消防工程審批精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇消防工程審批，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、當前消防行政審批實踐中存在的突出問題

（一）缺少與政府其他職能部門的溝通協調

2009年5月1日新《消防法》施行，其中關于建設工程消防監督管理制度改革變化較大，即對人員密集場所和其他特殊建設工程實行審核和驗收制度，對其他建設工程實行備案、抽查制度，而進行消防設計審核與設計備案需要提供的要件不同，依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批建設工程施工許可的部門不得給予施工許可，而依法應當進行備案抽查的項目，則需要自依法取得施工許可之日起七個工作日內將消防設計文件報公安機關消防機構備案。由此，負責審批建設工程施工許可的部門與消防部門之間出現了一個誤區，致使相當一段時期內，給建設單位造成了兩頭跑的尷尬局面。

（二）政務公開不全面、不及時

一是辦事人最關注、最需要了解的事項及其辦理過程、結果公開不夠及時，留有死角。

二是消防部門不能全面了解掌握群眾的新期待、新需求，不能做到圍繞群眾關心的熱點難點問題進行政務公開。

（三）行政審批受理環節存在問題

一是受理人員業務不熟練，敬業精神不強，不能做到一次性告知或是告知不明確、不具體，服務質量不夠高，存在推、拖等不良傾向。

二是辦事人員文化程度低，或是領會理解能力差，這也和專業性問題有關，所謂隔行如隔山，有些消防行政審批要件需要提供城建、規劃等部門出具的相關許可證件的前置條件，而辦事人員不能一次性帶齊帶全，或是不符合規范要求，造成往返多趟的現象發生。

（四）行政審批環節存在問題

雖然新《消防法》明確了建設、設計、施工、工程監理等單位的消防安全職責，但是在具體的工程建設項目中，這些單位往往不能嚴格按照消防法律法規的要求進行設計、施工、監理等，建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的、建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的、建筑施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的、工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量的情況時有發生，造成審批項目時，耗費大量審批人員的精力和時間幫助企業和單位進行相應的整改，直至消除火災隱患。

二、對策建議

（一）建立政府部門之間聯席會議制度

對于行政審批事項涉及多部門的，消防部門應多與相關部門進行溝通協調，建立聯席會議制度，共同商討解決方法，并在政府門戶網站上進行公開。

（二）嚴格落實政務公開規定

一是完善消防政務公開的內容。要立足消防特點，從事前、事中、事后各個環節入手，真正把辦事人最關注、最需要了解的事項及其辦理過程、結果予以公開，做到“應當公開的事項全公開，不留死角，不留自留地”。

二是把政務公開與消防審批制度改革結合，實現服務提速。要按照“簡便、實用、快捷”的原則，采取辦事人喜聞樂見的形式，讓辦事人聽得清楚、看得明白、行得具體。

三是豐富政務公開的載體和形式，增強消防政務公開的有效性。拓寬消防政務公開的途徑，要按照方便群眾知情、便于群眾監督的原則，堅持傳統方式和新型方式并舉，不斷拓展和暢通政務公開的渠道，可以通過互聯網、地方報紙、公告告知等多種載體，努力擴大覆蓋面、增強針對性、提高影響力。

（三）提升審批受理環節服務質量，嘗試中介服務模式

從短期來看，提高審批效能治標的方法為提升受理窗口人員業務能力，提高窗口受理人員為民意識，為辦事人提供優質、高效、便捷的服務。但是受部隊編制限制，消防受理窗口人員少，業務量大，很難面面俱到，所以從長期來看，提高審批效能治本的方法可以借鑒發達城市的做法，引入中介機構，由專業的中介服務機構提供消防中介服務。

