立體農(nóng)業(yè)前景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇立體農(nóng)業(yè)前景，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞 立體農(nóng)業(yè)；發(fā)展前景；主要栽培形式；遼寧瓦房店

中圖分類號 S344 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2013）15-0128-01

隨著科技的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)不再是種植玉米、大豆的簡單種植業(yè)生產(chǎn)，而是發(fā)展到時間與空間的多元化生產(chǎn)，即立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；也不再是簡單的低效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是發(fā)展到高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所謂立體農(nóng)業(yè)，就是利用自然條件的時間和空間，運(yùn)用間套復(fù)種等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段，形成最大的生產(chǎn)效益的一種栽培形式。總結(jié)多年從事立體農(nóng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，淺略剖析瓦房店市立體農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景與主要栽培形式[1-2]。

1 立體農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

立體農(nóng)業(yè)可以大幅度地提高土地的利用率和土地的產(chǎn)出率，提高單位面積土地的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，比單一種植糧油作物增加產(chǎn)量1倍以上，增加經(jīng)濟(jì)效益1倍以上，高者可達(dá)到幾倍甚至十幾倍、幾十倍，具有良好的發(fā)展前景[3-4]。在瓦房店市采取立體農(nóng)業(yè)的栽培形式，比單一種植玉米作物增加收入7 500元/hm2以上，多者增加15萬元/hm2以上。

2 立體農(nóng)業(yè)的主要栽培形式

立體農(nóng)業(yè)的類型可劃分為具有層次感的空間立體農(nóng)業(yè)和具有先后順序的時間立體農(nóng)業(yè)。每個不同類型包含不同的栽培形式。

2.1 空間立體農(nóng)業(yè)

空間立體農(nóng)業(yè)栽培形式是指在同一塊地上利用不同空間，栽培多種作物的栽培形式。

2.1.1 辣根、玉米套種的立體農(nóng)業(yè)栽培形式。此種栽培形式是利用辣根植株矮小、耐陰、前期生長量小及玉米喜光的特點(diǎn)，在正常栽培辣根的前提下套種玉米，既保證了辣根的正常生產(chǎn)，又額外獲得玉米的產(chǎn)量，而且玉米的產(chǎn)量也不低于常規(guī)生產(chǎn)的玉米產(chǎn)量。可收獲辣根 15 t/hm2、玉米7 500 kg/hm2，產(chǎn)值共3.75萬元/hm2，比單一種植玉米增加效益2.25萬元/hm2。

2.1.2 辣根、玉米、菜葫蘆立體栽培形式。此種栽培形式中的辣根和玉米的種植形式與前面所提大體相同，增加了菜葫蘆的栽培。利用辣根、玉米前期生長量小的有利條件進(jìn)行菜葫蘆生產(chǎn)，額外增加了菜葫蘆生產(chǎn)的效益。產(chǎn)值可達(dá)5.25萬元/hm2，比單一種植玉米增加效益3.75萬元/hm2。上述2種栽培形式中的玉米應(yīng)選擇大穗型品種，以發(fā)揮其產(chǎn)量優(yōu)勢。

2.2 時間立體農(nóng)業(yè)

時間立體農(nóng)業(yè)栽培形式是指在不同的時間段內(nèi)先后栽培同一種作物或多種作物的栽培形式。

2.2.1 保護(hù)地多茬生產(chǎn)。保護(hù)地多茬生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，打破了原來生產(chǎn)的季節(jié)界限，實(shí)現(xiàn)了周年生產(chǎn)或反季節(jié)生產(chǎn)。由開始的單一黃瓜生產(chǎn)向蔬菜多品種、多茬口生產(chǎn)發(fā)展。在保護(hù)地多茬生產(chǎn)中要注意作物類型和作物品種的多元化，注意合理安排不同作物的茬口，不斷創(chuàng)新栽培管理方法，實(shí)現(xiàn)提早上市，巧打時間差，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2 陸地時間立體農(nóng)業(yè)。陸地時間立體栽培的主要形式有2茬或多茬復(fù)種。

