建設(shè)工程消防管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇建設(shè)工程消防管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；消防管理；對策

前言：

現(xiàn)階段，由于工程建設(shè)中消防管理工作不夠規(guī)范，相關(guān)管理人員消防安全意識不強(qiáng)，使得建筑物的致災(zāi)因素增多，極大地增加了建筑物火災(zāi)隱患地發(fā)生率，為了改善這一現(xiàn)狀，加強(qiáng)建設(shè)工程源頭管理，落實(shí)消防安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)督已經(jīng)成為現(xiàn)階段非常重要且極其緊迫的任務(wù)。

正文：

一、現(xiàn)存問題

1、前期監(jiān)管不到位

現(xiàn)階段部分工程項目，尤其是政府扶持工程或是招商引資工程往往會以任務(wù)重工期緊等原因?yàn)榻杩冢跊]有得到工程施工許可的狀況之下便已經(jīng)開始建設(shè)施工，甚至部分工程都竣工完成或是投入使用，都仍然沒有消防審核意見書，導(dǎo)致施工前期缺失監(jiān)管。在圖紙設(shè)計方面部分單位完全依據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行設(shè)計，而未能嚴(yán)格遵守消防技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求。也有的企業(yè)和單位對消防審核意見書中涉及的問題敷衍了事，僅僅對圖紙做簡單變更和書面回復(fù)，而在現(xiàn)實(shí)施工過程中依然我行我素，抱有僥幸心理，從而使得消防審核形式化，失去消防管理的根本目的。部分單位在進(jìn)行城中村改造工程時，無視消防安全法律法規(guī)，一味追求利益最大化，刻意縮短防火間距，或是忽略消防車通道的建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致其建成的建筑藏有嚴(yán)重的火災(zāi)安全隱患。

2、監(jiān)管責(zé)任未能完全落實(shí)

目前很多建設(shè)單位缺乏消防安全意識，在建設(shè)施工過程中，隨意占用公共消防車道、盲目增加建筑高度，甚至對建筑原來的使用性質(zhì)和平面布局進(jìn)行隨意改動，導(dǎo)致竣工工程與該單位申報工程存在很大的差別。少數(shù)設(shè)計單位意欲謀求更高的經(jīng)濟(jì)收益無視消防安全，對建設(shè)單位給出的要求一味迎合，忽略工程實(shí)際情況，明知部分設(shè)計無法實(shí)際實(shí)施，卻仍然弄虛作假。部分施工單位在進(jìn)行施工時投機(jī)取巧，對隱秘工程試圖偷工減料，以謀求蠅頭小利，如肆意更改消防管道口徑、更換耐火等級低的電器線路、減少防火涂料的使用等等，這一系列不良舉措都會直接影響工程質(zhì)量。除此之外，很多監(jiān)理單位形同虛設(shè)，其中的監(jiān)理人員專業(yè)能力往往較差，素質(zhì)水平也不高，再加上經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)，使其難以擔(dān)負(fù)起監(jiān)理工作。

3、消防設(shè)施管理維護(hù)工作不到位

現(xiàn)階段存在部分單位關(guān)于建筑消防設(shè)備管理的意識不足，為了節(jié)約工程投資在建設(shè)初期選擇建筑消防產(chǎn)品的時候，片面追求低價，而偏向于廉價且質(zhì)量較差的產(chǎn)品，而這種消防產(chǎn)品投入運(yùn)行之后，便很可能隨時發(fā)生故障。某些建設(shè)單位在日常管理工作中往往會受到建設(shè)成本的制約，使得消防安全管理的專職隊伍很難組織建立起來，未能完全按照消防相關(guān)要求制定管理和維修等制度，少數(shù)單位雖然制定了較為完善的管理制度，但往往在執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，且未能定期對消防設(shè)備進(jìn)行測試、檢查、清洗或是維護(hù)等工作，除此之外，負(fù)責(zé)消防設(shè)施維保的工作人員專業(yè)能力較差，雖然有過相關(guān)消防安全培訓(xùn)，但往往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，一旦突發(fā)安全事故，卻很難可以快速正確的對事故進(jìn)行處理。

二、改善對策

1、加強(qiáng)建設(shè)工程消防源頭管控

首先，消防部門應(yīng)該安排人員進(jìn)入城鄉(xiāng)各級建設(shè)規(guī)劃委員會，從而督促其主管部門在對新城開發(fā)或是舊城改造的過程中科學(xué)有效的實(shí)施消防規(guī)劃。商務(wù)、安全監(jiān)管以及衛(wèi)生等相關(guān)行政部門應(yīng)該對安全消防管理問題進(jìn)行嚴(yán)格審批，凡是違背法定審核條件的建設(shè)單位一律不得給予相關(guān)許可證。與此同時，還需要公安消防部門的積極配合，形成聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管合力。檢察機(jī)關(guān)需要對各職能部門進(jìn)行監(jiān)督，使得消防安全職責(zé)得以完全落實(shí)，確保消防工作的正常有序進(jìn)行，對失職瀆職的不良行為應(yīng)該給予嚴(yán)肅查處。對于城市老街區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋等區(qū)域性火災(zāi)安全隱患場所應(yīng)該適當(dāng)增補(bǔ)消防設(shè)施，疏通消防通道，從而降低其火災(zāi)發(fā)生的概率。除此之外，消防監(jiān)督部門還應(yīng)該對重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行提前介入，與其相關(guān)部門積極建立溝通機(jī)制，并且對其開設(shè)綠色通道，主動對其提供科學(xué)、合理、全面、規(guī)范的消防安全執(zhí)法服務(wù)，幫助其解決各種消防問題，從而最大監(jiān)督的降低火災(zāi)隱患的發(fā)生。