（四）加大對建設、設計、施工、工程監理等單位的消防安全履職情況監管力度

消防部門要嚴格依照法律法規，對建設、設計、施工、工程監理等單位的消防安全履職情況進行審查，對發現的違法違規行為，依法進行處罰，并可以嘗試在消防門戶網站上對其進行曝光。同時，工程監理單位還應當對消防工程施工情況進行監理，確保消防工程施工質量。對在轄區內從事消防工程施工、消防工程質量檢測的單位實行績效考查制度，對消防工程施工情況、消防工程質量檢測情況進行通報，建立信用評價，并及時面向社會公布。

（五）加強對審批行為的監管力度

“以銅為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失。”

一是 接受外部監督。主動接受人大、政協、新聞媒體和司法機關的監督，定期召開新聞會，通報審批工作情況。定期走訪轄區內人大代表、政協委員，征求其對消防工作的意見和建議；聘請執法監督員、廉政監督員，定期召開座談會，征求意見。設立投訴電話、信箱，征求群眾意見。建立執法活動當事人回訪制度，采取發放含郵資信箋、電話回訪、發放問卷、網絡投票等形式，接受企業和人民群眾監督、評議。

篇2

關鍵詞：高層建筑；消防安裝；施工問題；解決措施

隨著社會的發展及人口數量的日益增加，為了滿足人們居住需求，加快高層建筑開發建設，是建筑領域當今以及未來的發展趨勢。消防安裝工程是建筑工程項目中的重要項目，特別高層建筑的消防安裝工程，如果高層建筑消防安裝工程施工出現問題，消防工程不能發揮其應有的作用，一旦高層建筑物發生火災，將給人們的生民財產安全帶來極大威脅。高層建筑同普通建筑的最大區別是高層建筑樓層高，供水較難，這也給消防工程的施工技術及方法提出了更高的要求。要嚴格消防工程安裝施工過程中的每一環節，確保工程施工質量，充分地發揮出消防工程的火災防御功能，為人們的生活、生產活動有效開展保駕護航。但就我國的高層建筑消防工程安裝施工過程中還存在諸多問題，針對問題提出有效的解決措施對提高高層建筑消防工程安裝施工質量有著十分重要的現實意義。

1 高層建筑消防工程安裝施工中存在的主要問題

自動噴淋和消火栓是消防系統的核心組成部分。在目前的高層建筑消防工程自動噴淋和消防栓安裝施工中卻存在不同程度的問題。

1.1 自動噴淋系統存在問題

（1）高層建筑自動噴淋沒有嚴格按照有關標準進行安裝，存在噴淋感溫頭距離物體較遠問題，噴淋系統中的感溫元件不能很好地感知到火情，延誤噴水時間，造成火勢蔓延難以控制，造成更大的災害。

（2）噴淋頭安裝時未設置在通風管道下，同時在粉刷建筑天花板時沒有采取一定的隔離措施，使得一些涂料掉落到噴淋頭上，制約噴淋頭感溫功能發揮，一旦遇到火災，無法及時感知動作，保護范圍縮小。

（3）水力警鈴安裝位置不符要求，沒有按照有關規定安裝在公共通道或者是消防值班室外墻。當建筑內發生火災自動噴淋系統啟動發出警報后，消防工作人員不能第一時間發現，延誤最佳救火時機，造成火勢的蔓延擴大。

（4）高層建筑屋頂的消防水箱未按相關要求安裝。通常在工程施工是未設置獨立的消防水箱，存在消防用水和居民生活用水共用同一水箱現象。此外，在安裝施工過程中隨意改變消防給水管現象普遍存在。消防給水管未設置逆止閥，消防水箱水量無法正常補給，造成火災發生時因消防水箱缺水無法防御火災。

1.2 消火栓問題

（1）高層建筑消防工程安裝施工時，部分施工單位沒有嚴格按照有關規定預留消火栓箱底孔洞位置，此外在安裝過程中為了工程進度采用氣焊切割的方式割孔，出現箱底孔洞位置不標準現象，導致安裝完成后消火栓出水口方向不能同墻面呈直角，或者是栓口出水位同周邊空間位置過小，消防水帶難以安裝在消火栓上。