（1）地膜覆蓋馬鈴薯下茬復(fù)種鮮食玉米的栽培模式。一是馬鈴薯栽培要點(diǎn)。選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種，要選擇具有高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的脫毒馬鈴薯品種，主要有中薯1號、荷蘭3號等中、早熟品種。根據(jù)提早上市和均衡上市的原則，選擇幾個不同生育期的品種同期播種，或選擇1個品種分期播種。下茬鮮食玉米選用中糯1號、香糯1號。要想獲得較高的產(chǎn)量，就必須打破常規(guī)的栽培方法。采取深種橫向覆膜的方法。覆土厚度在12 cm左右，地膜采取橫向覆蓋。深種可在早期低溫條件下形式成薯塊，薯塊生長發(fā)育的時間長，有利于形成大薯塊，提高產(chǎn)量。一般產(chǎn)量在45.0～52.5 t/hm2，高者可達(dá)60～75 t/hm2，常規(guī)栽培只能達(dá)到30 t/hm2。采取單壟種植橫向覆膜，可增大膜下空間，有利于提高地溫，促進(jìn)幼苗生長，也有利于膜下澆水。播種時間在3月中下旬，保苗在6.0萬～6.9萬株/hm2。二是下茬鮮食玉米的栽培要點(diǎn)。上茬馬鈴薯收獲后及時播種鮮食玉米。一般播種期在6月末至7月初，保苗4.05萬～4.35萬株/hm2。下茬鮮食玉米種植不能過密，以防穗小價低。播種時施三元素復(fù)合肥300 kg/hm2。科學(xué)施肥，馬鈴薯是喜肥作物，而且需鉀量較大。肥料以有機(jī)肥為主，化肥為輔，配合施用生物肥。施用優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥37.5～45.0 t/hm2，三元復(fù)合肥600～750 kg/hm2，硫酸鉀300～450 kg/hm2，尿素75 kg/hm2。也可以施用馬鈴薯專用肥（總含量65%）1 500～2 250 kg/hm2。有條件的地區(qū)可增施生物鉀肥112.5 kg/hm2。

（2）地膜覆蓋2茬復(fù)種鮮食玉米的栽培模式。一是上茬鮮食玉米的栽培要點(diǎn)。鮮食玉米應(yīng)選擇以粘玉米為主。上茬品種可選用金星糯和掖單20；采用單壟種植或大壟雙行種植。無論是哪種種植形式，保苗在4.05萬～4.35萬株/hm2。播種后覆土?xí)r要使播種溝形成“V”形，以便在覆膜后形成一定的空間，以利于幼苗生長。播種時間為3月中下旬，可采用不同生育期的品種同期播種，或同一品種錯期播種，實(shí)現(xiàn)均衡上市。科學(xué)施肥，施用有機(jī)肥30.0～37.5 t/hm2，三元素復(fù)合肥450～600 kg/hm2，有機(jī)肥在整地時撒施，化肥在播種時施入。當(dāng)幼苗長至大部分葉片接觸膜面時，要及時破膜引苗，以防燒苗。待幼苗出膜后煉苗3～4 d，葉色由黃轉(zhuǎn)綠，再進(jìn)行定苗。二是下茬鮮食玉米的栽培要點(diǎn)。下茬玉米品種要選用中糯1號和香糯1號。下茬鮮食玉米要在上茬收獲后及時播種。一般在6月下旬至7月初，可采取復(fù)種的方式。若上茬收獲較晚，可在6月下旬在前茬的壟肩上進(jìn)行套種。播種時株距與前茬相同，保苗4.05萬～4.35萬株/hm2。施三元素復(fù)合肥300 kg/hm2。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 秦紹云.對重慶市云陽縣發(fā)展立體農(nóng)業(yè)的思考[J].吉林農(nóng)業(yè)：學(xué)術(shù)版，2012（7）：5.

[2] 葉永紅，熊小利.渝北蠶區(qū)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的探討[J].蠶學(xué)通訊，2010（3）：52-53.