2、對各方主體責(zé)任進(jìn)行充分落實(shí)

對建設(shè)工程的施工、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理以及消防安全技術(shù)管理結(jié)構(gòu)等多個單位工程建設(shè)的參與活動情況做詳細(xì)記錄，并且對其進(jìn)項安全職責(zé)劃分與落實(shí)，要求其對建設(shè)工程消防安全問題擔(dān)負(fù)終身責(zé)任。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)消防質(zhì)量安全在建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)管理，積極督促工程的相關(guān)參與單位對安全管理責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；設(shè)計單位需要完全依據(jù)國家消防相關(guān)法律發(fā)揮進(jìn)行建設(shè)消防設(shè)計工作，并且對施工質(zhì)量以及施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。此外，還需哇哦積極發(fā)展消防檢測和消防咨詢等中介組織，定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，將社會消防安全“第三方力量”的作用充分發(fā)揮出來，并要求其擔(dān)負(fù)起消防安全法律責(zé)任。

3、強(qiáng)化建設(shè)單位的消防安全自我管理意識

督促建設(shè)單位對消防安全責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，將常態(tài)化的自我管理機(jī)制建立并完善起來，盡可能做到隱患自除、安全自查。消防及公安等監(jiān)督管理部門應(yīng)該對所有的擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)工程實(shí)行戶籍化消防安全管理，督促建設(shè)單位對單位實(shí)際情況、消防安全信息、管理制度以及消防安全管理責(zé)任的具體落實(shí)情況等進(jìn)行及時錄入，引導(dǎo)建設(shè)單位對日常消防安全進(jìn)行實(shí)時更新和管理。對于已經(jīng)舍友專項消防設(shè)施的建設(shè)單位，需要要求其對施工所需要用到的消防設(shè)備監(jiān)理操作維保和巡查的操作規(guī)程，強(qiáng)化消防安全設(shè)施的維護(hù)和檢修工作，確保建筑單位的消防安全設(shè)施可以正常投入運(yùn)行，從而進(jìn)一步增加建筑物的抗災(zāi)能力，從而避免火災(zāi)安全隱患的發(fā)生。

結(jié)語：

綜上所述，現(xiàn)階段我國建設(shè)工程消防管理仍然存在著很多的問題和不足，導(dǎo)致建筑單位建成的建筑藏有嚴(yán)重的先天火災(zāi)安全隱患，嚴(yán)重危及了人們的生命財產(chǎn)安全，為了改善這一現(xiàn)狀，文中針對現(xiàn)存問題提出了相應(yīng)的改善對策，并且希望可以在建設(shè)工程消防管理工作中起到一定的參考作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張丹. 淺談建設(shè)工程消防管理存在問題及對策[J]. 科技信息，2010，24：751+753.

[2] 昌. 淺談建設(shè)工程消防管理存在問題及對策[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家，2013，02：60.

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工現(xiàn)場；消防管理

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓人們的物質(zhì)生活需求有了極大的滿足，同時，對居住、娛樂、環(huán)境等方面也有了新的要求，從而也提供給建筑業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會。如今，城市建筑工程越來越高檔，規(guī)模越來越大。但是，隨著建筑工程的復(fù)雜化和大型化，也給施工單位帶來了不小的施工難度和安全問題，尤其是消防安全問題。因此，我們在建設(shè)過程中，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理，減少安全隱患的存在。

一、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題

（一）施工人員消防安全意識淡薄

在建筑工程中，施工現(xiàn)場臨時招募的人員較多，這些人大多文化水平低，消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進(jìn)度，將消防安全置于腦后，隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發(fā)火災(zāi)即是如此。

（二）消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)

由于建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對工程實(shí)行承包后，施工安全就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位，對安全工作撒手不管，疏于督促；監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量，忽視施工安全；施工單位為了縮短工期，只求施工進(jìn)度，消防管理流于形式。有的建設(shè)單位對建筑工程進(jìn)行層層分包，但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實(shí)，且有的分包單位甚至無施工資質(zhì)，施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設(shè)在建筑施工現(xiàn)場，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。

（三）工地違章用火、用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生

施工現(xiàn)場一般都離不開電焊、氣割等，由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握，導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多，表現(xiàn)在：①違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定，私自亂拉亂接電線，極易引起電線短路；②不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備，形成電線負(fù)荷過載而發(fā)熱起火；③在焊割作業(yè)中，熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因，焊割作業(yè)時的熱傳導(dǎo)，也會引起火災(zāi)，施工人員焊割前不對焊割作業(yè)的現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查清理，也極易引起火災(zāi)。

