新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；財(cái)政工作

一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)財(cái)政工作間的關(guān)系

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)財(cái)政工作間的關(guān)系較為密切，兩者間更是相互影響。一方面，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為新時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展指明了新的方向，一定意義上來(lái)說(shuō)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成了農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中的一個(gè)基礎(chǔ)性目標(biāo)；另一方面，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)往往較差，且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的強(qiáng)化還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元都需要農(nóng)業(yè)財(cái)政上給予足夠支持。可以看出，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在開(kāi)展上需要圍繞著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)進(jìn)行，其自身的支持、保障與促進(jìn)性作用也應(yīng)當(dāng)?shù)玫捷^為充分的發(fā)揮。需要認(rèn)清的是，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感不斷增強(qiáng)，這在一定程度上增加了新時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展上的壓力，并暴露出了農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展上存在著的一些不足。對(duì)于農(nóng)業(yè)財(cái)政工作主體而言，如何圍繞著促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展上的調(diào)整與優(yōu)化也是值得思考的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

二、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展的建議

（一）明確農(nóng)業(yè)財(cái)政工作重點(diǎn)

相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展的機(jī)械性特征都較為明顯，缺乏重點(diǎn)與主次也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展的實(shí)際有效性處于較低水平。戲新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中需要突出重點(diǎn)，而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)扶植一些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目則可以成為農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中的重點(diǎn)。例如，杭州市下轄某縣在農(nóng)業(yè)財(cái)政工作中，便將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、扶植以及配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為了重點(diǎn)。在前期進(jìn)行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作就如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶植，以及扶植力度的大小等進(jìn)行了明確，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中的重點(diǎn)較好明晰后，專項(xiàng)財(cái)政資金的利用效率更是有了明顯提升。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的聯(lián)系較為緊密，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在開(kāi)展中能夠以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)為重點(diǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在開(kāi)展上的方向性和目的性能夠更為明確，且可以為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算

農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中，預(yù)算是相關(guān)工作開(kāi)展的一個(gè)有效指導(dǎo)，同時(shí)也是一種具體規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算是新時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中需要遵循的一個(gè)基本原則。從新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行也具有重要意義。農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展主體每年可以結(jié)合新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算的編制，其也可以結(jié)合重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中則要對(duì)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，并在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上引入預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)財(cái)政資金能夠切實(shí)被應(yīng)用到新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)上。農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中也要對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行常態(tài)化評(píng)價(jià)與監(jiān)督，避免財(cái)政資金被套用、冒用和挪用。在每年年終時(shí)，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中則應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)與回顧，并在參考下一階段新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算編制上進(jìn)行一些調(diào)整與優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求間的匹配程度。

（三）多角度提升農(nóng)業(yè)財(cái)政工作質(zhì)量

農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的質(zhì)量需要更好提升，這也是其對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用更好體現(xiàn)的前提。在農(nóng)業(yè)財(cái)政工作質(zhì)量提升上，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作制度需要得到進(jìn)一步完善，除了進(jìn)行相關(guān)工作開(kāi)展的權(quán)責(zé)關(guān)系明晰外，更加要對(duì)工作目標(biāo)、原則、一般內(nèi)容等進(jìn)行明確，使得基礎(chǔ)性制度能夠更好指導(dǎo)與規(guī)范各個(gè)層面、各個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展的方式方法較為單一，這不僅嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展的進(jìn)程，也導(dǎo)致相關(guān)工作在開(kāi)展上的固化性特征十分顯著。信息技術(shù)當(dāng)前已經(jīng)十分成熟，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中的信息化建設(shè)可以成為不錯(cuò)的創(chuàng)新選擇，通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中更是可有對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行較好采集、整理與分析。從制度建設(shè)與方式方法選用等層面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)財(cái)政工作質(zhì)量較好提升后，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展中存在的很多問(wèn)題都能夠得到及時(shí)解決。而農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在較好良好的狀態(tài)下開(kāi)展后，其對(duì)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村整體建設(shè)也可以提供更多幫助與支持。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 良性循環(huán)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是核心，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、維護(hù)農(nóng)民群眾利益也是勢(shì)在必行。

一、促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策

1、免征農(nóng)業(yè)稅

1.1、免征農(nóng)業(yè)稅是在WTO框架下支持農(nóng)業(yè)的手段。我國(guó)農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅是以歷史的產(chǎn)量作基數(shù)的。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)稅賦較為繁重，免征農(nóng)業(yè)稅可以降低生產(chǎn)成本，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，農(nóng)民收入低。從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)角度說(shuō)，亂收費(fèi)與農(nóng)業(yè)稅來(lái)搭車收費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍，因此免征農(nóng)業(yè)稅可以從上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

