發布時間:2023-09-22 18:07:24
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農業技術研發,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:農業技術;公共性;研發主體
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A
農業技術的公共性是造成它有別于其他行業的特殊性的原因。在政府的高程度的介入下,農業技術的公共性就越強。這是農業技術創新的基本的內在規律。也可以說,想要考察農業技術研發活動主體地位,就要考察農業技術創新活動的公共性。簡要的說,農業技術創新活動的公共性已經成為農業技術研發活動主體的重要依據和標準。因此,研究農業技術公共性的意義,以及其研發主體的細節變得十分重要。由于農業技術公共性及相關問題具有一定的深度,因此深入其中透徹研究其意義是很好的方法。
1 農業技術公共性及其具體分類
1.1 專有性農業技術
專有性農業技術顧名思義,就是有明確私人產權的農業技術。這在所有農業技術中占有相對較少的一部分地位。專有性農業技術的主要內容包括植物新品種權、農業專利權、農產品商標權等,最重要的是包括著農業技術機密。這也是專有性農業技術的精髓。試想,沒有農業技術機密的專有性農業技術,其“專有性”就存在著水分。專有性農業技術的具體內容也是應該進行深入了解的。植物新品種權就是其中一項重要的內容。植物新品種權主要是養育種植者的保護措施與權力。在現有狀態下,國際上普遍對植物新品種設立了知識產權保護。在不同的國家領域,對此技術有著不同的保護措施。在《中華人民共和國植物新品種保護條例》中明文規定,植物新品種凡是經過人工培育具有新穎性和穩定性等特性的并符合條件的,都享有排他的專有權。此專有權主要體現在生產權、銷售權、使用權等方面。國家也嚴格規定,凡是未經許可,以商業目的進行生產、銷售的,全部要負完全的法律責任。由此可見,國家對其專有權的保護力度。品種所有人還享有許可他人生產的權利,并可以通過許可獲得相關的經濟收益。除了植物新品種權,專業性農業技術甚至還享有專利權和商標權。這樣的做法可謂將專有性農業技術進行了嚴密的保護。但事實上,盡管國家對專有性農業技術進行了周到的保護,但由于農業產品的公共屬性,這類產權或多或少還是具有一定的公共性。
專有性農業技術的公共性例子。筆者試舉例說明專有性農業技術其中含有公共性的例子。在我國有關法規中,規定了植物新品種可以被用作公益性活動,例如農民自繁自用授權品種的繁殖材料,可以不經過品種權人員的許可,并有不向其支付使用費的權利。在國家利益的前提下,審批機關還有著實施植物新品種強制許可的權利,但需付給品種權人合理的使用費。由此可見,即便是專有性農業技術,也存在著公共性的性質。
1.2 半公共性農業技術
從字面上解釋,半公共性農業技術就是指一些農業技術只能獲取一半的產權。實際上,通常半公共性農業技術只有一部分人共有其產權,但其產權卻對其他人具有排他性。按照相關的專業敘述,半公共性農業技術就是指一個群體所獲得的共同利益,而生產成本、成員特點都具有排他的性質??梢哉f,半公共性農業技術與全公共性農業技術的區別就在于一個范圍的量化上。半公共性農業技術是指在有限范圍內共同享有的農業技術,而公共性農業技術則在“范圍”內的基礎上進行了無限的擴大。
1.3 公共性農業技術
公共性農業技術也就是農業技術中最基本的級別,直接為農業技術的開發和進行商業活動的措施進行基礎的技術知識提供。公共性農業技術的主要形式是以學術論文、著作為根本的農業著作權。有一點需要說明的是,公共性農業技術雖然具有知識產權的特征,但這些技術知識不能直接進行商業化活動,因此不能申請專利。這就導致了其根本特性,就是任何人都可以免費的使用該知識。公共性農業技術不能得到直接的經濟效益,因為它具有完全的非排他性。也正因為如此,企業很少從事這類技術的研究。但是,公共性農業技術雖然沒有很強的利潤可圖,但是其公益性是其他農業技術所不及的。
2 農業技術的研發主體
2.1 專有性農業技術研發主體分析
專有性農業技術由于其幾乎沒有公共性,往往能夠帶來較大的效益。因此,企業就成為它合適的研發主體。特別是比較容易獲得專利的領域。在我國專有性農業技術的現狀下,大部分研發主體都是私人企業。