（四）施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施

由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度，而忽視安全，一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材，大都是個擺設(shè)，滅火器材也大都失效、過期，根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實(shí)臨時水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時取水撲救。此外，消防水源、消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理對策

（一）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，齊抓共管

施工現(xiàn)場消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)總責(zé)，分包單位服從總承包單位消防安全管理，對分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。設(shè)計單位在施工技術(shù)交底時，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，對旋工過程中的消防安全保障措施向建設(shè)單位、施工單位作出詳細(xì)說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全保障措施，消除不安全因素。

（二）公安消防部門應(yīng)發(fā)揮專業(yè)消防管理力量的優(yōu)勢

從消防安全培訓(xùn)教育，消防監(jiān)督管理、滅火疏散應(yīng)急預(yù)案及演練等方面來抓好建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全管理。一是要抓好建筑從業(yè)人員的消防安全教育。提高他們的消防安全素質(zhì)．在全社會全面構(gòu)建“防火墻”工程．以提高“四個能力”為契機(jī)，這其中要抓好對建設(shè)行政部門的質(zhì)監(jiān)，安監(jiān)從業(yè)人員的消防培訓(xùn),發(fā)揮他們經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查的優(yōu)勢．能及時發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。

（三）認(rèn)真地對建設(shè)場地的火和電等進(jìn)行管控

一要嚴(yán)格落實(shí)危險場地動用明火審批制度，確保消防安全；其次在工人的住宿區(qū)和庫房等區(qū)域要設(shè)置非常顯著的安全提示信息，比如嚴(yán)禁吸煙等規(guī)定；第三，做好場地所有的工種和區(qū)域間的配合活動，確保不會因?yàn)橹丿B活動而導(dǎo)致災(zāi)情出現(xiàn)。同時，施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，隨時查看線路和裝置等的運(yùn)作狀態(tài)，防止出現(xiàn)不合理的拉扯線路的情況發(fā)生。

（四）職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督和管理

首先，相關(guān)建設(shè)管理部門應(yīng)在源頭加強(qiáng)控制管理，對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督，在建設(shè)單位審核通過后頒發(fā)許可證，還應(yīng)對工程建設(shè)應(yīng)具有的安全保障舉措進(jìn)行審查，對于不符合條件的施工單位，不得頒發(fā)施工許可證。公安機(jī)關(guān)的消防機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，特別是高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)不滿足施工安全條件的情況，消防部門必須勒令施工單位根據(jù)安全責(zé)任制和相關(guān)法律依法整改。

三、結(jié)束語

總而言之，高層建筑施工現(xiàn)場是很容易產(chǎn)生消防安全問題的，做好施工現(xiàn)場的消防安全問題防范是一項系統(tǒng)工程，為了做好這項艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查，還需要每一位參加施工人員防火意識的增強(qiáng)。只有這樣，才能保證高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J]. 科協(xié)論壇(下半月). 2011(01)

[3] 程軍廷.對建筑施工安全生產(chǎn)管理若干問題的探討[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2008(12)

篇3

摘要本文對貫徹修訂后的《消防法》及其配套規(guī)章過程中，在建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方面存在的有關(guān)問題進(jìn)行了分析，并結(jié)合調(diào)研的實(shí)際，對相應(yīng)的解決對策進(jìn)行了闡析。

關(guān)鍵詞工程消防監(jiān)督管理對策分析

新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）已于5月1日正式實(shí)施。這是我國消防工作的一件大事，是時展的客觀要求。尤其是《消防法》修訂后所做出的多處重大調(diào)整和修改，對我國的消防事業(yè)將起到重大的推動作用。《消防法》在強(qiáng)化政府、有關(guān)職能部門和社會單位的消防工作責(zé)任的前提下，重點(diǎn)突出了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的事后監(jiān)督，相應(yīng)弱化了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的事前行政審批職能，并在消防安全管理、消防安全責(zé)任、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理、消防產(chǎn)品的生產(chǎn)使用監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理等方面進(jìn)行了重大改革。但從當(dāng)前的施行情況來看，由于《消防法》及其配套規(guī)章的有關(guān)條文尚缺乏更具體明確的解釋和指引，各地在實(shí)施過程中仍然存在諸多適用上的具體問題，尤其是建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方面比較突出。由于《消防法》施行不久，各地對新修改條文的執(zhí)行尚處于摸索實(shí)踐階段，如果不及時對這些問題給予明確的處理意見和工作建議，將會對執(zhí)法工作造成十分不利的影響。本文通過對《消防法》施行后建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中存在的問題進(jìn)行思考和分析，嘗試探索解決問題的相應(yīng)對策和改進(jìn)措施。

一、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理過程中存在的問題

在依據(jù)《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的過程中，基層消防機(jī)構(gòu)紛紛反映在相關(guān)規(guī)定的具體適用上遇到一些問題，分別有：

（一）關(guān)于備案。當(dāng)前針對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗(yàn)收備案，有如下一些問題反映出來：