篇2

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)；信息化管理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一個相對復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，是在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中進(jìn)行管理，主要旨在促使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使農(nóng)民付出勞動后有效提高報酬。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好，已成為我國社會經(jīng)濟(jì)中的重要部分，而我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理首要任務(wù)則是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。因此，若想農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，需對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平前瞻性給予保證，確保新技術(shù)以及科學(xué)信息得到有效控制，進(jìn)而有效提高農(nóng)民收益。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢

政府部門通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理，可讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作向信息化、可持續(xù)及高效化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向信息化發(fā)展，在實(shí)際發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合了“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，應(yīng)用一系列信息科學(xué)技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能或云平臺等，通過該技術(shù)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)管理水平不斷提升，在減少人工浪費(fèi)的同時大大提高農(nóng)業(yè)各調(diào)配產(chǎn)業(yè)資源利用度。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在問題

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作相對龐大，會受管理領(lǐng)導(dǎo)者、技術(shù)執(zhí)行者和農(nóng)業(yè)用戶等因素影響。目前，我國已實(shí)現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理體制，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步。但現(xiàn)階段，我國中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定差距，部分西部和東部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和管理力量仍存在許多問題。這是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員水平相對較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重缺乏專業(yè)知識，無法完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系和制度，且存在執(zhí)行力差等問題。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理水平不高

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化水平與日本、美國等發(fā)達(dá)國家相比，依然存在一定的差距和不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供有效的信息數(shù)據(jù)，同時能提供更為先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)械化儀器，并且可讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)市場行情及農(nóng)產(chǎn)品價格情況進(jìn)行了解，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理水平對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義。

2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相應(yīng)法律法規(guī)少

目前，我國農(nóng)業(yè)方面相關(guān)的法律法規(guī)多，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面相關(guān)法律法規(guī)和政策少，嚴(yán)重缺乏可執(zhí)行和可操作的細(xì)則。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究對象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村土地使用等問題，該方面需制定相應(yīng)法律法規(guī)，特別是關(guān)于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，目前重視度不高，導(dǎo)致在對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行處理時，缺乏相應(yīng)判斷和判斷依據(jù)，致使部分農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益受到損失。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升策略

3.1完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平有效提高和完善農(nóng)業(yè)濟(jì)管理體制為重要基礎(chǔ)及前提，目前，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系不足之處，需全面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制予以完善，進(jìn)而使管理水平得到提升。首先，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，不斷學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的管理技術(shù)，制定管理方式，有效提升管理水平。其次，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高其責(zé)任心、綜合素養(yǎng)，做到更好的為農(nóng)民服務(wù)。

3.2提高農(nóng)業(yè)信息化管理水平

隨著全球信息技術(shù)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向智慧農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，不論是我國相關(guān)專家還是國外相關(guān)專家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方面均積極拓展相關(guān)的信息技術(shù)。面對我國農(nóng)業(yè)資源整合等問題，在信息技術(shù)發(fā)展背景下需根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況建立相應(yīng)信息化管理平臺，使相關(guān)農(nóng)業(yè)資源得到整合，能讓管理者以及農(nóng)民均能參與其中。這樣不僅能讓農(nóng)民更好把控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價格，同時還能讓管理者更方便管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3專業(yè)人員建設(shè)與農(nóng)民意識強(qiáng)化

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才和提高農(nóng)民知識水平是至關(guān)重要的一步。因此，需對目前的專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)進(jìn)行全面評估，促使專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和水平提高，并定期考察技術(shù)人員。對于農(nóng)民，需不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識，提高其思想認(rèn)識。同時，引導(dǎo)農(nóng)民不斷創(chuàng)新，接受新鮮事物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。

4結(jié)語

篇3

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍未及時適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展趨勢，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面仍存在以下幾方面的問題：

1.管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)

在國家發(fā)展初期，國內(nèi)仍然堅(jiān)持公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)所有制并存的發(fā)展體系，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。因國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成分過于復(fù)雜，國內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)的管理配置仍然缺乏相應(yīng)的制度體系的配置。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，同樣也缺乏相應(yīng)完善的管理體系。

當(dāng)前發(fā)展階段，盡管國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理節(jié)奏得以持續(xù)提升，但是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相匹配的管理體系仍未得以明顯地改善，不利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步改善。這種管理制度的缺陷，嚴(yán)重不利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健、快速發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不全面

在當(dāng)前階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不夠全面，部分農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)幾乎是死角。在實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，往往存在過于注重特定環(huán)節(jié)，而忽視了其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題。比如，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過于關(guān)注農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的提升工作，但是卻忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品后期加工環(huán)節(jié)的管理工作。而農(nóng)產(chǎn)品后期加工工作是食品安全領(lǐng)域中最為重要的影響因素，大多數(shù)食品安全問題的產(chǎn)生均是由于非法商家處于成本下降的考慮而應(yīng)用了非法的農(nóng)產(chǎn)品加工方式所引起的。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識過于薄弱

