發(fā)布時間:2023-09-18 16:37:09
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇旅游景點安全管理規(guī)定,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、旅游管理存在問題
1.如在同一個旅游區(qū)的不同旅游景點,一些地方人流過多,旅游成人看人,人擠人,而部分地區(qū)則出現(xiàn)景點冷落,游人寥寥甚或無人狀態(tài)。再如服務(wù)設(shè)施不合理,一個景區(qū)內(nèi)大小賓館、旅店、餐館、飯店數(shù)目眾多,環(huán)境設(shè)施差異巨大,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。有些景區(qū)很大一個地方也找不到一個廁所。旅游景區(qū)缺乏有效管理,旅游設(shè)施無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都無法滿足需求,特別是旅游旺季時旅游景點的接待量估計不足,相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理跟不上發(fā)展需要,往往出現(xiàn)大批游客滯留、擁堵,進而影響后繼游客的旅游意愿,成為直接制約旅游業(yè)發(fā)展的焦點。如景區(qū)內(nèi)對對商販攤點沒有統(tǒng)一的規(guī)劃管理,商販只管漫天要價賣商品賺錢,不管商品質(zhì)量良莠不濟,不管環(huán)境衛(wèi)生的清理;使得景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境臟亂。2.對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理不到位,基層管理人員素質(zhì)偏低。?旅游業(yè)屬于服務(wù)行業(yè),游客花錢旅游,要的是旅游過程應(yīng)該享有的服務(wù)。具體包括數(shù)量和質(zhì)量的服務(wù)。我國旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍數(shù)量龐大,但缺乏穩(wěn)定性,基層管理人員素質(zhì)相對偏低,同時很多旅游景區(qū)和企業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理不到位,缺乏對從業(yè)人員的管理能力和管理責(zé)任意識的培養(yǎng)和要求,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感,缺少起碼的職業(yè)道德。不說黑導(dǎo)、假導(dǎo)胡亂要價,就一般的正規(guī)導(dǎo)游人員,從業(yè)時間長的,多數(shù)缺乏責(zé)任心和工作激情。在大多數(shù)景區(qū),游人隨意觸摸文物古跡,在文物古跡邊嬉戲,和文物拍照,而從業(yè)人員對其視而不見,使得文物資源在不經(jīng)意見被逐步破壞。旅游從業(yè)人員資格審查和工作監(jiān)管缺乏。導(dǎo)游內(nèi)容及方式數(shù)年不便,缺乏改革和創(chuàng)新。去年我國曾發(fā)生地方導(dǎo)游辱罵、毆打游客的事件發(fā)生。3.旨在吸引游客,增加旅游經(jīng)濟效益,忽視游客管理。大多數(shù)旅游經(jīng)營管理者的管理目標(biāo)重點在于如何吸引大批量的游客,缺少對大批量游客對景區(qū)環(huán)境所帶來的負面影響的考慮,缺乏可持續(xù)發(fā)展的前瞻性;部分地方為增加旅游帶來的經(jīng)濟利益,要求導(dǎo)游必須帶游客賣某些地方的某些商品,強行給旅游行為搭配商品銷售,而導(dǎo)游為了自身利益從誘導(dǎo)、勸說游客消費,演變成強迫旅客購買商品,忽視游客的旅游體驗質(zhì)量,缺乏對游客的安全管理;對游客的滿意度及投訴行為缺乏合理的處置和規(guī)劃。?即使部分大的景點實行游客管理,也僅局限于游客行為管理,而且管理方法和手段過于硬性化,如對一些不文明行為實行巡視、處罰或限制活動等,無法讓游客意識到文明化環(huán)境氛圍,甚至管理過程中出現(xiàn)了對抗。沒有讓游客從環(huán)境和景區(qū)文物等角度出發(fā),自覺認識自己的不文明行為將造成的后果。而且大少數(shù)游客管理通常也是在旅游旺季將旅游工作的重心傾向于游客管理,但一旦回歸到淡季,便忽視了游客管理,對游客的不文明行為充耳不聞,使得旅游管理形同虛設(shè),管理效果不是很理想。