1.建設(shè)工程申報消防設(shè)計審核和消防設(shè)計備案需提交的新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件的范圍。對于部分已建成的建設(shè)工程申報消防設(shè)計審核或者消防設(shè)計備案時當(dāng)?shù)卣⒊墙ㄒ?guī)劃部門出具的證明文件可否認(rèn)定為106號令中規(guī)定的規(guī)劃許可證明。

2.建設(shè)單位針對同一工程重復(fù)進(jìn)行網(wǎng)上申報備案的處理。目前，基層消防部門反映，有部分社會單位在網(wǎng)上對同一建設(shè)工程多次備案，有些是因?yàn)榈谝淮蝹浒副怀椴榈剑鴪鏊旧聿环舷腊踩螅援?dāng)事人采用加后綴等方式進(jìn)行第二次備案；有些單位是因?yàn)閭浒感畔⒉粶?zhǔn)確或不齊全被管理人員刪除后，進(jìn)行第二次備案；還有的單位由不同的工作人員進(jìn)行了重復(fù)備案（有些被抽查中，有些沒有被抽到），如何處理。

3.關(guān)于施工許可在申報備案中的必要性問題。有基層消防機(jī)構(gòu)反映，按《消防法》和106號令，建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可后七個工作日內(nèi)申報消防設(shè)計備案，但有些小型的場所，按照建設(shè)部的規(guī)定，無法取得施工許可證，如何備案？

4.關(guān)于逾期不提供備案抽查要求的資料的處理。依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。當(dāng)建設(shè)單位提供材料不齊全時，消防機(jī)構(gòu)出具不予受理憑證。但對建設(shè)單位逾期不補(bǔ)齊資料的，消防部門應(yīng)當(dāng)如何處置，法律法規(guī)沒有明確。

（二）關(guān)于室內(nèi)裝修、裝飾材料見證檢驗(yàn)。室內(nèi)裝修工程竣工驗(yàn)收備案被抽查到的，應(yīng)提供裝修、裝飾材料的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。而該工程在申報消防設(shè)計審核備案時，由于結(jié)果是在消防網(wǎng)上辦事大廳中予以公告的，未能告知裝修材料抽樣送檢事宜。備案的內(nèi)部裝修工程，裝修材料如何送檢？建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收或者申報消防安全檢查時，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)往往難以驗(yàn)證其室內(nèi)裝修材料的燃燒性能。

（三）關(guān)于申報建設(shè)工程消防驗(yàn)收的資料。有基層消防機(jī)構(gòu)反映106號令規(guī)定的申報消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案資料中不包括相關(guān)的圖紙，不利于驗(yàn)收和備案抽查。

（四）關(guān)于審核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。有的基層消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為，106號令第9條、18條等處均有明確表示，對消防設(shè)計按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行審核。是否意味著消防機(jī)構(gòu)在開展建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收時只要按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求對建筑物的總平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等進(jìn)行審驗(yàn)把關(guān)就可以了？

（五）關(guān)于自動消防設(shè)施單獨(dú)申報問題。有基層消防機(jī)構(gòu)提出，對于部分內(nèi)部裝修工程增設(shè)的自動消防設(shè)施可否單獨(dú)申報消防手續(xù)。

（六）關(guān)于單體建筑的判定問題。有基層消防機(jī)構(gòu)提出，地下室與首層及二、三層的樓層商鋪為連體的建筑，上面住宅分為若干棟，總建筑面積大于四萬平方米，此類建筑是否屬于單體建筑，是否需要申報？執(zhí)法實(shí)踐中這類建筑設(shè)計類型經(jīng)常出現(xiàn)。

（七）關(guān)于新規(guī)定施行后業(yè)務(wù)的銜接問題。有基層消防機(jī)構(gòu)提出，對于5月1日《消防法》修訂后實(shí)施前已通過消防設(shè)計審核，但按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求屬于備案抽查范圍的工程，若在“網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳系統(tǒng)”中備案時沒有抽中，如何處理。

（八）關(guān)于建筑物（或場所）整體和局部申報業(yè)務(wù)的問題。有基層消防機(jī)構(gòu)指出，現(xiàn)行消防法律法規(guī)仍未能明確建筑物作為整體申報消防手續(xù)和局部的場所申報的關(guān)系。實(shí)踐中，有些大型建筑物內(nèi)分設(shè)的一些小場所不審驗(yàn)將會由于備案未抽中而留下隱患。

二、產(chǎn)生這些問題的原因

從我省各地調(diào)研的情況看，上述問題的產(chǎn)生，既有主觀上的理解和學(xué)習(xí)方面的原因，也有法律法規(guī)需要進(jìn)一步的規(guī)范性解釋等客觀原因。具體主要體現(xiàn)在：

（一）法律條文理解應(yīng)用不準(zhǔn)確

《消防法》修訂執(zhí)行后，部分消防監(jiān)督員對新法學(xué)習(xí)了解不夠，對法律條文理解不深，導(dǎo)致對違反消防法律、法規(guī)的行為應(yīng)該運(yùn)用何種條文把握不準(zhǔn)。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度有待加強(qiáng)