（2）部分施工單位為了節約成本投入，往往是對高層建筑消防系統的設計沒有嚴格按照有關標準執行，高層建筑消防系統通常按照普通建筑消防系統設計，其目的主要是減少高層建筑消防設備的購置，如加壓消防水泵、屋頂水箱、聯動控制裝置等。高層建筑消防系統按照普通建筑消防系統設計安裝發揮不出應有功效。

（3）在消防箱的二次裝修過程中，消火栓箱被裝飾物遮掩現象較為普遍，消火栓箱門的顏色同周邊裝飾材料顏色未有明顯區別；消防水帶同消火栓接口處卡簧未安裝或者安裝較隨意，水帶同消火栓連接不密實，存在漏水或者水帶脫落現象。

2 高層建筑消防工程安裝施工中常見問題解決對策

2.1 細致區分高層建筑同普通建筑消防安裝的不同

高層建筑同普通建筑消防工程安裝施工的區別是：①供水壓力不同。高層建筑消防水箱供水壓力要遠大于普通建筑，高層建筑消防水箱及其他設備的配置要求不同；②高層建筑消防系統設計思想上區別于普通建筑，高層建筑通常是樓層較高，為了能夠使水在壓力的作用下輸送到樓頂消防水箱，高層建筑消防系統的消防系統供水方式通常是分區供水，而普通建筑消防供水不需采用分區供水。因此在高層建筑消防安裝時要結合高層建筑的供水特點進行設計，選取合理的安裝施工方法。

2.2 加強施工管理，嚴格高層建筑消防工程安裝施工全過程

有關監理部門要嚴格監督施工單位施工全過程，切實負起安全生產職責，保證施工質量。①利用多種宣傳手段將有關消防法律、法規等概念傳輸給安裝施工單位及施工人員，提高施工單位及個人對消防工程的關注度及重視度。②政府相關部門應加強同施工單位的聯系及協作，工程審批階段就應接受消防部門的監督，未經消防部門審批，工程不得進行施工。從源頭上杜絕建設施工單位不報審、不審批違法施工現象。③政府有關部門應加強對施工單位有關負責人及施工人員的消防安全教育培訓工作，切實讓施工單位及施工人員認識到消防工程安裝施工的重要性，樹立安全施工責任意識，打造精品消防工程。

2.3 加強消防設施維護保養工作

建筑消防施工單位應制定消防設維護保養制度，使消防設施維護保養走向制度化，定期對消防設施進行檢查保養，發現消防系統中存在故障及安全隱患應及時處理，確保消防系統的安全運行；同具有一定資質的消防設施維修保養機構建立合作關系，或者是在企業內部選拔一批人員經培訓合格后負責消防設施維護保養。企業內部定期組織施工人員進行技能培訓及安全教育工作，不斷地提高施工人員的施工技術水平及安全施工意識。

3 結 語

總之，高層建筑消防工程安裝施工是一項復雜而系統的工程，需要在施工前做好消防系統的設計工作，施工中控制好每一個施工環節的施工質量，工程項目投入使用后定期對其進行檢查維修，才能確保高層建筑消防系統的安全運行。

參考文獻

[1]GB50045-95，高層民用建筑設計防火規范[S].

篇3

1.1設計人員資格的確認。設計人員必須是經消防監督部門考核并獲得合格證者，不僅要全面掌握國家現行有關建筑防火設計規范，還要熟悉、了解各生產消防產品廠家所提供的經國家質量監督檢測單位認可的產品功能、特點及產品更新情況。設計時，要針對不同用戶特點、場所環境，合理選用消防產品，既要維護用戶權益，又要體現設計者的職業道德，以取得最大社會效益。