二、解決措施
1.加大宣傳力度,提高游客個人素質(zhì)。最近幾年,隨著國人錢包的日漸飽滿,來出國旅游在我國旅游行業(yè)中也占了不少份額,同時其他國家游客來我國旅游的勢頭也在增加。但從各個方面的信息反映的國人的個人素質(zhì)不高,旅游中時常有不文明行文發(fā)生的問題,個人認為,社會各階層應(yīng)齊心協(xié)力加大宣傳力度,利用各種媒體宣傳渠道,讓國人從人類發(fā)展等角度去正視自己的不良行為,加強個人思想道德修養(yǎng),提高文化修養(yǎng),尊重旅游景點民風(fēng)民俗,遵守景區(qū)管理規(guī)定,保證自身安全等等思想意識。2.各旅游景區(qū),特別是名勝景區(qū)地方政府和各職能部門,應(yīng)該建立科學(xué)的良性發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的管理觀點。經(jīng)濟利益固然很吸引人,但文物景點也要加強保護、維修養(yǎng)護等基礎(chǔ)保護措施。做好景區(qū)人流接納科學(xué)評估,提前建立好各種各種旅游中突發(fā)事件的應(yīng)急解決措施,重視游客各種投訴及不滿,從而不斷的完善景區(qū)服務(wù)管理工作,提高景區(qū)知名度。3.旅游管理職能部門應(yīng)加強對旅游從業(yè)人員的從業(yè)資格審查,建立旅游從業(yè)人員工作過程的考核檔案,建立相關(guān)的導(dǎo)游從業(yè)人員資格查詢和游客投訴網(wǎng)站,加強對現(xiàn)有的眾多旅游從業(yè)人員的專業(yè)學(xué)習(xí)和考核制度,從行政管理角度迫使旅游從業(yè)人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作責(zé)任心和服務(wù)質(zhì)量。
作者:喬紅葉 單位:石家莊工商職業(yè)學(xué)院
一、責(zé)任單位
有以下內(nèi)容的均主責(zé)任單位:
1、危險化學(xué)品[危險化工原料、成品油、壓縮氣體(液化氣、乙炔、氧氣、氫氣)、農(nóng)藥、鼠藥、油漆等];
2、經(jīng)營和存放煙花爆竹單位;
3、非煤礦山(采石廠、磚瓦廠);
4、中小學(xué)校危房;
5、山塘、水庫等水利設(shè)施和建筑待業(yè);
6、防火安全及生產(chǎn)安全;
7、鍋爐等壓力容器;
8、公眾聚集場所;
9、旅游景點;
10、道路交通安全;
11、其他安全生產(chǎn)方面。
二、工作目標(biāo)
無重、特大安全生產(chǎn)事故,一般性生產(chǎn)責(zé)任事故,經(jīng)濟損失較去年同期有所下降。
三、目標(biāo)責(zé)任
1、根據(jù)誰主管、誰負責(zé),誰的廠(場)誰負責(zé)的原則,嚴格實行安全生產(chǎn)層級責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
2、要健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格按照國家規(guī)定和有關(guān)安全管理規(guī)定進行管理。
3、要組織做作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識及法律、法規(guī)的培訓(xùn)和特種行業(yè)的上崗培訓(xùn)。
4、各生產(chǎn)企業(yè)須做到廿四小時有專人值班,并建立和健全報告制度。
5、事故隱患應(yīng)及時上報,且須100%整改到位。