1.2、地方對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的試點(diǎn)，在操作中有兩種辦法：

1.2.1、按農(nóng)民人頭補(bǔ)，農(nóng)村的情況較為復(fù)雜，有些農(nóng)戶人多地少，按面積補(bǔ)農(nóng)戶就吃虧。

1.2.2、農(nóng)戶人少地多的情況，通常只能以不刺激生產(chǎn)為前提，直接支持生產(chǎn)者。比如按耕地面積、人口數(shù)量、收入為依據(jù)直接補(bǔ)貼，與產(chǎn)品掛鉤。直接補(bǔ)貼搞得不好會(huì)產(chǎn)生矛盾與不公平。這樣就不如用免征農(nóng)業(yè)稅來(lái)代替對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼。

2、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系

2.1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須大力推廣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。創(chuàng)新體制和機(jī)構(gòu)，起到公益性、經(jīng)營(yíng)性職能分離，無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相互結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是一種新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

2.2、新形勢(shì)下，主要組織有兩種。

2.2.1公益性農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)，主要由農(nóng)業(yè)主管、科技主管系統(tǒng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、廣播電視傳媒等組成叫做公益性農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)。

2.2.2經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)在服務(wù)主體上分為兩類：是以合作經(jīng)濟(jì)組織為主體和類以龍頭企業(yè)為代表的公司為主體，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的組織。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與保障體系

3.1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移體系包括有：

3.1.1、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策扶持措施。為了給農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)稅收政策給予優(yōu)惠。

3.1.2、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系。應(yīng)不斷加強(qiáng)，逐步提高。

3.1.3、戶籍制度的改革，打破了城市與鄉(xiāng)村的分明的界限，真正做到消除農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的歧視政策與措施。

3.2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移保障體系包括：

3.2.1對(duì)失去土地的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，要建立失業(yè)最低保障制度；對(duì)完全失去土地的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，應(yīng)在其擁有土地使用權(quán)的期內(nèi)，作為農(nóng)民每年土地獲益的失業(yè)最低生活保障；

3.2.2農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立相關(guān)的農(nóng)村合醫(yī)療，使農(nóng)民病有所醫(yī)，解決了其后顧之憂。

3.2.3農(nóng)村剩余勞動(dòng)力子女教育保障制度。做到所有的孩子有書(shū)讀，有學(xué)念。

4、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

4.1.1、目前有一大批成型的農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)市場(chǎng)、拍賣市場(chǎng)期貨交易市場(chǎng)，孕育而生。

4.1.2、糧食市場(chǎng)流通體制改革滯后。

5.1、市場(chǎng)流通體制的改革方向是：

5.1.1、規(guī)范市場(chǎng)管理，搞活糧食流通。

糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，條件放寬，允許注冊(cè)資金具備經(jīng)營(yíng)資金籌措能力。必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力，從事糧食收購(gòu)的經(jīng)濟(jì)主體。健全中介及服務(wù)組織，如糧油質(zhì)量檢測(cè)中心、糧食資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、糧油信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、商標(biāo)機(jī)構(gòu)等等。

5.1.2、健全糧食風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制。糧食風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制包括；糧食預(yù)警系統(tǒng)的作用是對(duì)宏觀調(diào)控市場(chǎng)、防止價(jià)格波動(dòng)，分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外糧食生產(chǎn)、供求、價(jià)格的信息，對(duì)市場(chǎng)情況分析和預(yù)測(cè)。儲(chǔ)備糧干預(yù)系統(tǒng)，是指要保證足額的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和的儲(chǔ)備糧規(guī)模。儲(chǔ)備糧實(shí)實(shí)在在、吞吐、購(gòu)得進(jìn)銷得出。

二、促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要途徑

1、健全各種工作流程，切實(shí)抓好“三資”規(guī)范處置的操作程序。

1.1、村集體一切收入都及時(shí)足額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務(wù)中心統(tǒng)管資金帳戶管理。支出審核審批制的執(zhí)行，按照年初預(yù)算，經(jīng)民主理財(cái)小組審核，村民代表會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心審批，并及時(shí)給予公開(kāi)。財(cái)務(wù)支出單據(jù)七級(jí)聯(lián)審后方可入帳，保證了，財(cái)務(wù)資金的透明度，農(nóng)民享有支配權(quán)。

1.2、健全資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作流程。

村委會(huì)制定資產(chǎn)資源承包、租賃、出售方案，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心審核評(píng)估，由村委會(huì)組織公開(kāi)競(jìng)價(jià)發(fā)包，所有的竟包過(guò)程都要有有錄像和村民參與監(jiān)督，這樣體現(xiàn)了民主的原則。

2、實(shí)行“三種”管理方式，建立“三資”有效監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制

2.1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心對(duì)村集體“三資”實(shí)行“資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管”，構(gòu)建了長(zhǎng)效監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。