1.2制訂最佳設計方案，設計人員要根據建筑物分類，明確消防系統設計內容，并結合用戶設計要求和基本建設結構，建筑裝飾材料的耐火性能，防火區域的劃分和各防火區內房間的用途，電纜井、管道井、電梯井及疏散通道、避難場所的布置，一般客梯、貨梯及消防電梯的配置及管理方式，各類機房、庫房、變配電室等重要防火部位的布置、性質和用途。全面了解建筑物內用電設備布局和各類室內放置易燃物的性質，分析在火災初級階段可能出現的情況，明確火災參數（煙霧、溫度和光）中的主要方面，了解有關專業消防設施及其要求，如空調系統和送風機、排風機等設備設置，正壓送風機、排煙風機及送風閥、排煙閥的設置及其控制要求，防火卷簾門、防火門和防火閥設置及其控制要求，對供配電系統的控制及其與防火分區的配合，消防電源配置等，各專業人員要根據上述要求，集思廣益，達到規范和使用要求，制訂出最佳設計方案。

1.3將建筑平面布置圖、系統圖、接線圖、安裝圖等及時報送當地公安消防部門審批，簽署建筑設計防火審核意見書后，才能成為有法律效果的施工圖。

1.4火災探測器是系統中早期探測火災信號功能的關鍵部件，探測器的品種規格繁多，設置的范圍又點多面廣。因此在設計中要針對不同的使用場所，選擇合適的探測器。

1.5經公安消防監督機構審核的消防設計如需變更，應報經原審核的公安消防機構核準，未經核準的，不得更改。

2精心施工，嚴格按圖、按有關消防施工及驗收規范進行施工，從施工準備到每一工序，都應認真操作，一絲不茍，精益求精，并著重控制以下幾個方面

2.1從事消防工程安裝調試、維修保養業務單位，必須取得省級公安消防機構統一頒發的《消防工程許可證》，在憑證核定的范圍內承接消防施工業務，不得超越允許范圍承接工程業務，也不得許可證租借、轉讓、掛靠。

2.2施工單位不得隨意更改設計圖紙，若確需修改，應征得設計人員同意，并出具設計變更聯系單后，才能實施，并將聯系單內容在設計圖中標注清楚。

2.3應嚴格按照公安消防機構審核同意的設計圖紙及建筑設計防火審核意見書中內容，認真組織編寫消防工程施工組織設計，其內容至少應包括：質量目標，施工組織網絡、人員、資金、設備等資源配置，施工方案，調試方案，質量保證措施，安全保證措施，施工進度安排及所依據的施工及驗收規范和質量評定標準等，并在安裝、調試全過程中進行有效控制。

2.4嚴格消防產品的采購和到貨產品的驗證。必須按設計要求，做到所使用的消防產品和設施符合國家標準，并在公安消防監督機構鑒定批準或認可范圍內采購。到貨產品必須根據有關規定，對其規格、數量、質量進行驗證，凡不符合要求的應予以退貨。

施工單位應當對消防工程中選用的消防產品自竣工驗收合格之日起，實行不少于一年的保修。

2.5施工過程中，尤其應注意對隱蔽工程的驗收，對埋入混凝土中的管線及吊頂內的管線和設施，在混凝土澆搗前和吊頂封閉前都要進行由建設方（監理）、施工單位有關人員一起進行檢查驗收并辦理書面手續。

2.6要把握好調試全過程。（1）對各單位要認真檢查，如對探測器、報警控制器、風機、泵等消防設施進行外觀和性能檢查，以保證不使有故障的或功能不符合要求的消防設備、產品存在消防系統內。（2）對照有關消防施工及驗收規范，分別對室內消火栓給水系統，自動噴淋滅火系統、防排煙系統，火災自動報警系統等，按調試步驟逐一進行調試，發現問題及時解決。如有氣體滅火系統、泡沫滅火系統，也應按相應的施工及驗收規范進行調試。確保各系統運作暢通，功能符合設計要求。