2.2 半公共性農業技術研發主體分析
半公共性農業技術,是指有限范圍內的共同享有的農業技術。由于其具備一定的公共性,因此,立足于現狀,半公共性農業技術應當以建立企業為主體,以政府為主導性機制。一些符合國家農業技術發展戰略的農業關鍵共性技術,就更應該以政府為主導,政府也應該給予扶助。一些時而特殊地理位置的半農業共性技術在以建立企業為主體的條件下,更能發揮其特殊優勢。
2.3 農業共性技術的研發主體分析
由于其并不具備有絲毫的排他性,因此,對于私人企業來講,沒有利潤可圖。因此,政府應該成為其研發主體,這不僅能填補企業研發投入的空白,還可以趨近專有性農業技術的創新,有利于農業技術發展。
3 結束語
綜上所述,在公共性不同的農業技術中,研發主體也不盡相同。應該在立足于基本狀況的情況下,找出適合其公共性的研發主體,這樣農業技術才能更好更快的發展。
參考文獻
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我國農業技術水平不高,加快農業技術推廣是當前大力發展農業經濟的重要途徑。但農業技術推廣工作也存在較多影響因素與實際問題,同時人們對農業技術推廣工作的認識水平也存在較大差距。因此,文章針對當前我國農業技術推廣方面存在的實際問題進行了分類研究,通過這些問題本質探索加快農業技術推廣的改進與優化措施,從而推進我國農業技術推廣工作的順利進行。
關鍵詞:
農業技術;推廣;經濟;改進措施;宣傳引導
在當前科學技術高速發展的時期,發展農業經濟必須依靠于科學技術手段,大力推廣科學技術并將其應用于農業生產當中,是推動我國農業經濟快速發展的重要途徑。我國農業經濟起步較晚,農業技術應用還不充分,嚴重阻礙了我國農業經濟的發展,在實際工作中也存在著諸多的問題,相關部門以及農民對于該項工作的重視程度不高,進而造成其尚沒有完全發揮出最強的積極作用和價值,在實際操作過程中受到了多個方面因素的限制,需要在今后的具體農業技術推廣中進行不斷探索,有目的地進行優化,提升農業技術推廣效率。
1農業技術推廣現狀分析
(1)重視程度不高。雖然說農業是國家發展中極為重要的一個組成部分,也直接關系到我國廣大農民的根本利益,但是對于農業發展的重要支持條件,農業技術的推廣卻并沒有受到較高的關注,相應的重視程度明顯不高。這種重視程度方面的缺陷不僅僅表現在國家行政機構層面,農民同樣也存在著一定的偏見和忽視,沒有較好認識到農業技術推廣的價值,工作執行以及受關注力度都存在著一定的缺陷,難以將農業技術較好的推廣到農民手中。
(2)經濟條件不充分。對于我國農業技術推廣工作的具體執行來說,其經濟條件不充分也是比較明顯的一個限制因素,這種經濟條件不充分必然也就會造成相應的工作執行受阻,比如對于向基層推廣和宣傳活動的開展來說,沒有足夠資金的支持,很容易限制其推廣宣傳規模,難以按照預期進行有效的推進,也難以保障足夠多的農民接觸到這種新型的農業技術手段,最終導致農業技術推廣工作受阻。基于這種農業技術推廣中經濟支持不足進行深入分析,其不僅僅是因為國家財政方面的撥付不足,相關挪用現象存在,更大程度上還因為資金的來源較為單一,僅僅依靠國家財政的撥付很難滿足于農業技術推廣的需求,也給國家帶來了較大壓力。而這種經濟條件方面的缺陷則又會直接導致相應的農業技術推廣設施不完備,沒有足夠的設備支持相關農業技術推廣工作的執行,影響了相關工作的開展和落實,尤其是對于一些現代化的農業技術推廣設施來說,其難以及時采購和更新,最終也就必然會阻礙工作的高效執行。
(3)基層組織不健全。農業技術推廣工作的執行還需要具備專業化的人力資源進行落實,尤其是在一些基層工作站,這種組織的完善是提升其工作效能的重要條件,但是結合當前我國現階段農業技術推廣基層服務站的基本構建來說,其組織結構方面存在的缺陷還是比較明顯的,相當多的部門沒有充足的執行人員,即使是國家規定的相關編制也存在著明顯的占用現象,也就必然會造成相應的基層組織無法完成相應的技術推廣任務,各項工作開展也是有心無力。
