發布時間:2023-09-18 16:37:11
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇環保調查問題,期待它們能激發您的靈感。
市督查考評辦公室:
***棧橋改造項目是2020年市城管執法委城建計劃之一,由我處二級部門***施工,主要是對***周邊市商務局段、黃金水岸段、萬佳凱旋城段及市民中心段原已腐爛的木棧道及欄桿進行拆除,更換成仿木水泥混凝土棧道和欄桿。該項目從12月10日正式進場施工,因考慮到冬季雨雪天氣不能施工,施工班組搶晴天抓進度,在施工過程中出現少量拆除木枋后的殘渣掉入湖面,以及仿木水泥混凝土棧道壓模后表面遺留的滑石粉被風吹入湖面的現象。為做好湖面保潔工作,我處要求各施工班組在每天下班收工前,對施工區域湖面進行雜物打撈。
12月24日省生態環保督察組在市商務局段發現湖面物料飄浮,我處接到報告后十分重視,第一時間趕到施工現場立即整改,要求各班組迅速組織湖面打撈,并要求各班組對湖面打撈由每天下班收工前改為每天派專班人員即發現即打撈。
目前,我處已制定了下步湖面保潔措施,木棧道木欄桿拆除時,一是擰松原有緊固螺帽按順序拆除,不能魯莽施工;二是拆除后的木料及時轉移到岸邊,防止亂堆放掉入中。仿木水泥混凝土棧道施工時,一是用水泥泵車對準施工區域緩慢輸送混凝土,專人負責輸送管口,專人負責扒散扒平混凝土,防止混凝土掉入水里;二是仿木壓模時,在模具取下后,迅速用吸塵器將用于脫模的滑石料吸走,防止被風吹入湖面。
經過上述處理措施,湖面保潔一定會取得實效。我們真誠感謝省生態環保督察組專家對我們工作的批評指正,我們一定吸取經驗教訓,在今后的施工中制定更加嚴格的措施把環保工作做得更好。
一、我市當前突出的三類農業環境問題
1、現代化農業生產帶來的各類污染
我市化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑。據2007年統計,全市化肥施用量為519946噸,農藥有效含量使用量1532.23噸,作物病蟲害發生面積為2977.07萬畝次,遠遠超過安全上限。此外,化肥、農藥利用率低、流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。由于我市新農村建設的示范村、推進村種植業生產水平相對較高,此類污染十分嚴重。
設施農業的普及,地膜污染也在加劇。近20年來,農膜年使用量4733噸,其中地膜3096噸,使用面積47329公頃。農膜回收率僅為35%。此類污染在發達地區尤其嚴重。
2、由于小城鎮和農村聚居點的規劃、基礎設施建設和環境管理滯后,造成人居環境污染。
隨著現代化進程的加快,小城鎮和農村聚居點規模迅速擴大。但在“新鎮、新村、新房”建設中,規劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上:大部分城鎮只重視編制城鎮總體建設規劃,忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系,規劃之間缺位或不協調,農村聚居點則缺少規劃,使城鎮和農村聚居點或者沿公路發展,形成馬路和帶狀集鎮,或者與工業區混雜。小城鎮和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中,造成嚴重的“臟、亂、差”現象。每年產生的農村生活垃圾,幾乎全部露天堆放,農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。尤其值得注意的是,在我國農村現代化進程較快的地區,這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅正在與日俱增。
3、鄉鎮企業和集約化養殖場布局不當、治理不夠,產生工業污染
農村工業化是中國改革開放30年間經濟增長的主要推動力,受鄉村自然經濟的深刻影響,這種工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化。不僅造成污染治理困難,還導致直接污染的危害。