2.7要重視消防系統各類資料的積累、整理，以提供竣工驗收和交工，這些資料至少應包括：（1）公安消防監督機構的審批文件、竣工圖及設計變更聯系單；（2）隱蔽工程驗收記錄、中間驗收記錄、工程質量事故處理報告等；（3）系統試壓、沖洗記錄，絕緣電阻和接地電阻測試記錄等；（4）系統調試記錄；（5）系統聯動試驗記錄；（6）系統主要材料、設備和組件的合格證明或現場檢查驗證資料；（7）各類施工記錄及質量評定記錄。

3重視消防系統的管理，是消防系統可靠運行的重要環節

使用單位應深刻領會《消防法》，并嚴格執行。工程未經當地公安消防監督機構驗收合格，任何單位和個人不得擅自決定使用；其次，應充分認識到消防系統驗收合格只是系統可以開始運行的標志，系統運行是專業性極強，責任重大的工作為了使消防系統可靠運行，使用單位還應特別注意以下幾條：

3.1在消防工程驗收之前，使用單位必須配備好管理、維護、操作人員，這些人員都應經過專門培訓，并經公安消防監督機構組織考試合格，值班人員應熟練掌握系統的工作原理的操作規程。

3.2各使用單位應制定消防安全制度、消防安全操作規程，建立防火安全責任制。

3.3制定定期檢查驗收程序，組織定期防火檢查，及時消除火災隱患。

3.4保障疏散通道、安全出口暢通。

3.5對重點防火部位，設置防火標志，實行嚴格管理，應每日進行防火巡查，并建立記錄。

4充分發揮監督和公安消防監督機構的作用，是消防系統可靠運行的有力保障

在施工過程中，各施工企業除了自檢外，監理人員應在施工過程中進行全過程監理，重點監理是否執行了有關消防法規、有關消防工程施工及驗收規范以及實際的施工質量公安消防工程監督機構重點是對圖紙進行審核，消防產品的采購是否符合有關規定以及最終測試和竣工驗收。

監理和公安消防監督機構在監督中還應著重把好下列幾道關：

4.1監理單位人員應對從預埋開始到竣工驗收，包括工程資料進行監理，發現問題及時要求施工單位采取措施整改，確保消防工程的施工質量以及系統功能的形成。

4.2公安消防監督機構是國家授權對消防工作實施監督管理的機構，從消防工程的設計開始就介入監督工作。各建設單位應將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送當地公安消防監督機構審核，并出具建筑設計防火審核意見書。未經審核或經審核不合格的，各級建設行政主管部門不得發給施工許可證。

4.3在進行消防工程驗收前，公安消防監督機構應對消防設施先進行施工質量復查，其復查結果應符合有關規范規定，對復查時提出的問題，應督促整改，未作整改的，不得進行功能驗收。

篇4

建筑工程的施工本身就存在很多的不確定因素，會因為工程施工的一些問題，在進行建筑物的消防施工時，不按照施工圖紙或是防火要求進行消防施工。建筑工程對通風要求很高，特別是一些高層建筑，需要在空氣調節系統的風管道中需要設置穿越防火區以及垂直平行風管，但很多的工程在這個環節就舍棄了防火閥的設置。而且，對于消防設施的防火電纜為了節約成本，采用的是普通的電纜電線，不具備合格的電纜線要求。對于消防管材，考慮到火災的危害性，需要使用鋼管，但實際很多的建筑工程只是采用的是塑料管，將不燃性的材料私自換成不合理的可燃材料。這些工程細節中，都關乎著建筑消防工作的安全隱患。如果一個工程建設只是對消防驗收做表面工作，沒有將工作落到實處，就會整個建筑工程的質量造成嚴重的安全問題。在消防驗收中，需要進行疏散門的具置的設置，要與設計圖紙吻合，一旦查出不合理之處，需要進行嚴厲的處置，確保工程將各項要求落到實處。建筑工程的建設，一般都是以招投標的形式獲取資金來源。在實際的工程招標中，招標方會可以隱瞞工程量，上報很低的報價進行投標。但在工程建設的實際施工中，工程造價存在很大的資金缺口，影響到工程的總體質量。同時，一些建筑工程中，施工單位的技術人員不了解工程規范和標準，盲目地施工，出現一些技術安裝層面的錯誤，為工程建設造成很大的影響。例如，在進行消防試水裝置的安裝中，對水流量和壓力的測試不準確，或者是消防排煙系統的路線設置有誤，不按照規定連接，造成排送閥失效，還可能是應急燈的標識方向有誤等。