篇3

過(guò)去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“解放思想、干在實(shí)處、走在前列”的要求，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，打造“三大基地”，著力破解事關(guān)民生六大問(wèn)題，努力打造平安*，積極落實(shí)“兩項(xiàng)制度、兩項(xiàng)活動(dòng)”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的13項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，除實(shí)際利用外資和自營(yíng)出口兩項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到目標(biāo)外，其它均完成或超額完成。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值103.63億元，增長(zhǎng)15.3%，人均GDP達(dá)到3252美元；財(cái)政總收入10.28億元，其中地方財(cái)政收入5.08億元，分別增長(zhǎng)44.4%和20.5%。榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文化先進(jìn)縣稱號(hào)，省教育強(qiáng)縣通過(guò)驗(yàn)收。

回顧20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。工業(yè)銷售產(chǎn)值277.57億元，增長(zhǎng)34.8%，其中規(guī)模以上154.33億元，增長(zhǎng)37.4%，總量增長(zhǎng)47.8%；新增規(guī)模企業(yè)131家，累計(jì)已達(dá)453家，其中銷售產(chǎn)值億元以上企業(yè)31家，比上年增加16家，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.9%以上；全年完成工業(yè)生產(chǎn)性投入33.65億元，增長(zhǎng)17.0%；其中工業(yè)技改投入17.6億元，增長(zhǎng)20.4%；開(kāi)發(fā)區(qū)和五個(gè)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.68億元，增長(zhǎng)30.7%。

（二）新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.98億元，增長(zhǎng)11.9%；新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，累計(jì)33家；新組建農(nóng)村專業(yè)合作社18家，累計(jì)44家；新建市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（基地）7個(gè)，總數(shù)21個(gè)；全年投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4800萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)33.3%，完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9400畝，完成計(jì)劃117.5%，造田造地1100畝，完成計(jì)劃110%，造林21533畝，完成計(jì)劃190.7%；“十百”工程取得新進(jìn)展，第二批7個(gè)示范村和43個(gè)重點(diǎn)整治村通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，其中5個(gè)村被評(píng)為省級(jí)示范村；推進(jìn)鄉(xiāng)村通達(dá)工程，新、改建通村公路437.5公里；推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，完成農(nóng)村改水項(xiàng)目138個(gè)，新增受益人口9.1萬(wàn)人，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率84.3%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；引導(dǎo)農(nóng)民下山集聚，已有783戶2588人下山居住；培訓(xùn)農(nóng)民22672人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3759人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90.8%。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。貫徹落實(shí)省市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，出臺(tái)我縣加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)和引導(dǎo)旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的兩個(gè)扶持政策。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值31.09億元，增長(zhǎng)16.5%，占GDP比重30.0%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)接待游客總數(shù)328.26萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入14.01億元，分別增長(zhǎng)15.9%、54.0%，圓通寺建成開(kāi)放，國(guó)際紅樓飯店主體工程完成；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.16億元，增長(zhǎng)14.3%；編制完成全縣商貿(mào)物流業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，啟動(dòng)春江路休閑娛樂(lè)美食街建設(shè)，海陸世貿(mào)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利，新區(qū)綜合市場(chǎng)前期工作基本完成；舉辦第三屆房交會(huì)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，全年完成房地產(chǎn)投資8.22億元，增長(zhǎng)38.2%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額85.79億元，增長(zhǎng)14.6%，各項(xiàng)貸款余額57.3億元，增長(zhǎng)18.1%。

（四）固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)。深入開(kāi)展“兩項(xiàng)制度、兩項(xiàng)活動(dòng)”，促進(jìn)項(xiàng)目早包裝、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，全年完成固定資產(chǎn)投資62.7億元，增長(zhǎng)19.0%。建成分水江水利樞紐工程、杭千高速公路*段、雪水嶺隧道等大型項(xiàng)目并投入運(yùn)行，縣城污水處理廠一期已正式運(yùn)行，新區(qū)自來(lái)水廠主體工程已建成；縣城濱江區(qū)塊拆遷改造、畢浦電站、分水鎮(zhèn)自來(lái)水廠擴(kuò)容等工程進(jìn)展順利；啟動(dòng)縣城新區(qū)排山洪、消防指揮中心、公共衛(wèi)生中心、洋塘江濱公園、富春江鎮(zhèn)污水處理廠、分水江橫村段四級(jí)干堤等項(xiàng)目；20省道*段改建、320國(guó)道與16省道連接線等項(xiàng)目前期工作已基本完成。推進(jìn)縣城“1623”工程建設(shè)，完成迎春南路南延工程，春江路西延、云棲路延伸等道路建設(shè)和春江路“三線入地”等工程進(jìn)展順利，實(shí)施老城區(qū)里弄小巷改善工程，共改建42條，新建8個(gè)停車場(chǎng)。

