訓每增加一年可以增加擇業者收入3.655%，參加培訓與不參加培訓者相比收入可增加27.89%，由此可以推斷，對于農民工來講增加收入的一個重要途徑是參加有組織的就業技能培訓，這樣可以大幅增加接受培訓農民工的收入，從而提升他們盡快完成從農民工到市民轉換的進程。目前，湖南省農民工抽樣調查數據顯示，他們當中文盲占1.9%，小學文化程度占15.7%，初中文化程度占66.3%，高中、中專文化程度占13.1%，大專及以上文化程度占3%，在這些人群中，接受過技能培訓的占28.6%，未接受過技能培訓的占71.4%。從接受培訓的比例來看，小學及以下文化程度的占3.2%，初中文化程度的占22.8%，高中、中專文化程度的占70.9%，大專及以上文化程度的占87.75%。從不同文化程度接受職業技能培訓的比例來看，隨著文化程度比例的提升，農民工接受職業技能培訓的比例大幅度提升，特別是高中、中專及其以上文化程度的農民工，接受職業技能培訓比例相當高，這再一次說明，文化水平決定著農民工是否繼續參加或能夠參加職業技能培訓，同時也決定著他們收入的高低。

（二）湖南農民工目前參加職業技能培訓的主要途徑

農民工技能培訓的情況直接決定著他們的就業狀況、收入水平和成為市民的比例，同時也關系著湖南新型城鎮化和新型工業化的進程。在湖南農民工就業過程中，主要集中子啊木工、油漆工、瓦工、裝修工等與建筑相關的行業，在這些行業就業的具有特長或技能人數占農民工總人數的56.7%；其次是烹飪、裁縫、電工、司機等服務業部門，占具有特長或技能人數的22.3%；其他的還包括酒店餐飲、美容美發、家政服務、娛樂場所服務等，分布比較寬泛。具有特長或技能的農民工在就業前參加技能培訓的主要途徑是師傅帶徒弟，占到總人數的40.5%；其次是在技工學校或職業學校或用人單位組織的技能培訓，這部分占到總數的22.7%；再次是由政府部門組織的職業技能培訓，僅占總數的2.6%。從農民工參加職業技能培訓的比例來看，傳統的師傅帶徒弟模式占據主導地位，到現代培訓機構參加培訓的比例在逐步上升，但仍居于此要地位，政府在農民工職業技能培訓方面的作用仍然比較小，需要大力挖掘。

（三）湖南農民工目前參加職業技能培訓的主要形式

在農民工職業技能培訓方面，政府部門做了大量的探索和實踐，2009年湖南省總工會印發了《湖南省工會農民工就業創業援助行動實施方案》（湘工發［2009］5號）和《湖南省總工會辦公室關于推薦湖南省工會農民工就業創業培訓基地的通知》，湖南省財政廳印發了《湖南省失業人員技能培訓、職業技能鑒定和職業介紹補貼辦法》（湘政辦發［2009］34號）；2012年湖南省人力資源與社會保障廳印發了《關于開展2013年度全省失業人員和農民工培訓定點機構認定工作的通知》（湘人社函［2012］373）；2015年湖南省人民政府印發了《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》（湘政發［2015］32號）；2016年2月，省人社廳、省扶貧辦、省總工會、省婦聯聯合舉辦的湖南省2016“春風行動”正式啟動，以上各文件對農村轉移就業勞動者開展就業技能培訓都做了相關要求、拿出了應對措施，提升了農民工參加培訓的比例。當前，湖南農民工參加職業技能培訓的主要形式有培訓機構有償培訓、政府部門無償培訓、企業內部培訓和企業委托培訓等幾種。培訓機構有償培訓主要是按照市場經濟原則，相關培訓機構以利益最大戶為基本目標，對農民工進行有償培訓。政府部門無償培訓主要是政府為了讓農民工掌握一門技術，提升城鎮就業能力，加快農村勞動力轉移，由政府出資對農民工進行無償、短期培訓。、企業內部培訓大多采用學徒制方式，由老員工對新員工進行傳幫帶，有些企業也通過自己的培訓部門對新員工按照就業崗位進行專門培訓。企業委托培訓主要是指企業根據自己的用工需求，由企業出資，在相關培訓機構根據具體崗位要求對農民工“訂單式”技能培訓，培訓后就直接到企業向崗位就業。

二、湖南農民工職業技能培訓中存在的問題

（一）農民工職業技能培訓需求不旺

由于農民工的主觀能動性不足和客觀激勵機制欠缺等各種條件的限制，農民工雖然具有參與就業技能培訓的渴望，但短時期內很難轉變成實際行為。主要原因包括：一是農民工對自身培訓的認識不清晰，農民工較低的文化水平和單一的勞動技能難以滿足城鎮多樣化用工的需求，但他們一般是自己或在親朋好友的帶領下進城務工，對城鎮就業市場的用工數量、工種、質量等具體要求不是很清楚，導致他們不敢盲目對自己的人力資本進行投資。二是參加培訓周期較長產生的時間成本和經濟成本較大。在農民工低技能勞動力情況下，他們可以通過加班獲取實實在在的收益，在缺乏長期勞動合同保障的情況下參加技能培訓卻有一定的不確定性。再者，目前社會培訓的時間較長、學費貴給農民工參加職業技能培訓帶來了較大的機會成本。三是參加技能培訓的收益不確定。由于他們缺乏對城鎮勞動力用工市場的信息，不能確定自己參加過某一種技能培訓后就一定會獲得必要的收益，再加上農民工在城鎮實在就不了業，也不意味著他們會失業或者是面臨生存問題，他們在城鎮就不了業之后大多選擇回鄉務農，雖然收益較低，但還是能夠保障基本生存。這說明雖然農民工具有較強烈的培訓需求，但在種種因素的限制下這種需求不能轉變成具體的行動，這需要破除農民工市民化的戶籍障K、社會保障制度障礙、身份認同障礙等一系列問題。