有些問題也反映出了執(zhí)法人員的素質(zhì)水平不夠高、執(zhí)法能力不夠。比如窗口受理方面的審核把關(guān)的問題，雖然現(xiàn)有的法律規(guī)定需要進(jìn)一步解釋，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在不斷的更新完善中，但是有些窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，也導(dǎo)致了在建設(shè)工程消防 行政許可和備案業(yè)務(wù)受理、辦理的過程中，存在一些對法律法規(guī)規(guī)定理解貫徹上的偏差和不足。

（三）法律法規(guī)規(guī)定需要得到進(jìn)一步的解釋和細(xì)化

新《消防法》和配套規(guī)章作為上位法，在條文上比較概括，有些術(shù)語和工作操作程序還有待細(xì)化；在審核驗(yàn)收和備案的工作要求等方面，還缺少進(jìn)一步的解釋和說明，對有些場所和建設(shè)工程還要根據(jù)各地的具體情況進(jìn)行研究分析和作出更明確的規(guī)定。

三、解決新消防法律法規(guī)適用過程中有關(guān)問題的對策建議

根據(jù)這些問題和法律法規(guī)的規(guī)定，筆者結(jié)合當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作的實(shí)際進(jìn)行了研究分析，并擬提出如下的解決建議：

（一）強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。要通過執(zhí)法大輪訓(xùn)、研發(fā)推廣執(zhí)法培訓(xùn)操作演示系統(tǒng)等多種形式，不斷加強(qiáng)對各級消防監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動新消防法律法規(guī)的工作要求得到全面有效的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合創(chuàng)新社會消防管理工作，不斷強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定更具體明確的執(zhí)法操作指引和工作規(guī)范，細(xì)化、量化執(zhí)法工作要求，有效整合公安內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督工作平臺，不斷強(qiáng)化對消防監(jiān)督執(zhí)法工作的監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化水平和為民服務(wù)水平的“雙提升”。

（三）領(lǐng)會法律法規(guī)精神，準(zhǔn)確把握執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合在省內(nèi)調(diào)研和對有關(guān)法律法規(guī)的研究，筆者擬對建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的上述有關(guān)問題提出如下解決對策建議。

1.關(guān)于規(guī)劃許可證明文件的問題。《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條第一款第三項規(guī)定建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件。因此對改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）的建設(shè)工程，建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核時，應(yīng)不要求其提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件。

對于不同時期的建設(shè)工程，建議做如下處理：對5月1日后新建或者擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位須持縣級以上規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃許可證明文件向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報消防設(shè)計審核或者備案；對5月1日前已經(jīng)建成的建設(shè)工程需要申報消防設(shè)計審核或進(jìn)行消防設(shè)計備案的，建設(shè)單位可持政府或者有關(guān)部門出具的規(guī)劃證明文件申報消防設(shè)計審核或備案。

2.關(guān)于重復(fù)申報備案的問題。為防止故意重復(fù)申報備案逃避被抽中，以及防止虛假備案對監(jiān)督管理工作的干擾，建議明確：同一建設(shè)工程使用同一名稱或者不同名稱多次在網(wǎng)上申報備案的，當(dāng)其中一次被備案系統(tǒng)確定為備案抽查對象時，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對該建設(shè)工程進(jìn)行抽查。其它重復(fù)申報的按虛假備案處理。多次在網(wǎng)上申報備案且均未被抽中的備案項目，保留其中一次完整的備案記錄，其余按虛假備案處理。

3.關(guān)于申報消防設(shè)計備案涉及施工許可的問題。按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除依法應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。其中，已辦理施工許可的，應(yīng)當(dāng)在取得施工許可之日起七日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；未辦理施工許可的，應(yīng)當(dāng)在施工前將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

4.關(guān)于備案抽查逾期不提供規(guī)定材料的處理。《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，被確定為備案抽查對象的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五個工作日內(nèi)按照備案項目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。建議：對于建設(shè)單位逾期不提供規(guī)定材料或提供材料不齊全的，視為“未依法報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案”，并按《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)在五個工作日內(nèi)公告?zhèn)浒赋椴榻Y(jié)果。

5.關(guān)于室內(nèi)裝修、裝飾材料見證檢驗(yàn)的問題。建議明確：建設(shè)單位申請進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收或者申報消防安全檢查前，對選用有防火性能要求的室內(nèi)裝修、裝飾材料，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行見證檢驗(yàn)工作，并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供合格的見證檢驗(yàn)報告。施工單位在建設(shè)、工程監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行裝修、裝飾材料見證取樣和抽樣檢驗(yàn)的抽封樣工作。

建議推廣《廣東消防網(wǎng)》網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳提供的“廣東消防防火材料檢驗(yàn)信息服務(wù)平臺”，消防監(jiān)督執(zhí)法人員可登陸，并便捷驗(yàn)證建設(shè)單位申報的室內(nèi)裝修材料防火性能證明文件的真實(shí)性、有效性。

6.關(guān)于申請消防驗(yàn)收應(yīng)提供的其他材料。建議明確：《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定的“其他依法需要提供的材料”主要包括建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙和工程竣工圖紙等。

7.關(guān)于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用的問題。為強(qiáng)化建設(shè)工程的審核驗(yàn)收，防止出現(xiàn)先天性的火災(zāi)隱患，建議明確：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和備案抽查時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評審。對消防設(shè)計文件不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，不得批準(zhǔn)。