（五）改革開(kāi)放繼續(xù)深化。今年以來(lái)，著重對(duì)文化廣播新聞出版（體育）事業(yè)進(jìn)行改革，完成部分行政機(jī)構(gòu)調(diào)整；完善行政審批制度，深化投資體制改革；推進(jìn)11家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革。招商引資項(xiàng)目390個(gè)，比上年增加75個(gè)，協(xié)議利用資金40.58億元，實(shí)際到位資金24.7億元，增長(zhǎng)15%；其中實(shí)際利用外資3480萬(wàn)美元，比上年減少16.0%，完成考核目標(biāo)的69.6%；自營(yíng)出口3.*億元，增長(zhǎng)0.5%，完成預(yù)期目標(biāo)的87.5%。

（六）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)建省科技強(qiáng)縣，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)建科技強(qiáng)縣工作的若干意見(jiàn)》、《*科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《*縣專利資助辦法》等政策文件，實(shí)施縣級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目102項(xiàng)，資助資金300萬(wàn)元；加快教育資源整合步伐，教育向優(yōu)質(zhì)化均衡化方向發(fā)展，建成*鄉(xiāng)省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)，全縣省級(jí)強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)達(dá)到9個(gè)，新區(qū)高中、分水第二初中、新區(qū)小學(xué)、第二高中擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利，貧困學(xué)生“讀書(shū)難”問(wèn)題基本解決，全縣有3878人次享受教育券免費(fèi)入學(xué)；開(kāi)展群眾文化“三百”活動(dòng)，“全民健身周”活動(dòng)獲國(guó)家先進(jìn)，在*市十六屆全運(yùn)會(huì)上取得金牌總數(shù)第2名；推出“十大舉措”，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，分水鎮(zhèn)獲全國(guó)文明鎮(zhèn)稱號(hào)；穩(wěn)定低生育水平，計(jì)劃生育率達(dá)96.32%，高于計(jì)劃目標(biāo)1.32個(gè)百分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率1.59‰，低于控制目標(biāo)，出生嬰兒性別比1*.98；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，投入資金680萬(wàn)元，共關(guān)閉46家、整治140家污染企業(yè)，基本完成石材行業(yè)污染治理；加強(qiáng)國(guó)土資源管理、礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害防治，深化“兩江”采砂綜合整治；實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，出臺(tái)《*縣人才專項(xiàng)資金使用管理辦法》等政策性文件，共接待各類人才近6000人，引進(jìn)人才360名，培訓(xùn)黨政人才2000多人次，舉辦全縣規(guī)模以上企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理培訓(xùn)班三次，專業(yè)知識(shí)講座3次，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)14716人；努力擴(kuò)大就業(yè)，全年新增就業(yè)崗位3286個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1623人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.83%；不斷完善社會(huì)保障體系，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)6141人，累計(jì)44626人，實(shí)施被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障制度，參保人數(shù)5986人，2297人享受養(yǎng)老金待遇，建立困難群眾“三級(jí)救助圈”，“五保”、“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到87.1%，比上年提高21.1個(gè)百分點(diǎn)，資助112戶農(nóng)村困難家庭完成危房改造，啟動(dòng)184套廉租房工程。城市居民人均可支配收入14708元，增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)民人均純收入6823元，增長(zhǎng)11.5%。

同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:外貿(mào)出口應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，增幅出現(xiàn)大幅回落；新開(kāi)工項(xiàng)目偏少，影響發(fā)展后勁；資金制約日益加劇，中小企業(yè)貸款難問(wèn)題仍未得到有效解決；生態(tài)環(huán)保任務(wù)繁重，對(duì)經(jīng)濟(jì)制約作用日益突出等。這些問(wèn)題將會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，應(yīng)引起高度重視，并采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)與有關(guān)說(shuō)明

按照縣委十一屆七次全體會(huì)議提出的總體要求，銜接“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，20*年我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

——全縣生產(chǎn)總值118億元，增長(zhǎng)12.0%;

——萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降2.5%;

——工業(yè)銷售產(chǎn)值333億元，增長(zhǎng)20.0%；

——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.4億元，增長(zhǎng)9.0%；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70.0億元，增長(zhǎng)12.0%，其中工業(yè)生產(chǎn)性投入37.5億元，增長(zhǎng)12.0%；

——實(shí)際利用縣外資金28.8億元，增長(zhǎng)15.0%，其中實(shí)際利用外資5600萬(wàn)美元；

——自營(yíng)出口額3.5億美元，增長(zhǎng)15.0%；

——財(cái)政總收入11.7億元，增長(zhǎng)13.8%，地方財(cái)政收入5.59億元，增長(zhǎng)10.0%；

——全社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.7億元，增長(zhǎng)13.0%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16180元，增長(zhǎng)10.0%；

——農(nóng)村居民人均純收入7500元，增長(zhǎng)10.0%；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；