6、堅持每星期一次自查,并及時將情況上報。
7、積極配合上級部門組織的安全生產(chǎn)大排查。
四、其它
1、本責(zé)任狀一式二份,鎮(zhèn)人民政府和責(zé)任單位各執(zhí)一份。
2、本責(zé)任狀一經(jīng)雙方簽字即生效。
3、本責(zé)任狀不因責(zé)任人的更換而改變,責(zé)任人更換的,接任者繼續(xù)履行。
一、提高認識,切實增強做好防火工作的責(zé)任感和緊迫感
來臨,各鎮(zhèn)街和區(qū)直有關(guān)單位要充分認識做好防火工作對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的極端重要性,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,切實加強防火工作的領(lǐng)導(dǎo),精心搞好動員部署。針對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實際和薄弱環(huán)節(jié),成立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,因地制宜,周密制定防火工作方案,健全工作機制,扎實、深入推進各項春防工作措施的落實,有效遏制火災(zāi)事故多發(fā)勢頭,堅決杜絕重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、結(jié)合火災(zāi)特點,嚴格落實防火安全責(zé)任制
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實消防工作責(zé)任制,進一步把消防安全工作納入重要議事日程。要建立健全各種消防安全規(guī)章制度,落實各項安全防范措施,完善內(nèi)部管理機制,形成層層管理、逐級負責(zé)的消防安全管理局面,促進各級消防安全責(zé)任制的有效落實。火災(zāi)隱患單位要認真落實整改計劃,明確整改責(zé)任,加快火災(zāi)隱患整改步伐。各單位特別要加強用火、用電、用油、用氣管理,嚴格動火審批制度,落實領(lǐng)導(dǎo)值班巡視檢查制度,確保萬無一失。各鎮(zhèn)街要制定防火公約,深入發(fā)動群眾,開展治安和防火巡查,實行群防群治,多策并舉,確保我區(qū)火災(zāi)形勢的基本穩(wěn)定。
三、大力開展防火宣傳教育,形成強大的宣傳聲勢
各有關(guān)單位要緊密結(jié)合春防工作特點,廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防、滅火常識和逃生疏散技能為主的宣傳教育,尤其要加強大風(fēng)天和野外用火、吸煙安全的防火宣傳教育,規(guī)范安全用火、用電行為。各行業(yè)、各單位和社區(qū)居委會、村民委員會等基層組織要利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等各種宣傳陣地,以群眾喜聞樂見的形式開展消防宣傳,運用典型火災(zāi)案例,編寫一批說服力、感染力強的消防宣傳資料發(fā)放到基層單位和群眾手中,切實提高人民群眾的防火警惕性。圍繞春防工作,開展針對性、趣味性強的主題活動,組織居民、中小學(xué)生、單位職工到消防隊站觀摩學(xué)習(xí)、操作體驗,掌握更多的消防安全知識和技能,引導(dǎo)廣大群眾更自覺地投入到防火工作中來。努力營造全社會關(guān)心、支持、參與防火的良好氛圍。
關(guān)鍵詞:廈門;目的地選擇;會展旅游;發(fā)展對策
中圖分類號:F592.7文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0141-02
會展旅游是一種綜合性的產(chǎn)品,借舉辦會議和展覽之機,吸引旅游者前往會展舉辦地進行食、住、行、游、購、娛等相關(guān)旅游活動,從中獲得極大的經(jīng)濟利益。近十年來,全世界平均每年會議消費收入約2 200億美元,并以8%~10%的速度增長。其實,會展旅游不僅給目的地帶來了經(jīng)濟效益,目的地在其他很多方面也得益不少。