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)扮演著極其關(guān)鍵的角色，為了能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健快速發(fā)展，黨和政府已制定了很多保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)與正常，而針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理同樣也制定了一系列詳細(xì)的規(guī)范。

但是，自從工業(yè)改革及城市化的進(jìn)步進(jìn)展，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人員在急速銳減，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍后備力量嚴(yán)重不足。此外，當(dāng)前部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理員工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)過于薄弱，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著錯誤的理解，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識過于薄弱。比如，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作員工在平常實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)管理制度關(guān)注度嚴(yán)重不足，再加上管理理念過于滯后，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展。另外，不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作員工能力存在明顯的差異，工作態(tài)度不夠端正，知識儲備不足，難以滿足當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理解決策略

（一）改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式

目前，國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中最大的不利因素便是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維過于滯后，管理模式跟不上國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求。結(jié)合全球發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思維模式便是積極有效的解決策略之一。傳統(tǒng)的思維模式大多是應(yīng)用產(chǎn)量擴(kuò)大策略，比如在建國初期，為了超英趕美，而應(yīng)用不正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展策略。當(dāng)前，隨著居民環(huán)境保護(hù)的意識越來越強(qiáng)烈，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理也應(yīng)該要轉(zhuǎn)變思維模式，而不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提升這一單一的發(fā)展策略，而應(yīng)該更為關(guān)注環(huán)境保護(hù)，注重環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。此外，還需要密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全與健康。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中，管理隊(duì)伍參差不齊是阻礙其快速發(fā)展的重要因素之一。因而，可以從以下幾個方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，以更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

1.提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的福利地位

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)參差不齊，難以吸引高水平的管理人員，最為重要的原因在于目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的薪酬福利較為低下，與其他行業(yè)相比毫無吸引力可言，因而，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的薪酬福利極重要。其一，國家應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的扶持力度，投入更多的資金關(guān)愛農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員。其二、應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)的優(yōu)惠力度，這樣才能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)力度，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員提供更具競爭力的薪酬福利，吸引更為優(yōu)秀的人員加入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作隊(duì)伍中。

2.加大高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)力度

隨著工業(yè)化、信息化的快速發(fā)展，國內(nèi)大多高校所設(shè)置的學(xué)科更加接近于這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。為了能夠更好地完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該采取各種積極措施加大高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)力度，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。

（三）應(yīng)用信息化提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化本質(zhì)上就是指利用當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的最新成果，全面實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域信息及知識的獲取、處理、傳播和綜合應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，明顯提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和管理決策能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康、穩(wěn)健及快速發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化不僅僅有利于傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展開辟了道路。

因而，在當(dāng)前信息化發(fā)展時代，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中可利用“云計算”服務(wù)，全面整合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識與各種管理工具，這樣不僅僅能夠高效地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員提供豐富的管理知識，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員能力，還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員提供便捷的管理工作，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展奉獻(xiàn)微薄的力量。

篇4

（赤峰市農(nóng)牧科學(xué)研究院，內(nèi)蒙古赤峰024031）

摘要：科研經(jīng)費(fèi)是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證，本文分析了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)使用和財務(wù)管理中存在的違規(guī)濫用，使用效率低，經(jīng)費(fèi)管理混亂等問題，并根據(jù)實(shí)際工作提出了切實(shí)可行的改進(jìn)方法，以期提升農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的工作效率和科研能力。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位；科研經(jīng)費(fèi)；使用管理；問題；措施

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8775（2015）04-0157-02

收稿日期：2015-01-20

作者簡介：廉宇（1979-），男，內(nèi)蒙古赤峰市人，會計師，研究方向：會計管理、績效管理等。

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位是我國事業(yè)單位體系的重要組成部分是推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍，對服務(wù)“三農(nóng)”，提高農(nóng)業(yè)科技含量增產(chǎn)增收、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境具有重要作用。科研經(jīng)費(fèi)是保證科研工作順利開展的前提和基礎(chǔ)，但目前農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費(fèi)使用管理上，出現(xiàn)使用效率地下，監(jiān)管不嚴(yán)，形成科研經(jīng)費(fèi)使用的“灰色地帶”，不但浪費(fèi)國家資源，又阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)使用上存在的問題