2提高消防驗收的主要對策

2.1加強消防申報審批和圖紙設計環節的審批

在建筑消防的源頭進行消防工作的監督，禁止私自亂建和拉結電線，對于消防工程的審批管理，需要進行實地的考核，確保工程的合理性才能允許工程開工。而且，對于消防設計圖紙的審查也是一項巨大的任務。在《建筑防火設計規范》的相關要求下進行消防設計，設計單位必須滿足《消防法》的技術性要求，按照相關規范進行執行，不能私自降低防火設計的標準，避免出現一些工程質量的漏洞情況，在審批的環節做好消防工作。

2.2在工程設計中，將相關的責任落實，進行實地核查

在工程設計中，設計單位需要建立完善的消防設計責任制，組織專業進行圖紙設計的監管，加強對消防設計的審核，形成具體的設計人員直接負責的形式，有利于對消防設計責任的追究，從而促進責任在設計環節的把關。而且，設計圖紙前需要進行實地考察，到工程現場查看工程施工是否滿足設計要求。采購的材料要符合工程的需要和國家的相關標準，對于建筑消防的設備、防火材料以及產品的型號進行技術鑒定，從而確保建筑設計和工程的實際施工要求相吻合。

2.3加強施工管理和工程技術監督

消防驗收的工作關乎著建筑單位和施工單位雙方的責任，建設單位需要選擇專業的消防工程進行施工，并且與有資質的消防單位簽訂規范的合同，確保工程質量。其工程建設的消防防火技術要達到相關的技術要求，按照相關的技術要求進行消防設計施工圖紙的文件審核，完善工程項目的消防設計專項工作。

2.4工程竣工后，進行嚴格的消防驗收審核

當建筑工程竣工之后，需要加強竣工驗收的管理，加強消防工程的監督，沒有達到合格標準的工程需要進行整改，再進行復驗，不合格就不予通過。在工程的消防驗收中，建立消防工作的質量檔案，將最合乎實際的消防工程竣工圖紙進行存檔。而且，需要加強監督管理工作，加強監督人員的專業技術理論知識的培訓，提高自身的消防法律法規知識和專業技術水平，從而加強對監督工作的合理審核。

2.5加強建筑工程的專業人才培養和技術裝備的投入

建筑工程是一項復雜的工程，具有高度的技術要求，只有在消防法律法規的要求下做好消防工作，才能完善建筑工程的消防驗收的監督工作。在驗收工作中，需要加強消防專業技術人才的培養，提高其自身的綜合能力。而且，在實際的建筑工程驗收中，需要在有限的時間內進行抽檢，不能面面俱到就會影響工程建設的消防質量，可能存在安全隱患。消防驗收是一項具有重要技術含量的工作，對相關的消防驗收手段和技術的要求很高，需要采用一些高技術的測量儀器設備，進行檢測判斷。消防技術裝備的投入，才能不斷提高消防驗收工作的科技含量和準確性。

3消防驗收工作的國際慣例和做法

目前，國際很多國家的消防工作都具有各自的成效，也存在一些有待優化之處。我們需要在各國經驗中，吸收好的方面，從而促進自身的發展。在德國，不同州的消防法和建筑法的職能都不同，建筑工程的項目竣工驗收由建設部門統一負責，可以和消防部門一起完成這項工作。其消防部門和建設部門的職責不一，便于具體責任的分配。而在新加坡，其消防法就規定了，新加坡的消防工程驗收需要由專業的檢查員進行，檢查員必須是法律規定的注冊建筑師和工程師。建設工程的消防驗收實行自行管制的制度，由三個部門自己聘請合格注冊檢查員進行消防驗收。只有驗收合格的工程才會發放消防安全證書，先發臨時的消防安全證，在一年內整改結束后，發放正規的消防安全證書。因而，我國在建筑工程的消防驗收中，需要合理借鑒一些好的經驗，促進國內的建筑消防工作的開展。