(4)農民方面存在的限制因素。現階段我國農業技術推廣工作中之所以表現出了較多的問題和缺陷,其落實效果不夠理想,不僅僅和農業技術推廣自身各個方面的缺陷存在密切聯系,同樣也和受眾存在直接關聯性。農民群體作為農業技術推廣的主要受眾,因為其自身的知識水平較低,相應的科學手段了解程度不高,影響其對于新型農業技術的了解和任務,容易對農業技術推廣產生明顯的質疑,如此也就必然會限制了農業技術推廣的有效性。這一點在一些消息較為閉塞的落后地區表現的更是極為明顯,也是需要重點克服的核心問題所在。
2農業技術推廣改進措施
(1)加強農業技術推廣宣傳引導。為了達到農業技術推廣改進優化效果,相應的農業技術推廣工作的宣傳和引導是比較核心的一個方面,這種農業技術推廣工作的宣傳引導主要就是采用多種途徑來宣傳農業技術推廣的積極作用和優勢,重點將農業技術推廣能夠達到的目標和任務進行闡述,也就能夠較好提升人們對于農業技術推廣的重視程度。具體的農業技術執行人員如果能夠較好提升自身的重視程度,也就能夠保障其對于自身工作能夠高效執行,避免以往忽視現象的出現;此外,這種農業技術推廣的宣傳引導還需要重點針對農民群體進行,促使農民群體能夠了解和認識到農業技術推廣能夠為其帶來的積極作用效果,尤其是相關現金技術手段在農業中應用所發揮的價值,更是需要農民能夠較好了解,并且在此基礎上認可新技術手段,這樣才能夠在農業技術推廣工作開展中積極配合,降低抵觸和質疑的存在。
(2)完善農業技術推廣組織機構。農業技術推廣工作的有效落實還需要從具體的組織機構方面進行完善和規范,結合當前農業技術推廣工作對于具體人員的要求進行分析,了解其任務量大小,據此也就能夠核準相關組織內部應該配置的人員數量,進而采用編制的形式予以明確,當然,確保這些編制不被占用,能夠切實應用到農業技術推廣方面也是需要加大審查力度的一個核心要點所在,需要由專門單位進行審查了解,如此才能較好保障人員基礎。此外,對于這種農業技術推廣組織結構的完善,不僅僅要從數量層面進行把關,還需要從人員的具體素質和技能層面進行控制,結合農業技術推廣需要相關人員具備的一定素養進行分析,進而在編制考察中予以落實,確保相關人員都能夠較好符合自身崗位的需求,尤其是對于一些技能要求較高的崗位,更是需要保障其能夠與時俱進地提升自身能力,滿足于農業技術推廣提出的各方面要求,避免相關工作執行不當。
(3)加大經濟投入力度。農業技術推廣工作的有效落實還需要重點從經濟投入方面予以完善和優化,這種經濟投入力度的提升一方面是要求國家財政能夠結合該項工作的基本需求進行恰當的資金支持,保障相關工作能夠正常展開,另外一方面,還需要拓寬農業技術推廣的資金來源渠道,從社會中吸取能夠為農業技術推廣服務的多方面資金,也就能夠較好提升其資金充足性。當然,具備充足的資金支持還需要保障相關資金得到較為高效合理的應用,這也是后續農業技術推廣中需要加強關注和審查的一個要點內容所在。
(4)引入社會推廣渠道。農業技術推廣工作不僅僅要求基層工作站參與其中,還可以引入一些社會力量,鼓勵社會企業或者是團體參與到農業技術推廣中來,當然,這些社會團體的參與也需要由專業部門進行約束和規范,避免其出現欺詐行為,給農民造成經濟損失。
3結語
綜上所述,農業技術推廣是提升農業發展速度和規模的重要條件,也是促使相關農業技術手段能夠發揮出較強積極作用的重要途徑,因此,在今后相關工作中,不僅僅要加強對于該項工作的資金投入力度,還需要拓寬推廣渠道,鼓勵社會企業參與其中,共同提升農業技術推廣的效果。
作者:張海燕 單位:四川省渠縣農林局農業廣播電視學校
參考文獻
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關鍵詞:農業大數據技術;研究;分析;現狀
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2017)14-0001-02
隨著我國農業領域各項事業的不斷發展,農業大數據技術所涉及范圍也越來越廣,特別是目前農業活動的各個環節不斷的增多,其產生的數據數量也越來越多,因此,關于農業數據分析的相關需求也越來越多。農業大數據技術是指在農業數據研究中結合了地域性、季節性、多樣性、周期性、以及農作物本身特性的數據集合,其數據的來源廣泛、類型多樣、結構復雜、有潛在的價值也很難利用,雖然我國的農業大數據技術還不是很成熟,但是我們必須對農業大數據技術的發展狀況進行及時分析,建立完善的農業大數據技術體系,進一步促進我國的農業大數據技g發展。只有農業大數據技術得到了發展,才能夠更好的應用到我國的農業經濟領域中,才能夠促進我國農業的整體發展,進一步促進我國其他相關領域的經濟發展。