1科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)濫用現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)的使用是一種“誰申請，誰負(fù)責(zé)”的模式，也就是課題負(fù)責(zé)人或者分院所負(fù)責(zé)人決定科研經(jīng)費(fèi)如何使用。這在某種程度上，可以實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用的高度集中，保證課題科研經(jīng)費(fèi)的有效使用而不被非法分流。但是另一方面，這種模式也導(dǎo)致了課題負(fù)責(zé)人的權(quán)力過大，如果課題負(fù)責(zé)人不熟悉財務(wù)管理制度，財經(jīng)紀(jì)律單薄，則會引起農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的濫用。如虛開發(fā)票套現(xiàn)、巧立名目挪用、使用虛假合同轉(zhuǎn)移、以試驗(yàn)示范名義創(chuàng)收，隨意報銷與課題實(shí)驗(yàn)研究無關(guān)的支出，貪污挪用，形成科研經(jīng)費(fèi)使用的“灰色地帶”。

2結(jié)余經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

長期以來，研究課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支配，由于負(fù)責(zé)人忽視科研經(jīng)費(fèi)的專用性和原則性，認(rèn)為結(jié)余經(jīng)費(fèi)等同于節(jié)約經(jīng)費(fèi)，可以隨意利用，導(dǎo)致科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)用于非科研活動。為管理結(jié)余經(jīng)費(fèi)的濫用現(xiàn)象，現(xiàn)行的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)節(jié)余管理采取“零余額賬戶”的管理方式，即剩余經(jīng)費(fèi)全部回收國庫，下年科研經(jīng)費(fèi)根據(jù)節(jié)余情況削減[1]。但此種方式并沒有實(shí)現(xiàn)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的有效管理，而出現(xiàn)科研人員千方百計的花錢，重復(fù)購置儀器設(shè)備藥品，不僅沒有節(jié)約反而造成大量浪費(fèi)。

3農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)使用效率低

農(nóng)業(yè)科研活動具有其自身特性，在實(shí)際工作中部分科研人員以農(nóng)業(yè)科研活動周期長為借口推脫工作效率低下的問題，不僅不在科研技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)，反而長期人浮于事、拖延了事，造成科研經(jīng)費(fèi)養(yǎng)閑人養(yǎng)懶人的現(xiàn)象。有些科研研究人員雖然在某些方面專業(yè)研究技能高，具有專業(yè)素養(yǎng)，但適應(yīng)領(lǐng)域狹窄，階段性很強(qiáng)，不能適應(yīng)科研領(lǐng)域的快速更新，再培訓(xùn)和技術(shù)升級無形中加大了科研課題經(jīng)費(fèi)開支的負(fù)擔(dān)，在一定程度上造成科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高[2]。

二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理上存在的問題

1預(yù)算編制管理混亂

預(yù)算編制是分析、規(guī)劃本單位將進(jìn)行收支活動的基礎(chǔ)，但目前農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中預(yù)算管理情況混亂。首先是預(yù)算意識差，大部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位沒有成立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，預(yù)算編制工作主要有財務(wù)部門負(fù)責(zé)，實(shí)際操作上只是把上年的預(yù)算進(jìn)行小額度增減，簡單粗糙。其次是忽視農(nóng)業(yè)科研活動特點(diǎn)，預(yù)算編制漏洞多，農(nóng)業(yè)科研活動的季節(jié)性、復(fù)雜性在預(yù)算編制中被忽視，或者立項(xiàng)預(yù)算很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研活動的全部要求。再次是預(yù)算編制忽視無形資產(chǎn)的管理，農(nóng)業(yè)科研單位有大量科技資產(chǎn)，如栽培技術(shù)、選育出的新品種、各種技術(shù)規(guī)程、新配方等，作為無形資產(chǎn)的一種其常常得不到科學(xué)合理的計算而無法入賬。

2財務(wù)內(nèi)部控制薄弱

目前，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在財務(wù)管理內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱，主要表現(xiàn)在：未建立健全內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制執(zhí)行的效果并不理想，未能發(fā)揮應(yīng)有功效；缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，或者單位領(lǐng)帶任命審計人員，造成內(nèi)部審計受到單位領(lǐng)導(dǎo)的制約，導(dǎo)致缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督能力[3]；農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理人員缺乏農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)的相關(guān)專業(yè)的知識，無法及時準(zhǔn)確的判定科研項(xiàng)目完成過程中費(fèi)用支出是否合理，是否與項(xiàng)目目標(biāo)一致。