——計(jì)劃生育率95%以上。

上述主要預(yù)期目標(biāo)是在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的基礎(chǔ)上確定的，既考慮了發(fā)展需要，又考慮了發(fā)展可能。同時(shí)，也充分體現(xiàn)十六屆五中全會(huì)提出的“六個(gè)必須”的要求，體現(xiàn)省、市“走在前列”的要求，體現(xiàn)“十一五”開(kāi)好局、起好步的要求。

現(xiàn)對(duì)有關(guān)主要預(yù)期目標(biāo)作重點(diǎn)說(shuō)明：

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)

全縣生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)12.0%，與20*年預(yù)期下降一個(gè)百分點(diǎn)，主要基于以下考慮：一是有較好的發(fā)展環(huán)境和增長(zhǎng)基礎(chǔ)。20*年世界經(jīng)濟(jì)依然處于恢復(fù)性增長(zhǎng)周期，根據(jù)聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，20*年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將與20*年大體持平，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率略高于20*年，這些均為我縣擴(kuò)大出口和利用外資創(chuàng)建了良好環(huán)境。20*年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于穩(wěn)定較快增長(zhǎng)期，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的政策和體制環(huán)境總體向好，GDP可增8.5%以上；20*年省、市GDP預(yù)期增長(zhǎng)10%和11%；我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力仍然強(qiáng)勁，各方面支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的機(jī)制、政策將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。要保持財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，社會(huì)保障體系不斷完善，都需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但我縣資源要素制約和環(huán)境壓力比較突出，產(chǎn)業(yè)層次有待進(jìn)一步提升，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不宜定得太高，以更好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。三是與“十一五”規(guī)劃相銜接。我縣提出在“十一五”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.5%，20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，保持略高增幅是必須的，體現(xiàn)開(kāi)好局，起好步。

（二）關(guān)于三大產(chǎn)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)

全社會(huì)工業(yè)銷售產(chǎn)值預(yù)期增長(zhǎng)20%，以往是用縣屬工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)。一是考慮這幾年國(guó)家和省市都在淡化該指標(biāo)，有利于保持上下銜接；二是中央省市屬在桐企業(yè)越來(lái)越少，縣屬與全社會(huì)只相差2個(gè)億，分開(kāi)核算意義不大；三是“十一五”期間我縣推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提出年均增長(zhǎng)16%，期初安排較高的增幅是必須的；四是20*年工業(yè)生產(chǎn)性投入33.65億元，按投入產(chǎn)出1∶2計(jì)算，20*年增幅可達(dá)23%，增幅安排20%是可行的、留有余地的。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期增長(zhǎng)9%，與20*年預(yù)期增加一個(gè)百分點(diǎn)，主要基于隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，近年政府對(duì)“三農(nóng)”的支持力度加大，農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的積極性普遍提高，農(nóng)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境比較有利，但綜合考慮農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，難度仍然較大。

第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)15.3%，占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，主要基于以下考慮：一是省、市對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，均召開(kāi)發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，出臺(tái)扶持政策，我縣也出臺(tái)了旅游和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的兩個(gè)扶持政策，這些都有利于第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是隨著高速公路的建成通車，對(duì)旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)物流業(yè)、大文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，城市化進(jìn)程將會(huì)加快，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用增強(qiáng)。三是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)日趨規(guī)范，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，完善統(tǒng)計(jì)核算體系，第三產(chǎn)業(yè)漏報(bào)現(xiàn)象將會(huì)從根本上好轉(zhuǎn)。四是第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是全面小康社會(huì)建設(shè)的重要考核指標(biāo),目前我縣水平與目標(biāo)值相差較大，按照實(shí)事求是和鼓勵(lì)引導(dǎo)加快發(fā)展的要求，適當(dāng)安排略高的增幅是可行的。

（三）關(guān)于三大需求的預(yù)期目標(biāo)

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)12%，與20*年預(yù)期增幅相差6個(gè)百分點(diǎn)，主要基于以下考慮：一是基數(shù)越大增幅越困難，“十五”期間我縣投資年均增長(zhǎng)40.5%，五年累計(jì)203億元，“十一五”初步安排年均增長(zhǎng)10%，平均增幅下降30.5個(gè)百分點(diǎn)，但投資額五年累計(jì)將超過(guò)420億元，顯然難度較大；二是近幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，主要得益于投資的拉動(dòng)，20*年要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，仍需投資的拉動(dòng)作用，安排12%的增幅是積極的、必要的；三是這一目標(biāo)能否完成關(guān)鍵要看20*年各類項(xiàng)目實(shí)施情況，據(jù)調(diào)查20*年全社會(huì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目116項(xiàng)，計(jì)劃總投資42.*億元。如果各類項(xiàng)目實(shí)施得好，則目標(biāo)能順利完成。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)12%，主要基于以下考慮：一是近年來(lái)我縣消費(fèi)基本呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的進(jìn)一步改善，都將對(duì)消費(fèi)起到促進(jìn)作用。二是要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，因此，消費(fèi)增長(zhǎng)目標(biāo)不應(yīng)低于生產(chǎn)總值增幅。三是商貿(mào)餐飲業(yè)招商引資成效顯著，新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷引入，在一定程度刺激了居民消費(fèi)。四是20*年個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由800元提高到1600元，一定程度上提高居民消費(fèi)能力。