1農業大數據技術研究現狀與動態分析
1.1關于農業大數據清洗技術的研究分析
數據清洗技術的工作內容是找出并且改正數據中可識別的問題,降低問題的出現和不一致性,完成對象識別的過程,該工作的關鍵是利用相關的技術手段,比如數據統計、數據挖掘、預定義的數據清洗要求把臟數據轉變成符合數據質量標準的數據。數據清洗技術的研究分析主要有兩個方面:第一,當傳統的數據量比較少時,該種狀況下的數據清洗方式的研究分析,這時完成任務的方式主要有四種,人為完成方式、程序完成方式、某類特殊領域的特定方法、與特殊領域無關的數據清洗,這幾種方式主要應用于數據中重復信息的篩選和刪除。第二,數據較多的情況下的數據清洗方法,比如在云計算環境中的相關處理方法;在數據數量龐大情況下的數據清洗技術基礎結構模型和對其制約性的研究分析是我們的基礎工作,不過現階段該過程的相關研究仍處在研究的初期階段,還沒有更深一步的研究發展,與其相關的大數據清洗技術的報道也并沒有出現。所以說,針對農業大數據清洗技術的研究分析特別的重要,我們需建立一個完整的大數據清洗技術體系,以便我們今后可以快速的得到干凈、完整的數據集。
1.2關于農業大數據尺度轉換技術的研究分析
農業大數據技術最為顯著的一個特點就是它的時空特性,現階段不論是在國內還是在國外,都采用的是時空插值法來完成與農業相關的電源數據的尺度轉換工作,該部分的工作流程主要有兩個環節:第一,采用普通Kriging方式完成改造和時空擴展,之后在具體實踐中檢測相關數據的具體數值,比較典型的例子如降雨量的時空分析、溫度的時空預測,這種操作方式比較簡單,但是當對某一特定領域的業務特色進行突顯時,很難完成相關的工作,例如農作物所受災害威脅的物候性,利用這一方法就很難對其進行準確的描述。第二,利用計算機程序語言,比如編程語言中的R語言構建與其有關的時空協方差函數模型完成時空變異建模的構建和相關插值的研究分析,根據我們目前的技術水平,主要有兩種建模的方式,一是建立可以相互分離的建模模型,該種模型應用的是空間協方差函數、時間協方差函數,把它們兩個進行相加或相乘;二是不能夠分離的模型,該種模型的作用是完成對時空變量的變量信息的有效描述,已經成為工作的主要方向,但是,因為建模模型的構建十分復雜,全面的進行建模的應用還存在很長的路要走,我們必須等到有比較成熟的結果之后才能夠應用到具體工作中。
1.3關于多源農業大數據融合技術的研究分析
農業大數據的數據融合技術是指把多個來源的不同觀測數據在統一的要求標準下進行自動分析和繼承處理的過程,最后得到某一個或者某一類的數據無法得到的有著重要意義價值的數據信息。該種技術在國際上的研究分析主要有兩個方面:第一,語法層面的數據綜合研究,該研究的內容主要包括數據格式轉換的方式、在元數據上建立的數據集成方式、以往網絡協議標準為基礎的數據操作方式,這種技術比較傳統,其缺點是其數據集成技術不能夠適應農業時空數據的異構性、分布性、增長性、變化性等。第二,語義層面的數據綜合研究,這一研究階段的發展比較多成熟,它的延展性較好,對動態信息員也能夠很好的適應,同時,它還支持語義級信息共享的特點,是對數據的集成、研究、分析的高效階段。目前國內外對于農業本體的研究還處在發展的初級階段,一些數據信息體系還不是很健全,相關的研究成果也并沒有發現,因此,我們必須更深一步的研究農業時空大數據融合的本體建模,加快農業發展的腳步。
今天,縣委、縣政府召開秋冬農業農村工作會議,是乘著縣第十六次黨代會勝利閉幕的東風,是貫徹落實全市秋冬農業農村工作會議精神,回顧總結1-9月份我縣農業農村工作,安排部署下階段工作的一次盛會。會議得到了縣委、縣政府的高度重視,馮書記、縣長親自參加,四套班子分管領導共同出席,意義重大。剛才,林業局、果業局、畜牧局、蔬菜辦的負責同志回顧總結了今年承擔工作任務完成情況,并對秋冬工作做了詳細安排;農業局、水務局、扶貧辦、農機局進行了材料交流;政府督查室宏偉同志對秋冬農業農村工作任務進行了分解。會后,各鄉鎮務必搶抓時間,針對存在問題,采取得力措施,全力抓好落實。希望通過今天的會議達到聚人心、凝銳氣、明任務、鼓干勁的目的,掀起我縣秋冬農業農村工作的,干凈漂亮地打好年底收官的這一仗,以優異的工作業績證明,奮戰在農業農村工作戰線上的各部門、單位和鄉鎮、社區是一個講政治、講大局、講團結、能戰斗的模范集體。為此目的,我講三方面的問題。