與鄉鎮企業存在類似污染問題的是,近些年來在人口密集地區尤其發達地區蓬勃發展起來的集約化畜禽養殖,其污染危害更加嚴重,不僅會帶來地表水的有機污染、富營養化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
另外,農村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物,大量承載了工業污染的轉移,導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。我市污灌面積已達20余萬畝,約占總灌溉面積的10%。
二、我市農業環境污染的本質和成因
1、由于重視程度不夠,加之農村現代化以及農村環境污染的特點,導致目前的我市環境管理體系及農業技術推廣體系難以應對污染問題。
2、財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。
3、扶持措施不力,導致農村污染治理的市場化機制難以建立;治理模式不適,導致農村污染治理效率不高。
4、農村的環境保護長期受到忽視,農業環保政策、機構、人員以及基礎設施均供給不足。
三、我市新農村建設中生態環境保護的對策
1、建立健全農村環境保護基本制度體系
目前我國對農村環境污染問題的法律法規還不夠健全,因此,應從環境立法的角度入手,制訂農業生產、污染物排放與控制等方面的環境標準,規定各級政府和環保、農業等相關部門的環境法律責任;其次,要對農村環境建設和污染治理提供政策扶持,在征地、用地、稅收等各方面給予優惠,建立有效的公共服務投入與收費機制;第三,要把一些行之有效的環境法律制度應用于農村環境保護,如環境影響評價制度、環保“三同時”制度、排污收費制度等,以加強預防性環境管理,強化管理環境的經濟手段。
2、突出農村環境保護規劃的先導作用
將農村環境保護體現在國家和地方的有關計劃和規劃中。在地方規劃中應堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展。縣域環境保護規劃的重點內容應是環境功能區劃和環境保護控制性規劃,有條件的應編制縣域環境容量規劃。通過編制小城鎮和新農村建設規劃、工業園和畜牧園區規劃,逐步實現人居環境和生產環境的分離。按照經濟建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的原則,注重區域環境規劃和經濟社會發展規劃的協調。
3、轉變農村經濟增長方式和農業科技推廣模式
解決農村面源污染的根本途徑是改變現有的農業生產方式。首先,要大力倡導發展農業循環經濟。生態農業是農業循環經濟的主要表現形式,各縣市區要因地制宜發展各種合理、高效、協同、循環的生態農業模式,通過發展生態農業調整優化農業增長方式,避免農藥、化肥帶來的面源污染,達到經濟、社會和生態效益的統一;其次,要加強綠色農業栽培等實用技術的研究和農村推廣體系的重建,在農藥、化肥禁止使用方面加強國家的強制性。
4、加強農村污染治理的集中化和市場化導向
生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環境基礎設施建設要滿足最小經濟規模條件,一般聚居點的人數要達到500人以上,因此,一方面要在規劃引導人口適當集中的基礎上,相應引導鄉鎮工業、規模化畜禽養殖企業的園區集中,使人居生活環境污染和工業、畜禽養殖業污染的集中治理變為可行。
[關鍵詞]城市道路 竣工驗收 環保驗收調查 問題
中圖分類號:X322;X830 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)40-0361-01
1 前言
近年來,青島市城市建設發展迅速,城市道路建設項目較多,因此,竣工后需要進行竣工環境保護驗收調查(以下簡稱驗收調查)的此類項目比較集中。筆者根據近年來從事驗收調查工作的經驗,針對城市道路建設項目竣工環保驗收調查工作中存在的問題及需關注方面,提出自己的一些意見與建議,以期對今后城市道路建設項目環境影響評價工作與竣工環保驗收工作起到一定的借鑒作用。
本文主要從工程變更情況調查、環保措施落實情況調查、環境影響調查等三大方面進行分析。