自營(yíng)出口預(yù)期增長(zhǎng)15%，一是我縣經(jīng)濟(jì)外向度一直較高。保持出口較高增幅，是保持總體增長(zhǎng)的需要。二是20*年受各種不同因素的影響，只增長(zhǎng)0.5%，與預(yù)期目標(biāo)相差14.5個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)20*年基數(shù)較低。三是展望20*年，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)特別是歐美紡織品市場(chǎng)的貿(mào)易磨擦已基本消除，對(duì)我縣外貿(mào)出口將會(huì)趨好。四是外貿(mào)出口退稅機(jī)制調(diào)整也將起到一定的積極作用。

實(shí)際利用縣外資金預(yù)期增長(zhǎng)15%，與20*年預(yù)期增幅相同，主要基于以下考慮：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)性投入需要招商引資來(lái)拉動(dòng)。二是20*年重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備好于20*年。三是杭千高速開(kāi)通，分水江水利樞紐工程建成等，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境進(jìn)一步提高和改善。

（四）關(guān)于兩大收入的預(yù)期目標(biāo)

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入預(yù)期增長(zhǎng)10%，與20*年預(yù)期增幅相等。主要基于以下考慮：一是體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距；二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，居民就業(yè)機(jī)會(huì)較多，勞動(dòng)力價(jià)格提高，以及家庭轉(zhuǎn)移收入增加等，使城鄉(xiāng)居民收入將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；三是農(nóng)民增收難度依然很大，需要各方繼續(xù)花大力落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)政策和措施。

財(cái)政總收入預(yù)期增長(zhǎng)13.8%，其中地方財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)10%，主要基于以下考慮：一是基數(shù)較高，“十五”以來(lái)，我縣財(cái)政收入增幅都大大高于GDP增幅，形成的基數(shù)較大，增長(zhǎng)空間越來(lái)越小，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，將逐步回歸到正常的增長(zhǎng)區(qū)間；二是大的稅收增長(zhǎng)源不明朗，完成目標(biāo)的難度仍較大；三是社會(huì)保障、財(cái)政傾斜政策以及公用公益設(shè)施等欠帳較多，對(duì)財(cái)政支出的壓力越來(lái)越大，財(cái)政收入達(dá)不到一定的增幅，政府工作的壓力將會(huì)更大。

（五）社會(huì)發(fā)展3項(xiàng)指標(biāo)

新增就業(yè)崗位3000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，主要考慮到近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，能夠提供的就業(yè)崗位增加，就業(yè)形勢(shì)有所緩和。計(jì)劃生育率95%以上，隨著計(jì)劃生育工作的深入持久開(kāi)展，這一指標(biāo)是能夠完成的。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近些年，國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)關(guān)注的力度不斷增加，各地都在建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展遇到了很大的機(jī)遇，在對(duì)新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)時(shí)，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理是確保農(nóng)民利益合理分配的重要保障和基礎(chǔ)。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)新農(nóng)村在建設(shè)過(guò)程中，特別是農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理方面，還有很多缺陷和不足，這對(duì)農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的阻礙。所以，在新形勢(shì)下，做好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用[1]。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的意義

隨著國(guó)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策正在逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展都遇到了很大機(jī)遇。農(nóng)業(yè)的綜合性開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等都享受政府的扶持或者其他的政策優(yōu)惠，農(nóng)村的土地也在向著規(guī)模化和集約化方向發(fā)展。農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展也使村集體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到一些集體性土地的管理費(fèi)和承包金等費(fèi)用。但是，對(duì)這些收入的管理還存在很多問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題的原因主要是財(cái)務(wù)管理體制的問(wèn)題，這正對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有嚴(yán)重的制約作用。其中，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，管理的制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)到位，公開(kāi)性不足，監(jiān)督體制也不健全，這些問(wèn)題相對(duì)突出。做好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和前提。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，具有廣闊的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民人口眾多，是社會(huì)發(fā)展的重要力量。和諧社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速和持續(xù)的增長(zhǎng)是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ),需要做好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。建立健全農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)村民參與度，施行事物民主決策，提升農(nóng)民積極性，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