一、突出重點,加大力度,確保今年各項目標任務全面完成
1、著力加強果園冬季管理。今年,預計蘋果總產量45萬噸,可超額完成市上下達的44.6萬噸生產任務。下階段,要重點抓好三項工作:一是切實抓好蘋果促銷。目前,果品入庫儲藏比例偏小,客商等待觀望與果農惜售現象并存,銷售形勢不容樂觀。因此,引導果農順價銷售是保證果農增收的當務之急。農業局、果業局、電視臺要充分利用網絡、有線電視等媒體,三天一次蘋果產銷信息和指導價格;植保站在做好檢疫的同時要嚴把產地標識關,認真落實“兩卡一單”裝箱制度;信用合作銀行要堅持24小時值班,為果商存取款提供便捷服務;各鄉鎮、社區和法院、工商、交通、公安部門要各負其責,暢通綠色通道,及時調解購銷糾紛,努力營造良好銷售環境。果品營銷中心要盡快制定詳細的考核辦法,加強經營戶監管,確保縣蘋果佛山銷售基地健康運行。果業局要加快云南瑞麗和新疆霍爾果斯兩個邊貿交易市場建設,在近期組織營銷企業實地考察,做好各項籌備工作,力爭在11月上旬建成運營;同時組織好東盟博覽會和武漢延安蘋果推介會參展工作,大力宣傳推介縣蘋果,提高縣蘋果知名度。二是強力推進果樹大改形。今冬明春,果園管理的中心工作是完成果樹大改形28萬畝,重點是間伐2萬畝,思路是向縱深推進、整鄉整村板塊推進,11月上旬開始,12月20日前全面完成。果業局要成立專家組,11月10日前,以鄉村道路兩側未挖改過的果園為主,逐戶逐園調查摸底,制定出“一園一策”挖改方案,對于55株以上的果園必須隔一伐一。各鄉鎮、社區要成立果樹改形服務隊,按照縣果業局的設計方案,排出日程表,逐村逐戶逐園扎實推進。除直羅、張家灣兩鎮外,其它各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、社區總支書記、主任必須各包抓1個至少200畝以上的連片挖改示范點。挖改工作結束后,挖改果園必須畝施農家肥5000斤以上,由各鄉鎮、社區負責,引導果農在今年秋季一次施入;對鄉鎮、社區主要領導包抓的100畝以上連片示范點,由鄉鎮、社區統一采購優質農家肥,集中施入,每畝必須達到8000斤以上。三是不斷加強川道幼園管理。川道鄉鎮要充分發揮有關部門單位和農民技術員的幫扶、指導作用,11月底前全面完成果樹秋施基肥和深翻改土工作,畝施有機肥要達到2000斤以上;12月20日前完成幼樹整形修剪、涂白、清園等冬管工作。各包抓川道幼園管理的部門單位要加大物資幫扶力度,年終將與包抓鄉鎮蘋果產業開發工作一并考核。四是廣泛開展技術培訓。要繼續以提高果農對果樹挖改技術的認識為重點,由果業局牽頭,有關部門單位參與,在12月1日前完成蘋果管理實用技術手冊的修改完善,并逐戶發放到果農手中。組織開展“大參觀、大學習、大討論”培訓活動,果業局要在現有的蘋果示范園中,精選活動現場,合理安排參觀學習日程,做好銜接協調,組織好現場培訓;各鄉鎮、社區要負責組織轄區內果農參訓,要求每個鄉鎮不少于200人。面上的培訓要以集會、辦班為主,按照縣不漏鄉,鄉不漏村,村不漏戶的要求,努力擴大培訓面。
2、不折不扣地完成設施蔬菜建設任務。設施蔬菜建設是縣區目標責任制考核的一項剛性指標,必須不折不扣地完成好。今年市上下達我縣的蔬菜溫室建設任務是300座,目前僅建成墻體222座,在建53座,進度非常不理想;500棚蔬菜大棚建設任務今天才剛剛安排。因此,在僅剩的1個月有效施工時間里,各川道鄉鎮務必要把此項工作作為當前的頭等大事全力推進,黨委書記、鄉鎮長,社區總支書記、主任要親自抓落實,負總責,協調解決好落戶、資金、用地等問題,加強工程質量監管,突擊20天全面完成300座溫室建設任務,11月20日前完成500棚大棚建設任務。同時,川道鄉鎮、社區要對原有的1300棚蔬菜大棚進行維修整理,提前做好育苗工作,確保在明年1月份定植。農機中心要積極宣傳卷簾機購補政策,引導菜農完成400臺卷簾機安裝任務。蔬菜辦要建立分片包抓機制,做好技術指導服務,每三天統計報告進度情況。同時要落實生產溫室的水肥、溫度、病蟲害防治等綜合管理措施,提高生產效益。