2 工程變更情況調查
2.1 主要問題
由于環境影響評價一般是在可行性研究或初步設計階段開展的工作,因此,工程項目在實際建設過程中,不同程度地存在與環評階段相比有所變更,竣工環保驗收調查中需對這些變更情況進行調查。因為一些項目建設時間較長,到了驗收階段,時過境遷,建設單位人員更換對變更原因及其環境影響說不清楚,項目也沒有開展施工期的環境監理等工作,導致驗收調查單位對工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種:
(1)線路發生偏移;
(2)線路節點發生變化;
(3)工程量發生變化;
(3)敏感目標發生變化。
2.2 建議
(1)建設單位在項目建設過程期間,遇到工程發生重大變更,及時向環境保護行政主管部門報告,根據要求進行必要的環境影響評價或分析、說明;
(2)驗收調查單位應加強與環評單位的交流、溝通,使驗收調查工作能快速的有清晰的思路、能更準確的抓住工作重點;
(3)針對重大變更或其他難以確定的工程變更情況,驗收調查單位需要與建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等多個相關單位進行一一核實;
(4)驗收調查工作盡早介入,以便較多的了解工程實際情況。
3 環保措施落實情況調查
3.1 主要問題
竣工環保驗收調查要求對環評批復及環評報告書中的環保措施一一對照說明落實情況。可調查中發現,施工期的環境影響隨著環境恢復措施的落實,一般都已經消失。由于現階段驗收的項目在環評階段均未要求實施環境監理,但工程建設過程中大多未開展環境監理,對環境的影響及對附近居民的影響程度只能通過施工期監測計劃及走訪當地群眾來了解。在具體調查過程中,發現存在以下兩類問題:
(1)環境影響評價階段制定的施工期監測計劃執行率不高
環境影響評價階段通常會根據工程實際情況制定施工期監測計劃,但從目前驗收的情況來看,執行率并不高,從而導致驗收調查單位及環境管理部門不能及時了解工程施工階段的實際環境影響、工程環境保護措施和設施的實施效果,大大降低了施工期環境保護部門監管的效果。
(2)走訪調查效果難以保證
由于城市道路建設項目施工期一般較長,城市道路通車至少兩年后才開始進行竣工驗收工作,時間跨度較長,調查對象基本對施工期的印象已經模糊,再加上調查對象素質不一,調查結果的可靠性難以保證,對環境的影響不易發現。
3.2 建議
(1)建設單位應自覺執行環境保護要求,及時開展施工期環境監理和監測工作;
(2)環境監理單位應嚴格、規范地進行監理,及時做好記錄并存檔;
(3)環保主管部門或其派出機構應督促建設單位嚴格履行環境保護法律、法規和環評及批復要求。
4 環境影響調查
4.1 生態環境調查
(1)對環評階段提出的生態措施進行定量化核實問題
生態措施無法定量化是普遍的問題,尤其體現在竣工環保驗收調查工作中。例如,環評文件中對施工跡地的生態保護措施基本都是要進行生態恢復,而沒有定量的細化的要求。這就導致驗收調查時無法判別是否真正符合環評要求。在作者的驗收調查實踐中,經常會遇到以下三種情況:
①植草皮面積小或太小太分散;
②植樹太稀疏;
③綠化植物管護不善,成活率低。
建議:在環評階段提出具體要求,如植物蓋度、喬灌草結合、喬木比例等。
(2)對生態影響的調查僅停留在微觀階段
目前,線型工程的生態影響的關注僅停留在保護區、保護物種、水土流失、植被恢復等層面,還沒有從更大的地區和整個生態系統角度研究,更沒有相關法規和保護性政策的制約。
建議:國家應組織相關技術人員展開宏觀層次的生態影響調查研究,并采取可行的對策,為生態影響調查提供技術支持。
(3)水土流失調查缺少水保驗收支撐
有些地區水土保持方案不是項目前期手續的制約因素,環評階段沒有水土保持方案的支撐,水土保持章節論述不夠專業、具體。到了驗收調查階段,項目根本沒做過水土保持方案,或者做過水土保持方案,但未進行水保驗收,作為環保驗收調查人員,根本不具備水保專業知識,無法對水土流失、水保措施建設情況進行專業的判斷,從而使得水土流失調查無據可依,只能泛泛而談。