3忽視國有資產(chǎn)管理

國有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位能夠有效合理的開展科研任務(wù)的重要基礎(chǔ)保證。一方面，農(nóng)業(yè)科研單位長期忽視對國有資產(chǎn)的折舊，科目核算上也只是設(shè)置固定資產(chǎn)和固定資金，資產(chǎn)負(fù)債表體現(xiàn)的是凈增。無法體現(xiàn)國有資產(chǎn)的實(shí)際耗損，便不能對國有資產(chǎn)進(jìn)行合理估計殘值。另一方面，國有資產(chǎn)客觀上是單位或部門所有制，單位或部門常常主觀上忽視國有資產(chǎn)的核算和管理，加之缺乏有效的管理機(jī)制，造成不少單位為工作需要而重復(fù)購置設(shè)備無形中加大了科研工作的成本支出，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)短缺。

三、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理的對策分析

1強(qiáng)化責(zé)任意識，增大違法成本

科研經(jīng)費(fèi)的違法濫用，關(guān)鍵在于違法成本（下轉(zhuǎn)160頁）（上接157頁）低，長期的懲罰力度過寬，沒有使法律產(chǎn)生應(yīng)有的威懾力。提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，防治腐敗發(fā)生，應(yīng)該加大懲罰力度，增加違法成本，不僅在道德上加以譴責(zé)，更應(yīng)追究法律責(zé)任，產(chǎn)生法律應(yīng)有的威懾力。同時加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律教育，定時對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理人員進(jìn)行教育和引導(dǎo)，為其樹立勤勉敬業(yè)、廉潔工作的理念。加強(qiáng)廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到知法、懂法、守法，在工作中自覺執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度。

2提高科研工作者責(zé)任意識，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率

科研工作者的工作、學(xué)術(shù)責(zé)任意識顯著地影響著科研費(fèi)的使用效率。科研工作應(yīng)，忠于科學(xué)研究，吃苦耐勞，提高創(chuàng)新知識層次，創(chuàng)新技術(shù)方法。合理使用科研經(jīng)費(fèi)，不重復(fù)購置儀器設(shè)備，確保科研工作順利進(jìn)行，科研成果真實(shí)可靠。同時，及時上繳結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)，實(shí)事求是，厲行節(jié)約。

3加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算編制

在預(yù)算編制方法上，升級原有“基數(shù)法”預(yù)算，引入零基預(yù)算，預(yù)算方法更加合理，適應(yīng)環(huán)境變化。同時將預(yù)算資金盡量直接撥付至科研專項(xiàng)，從控制項(xiàng)目資金的再分配，可以有效規(guī)避了挪占資金等現(xiàn)象[4]。擴(kuò)大預(yù)算管理，改革預(yù)算外資金收繳方式，實(shí)現(xiàn)收繳分離。注意科研管理與財務(wù)核算相結(jié)合，考慮農(nóng)業(yè)工作的特殊性，在財務(wù)制度的框架下，客觀的解決實(shí)際農(nóng)業(yè)科研活動問題，摸索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理的新方法新途徑。

4加強(qiáng)內(nèi)部控制

建立嚴(yán)格的內(nèi)部審查控制和內(nèi)部制約機(jī)制，建立嚴(yán)密的事前、事中、事后的監(jiān)督控制機(jī)制，全面嚴(yán)格的進(jìn)行專項(xiàng)檢查，減少不必要的浪費(fèi)、損失，杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)控制度應(yīng)涵蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個部門和各個崗位的，目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、高效合理。同時應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策變化、市場監(jiān)管要求，及時調(diào)整完善內(nèi)部控制制度。要在規(guī)范業(yè)務(wù)流程的同時，輔以風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

5建立健全資產(chǎn)管理制度

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的管理，實(shí)際操作中建立資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及普通員工具體責(zé)任，把資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體的人員。建立資產(chǎn)從購置到使用報廢全過程一系列的配套措施和制度，建立國有資產(chǎn)管理長效機(jī)制。按照政府授權(quán)、集中管理、市場運(yùn)作的模式，通過招標(biāo)出讓、公開招租等方式管理和營運(yùn)國有資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的商業(yè)價值[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈建，郭媛嫣.農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（12）：92-94.