2做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

2.1強(qiáng)化宣傳的力度，避免村官的腐敗

一是需要強(qiáng)化各種法律法規(guī)的宣傳，使村干部與村民都懂得，所謂自治并不是干部自治，而是全村人民的自治，村民有義務(wù)和權(quán)利過(guò)問(wèn)與決定關(guān)系村子前途的大事，村干部也需要自覺(jué)的接受人們的監(jiān)督。需要發(fā)揮出民主理財(cái)小組作用，讓村民充分參與到理財(cái)中，對(duì)財(cái)務(wù)要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。二是需要建立起常態(tài)化村干部的廉政教育體制，在年終進(jìn)行考核時(shí)，要有村干部廉政教育的條目，要時(shí)常警示村干部，形成針對(duì)性與經(jīng)常性的教育模式。三是需要加強(qiáng)懲處的力度，為了提高法律威懾力，司法機(jī)關(guān)需要切實(shí)發(fā)揮出自身的職能，加強(qiáng)對(duì)干部犯罪進(jìn)行查處的力度，提高村民監(jiān)督干部的決心和信心。

2.2要做好村務(wù)會(huì)計(jì)工作

一是要加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，也就是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的要求，在縣級(jí)或者以上的范圍內(nèi)，建立起規(guī)范的財(cái)務(wù)操作流程。二是在對(duì)日常的轉(zhuǎn)賬和結(jié)算以及現(xiàn)金的收付進(jìn)行辦理時(shí)，村組織可以只開(kāi)設(shè)一個(gè)存款的賬戶，至于其他的臨時(shí)或者專用的賬戶，除土地的補(bǔ)償費(fèi)需要專門設(shè)立賬戶外，其他的通常都不許開(kāi)設(shè)賬戶。三是如果要實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托，首先，需要尊重村民的意愿和其權(quán)利，確保集體經(jīng)濟(jì)的收益權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和所有權(quán)。其次，對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，需要對(duì)崗位的職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)操作的流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，有效提高服務(wù)的水平和能力，加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)控，對(duì)責(zé)任追究制度進(jìn)行有效的落實(shí)[2]。

2.3需要加強(qiáng)審計(jì)的力度

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，需要充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村審計(jì)工作的重要性，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，配置一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。二是要定期進(jìn)行內(nèi)審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員共同把關(guān)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)各個(gè)季度都要嚴(yán)格進(jìn)行審核，責(zé)任具體到人。對(duì)那些沒(méi)有按時(shí)進(jìn)行審核或者財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題的村，不推諉，不積壓，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。為了使農(nóng)村的審計(jì)工作得到有效規(guī)范，需要制定出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的審計(jì)文書(shū)，和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。

2.4需要強(qiáng)化和穩(wěn)定農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

專業(yè)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要條件，穩(wěn)定的財(cái)會(huì)隊(duì)伍也是財(cái)務(wù)管理的保障和基礎(chǔ)。穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍，首先需要保證財(cái)會(huì)人員擁有基本的專業(yè)知識(shí)，要定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。為了盡可能確保財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，如果沒(méi)有違反相關(guān)的法規(guī)和紀(jì)律，就需要給予其合適的補(bǔ)貼與待遇。要增強(qiáng)村民的民主和理財(cái)意識(shí)，健全會(huì)計(jì)人員選拔和招聘制度，要公開(kāi)進(jìn)行招聘，擇優(yōu)進(jìn)行錄取，堅(jiān)持持證上崗，對(duì)涉及到財(cái)務(wù)的收付和結(jié)算或者登記等工作，需要由兩人或者以分崗進(jìn)行辦理，做好工作的交接，確保會(huì)計(jì)工作連續(xù)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義，能夠?qū)r(nóng)村利益進(jìn)行合理分配，確保農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展。這對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有很大作用，是建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，需要引起人們的重視，不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改進(jìn)與完善，切實(shí)發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理作用，進(jìn)而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者:李潔 單位:河南省淇縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站

參考文獻(xiàn):

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)工程；農(nóng)業(yè)機(jī)械；農(nóng)產(chǎn)品加工；新農(nóng)村；發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢已成為啟動(dòng)內(nèi)需的重大制約因素，農(nóng)民增收已成為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是增加農(nóng)民收入都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)民就業(yè)的重要途徑