4結束語

篇5

關鍵詞：建設工程消防設計審核；建筑消防設施；問題；對策

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

1建設工程消防設計審核的意義

建設工程消防設計審核是消防監督工作的關鍵，主要是由公安消防機構對建設工程項目設計階段報送的圖紙進行消防審核，以便對消防設計中所存在的消防不足進行及時的糾正。消防設計的審核工作直接關系到人民的生命以及財產安全，而建設工程的消防設計審核是消防審核的第一道防線，對消防設計的規范性、安全性起著十分重要的作用。

2、建設工程消防設計審核內容

審核人員必須清楚建筑工程消防設計審核內容，這對于順利進行審核工作起重要作用。就目前建筑工程消防設計審核規定來說，要進行消防設計審核的工程項目主要涉及到新、改建、擴建工程項目。對于建設工程消防設計審核內容主要包括以下方面：（1)總平面圖和平面布置消防安全間距、消防車道、消防水源；（2)建筑火災危險性類別和耐火等級；(3)建筑防火防煙分區和建筑構造；(4)安全疏散和消防電梯；(5)消防給水和自動滅火系統：(6)防煙、排煙和通風、空調系統的防火設計；(7)消防電源及其配電；(8)火災應急照明、應急廣播和疏散指示標志；(9)火災自動報警系統和消防控制室；(10)建筑內部裝修的防火設計；(11)建筑滅火器裝置；(12)有爆炸危險的甲、乙類廠房的防爆設計；(13)國家工程建設標準中有關消防設計的其他內容。

3、當前影響建審工作的因素

第一 ，消防規劃體系不完善，城市公共消防設施嚴重滯后于經濟發展的需要。低水平重復建設的現象普遍存在,消防規劃制定和落實工作明顯滯后于經濟的發展，造成消防道路、消防水源、消防供電等城市基礎配套設施嚴重不足。所有這些，都給建審工作帶來了先天的制約條件。

第二，全社會尚未形成對建審管理齊抓共管的新格局。首先，城建管理部門把關不嚴，對不符合建審要求的項目發給施工許可證；施工單位又不按照消防監督機構審批合格的施工圖進行施工，所有這些均影響著建設項目的消防安全質量。其次，多數設計單位內部沒有建立一整套行之一有效的防火設計自審制度，以致造成不符合消防規范要求的施工圖流入社會。更有甚者，受利益機制的影響，個別設計單位收取所謂的管理費后，允許一些設計“游擊隊”對其隨意掛靠，而對設計圖紙是否符合防火設計要求，卻很少過問。這些質量低劣的設計圖紙給建審工作帶來了許多困難，也給建設單位造成經濟損失。

第三，施工監督滯后，社會中介組織管理力度不夠。施工監督是建審工作各項要求能否落到實處的重要環節，目前，對消防施工企業的現場監督還存在著許多不到位的地方。首先是公安消防監督人員由于工作繁忙不能保證對每個項目進行及時有效地施工現場監督。目前施工監督的重點大多集中在重點工程上，對一般工程尤其是隱蔽工程監督在時間和人員上不能得到保證，以致消防道路不暢、消防水源不足、消防供電不符合要求等問題往往到竣工驗收階段才暴露出來，造成整改困難。其次是部分消防工程施工企業，內部缺乏一整套的質量管理體系，單位內有限的消防技術人員通常在工地上抓進度，做些協調工作，而一線的水、電技工大多未經過專門的消防培訓，他們把消防工程當作一般工程來施工，導致有些消防工程竣工后不能發揮正常的使用功能。第三是消防工程的施工監理還沒有進入法制軌道。目前的施工監督大多對民用部分負責，消防工程一旦出了質量問題，工程監理單位責任不清，而專門的消防監理單位還未形成規模，消防監理還存在空白點。