8.關(guān)于申報消防設(shè)計審核中涉及自動消防設(shè)施的問題。為防止審驗(yàn)的片面性，建議明確：自動消防設(shè)施不應(yīng)單獨(dú)申報消防設(shè)計審核或備案，應(yīng)納入土建工程或內(nèi)部裝修工程一起申報。

9.關(guān)于“單體建筑”的判定問題。建議明確：地上建筑物任一樓層相連為一整體，其他樓層建筑形式分為多個單體的建設(shè)工程，應(yīng)視為一個完整的“單體建筑”。適用《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條第一款關(guān)于“單體建筑”的規(guī)定。

篇4

【關(guān)鍵字】建設(shè)工程 消防監(jiān)督 管理制度

一、研究背景

我國是火災(zāi)事故高發(fā)國家之一，每年因火災(zāi)事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失始終位居世界前列。自20世紀(jì)末期以來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，越來越多的新材料、新能源、新設(shè)備被開發(fā)和應(yīng)用，加上我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的迅速推進(jìn)以及GDP總量的快速提升，我國火災(zāi)事故發(fā)生的頻率與造成的損失皆呈現(xiàn)出急劇上升的趨勢，其中影響較大的火災(zāi)事故有：2005年12月25日23時中山市坦洲鎮(zhèn)文康路的檀島西餐廳發(fā)生火災(zāi)（26人死亡）、2008年9月20日23時深圳龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部特大火災(zāi)（43人死亡）、2010年11月15日14時上海靜安區(qū)余姚路膠州路高層公寓特別重大火災(zāi)（58人死亡、71人受傷）、2013年6月3日6時吉林德惠市米沙子鎮(zhèn)吉林寶源豐禽業(yè)公司特別重大火災(zāi)（121人死亡、77人受傷、直接財產(chǎn)損失1.82億元）等。據(jù)公安部統(tǒng)計資料顯示，2011年我國火災(zāi)事故共計12.54萬起，其中死亡人數(shù)共計1106人、受傷人數(shù)共計572人、直接經(jīng)濟(jì)損失約18.8億元。由此可見，加強(qiáng)對建設(shè)工程消防監(jiān)督管理勢在必行，研究現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度存在的問題與改進(jìn)策略具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度存在缺陷的原因分析

經(jīng)過近一年的實(shí)踐，筆者認(rèn)為我國現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度存在的缺陷主要有三個方面：一是建筑保溫材料的有關(guān)規(guī)定不配套，二是已確定的消防設(shè)計審驗(yàn)范圍不科學(xué)，三是規(guī)定的消防設(shè)計審驗(yàn)與備案抽檢申報資料不合理。究其原因，主要有以下三個方面：

（一）建設(shè)工程消防法律法規(guī)的制定與修改過程非常復(fù)雜

眾所周知，我國幅員遼闊，東部與西部、南方與北方在自然條件、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面存在巨大的差異，任何一部法律法規(guī)要在全國范圍內(nèi)實(shí)施，都存在局限性和不適應(yīng)，現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度同樣會因此而存在不足。任何一部法規(guī)的制訂與修改都是各方利益博弈的結(jié)果，立法者也許發(fā)現(xiàn)了其中的不足，但為了法規(guī)的順利通過，不得不作某些妥協(xié)，這也是現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度存在不足的一個重要原因。

（二）計劃經(jīng)濟(jì)對建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的制約根深蒂固

我國現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度是基于計劃經(jīng)濟(jì)時期的消防監(jiān)督管理制度提出的，其根本尚未完全擺脫為計劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的某些屬性。計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響致使各級政府職能部門往往以行政手段實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理，亦或政府直接參與到建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中，具體表現(xiàn)為建設(shè)工程消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過訂目標(biāo)、簽訂責(zé)任書、行政審批與處罰、發(fā)現(xiàn)與整改火災(zāi)隱患等手段來加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作，同時要求定期或定量對某些列管單位和重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查，此種管理模式亦被稱作大包大攬保姆式服務(wù)。上述管理模式對現(xiàn)代建設(shè)工程企業(yè)的創(chuàng)造性及自主性造成了嚴(yán)重的影響，即建設(shè)工程企業(yè)不能正確認(rèn)識到消防工作并非只是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任。除此以外，計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響致使政府部門對建設(shè)工程消防工作的監(jiān)督管理未能完全遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，同時也未能正確認(rèn)識到建設(shè)工程火災(zāi)事故并非普遍存在，其應(yīng)該被定性為某一特定地點(diǎn)、特定時間及特定條件下的必然性與偶然性相互結(jié)合的產(chǎn)物。