3、切實加快畜牧產業發展。畜牧產業要重點抓好兩項工作,一是落實動物防疫措施。各鄉鎮、社區、畜牧局要進一步強化工作措施,落實專人負責,抽調足夠人力組成防疫滅病隊伍,扎實開展以規模養殖大戶為重點的秋季動物防疫工作,力爭在10月底前完成重點疫病免疫工作,免疫率達到100%。二是加快養豬大戶建設。目前,68個養豬大戶建成48戶,兩個生豬示范村建成1個。畜牧局要加強技術指導服務,做好剩余貼息貸款指標考察發放工作,引導養豬戶擴大仔豬投放規模。農村信用合作銀行務必要積極爭取貸款規模,優先投放已安排的648萬元養豬貼息貸款。生豬示范村由鎮負責,采取多渠道融資的辦法,解決建設資金不足的問題,確保完成年度建設任務;在建的30個養豬大戶由所在鄉鎮、社區負責,督促加快建設進度,年內投產運行。
4、扎實抓好生態環境建設。一是全面完成秋季造林綠化任務。完成燕麥溝至界子河直觀坡面綠化1170畝和天保工程公益林建設3000畝、三北防護林工程人工造林8000畝、封山育林15000畝任務。林業局要立即動手,集中人力、財力、物力,迅速掀起秋季造林綠化的。推行造林工程項目目標管理和責任追究制度,嚴把造林整地、苗木調運和栽植質量關,一次整地,一次上苗,確保高質量、高標準地完成建設任務。二是加強城區“五山”管護。首先,五山站要對“五山”綠化苗木成活情況全面摸排,短苗缺苗要迅速補植補栽,并積極做好鼠害防治工作。其次要夯實防火責任,城區“五山”防火工作由五山站牽頭,茶坊鎮、城社區配合,盡快完善管護體系,組建專業管護隊伍,明確劃片包干責任,落實好宣傳、值班、巡查等措施,確?!拔迳健本G化成果安全。三是強化封山禁牧工作。隨著退耕還林政策的不斷深入,封山禁牧已逐漸上升為政治任務,任何人都不能馬虎。會后,縣森林公安分局、橋北森林公安分局要利用半個月時間,集中開展封山禁牧綜合整治活動,將全體干警劃片包干,全部下到鄉鎮,逐村逐戶督查檢查,特別是要堅決打擊收費放養的現象,對發現的違規違紀或不作為單位、人員,監察局、三問辦要立案調查,按照有關規定嚴肅處理。各鄉鎮、社區要立即全面排查偷牧現象,對發現的羊子就地處理,并處以適當罰款;對于暴力阻止禁牧的一些“難纏戶、釘子戶”,公安部門要依法采取強制措施,從重從快予以打擊,力爭實現徹底禁牧。對于禁牧不力的鄉鎮和個人要按照有關規定嚴格實施責任追究。
5、積極推進新農村建設。農工部要精心組織,加強管理,加快進度,督促各施工隊伍集中人力、集中時間,務必于11月10日前完成6個新農村示范村、7個農村社區和民居改造年度建設任務,并對社區體制機制問題提出切實可行的操作辦法,提交縣委、縣政府研究。各鄉鎮要通過認真調研,11月底前制定出本鄉鎮明年新農村示范村和新型農村社區建設計劃,農工部要根據鄉鎮計劃做好項目設計。
6、認真完成各項工程掃尾工作。現在已經是10月下旬,有效施工時間不多,因此,水利、農發、扶貧、農機及其它各部門實施的工程項目,都要明確時限,加快進度,夯實責任,力爭在11月底前全面完成年度建設任務,并加強與省市部門的銜接,提前做好迎接省市考核驗收的各項準備工作。及早謀劃明年的工作安排、項目申報調整等工作。對于明年工程在今年秋冬開工建設的,各有關鄉鎮要積極做好工程用地協調、矛盾糾紛調解等配合工作,保證項目順利實施。
7、組織好農高會參展工作。由農業局牽頭負責,組織果業、畜牧、商務、非公辦等單位,安排好宣傳、布展、招商引資等工作,并積極爭取“后稷獎”。各鄉鎮、社區要明確一名領導帶隊,按分配名額統一組織參加會議,務必確保參會人數達到規定要求??h財政將給每個鄉鎮、街道辦及社區各補助2萬元。
二、強化措施,夯實責任,切實抓好森林防火工作
森林防火歷來是我縣安全生產的重要方面,各鄉鎮、社區和林業部門要認真貫徹《縣森林防火暫行辦法》,加強組織領導,采取得力措施,確保森林資源安全。
1、加強宣傳教育。要采取靈活多樣的宣傳形式,深入林區廠礦、機關單位、學校、村莊,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《縣森林防火管理暫行辦法》等法律和規定,入戶下發《森林防火明白書》,增強廣大干部群眾的防火意識。要在公路沿線、居民集中地、重點林區、入林路口刷寫、更換防火獲救牌或宣傳硬標。電視臺要在元旦、春節、周末等關鍵時段播放森林防火宣傳標語和防火令。教育局要指導各中小學校為學生上好森林防火宣傳課。