[2]付小燕.現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研課題（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理中的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2009（1）：31-35.

[3]張政權(quán).當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010（2）：8-9.

篇5

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 創(chuàng)新 瓶頸

[中圖分類號] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0046-02

祁縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，先后榮獲中國辣椒之鄉(xiāng)、中國酥梨之鄉(xiāng)、中國梨產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣、全國水果建設(shè)百強(qiáng)示范縣以及三晉養(yǎng)牛第一縣等稱號。長期以來，我縣一直是全省主要產(chǎn)糧區(qū)和大太原都市圈重要的蔬菜生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，曾經(jīng)被時任省長張寶順寄語“執(zhí)山西農(nóng)業(yè)之牛耳”，袁純清書記對我縣的“一村一品”、“一縣一業(yè)”也給予高度評價，這一切都印證著我縣農(nóng)業(yè)的凸顯優(yōu)勢。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，糧食生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。 2013年我縣農(nóng)作物播種面積為38.8萬畝，糧食總產(chǎn)2.23億公斤。

2.水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：全縣果樹面積19萬畝，其中梨樹面積15萬畝，蘋果面積3.7萬畝。現(xiàn)有恒溫冷庫200余座，土窯洞2.3萬余孔，總貯藏能力達(dá)到20萬噸，水果貯藏量10萬噸，水果貯藏增值1億元。

經(jīng)營機(jī)制上：全縣現(xiàn)有果樹專業(yè)合作社組織65個，從事果品流通營銷經(jīng)紀(jì)人達(dá)到3000余人，貯藏運(yùn)銷大戶達(dá)30余戶，并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營銷龍頭企業(yè)取得了自營出口權(quán)。作為“一縣一業(yè)”的水果產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的主要來源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.畜牧產(chǎn)業(yè)蓄能增勢

產(chǎn)業(yè)規(guī)模上：全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到15.8萬頭；奶牛存欄2.19萬頭；豬飼養(yǎng)量達(dá)到42.72萬頭；雞飼養(yǎng)量達(dá)到830.5萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到50279噸、49734噸和53674噸。

發(fā)展后勁上：奶牛養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施奶業(yè)“1135”工程，建成全省最大的奶源基地縣和全國重點(diǎn)奶源基地。肉牛養(yǎng)殖存欄千頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場3個，存欄200頭以上肉牛養(yǎng)殖場42個。

4.設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜近兩年通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、園區(qū)建設(shè)、標(biāo)桿示范等措施積極推進(jìn)，取得了突破性的發(fā)展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬畝，總產(chǎn)達(dá)到39.4萬噸，累計發(fā)展設(shè)施蔬菜2.7萬畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農(nóng)戶模式的訂單農(nóng)業(yè)，辣椒種植面積突破3萬畝，產(chǎn)品行銷八個省市，獲得了“中國辣椒之鄉(xiāng)”稱號。

二、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，會診現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平亟待提升。

縱觀我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：基地生產(chǎn)相對發(fā)達(dá)，龍頭企業(yè)不強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優(yōu)勢規(guī)模，而48戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無一家國家級龍頭企業(yè)；如我們的酥梨遠(yuǎn)銷美國、東盟、港澳，雞蛋直供香港，但我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有一個馳名商標(biāo)；產(chǎn)業(yè)化機(jī)制缺位，各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷，仍處于一種粗放經(jīng)營狀態(tài)，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)一體化的組織機(jī)制和互利機(jī)制仍未全面建立。

2.土地流轉(zhuǎn)、資金仍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，土地、資金是關(guān)鍵要素。縱觀我們園區(qū)的發(fā)展，土地的流轉(zhuǎn)，都不是輕輕松松實(shí)現(xiàn)的，流轉(zhuǎn)土地不一定都難，難就難在連片流轉(zhuǎn)；這就需要我們不斷規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、糾紛仲裁機(jī)制兩大服務(wù)體系，加快全縣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營良性發(fā)展。再說資金，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從某種意義上講也是資本農(nóng)業(yè)，投資強(qiáng)度大，而經(jīng)營實(shí)體普遍反映資金周轉(zhuǎn)困難，融資難，貸款門檻高，更無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展。