（三）消防人才培訓(xùn)缺乏長期有效的機(jī)制

我國消防教育體系與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及文化傳統(tǒng)基本相適應(yīng)，主要基于消防部隊兵役制的特征實(shí)行準(zhǔn)軍人與軍人培訓(xùn)教育模式。消防院校教育被囊括到基本學(xué)歷教育體系，屬專門的職業(yè)教育，此現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了我國消防教育的教育體制改革、辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、技能與消防知識的普及及受教育人群的擴(kuò)大，加上我國政府部門對該方面投放資金的限制，以至于我國建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作難以滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。我國消防教育體系大致包括四種教育形式，即消防院校教育、非消防院校代訓(xùn)、專題組訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)，其中消防院校教育占主要地位，非消防院校代訓(xùn)占輔助地位。我國專業(yè)化消防院校數(shù)目極少，而具備本科及以上消防專業(yè)人才培訓(xùn)資質(zhì)的學(xué)校更少，加上我國專業(yè)消防院校學(xué)科設(shè)置欠科學(xué)及知識內(nèi)容較消防科技最新成果落后，上述現(xiàn)狀對消防專業(yè)人才的深造造成嚴(yán)重的影響。與此同時，某些普通院校的科研能力雖較強(qiáng)，但其因缺乏實(shí)際消防工作經(jīng)驗(yàn)，其容易造成科研成果與消防實(shí)際工作相互脫節(jié)。

三、現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度的缺陷與改進(jìn)策略

（一）建筑保溫材料的有關(guān)規(guī)定不配套

1.工業(yè)建筑外保溫規(guī)范缺失

缺陷：公安部先后就建筑外保溫問題出臺了兩次文件，但兩次文件均未談及工業(yè)建筑外保溫問題，即僅對民用建筑的外保溫問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。目前我國大部分工業(yè)建筑皆設(shè)有外保溫系統(tǒng)，但因工業(yè)建筑施工階段未考慮人員密集等事項，此乃我國工業(yè)建筑外保溫火災(zāi)事故頻發(fā)的根本原因。

改進(jìn)策略：本文認(rèn)為應(yīng)該把工業(yè)建筑外保溫防火與民用建筑外保溫防火放到同等高度。針對工業(yè)建筑外保溫防火，具體的做法包括：規(guī)定單層工業(yè)建筑與多層工業(yè)建筑外保溫材料的燃燒性能≥A2級；規(guī)定高層建筑外保溫材料的燃燒性能≥A1級。

篇5

關(guān)鍵詞：法制化 推進(jìn) 消防工程項目 現(xiàn)場管理

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（b）-0181-02

對建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理者來說，高效有序、安全文明的施工現(xiàn)場是他們最想看到的，但因?yàn)榉N種原因，使其對建設(shè)工程施工現(xiàn)場難以進(jìn)行規(guī)范。2000年10月27日北京協(xié)和醫(yī)院北樓的施工現(xiàn)場發(fā)生了一起火災(zāi)，造成了9名施工人員被困，其中3名搶救無效死亡，其余的傷勢都較為嚴(yán)重，經(jīng)過對現(xiàn)場的調(diào)查，起火的原因是一位電焊工在地上一層對水暖支架進(jìn)行焊接時，焊渣掉落地下一層，引燃了地下一層樓頂?shù)木郾揭蚁┍夭牧希梢姡訌?qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的必要性。隨著新版《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）的頒布，建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理逐漸實(shí)現(xiàn)了法制化，管理者在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時有了強(qiáng)有力的工具和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)有法可依、依法執(zhí)行。以下就對如何用法制化推進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的具體措施進(jìn)行討論

1 《消防法》對施工現(xiàn)場的消防安全要求

對《消防法》沒有正確的認(rèn)識，就難以將法律的力量運(yùn)用妥當(dāng)，更不要說用法制化去推進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理。因此管理人員想要提高現(xiàn)場管理水平，就必須先對《消防法》有深入的認(rèn)識和理解，加深自身對建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)的認(rèn)識理解。同時，要深刻理解建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的重要性，增強(qiáng)自己的社會責(zé)任感。

1.1 《消防法》對消防工程企業(yè)的管理目標(biāo)作出了明確的指引，要做到保證工程安全、提高企業(yè)效益，必須抓好施工現(xiàn)場的管理，施工環(huán)境越差、工程規(guī)模越大，則對管理水平的要求就越高。抓好施工現(xiàn)場管理，首先要抓好施工秩序，有秩序才能談效率，其中《消防法》中的第二十一條規(guī)定“禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程”，消防工程現(xiàn)場施工的秩序抓得好，不僅可以提高工程效率、加強(qiáng)工程質(zhì)量，還能保障施工人員的人生安全、節(jié)約企業(yè)成本等，因此抓好施工現(xiàn)場秩序是現(xiàn)場管理工作的基礎(chǔ)。

1.2 采用良好的消防產(chǎn)品是保障現(xiàn)場施工質(zhì)量的前提，在有限的資金限制內(nèi)選取相對優(yōu)質(zhì)的消防產(chǎn)品，從而保證工程質(zhì)量才是贏得市場的關(guān)鍵。《消防法》中的第二十四條規(guī)定“消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品”。在建筑消防工程質(zhì)量越來越受到重視的今天，業(yè)主對施工方的審查要求也越來越嚴(yán)格，最簡單直接的就是對施工現(xiàn)場采用的消防產(chǎn)品進(jìn)行檢查，考察施工方是否做到把資金用在刀刃上，因此管理人員必須在抓好現(xiàn)場秩序的同時，做好現(xiàn)場產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作，這樣才能贏取業(yè)主的信任。