一、會展旅游目的地的選擇標(biāo)準(zhǔn)
但是,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,會展旅游已經(jīng)由最初的賣方市場發(fā)展為買方市場。因此,只有在充分了解參展商、游客等會展旅游主要參與者對會展舉辦地的需求以后,才能有針對性地傳遞有效的信息,不斷改進發(fā)展,從而吸引各種會議會展到目的地。
會議室設(shè)施、展覽設(shè)施、飯店服務(wù)質(zhì)量、飯店設(shè)施、會場容量等會展軟、硬件被會展組織者認為是最重要的,他們是會展目的地能否吸引會展主辦者和參與者的決定性因素;航空通達性,即可進入性也受到許多會展組織者的重視;城市形象和旅游景點則一直都被會展組織者視為選擇會展目的地的重要標(biāo)準(zhǔn)與條件。
二、基于目的地選擇標(biāo)準(zhǔn)的廈門會展旅游現(xiàn)狀分析
廈門是中國有名的海濱度假城市,生活節(jié)奏舒緩、環(huán)境優(yōu)雅,城市綠化率高達36.81%,被授予“中國最溫馨的城市”、“海上花園”、“國際花園城市”、“國家級園林城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國十佳人居城市”、“中國人居環(huán)境獎”等諸多榮譽稱號,并于2004年榮獲全球唯一的聯(lián)合國“人居環(huán)境獎”。
(一)會展配套設(shè)施
1.硬件方面。目前廈門已建成一定規(guī)模的會展設(shè)施和接待設(shè)施,擁有集展覽、會議商貿(mào)、文體活動為一體的多功能、現(xiàn)代化的會展基礎(chǔ)設(shè)施,如廈門國際會議展覽中心、廈門人民會堂、廈門文化藝術(shù)中心、廈門體育中心、廈門科技交流中心等。其中廈門國際會展中心是集展覽、會議、酒店、餐飲、旅游、廣告、倉儲為一體的國家級盛會“中國國際投資貿(mào)易洽談會”的舉辦主場館。目前,廈門國際會展中心場館總建筑面積達23萬平方米,其中展廳面積達8萬平方米,可設(shè)4 000個國際標(biāo)準(zhǔn)展位。擁有20多間中高檔會議室及四星級會展商務(wù)酒店,可容納1 800人的國際會議廳、500人~100人及以下的各類型會議室、貴賓室、會見廳、洽談室等20多間,配套500個客房的五星級休閑度假酒店、2 000人豪華宴會廳及可容納800名觀眾的設(shè)施一流、高雅別致的專用交響音樂廳。并配有先進的計算機交易系統(tǒng)、多媒體播放系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)等。目前,會展中心已成功舉辦了“中國廈門對臺商品交易會”、“中國投資毛衣洽談會”等上百個全國性和國際性展會。
2.軟件方面。廈門擁有較豐富的辦展經(jīng)驗。從1985年成功舉辦首屆國際展覽會至今,廈門市共舉辦了300多期各類展覽會、交易會、洽談會等。共有數(shù)萬家企業(yè),500多萬人次參會或參展,展位總規(guī)劃超過10萬個。其中,廈門會展業(yè)舉辦的中國國際投資洽談會、廈門對臺出口商品交易會、中國廈門國際石材展覽會、海峽兩岸機械電子商品交易會等都已成為會展業(yè)品牌展會。但廈門還缺少高知名度的國際性會展品牌,這是導(dǎo)致廈門在會展業(yè)界的知名度和影響;力也較上海、北京、廣州等會展中心城市弱的。
與國內(nèi)會展整體狀況類,廈門在會展專業(yè)人才方面也面臨著較大的人才缺口,也制約著廈門會展業(yè)的國際化、專業(yè)化發(fā)展。2004年,廈門國際會展職業(yè)學(xué)院開始招生,一定程度上緩解了廈門會展專業(yè)人才短缺的局面,但其培養(yǎng)對象為會展服務(wù)型人才,能進行項目策劃及宏觀管理的高級會展管理人才仍然十分緊缺。
(二)可進入性
廈門地處海峽西岸經(jīng)濟區(qū),位于中國長江三角洲經(jīng)濟帶和珠江三角洲經(jīng)濟帶之間的閩南金三角的中心位置,面朝金門、臺灣、背靠閩奧贛,與香港、澳門、東南亞各國鄰近。