三、理清發(fā)展思路，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措

1.抓基礎(chǔ)，持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有良好的生產(chǎn)條件，良好的發(fā)展規(guī)劃，良好的配套體系，所以必須緊緊抓住條件建設(shè)，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1.1持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，要加快建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。要繼續(xù)實(shí)施新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力；要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水利建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片形成區(qū)域優(yōu)勢；要大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，大力推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，充分把新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)化為效益，確保我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

1.2著力抓好板塊農(nóng)業(yè)。要按照“108綜合發(fā)展廊帶”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以園區(qū)、市場為抓手，持續(xù)推進(jìn)“四個十”工程，積極建設(shè)六大農(nóng)業(yè)基地打造農(nóng)業(yè)五大市場，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有明顯特色的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

2.抓改革，激活發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類要素活力

2.1積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。在穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系基礎(chǔ)上首先要給農(nóng)民確權(quán)，盡快把農(nóng)民的承包地、宅基地、集體持有的建設(shè)用地等資源以法律憑據(jù)的形式確定下來，才能保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。第二要積極有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，必須建立縣鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、糾紛調(diào)解仲裁體系并規(guī)范運(yùn)作，然后在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心的實(shí)踐基礎(chǔ)上，探索成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，建立規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦法，穩(wěn)妥有序盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素。第三要完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)劃和用途管制的前提下，讓市場在農(nóng)村土地資源配置中發(fā)揮決定性作用。此外，還應(yīng)創(chuàng)新更多的制度機(jī)制，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等等。

2.2引深農(nóng)村金融體制改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是投資大、風(fēng)險高、周期長、見效慢，現(xiàn)行的金融政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配因素。應(yīng)逐步推進(jìn)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)村資金互助社等新型金融組織或?qū)嶓w，增加農(nóng)業(yè)融資途徑。積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林木資產(chǎn)、牲畜活體等形式的抵押貸款，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民融資有方。從而不斷釋放農(nóng)民相關(guān)財產(chǎn)權(quán)活力，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、金融機(jī)構(gòu)盈利的新路子。

三、抓機(jī)制，生成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大動力

1.建立項(xiàng)目整合機(jī)制。繼續(xù)加大項(xiàng)目整合力度，明確重點(diǎn)項(xiàng)目后，將財政、發(fā)改、農(nóng)、林、水、牧等各類資金統(tǒng)籌整合，實(shí)行多渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水的辦法，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，真正發(fā)揮出財政資金、項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用。

2.建立農(nóng)業(yè)招商引資機(jī)制。政府要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，多層次開展農(nóng)業(yè)大招商、大引資活動，吸引社會資本、有識之士投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等開發(fā)建設(shè)，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，引導(dǎo)公司農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)大格局中占有一定比例，形成多元化投資、多主體經(jīng)營、多層次發(fā)展的局面。

四、抓投入，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金保障

1.落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。縣級財政：要以總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高為原則，保證全縣財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的幅度逐年增長；直補(bǔ)資金；要嚴(yán)格管理規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)直補(bǔ)資金，確保鈔票進(jìn)入農(nóng)民的口袋；項(xiàng)目資金：要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，積極發(fā)揮財政性投資的引導(dǎo)作用，

2.加強(qiáng)信貸支農(nóng)。現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把信貸投放重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的支持，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民借貸有門。要創(chuàng)新信貸支農(nóng)辦法，加強(qiáng)政銀合作，應(yīng)由政府牽頭開展銀農(nóng)對接活動并形成機(jī)制，由農(nóng)業(yè)部門篩選一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，與各金融單位進(jìn)行有效對接合作，增加涉農(nóng)信貸投放。

五、抓支撐，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持條件

1.大力培育新型農(nóng)民。大力實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，對農(nóng)民開展多層次、多渠道、多形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民每人至少掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每戶有一名懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2.提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用上，以農(nóng)廉網(wǎng)為載體，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息系統(tǒng)，全方位打造農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，繼續(xù)責(zé)任到人，實(shí)行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管；要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，建立鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管體系，建設(shè)覆蓋生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，確保人民群眾舌尖上的安全。

參考文獻(xiàn)