2、夯實防火責任。各鄉鎮長、社區主任對本轄區的森林防火工作負總責,是第一責任人。要將山頭地塊劃片包干,自上而下層層簽定防火責任書,把責任落實到干部和護林員身上,特別是重點地段,除落實一般人員包抓外,還要落實領導包抓,使每一個山頭、每一片林子都有人負責,不能出現空檔。要進一步明確森林防火指揮部成員單位的職責,落實好成員單位包抓鄉鎮森林防火工作的責任,各鄉鎮和包抓單位要共同出主意,想辦法,確保各自轄區內不發生森林火災。
3、嚴格火源管理。各護林防火檢查站要24小時值班,加強對入山人員的管理,對進入林區的車輛和行人必須嚴格檢查登記,做到憑證進山,杜絕攜帶火種入林。同時,要經常組織人員進山,清理林中閑散人員。特別是要加強對元旦、春節、清明節等重點時段的監控,落實好低智人員和未成年人的監護措施,加強巡查,嚴防死守,嚴禁在林區游玩點火和上墳燒紙。氣象部門在防火期內要準確預報森林火險等級,為森林防火提供科學依據。橋北林業局直羅森林消防隊和縣半專業森林消防隊要嚴陣以待,從現在起進入臨戰狀態,隨時準備撲救火災。
4、加強值班工作。必須堅持24小時值班制度和領導帶班制度,縣防火辦要對全縣森林防火值班情況進行定期檢查和不定期抽查,每月至少抽查2—3次,抽查結果要及時上報森林防火指揮部。對擅離職守和脫崗的值班人員,要按照有關規定嚴肅處理。按照市政府實行零報告制度的要求,各鄉鎮、社區必須每天下午6時前向縣防火辦報告當日防火值班情況,縣防火辦匯總后要及時上報市防火辦。
5、嚴格責任追究。森林火災突發性強、危害性大,難以完全避免。一旦發生森林火警、火災,轄區鄉鎮、林場要立即上報,科學指揮,及時處置。火災撲救過程中,任何部門單位都必須無條件服從森林防火指揮部的指揮調度,積極組織人員參加撲救,不得推諉、拖延。對在森林火災撲救過程中,指令傳遞失誤、不服從命令和失誤瀆職等行為,縣委、縣政府將從重從快查處。
三、明確任務,強化督查,確保各項工作任務落到實處
1、任務分解到位。關于秋冬農業農村各項工作任務,以今天會議上的發言、交流材料為準,不再另行發文安排。會后,各鄉鎮、社區、各部門單位要按照這次會議的安排部署,對照年初縣上下達的目標任務,迅速對本鄉鎮、本部門單位承擔的工作任務進行再安排、再部署,層層量化分解,明確責任單位、完成時限和質量要求,并制成表格報兩辦督查室,確保各項任務落到實處。
2、責任落實到位。秋冬各項農業生產工作任務都要扛死肩,都要有具體單位、具體人負責,一個蘿卜一個坑,對完不成任務的,要堅決追究責任人的責任。特別是市上下達的各項考核指標,決不能出現任何偏差,這一點必須牢記,必須貫徹落實到每一項工作中去,確保各項任務圓滿完成。
3、督查考核到位。今年秋冬,督查督辦、通報批評是推動工作落實的主要抓手??荚u辦、兩辦督查室要制定詳細的督查考核方案,根據工作環節,逐項跟蹤督查督辦,對工作進度慢的鄉鎮、社區和部門要通報批評,限期整改,推動工作落實。對于設施蔬菜建設、蘋果樹挖改和秋季造林綠化等重點工作,兩辦督查室要每周督查通報一次,通報結果納入鄉鎮、部門年終考核。通訊組、電視臺也要及時掌握各項工作動態,一方面對成效顯著的工作要加強對外宣傳,另一方面對工作落后的要在縣內曝光批評。
4、執行紀律到位。除以上各項要求外,我再提兩點希望:一是秋冬工作期間,農口各部門單位、鄉鎮、社區領導必須堅守崗位,參加各類會議、活動務必嚴格遵守規定要求,不準派人頂替或遲到、早退,確需外出的,必須向縣委、縣政府說明事由,履行請假手續。二是檢查督促工作,無論是在部門還是鄉鎮,一律不準大吃大喝,不準飲酒。這一點既是要求,也是請求,希望大家相互關愛、相互尊重、相互遵守。
關鍵詞:基層農業;技術推廣;方法
一、當前我國基層農業技術推廣工作中存在的問題
1.缺乏農業技術資金的投入