第四，消防監督機構建筑審核工作多而人員少。部分支、大隊通常只有一個參謀負責建審工作，他同時還擔負著其它消防監督工作。人員的缺少相對工作的繁重確實捉襟見肘，這對項目審核、施工監督等消防工作造成不小影響。另外，近年實行各行政審批單位聯合辦公以及公安系統對社會做出的行政審批服務承諾，工程項目的審批時間逐年壓縮。因此，消防部門一方面處于繁重的審批任務之中，另一方面為趕進度，又不允許有更多的時間和精力深入研究和解決工作中碰到的問題，所提問題通常局限于圖紙上，無法對建設項目的現實條件及周邊關系深入了解，給今后的消防安全留下了隱患。

4做好當前建審工作的基本對策

第一，加強宣傳，明確責任，走依法治火之路。首先，為了使法律賦予消防部門的建筑審核職責得到有效實施，建審工作也需與其他社會工作一樣，開展廣泛深入的社會宣傳活動。其次是落實責任制。按照《消防法》的要求，落實設計、施工和建設單位的責任顯得尤為重要，消防部門的職責主要是監督作用。因此，對于工程設計單位，應將其設計職責、設計單位領導、工程項目設計負責人和具體設計人員在消防設計中履行消防規范的事實，用文字的形式固定下來。對于施工單位，在施工前期，應與建設單位簽訂施工現場防火責任書，明確施工期間的防火安全職責和履行建筑消防措施的承諾，在工程竣工階段，施工單位應完整提供隱蔽工程施工記錄和對工程的消防設施達到竣工要求的技術保證。對于工程監理（含消防監理）單位，工程驗收時應提供工程項目的消防設施（含建、構筑物）達到國家技術規范要求的法律文書。只有這樣，才能使建筑消防要求落到實處，并對實施過程中的行為負責。

第二，搞好消防規劃，為建審工作鋪平道路。消防規劃在編制和實施中應把握好以下原則：一是規劃起點高，有特色，符合城市發展趨勢；二是正確處理好現實與長遠的關系，特別要注意近期解決一至二個制約消防基礎工作的瓶頸問題；三是要充分考慮消防規劃的可操作性，規劃一旦被政府批準，就應保證能夠得到貫徹執行。

第三，建立一支高素質的建審隊伍。消防部門在思想上要牢固樹立為民辦事的服務意識。對群眾提出的問題，應盡可能地做好解釋工作，必要時對工程項目可提前介入，以免設計單位、建設單位多走彎路。每個建審干部除了具有良好的服務意識外，對事業必須要有強烈的責任感，對一些不符合國家規范的問題，要深入到設計單位和現場，進行實地調查，提出意見。對建設項目的安全監督要貫徹“誰審批、誰負責”的原則，抓好關鍵環節的施工安全監督管理，做到工作到家，責任到人。

第四，改革建審管理辦法，推行建審制與技術負責制。目前的建審管理包括基本建設的所有項目。建筑審批的直接責任是“誰審批、誰負責”，而消防部門對建設項目有的僅限于審批階段，至于審批后是否有精力管理，發生與審批不符的項目時如何處理，以及處理后是否留下“后遺癥”等問題值得研究。隨著法制的健全和責任追究制的實施，在現階段，推行重點項目依法全過程審批與一般項目竣工階段申請報驗制度是解決當前建審管理上存在問題的有效辦法之一。消防部門集中精力對重點項目進行管理，可以提高管理質量，強化消防部門的職能作用。在具體建審管理上，消防部門也應做適當改革，積極推行技術負責制，把過去由單位負責工程建審全過程的工作模式改為實行專業分工，流水作業的工作模式，分為建筑防火審核組、消防設施審核組和驗收工作組，最后逐級送審簽批，確定技術總復核制度。

參考文獻