（二）農民工職業技能培訓供給不足

農民工就業技能培訓工作是一個系統性工作，需要政府、教育機構、企業、中介機構、農民工共同努力解決。就目前來講，政府無償培訓雖然有“春潮行動”、“新型職業農民培育”、“星火計劃”、“雨露計劃”、“技能培訓促就業行動”、“農村青年電商培育工程”等培訓工程等各類計劃或工程，但覆蓋面較小，不能滿足農民工的需求。作為用工方的企業雖然知道能夠從農民工職業技能培訓中獲益，但在目前農民工數量充足、用工成本低廉且企業所需技能要求不高的情況下，企業從經濟效益最大化角度出發，不會主動承擔農民工技能培訓的成本和培訓后與農民工簽訂長期用工合同而產生的成本，所以企業沒有動力去組織或參與農民工技能培訓。教育機構和中介機構一般是按照市場化方式運作，他們提供的培訓都是有償培訓，高額的培訓費用和較長培訓周期產生的機會成本是農民工無能力承受。由以上幾個因素共同決定了農民工職業技能培訓的供給也是不足的。

（三）農民工職業技能培訓市場運作不規范

目前，農民工職業技能培訓市場主要依托勞動就業、農業部門、職業教育機構來進行，社會力量開展的培訓周期長、學費貴、機會成本高，農民工很難承受，培訓的相關利益主體對農民工職業技能培訓有各自不同的認識，沒有形成一致的觀念。同時，農民工職業技能培訓的質量千差萬別，主要原因是目前農民工職業技能培訓是以政策導向，并不是以市場原則運作，農民工職業技能培訓機構對農民工培訓的數量和質量都是以政府指標和財政撥款的數額來確定的，受當地政府政策支持力度和財政支持力度影響巨大，再加上農民工職業技能培訓沒有形成統一的質量鑒定標準，許多都是以完成任務為導向，并不關心培訓的質量問題，在機會成本和經濟成本的壓力下，即使是免費的培訓，農民工都會三思而行，不會輕易參加。

三、創新湖南農民工職業技能培訓的對策

（一）湖南農民工職業技能培訓實施市場化運作

市場主導型培訓雖然是以盈利為目的，但通過市場信息的共享、培訓質量的監督、培訓效果的驗證，可以讓農民工知道到底什么工種、時限、費用、內容、效果的培訓機構對他們更有利，讓他們根據市場需求的變動和各種要素的價格對比選擇對他們最合適的培訓。最重要的是要注重促進就業數量和質量的職業技能培訓的開展，在培訓的資質認定、招生模式、培訓期限、培訓質量鑒定、就業效果等環節中貫穿市場原則，政府要做的就是引導和規范農民工職業技能培訓形成一個按市場規律辦事、能充分利用各類資源的農民工市場化培訓體系，讓市場充分發揮在農民工職業技能培訓方面引導、監督、反饋作用。

（二）實現湖南農民工職業技能培訓投入的社會化和多元化

農民工職業技能培訓是一項有利于農民工個人、社會、企業的準公共產品，具有很強的外部效應，從這個角度出發，能夠從農民工職業技能培訓中獲得利益的機構和個人都應該分攤一部分成本。農民工職業技能培訓的經費籌集應該體現誰獲利、誰承擔的原則，實施多元化的籌集方式。在促進就業性農民工職業技能培訓方面，構建政府、農民工本人、培訓機構、用人單位共同出資的體制機制，這樣既能減輕農民工殘疾職業技能培訓的負擔，又可以做到相對公平和可行。

（三）形成農民工職業技能培訓質量市場化導向的評價和監督機制

農民工職業技能培訓要以促進就業質量提升為導向，為了提升培訓質量，要按照市場化績效評價原則，把培訓過程與績效評價分離，讓第三方機構對各培訓機構農民工技能培訓的規模、質量，培訓后就業的質量提升、就業穩定性、收入變化等指標向社會公布，讓農民工傳遞真是的培訓質量信息。政府要做好培訓機構資質認定、規范管理和適當的政策、資金支持。

（四）做好促進農民工職業技能培訓的配套工作

從調查數據看，農民工文化水平越高參加職業技能培訓的比例越高，特別是高中、中專及以上文化程度的農民工，參加職業技能培訓的比例呈跨越式提升，這說明提升農民工基礎文化水平的重要性，政府要出臺政策鼓勵農村生源完成九年義務教育后繼續道職業高中、中專甚至大專及其以上院校學習，為農民工職業技能培訓和市民化做好基礎保障。破除城鄉二元結構的用工制度，目前城鎮為了提升就業率在同等條件下會優先錄用具有城鎮戶籍的員工，對城鎮失業或無業人員的培訓、就業支持也大于農村人員，要深化戶籍制度改革、消除城鄉二元的就業歧視，為農民工市民化提供制度保障。

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基金項目：

本文是湖南省教育科學“十二五”規劃課題《新型城鎮化進程中湖南農民工的教育需求研究》（課題批準號：XJK015CCR002）的研究成果之一。