2 推進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的措施

2.1 提高項目管理人員的法律意識和綜合素質(zhì)

項目管理人員作為項目的管理者，他們對現(xiàn)場的管理質(zhì)量直接影響到施工質(zhì)量和企業(yè)收益。因此，企業(yè)除了選用優(yōu)秀的項目管理人員外，更重要是培養(yǎng)他們的管理素質(zhì)，包括高效的工作方式、良好的法律意識、先進(jìn)的管理思想等。在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)際管理中，管理人員需要承擔(dān)巨大的責(zé)任，管理范圍大且不能放松，因此管理人員必須提高自身的責(zé)任心和保持高度的專注度，通過學(xué)習(xí)和借鑒吸取更科學(xué)的現(xiàn)場管理方法，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題多進(jìn)行思考，從而提高管理工作的預(yù)見性。項目管理人員要有良好的大局觀，管理工作必須兼顧現(xiàn)場施工的每個方面。要做到現(xiàn)場施工的每一部分都符合《消防法》要求，首先要對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理的整體規(guī)劃，設(shè)計時必須同時有利于施工和管理。根據(jù)工程項目規(guī)模盡可能地改善施工現(xiàn)場環(huán)境，加強(qiáng)施工的效率和安全性。合理、有預(yù)見性地安排施工的工序，在正在動工的部分完成前要完成對下一工序的設(shè)計安排，并將信息下達(dá)到每個施工人員。根據(jù)項目的實(shí)際需要，可以靈活地對不同工種的人員和不同用途的設(shè)備進(jìn)行橫向調(diào)配，以使現(xiàn)場施工更具效率。

2.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場動態(tài)管理

對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)管理，就是要根據(jù)內(nèi)、外部環(huán)境的變化及時調(diào)整管理方針，在管理上要快速適應(yīng)環(huán)境的不斷變化。由于建設(shè)工程施工現(xiàn)場的特點(diǎn)，決定了其是施工人員和設(shè)備等內(nèi)外環(huán)境因素流動性都比較大，項目管理人員將管理方針與以上因素緊密結(jié)合，根據(jù)它們的實(shí)際變化情況對施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)管理。施工現(xiàn)場的動態(tài)管理主要是根據(jù)人員、設(shè)備、材料等變化，對他們進(jìn)行及時調(diào)整，包括招工、引進(jìn)設(shè)備和增加材料數(shù)量等。要把動態(tài)管理做好，需要項目管理人員對工程工序有足夠的了解，對現(xiàn)場實(shí)際需要有良好的觀察力，對現(xiàn)場內(nèi)外因素變化的預(yù)見性。

2.3 加強(qiáng)對施工人員的消防安全教育

向施工人員普及《消防法》，定期對他們進(jìn)行系統(tǒng)的法律培訓(xùn)和考察，不但能提升他們的法律意識，還能使施工人員在法律意識上跟上管理人員，從而使他們明白管理人員下達(dá)的要求和命令的目的性，并掌握現(xiàn)場施工的標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)鍵點(diǎn)。有效改善施工現(xiàn)場的秩序，減低事故的發(fā)生幾率，保障職工的生命安全。根據(jù)《消防法》的規(guī)定，結(jié)合工程項目的實(shí)際條件，施工人員在施工過程中必須按照管理規(guī)范進(jìn)行。施工人員都按照規(guī)范施工，那么就能相對地減輕管理人員在監(jiān)管上的壓力，可以將更多的時間和精力放在工程項目整體的動態(tài)管理上。

2.4 強(qiáng)化現(xiàn)場管理中的獎懲措施

對于施工人員對《消防法》的遵守情況要進(jìn)行明確的獎懲，沒有獎懲或者只有獎沒有懲的話，就會減低《消防法》對施工人員的約束力。首先我們要建立起合理的獎懲制度，否則難以服眾。定期對施工人員的行為作出鑒定，對于一段時間內(nèi)沒有違反規(guī)定的人員應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢τ谶`規(guī)次數(shù)少和程度輕者則可以通過教育來糾正，而對于屢次違規(guī)的人員則要根據(jù)導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性來對其進(jìn)行懲罰，懲罰的方式可以是扣除工資或者一段時間不能上崗等。制定完善的獎懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，既能提高施工人員的責(zé)任心，也能使管理人員在現(xiàn)場管理時更加得心應(yīng)手。

3 結(jié)語

《消防法》實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的法制化，為管理人員對建設(shè)工程施工的現(xiàn)場消防安全管理提供了重要的依據(jù)，而如何有效地用法制化推進(jìn)建設(shè)工程施工消防安全現(xiàn)場管理還需進(jìn)一步探索，本文提出的一些方法希望可以為現(xiàn)場管理人提供幫助，在管理施工現(xiàn)場的時候，應(yīng)該要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主動借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的管理技巧，總結(jié)出更加有效的管理方法，在確保工程質(zhì)量的同時，提升企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)法制化對建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理推進(jìn)效果的最大化。

參考文獻(xiàn)

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