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加工的大都是一些土特產(chǎn)品或優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，原料分散，資金技術(shù)含量要求較低，所需勞動(dòng)量大，工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，因此適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)生產(chǎn)，從而非常有利于吸納農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)。據(jù)文獻(xiàn)資料報(bào)道，在意大利、法國(guó)、美國(guó)、日本的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，中小企業(yè)在全國(guó)出口特別是農(nóng)產(chǎn)品出口中都占有重要地位。1952年和1958年日本中小企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)的87．9％和84．1％。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)商業(yè)、運(yùn)輸、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集中，這些產(chǎn)業(yè)又都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸引大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，反過(guò)來(lái)又加快了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品的供求格局已由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡，豐年有余的狀況。由于農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、組織程度的松散性、社會(huì)交往與聯(lián)系的局限性、思想觀念上的保守性，使他們難以形成一個(gè)緊密的利益集團(tuán)。使農(nóng)民在走向市場(chǎng)過(guò)程中，尤其是在應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)，表現(xiàn)出無(wú)奈和困惑，習(xí)慣于充當(dāng)社會(huì)利益分配結(jié)果的被動(dòng)接受者。而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，搞訂單農(nóng)業(yè)，則有助于這些問(wèn)題的解決。 按照國(guó)際慣例，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系應(yīng)日趨緊密。在國(guó)內(nèi)很多地方農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機(jī)制已經(jīng)形成。一些龍頭企業(yè)把基地和農(nóng)戶作為“第一生產(chǎn)車間”，通過(guò)公司（企業(yè)）加農(nóng)戶、契約加服務(wù)、服務(wù)加農(nóng)戶、科農(nóng)工貿(mào)一體化等經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，把一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)銜接起來(lái)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭與基地、基地與農(nóng)戶形成良性循環(huán)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效的解決了農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。 各地的實(shí)踐表明，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)力的大小決定著結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模和成效，也決定著農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度。哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，哪里的結(jié)構(gòu)調(diào)整就順利，農(nóng)產(chǎn)品就銷路暢、價(jià)錢好，農(nóng)民的收入也就高一些。農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)，就等于找到了市場(chǎng)，收入也就有保障。 從另一方面來(lái)講，圍繞加工來(lái)種，圍繞加工來(lái)養(yǎng)，引導(dǎo)加工企業(yè)和農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)接機(jī)制，讓農(nóng)民的種養(yǎng)成果有銷路，讓加工企業(yè)有原料，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。發(fā)揮好龍頭企業(yè)外連市場(chǎng)，內(nèi)連農(nóng)戶的鏈條作用，不僅會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向新的發(fā)展空間邁進(jìn)，而且可確保農(nóng)產(chǎn)品有一條進(jìn)入市場(chǎng)的穩(wěn)定渠道，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系日趨緊密。總之，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入。

3.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以有效地增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的附加值， 從而有效的增加農(nóng)民收入。 有資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)增值最大的環(huán)節(jié)在加工轉(zhuǎn)化，如：美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值構(gòu)成中，產(chǎn)前部門轉(zhuǎn)移價(jià)值占21％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值占17％，而產(chǎn)后部門創(chuàng)造的附加值占62％，流通和加工環(huán)節(jié)的增值是生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造價(jià)值的3.6倍。一般來(lái)說(shuō)，由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工向深度加工和精度加工發(fā)展，經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)化后，可以幾倍、幾十倍乃至成百倍地多層次增值。 近年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模、上水平的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)年銷售收入500萬(wàn)元以上的56536家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均年產(chǎn)值4176萬(wàn)元，其中31259家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年平均產(chǎn)值3006萬(wàn)元，其中像三元、伊利、蒙牛、雙匯、華農(nóng)、旺旺、夏進(jìn)、匯源、德大、華龍、魯花等一大批企業(yè)不僅規(guī)模大、效益好、有品牌，而且?guī)?dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣。 目前，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，農(nóng)民文化技術(shù)水平低，初級(jí)原材料生產(chǎn)比重大，加工轉(zhuǎn)化增值能力弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值少，尤其是后者，是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和影響農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加快農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展，可以通過(guò)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等都納入農(nóng)業(yè)的全部?jī)?nèi)容，使農(nóng)業(yè)擺脫僅僅提供原料和初級(jí)加工品的地位，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，從而有效地提高農(nóng)業(yè)的整體效益。因此，要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更大規(guī)模地實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的來(lái)源，將為中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓新的領(lǐng)域，將進(jìn)一步加快中國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

4.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要步驟。 從總體上看，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為3.7：1，而我國(guó)只有0.43:1。沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品，由于其需求性小，科技含量低，因而形成價(jià)值低和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。當(dāng)今世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，已不僅表現(xiàn)為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和單個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，更表現(xiàn)為包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅有利于保持和擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，而且可以充分利用我國(guó)原料充足，勞動(dòng)力資源豐富的特點(diǎn)，相對(duì)降低某些初級(jí)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)資源成本，從而使比較劣勢(shì)在一定程度上轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場(chǎng)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營(yíng)養(yǎng)，吃的健康。高檔食品、保健食品、無(wú)公害綠色食品尤受人們喜愛(ài)。國(guó)外專家預(yù)測(cè)，世界綠色食品產(chǎn)值在今后10年內(nèi)將從現(xiàn)在的110億美元增加到1000億美元，許多國(guó)家綠色食品市場(chǎng)消費(fèi)量年增長(zhǎng)率達(dá)到20％至30％甚至50％。隨著生活節(jié)奏的加快，城鎮(zhèn)居民家庭在外就餐趨勢(shì)增強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民在外用餐支出占食品支出的比重已達(dá)到11.8％，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，10年中將有1億農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)。