建議:當地發改部門應重視水土保持方案工作,嚴格按照有關法律法規,對需要編制水土保持方案的項目嚴加要求,也將水土保持方案作為立項條件之一;當地環保部門重視水土保持驗收工作,項目未開展水土保持驗收工作,不受理環保驗收調查文件。
4.2 噪聲環境影響調查
(1)噪聲執行標準平等性問題
在城市道路項目環保驗收調查工作中發現,經常出現在城市道路兩側一定范圍內執行4a類標準,相鄰的區域執行1類標準的情況,在這種情況下,執行標準時經常會出現矛盾,即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標不超標,無需采取措施;而距離城市道路遠、受到噪聲影響小的敏感目標超標,從而必須采取措施。
建議:在實際調查工作中,應對這種情況充分重視,根據不同建設項目的特點,并充分考慮相鄰性及平等性原則來確定合理的噪聲防護距離和可行的降噪措施。
(2)噪聲監測避讓問題
噪聲驗收監測時,噪聲應包括工程引起的貢獻量與環境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷,會受到其它噪聲源的干擾,不能正確判斷城市道路噪聲的實際貢獻值。
建議:撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源,需要避開的因素主要有:自然界的蟲鳴狗叫要避開;學校、幼兒園等敏感點的上課聲要避開;敏感點周邊其它噪聲污染源要避開。
4.3 社會環境調查
社會環境調點在于調查拆遷安置問題。拆遷安置工作通常涉及建設單位、當地政府和搬遷戶,是較為復雜的問題。
經調查研究,群眾反映的拆遷問題主要集中在以下方面:①拆遷款不到位或對補償不滿意;②只拆遷一定范圍內的房屋,保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來不便;③回遷房屋因多種原因,遲遲不建設。
針對以上問題,在竣工環保驗收調查中,僅能如實反映事實,無有效的解決方法,有待于國家修訂工程賠償方法以及相應的監督機制。
【關鍵詞】SWOT;環保節能材料;科學發展觀
建筑業是我國國民經濟的重要支柱產業,而建筑材料產業是我國國民經濟建設的重要原材料產業之一。總體來講,我國建筑材料市場發展還極不完善,其發展模式仍然停留在以高能耗、高污染建筑材料階段,新型環保節能材料在市場中所占據的比例較小。環保節能材料在擁有巨大的發展潛力的同時也面臨著極為尷尬的境地。工業廢棄物作為放錯地方的資源,以現有的技術來講,轉化成建制材料資源完全具有可行性,同時建制材料還能夠很好的為節能材料的制造提供支撐。隨著世界范圍內能源供給緊張的進一步加劇,大力推廣應用建制環保節能材料對我國經濟的可持續發展十分重要。
一、我國環保節能材料發展的現狀分析
我國環保材料的發展相比于西方發達國家來講,存在明顯的劣勢,不僅起步較晚,而且發展存在著較多的問題。歸納總結造成我國環保節能材料發展出現較多問題的原因不難發現,開發商的短視行為和普通用戶對環保節能材料認知的缺乏是現階段制約環保節能材料發展的最主要的兩個。隨著我國節能減排及相關政策的出臺,環保節能材料的推廣問題已經成為建筑業和環保部門共同關注的重要問題。
現階段,環境污染問題、能源危機問題已經成為國際社會普遍關注的焦點問題,如何能夠最大限度的境地房屋建筑的能源消耗,以實現能源節約的同時獲得更高的經濟利益和更高的居住舒適度已經成為行業專家重點研究的課題之一,近年來,隨著我國建筑行業的快速發展,我國在節能環保材料領域的研究也取得了較大的進展,但由于受傳統觀念根深蒂固的影響,新型節能環保的推廣和應用仍舊任重而道遠。
二、我國環保材料發展環境的SWOT分析
為了更好的研究我國環保材料市場發展環境,本文通過調查問卷的方式對南京市浦口區民眾進行了環保節能材料接受情況和滿意度的調查,本次調查采用隨機調查的形式,共發放調查問卷500份,收回調查問卷486份,其中有效調查問卷為450份,本次調查有效率為90%。根據調查內容,作者制定了SWOT分析表,如表1所示:
三、我國環保材料發展的SWOT策略選擇
僅僅選擇民眾作為調查研究的對象不能有效全面的反應現階段我國環保節能材料的發展狀況,為此,筆者走訪了建材市場進行了深入的調查,通過發放調查問卷的形式與經營管理者因素評價和強度及權重收集,并對收集的數據進行了加權平均綜合分析。分析公式如下:
第i個因素的優勢力度:Si=對應強度值×重要性估計值
第k個因素的劣勢力度:Wk=對應強度值×重要性估計值
第m個因素的機會力度:Om=對應強度值×重要性估計值
第n個因素的威脅力度:Tn=對應強度值×重要性估計值
問卷整理優勢、劣勢、機遇、威脅各因素強度及重要值統計結果如下:
Vi及Wi依次代表以下要素的強度及重要性值:低耗、壽命長、污染小;環保材料功能先進;環保節能材料舒適度高;環保材料價格較貴;認證體系不完善;宣傳推廣力度不夠;國家政策支持;低碳理念深入人心;技術創新帶來的影響;普通建材的威脅;虛假節能環保材料威脅;消費者堅持價格向導。
通過將四個數值置于SWOT分析圖中,如圖1所示:
從圖中可以看出,環保節能材料戰略選擇的重心應該在第一象限,也即應當選擇OS戰略。
四、我國環保材料發展的策略制定
SO戰略是一種發展企業內部優勢與利用外部機遇的戰略,是企業最理想的發展戰略模式。當企業具有特定的內部優勢,且外部環境又為這種優勢的發揮提供有利機遇時,可以應用SO戰略。環保節能材料的發展符合我國科學發展觀的要求,國家在政策層面給予了大量的支持,且環保材料也能以其強大的功能和安全、節能效用為用戶帶來真正的實惠。
(1)充分利用國家政策,發揮環保材料優勢,加大創新力度
大力推廣應用環保節能材料符合我國科學發展觀的要求,且環保理念已經深入人心,企業應當借此機會,大力宣傳環保節能材料,宣傳過程中應當著重于方式的選擇和產品特點的選擇,可以為顧客提供不滿意無條件退款等優惠,讓消費者在實際使用過程中通過切身的體驗,來實現更好的宣傳效果。
(2)加大科技創新力度,優化環保材料功能
環保節能材料的研發過程應當更多的考慮人性化的設計。隨著科學技術的進步,滿足功能需要的需求僅僅只是第一步,為了更好的吸引消費者,增強環保節能材料在使用過程中的舒適度,研發單位應當加強環保材料在節能功效上的穩定性,減少環保節能材料在使用過程中發生的功能逐漸喪失的情況。
(3)重視企業品牌建設,提高產品知名度
企業應當利用國家對環保節能材料的支持,加快產品品牌建設,盡快樹立一個名牌,使消費者在選擇環保材料時有一個明確選擇的目標。以便在確保消費者合法利益的同時,增加企業獲利的空間和競爭力提升的余地,以此為據點尋找環保節能材料的突破口。
參考文獻
環保餐具是所用材料對人體無害,無毒無味,易降解,生產制造、使用和銷毀過程均無污染,產品質量完全符合國家食品衛生要求,產品用完后具有易回收、易處置或易消納等特點的食品容器。
目前許多商家仍然選擇使用不可降解的餐具,市面上的環保餐具仍然較少,瓷質餐具成本過高,而且環保餐具行業門檻較低,生產企業實力參差不齊,導致目前市場上所用的部分環保餐盒存在嚴重的質量問題,因此,我們小組針對環保餐具的性質及應用進行研究。
研究課題的意義和價值:
為了解決日益嚴重的“白色污染”問題,開發研制一種有效的一次性環保餐具具有重要意義。其對環境,對人體有很多的益處。
研究渠道:
資料文獻
網絡查找
小組討論
專家意見
教師咨詢
動手實驗
研究內容:
1、環保餐具的分類及它們的性質
2、環保餐具的應用及對人們生活的影響
3、動手制作一種環保餐具
4、對于環保餐具的現狀提出我們的看法和建議
研究計劃:
一、任務分工
總負責:
活動記錄、資料搜集及整理:
制作調查問卷、發放,后勤:
撰寫報告:
攝影:
二、活動步驟:
前期:
1、學習準備:在指導教師的指導下學習研究性學習有關內容與研究方法;
2、搜索相關資料,通過網絡、圖書等資料,對環保餐具性能進行研究,了解其品種;
3、組員匯總各自的查詢資料和研究成果,組長整合并精選,再進行補充、完善,為接下來進行訪問及問卷調查作準備。
中期:
1、參觀、訪問一些生產環保餐具的公司,了解環保的制作工藝、性能、種類等具體方面。向相關技術人員進行咨詢請教,請技術人員對小組討論結果進行指導;
2、發放調查問卷,調查市民對環保餐具的使用情況,并提出改進措施及建議;
3、整理分析獲得的相關資料、調查結果、討論并對下一步方案進行調整。
后期:
1、自己動手制作環保餐具,并對其進行總結,分析;
2、撰寫研究報告,提出建議;
3、總結,成果匯報。