根據筆者對相關數據的研究和分析發現,我國很多省份雖然在近年來的農業經費建設中都在逐漸增加,但是在農業技術推廣上的經費卻不斷減少。中科院農業政策研究中心對于這些省份也開展了相應的研究,發現大多數基層農業科技單位在1996年到2002年幾年間的經費總收入和政府的財政撥款上年均增長率十分緩慢,和同期國家相比有著十分顯著的差距。在這種經費有限的發展背景下,還有一大半的經費用來發放薪酬和用在其他工作中,最后只能有大約百分之十左右被應用在農業技術推廣工作中。這種情況的出現使得中基層農技站也無法更有效地開展技術推廣,對于農業整體水平的提升更是產生了明顯的限制性作用。
2.沒有充分考慮農民的需求
在開展基層農業技術推廣工作的過程中,沒有對農民的實際需求進行關注也是當前主要的問題之一?;鶎愚r業技術推廣工作經常受到決策者意圖或是推廣工作人員的喜好對工作進行開展,這些情況的出現也會在很大程度上出現農業技術推廣工作的局限性和單向性,也就是局限地對上級安排的工作任務進行完成,這種問題的出現由于和農民自身的實際需求存在不符的情況,因此最終農業技術推廣工作中也無法發揮更積極的推廣效果。
3.農技推廣體系機制存在固化的問題
在當前我國農業生產的科技化發展背景下,農民作為主體環節,應該充分發揮自身的主體性作用,但是由于當前我國在農業建設和發展中還沒能建立起完善的以農民為核心的推廣觀念,因此在當前的農業推廣體系中仍然采用政府主導的工作方式??梢哉f在當前社會發展背景下,農民對于科技的需求十分迫切,但是當前由于很多獲取技術的渠道受到了影響,所以很多先進的技術在推廣環節中已經不再是最先進的和最科學的手段,甚至還有一些技術還沒得到推廣就需要被冷藏。通過對一問題的實際研究可以發現,這是因為當前在農業技術的推廣環節中,有很多不必要的問題存在,最終在推廣成果上積極作用就無法得到更完善的發揮。
二、對當前基層農業技術推廣的解決對策
1.強化對農業資金的投入,有效建設農業科技示范園
我國各級政府要適當加強對農業資金的投入,從而確保在工作中可以有效建設農業高新科技示范園基地。通過在示范園中對工作樣板的建設,農業技術的相關技術推廣工作人員也要對技術有著更有效的應用,只有這樣才能確保廣大農民能對技術推廣的整個過程進行觀察和掌握,了解大概的示范效果,并且在這項工作中還應該適當引導農民進行學習,只有在此種背景下各項高新技術才能得到更有效的推廣和應用,對于農民對農業生產投入更多的熱情也將起到極大的幫助作用。
2.對農民的實際需求進行關注
由于當前我國農村存在明顯老齡化問題,并且年輕人為了獲取更大的發展都紛紛選擇離開農村,這就造成農村缺乏相應的勞動力,特別是先進的應用型技術人才更是十分欠缺,所以當前的農業推廣工作主要面對的對象大多數都是中老年人,這部分人群中不僅本身文化知識就相對比較低,同時在對農業技術進行推廣的過程中,還應該按照農民的基本特征對推廣模式進行選擇和設計。此外,大多數農民對于農業技術的推廣認識上還比較局限,只能看到眼前的利益,對于農業的長遠發展并沒有進行關注。所以在實際推廣工作中也需要相關工作人員對農民的這一問題進行關注,確保農民對于這項工作的開展更大的配合。
3.對農業技術推廣制度進行建立和完善
在近年來我國的發展和建設環節中,國家農業部門和相關機構也對農業推廣工作有了更深刻的關注與重視,并在工作中進行了多方面的創新與改革,但是最終的改革效果卻并沒有達到理想效果。所以在今后我國的農業技術推廣工作中,就要更有效的對相關工作人員的思想意識進行完善,確保對其創新理念進行提升,并將工作的重點放在技術發展中,注重農業工作的實踐和總結。在此項工作的開展中還應該建立完善的農業推廣機制,進一步對每項分工進行明確,只有這樣各個技術人員才能對自己的工作有著更清楚的認識,并在實際工作中用更為認真和負責的態度進行發展,為我國農業技術推廣機制的發展提供更大的幫助。
三、結語
綜上所述,在我國的農業建設與經濟發展中,基層農業技術的推廣將是一項系統性極強的工作,所以也將成為我國農業生產現代化和科技化的重要基礎。但是,經過實際研究發現當前我國農業技術在推廣工作在近年來的發展并不樂觀,所以這也要求我們在長時間的探索和摸索下進行創新和總結,只有在實際工作中對農業推廣體系進行完善,才能確保為我國農業發展和現代化建設提供更大的幫助。希望在本文的研究下,廣大農業工作人員對于這一問題也能有著更全面的認識。
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