廈門海陸空主體交通網(wǎng)絡(luò)健全。在航空客、貨運方面,廈門是中國第四大國際客貨航空港,航線遍及內(nèi)地及港澳地區(qū)、東南亞、韓國、日本和美洲、歐洲。截至2007年,已開辟國內(nèi)外航線達148條,其中定期執(zhí)行的國內(nèi)航線79條,國際航線20條,地區(qū)航線4條(含香港―廈門―上海和浦東―廈門―澳門全貨機航線);有25家國內(nèi)外航空公司在廈門機場定期運營,平均每周航班密度高達1 712架次;已開辟國內(nèi)外城市81個,其中定期通航的國內(nèi)城市43個,國際城市13個,地區(qū)城市2個。因此,廈門市已成為華東地區(qū)重要的區(qū)域性航空樞紐。陸地交通方面,福廈高速公路和廈漳沼高速公路與全國公路網(wǎng)相連,鷹廈鐵路與全國鐵路網(wǎng)相連。此外,廈門被列入國家“四縱四橫”鐵路客運專線組成部分和完美國家路網(wǎng)建設(shè)計劃的廈深鐵路、廈門至安溪高速公路、沈海高速公路(廈門段)擴建工程以及廈成高速公路、廈漳跨海大橋等項目都已在緊張施工中。另外,廈門還擁有中國十大港口之一的廈門港,是全國國際郵輪停靠最多的港口,海上客運航線可通往漳、泉、金門、香港、上海等地,可以說,廈門市具有較好的可進入性。
(三)安全
會展活動常常會邀請的重要嘉賓的人身、財產(chǎn)、隱私安全,場館及設(shè)施安全,人員傷亡或器物安全以及信息安全等都是會展旅游安全管理所要考慮到的。
廈門市目前尚未發(fā)生較大影響的會展安全事故。而且,廈門市已制定并執(zhí)行了《廈門國際會展中心展館安全管理規(guī)定》、《群眾性文化體育活動治安管理辦法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及《展館高處作業(yè)安全管理約定》等與會展旅游相關(guān)的法規(guī)條例。廈門市還定期舉行消防演習(xí),如每年“九?八”投洽會前夕,市消防支隊都會在會展中心舉行消防演習(xí),并且適當(dāng)增加每次演習(xí)的難度,如加強多個起火點滅火、火場搜索被困人員的難度。消防人員還將根據(jù)演習(xí)情況完善會展中心的滅火預(yù)案,以保障會展的安全進行。
(四)景點與城市形象
廈門是一座享譽全國的海港風(fēng)景城市,旅游資源豐富,現(xiàn)已形成鼓浪嶼、南普陀、萬石山、集美四個游覽區(qū)及福建至香港、澳門、廣州、上海等地的海上游覽線。同時,還擁有天竺山森林公園、五緣灣濕地公園、野山谷風(fēng)景區(qū)、皓月園等多處風(fēng)景名勝。另外,廈門也有著深厚的歷史積淀,美食文化、閩南文化、華僑文化、石雕石刻等人文旅游資源豐富多彩。周邊地區(qū),如泉州、三明、龍巖、武夷山等地的旅游資源對廈門會展旅游的發(fā)展也有著一定的關(guān)聯(lián)性和拉動性。
三、廈門會展旅游發(fā)展的對策與建議
1.完善會展旅游軟硬件與軟件。硬件設(shè)施方面,應(yīng)進一步完善現(xiàn)代化的會展設(shè)施,如同聲傳譯系統(tǒng),圖文傳輸系統(tǒng)以及時下逐漸興起的網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)等。并不斷完善與提高相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè),這些設(shè)施將提高廈門承辦國際性會展會議的能力。
軟件方面,要重視人才的培養(yǎng)及與國內(nèi)外專業(yè)會展公司的合作交流,壯大會展旅游的主體。廈門市高校及科研機構(gòu)應(yīng)積極開辦會展專業(yè),開展各個層次的人才培養(yǎng)。并通過委托培養(yǎng)等各種方式,把更多的會展從業(yè)人員及學(xué)生送到國內(nèi)外知名會展企業(yè)進行培訓(xùn)和實習(xí)。
2.加強會展與旅游業(yè)的結(jié)合,打造特色會展旅游品牌。廈門市應(yīng)以其豐富的自然、人文旅游資源為基礎(chǔ),針對不同的目標(biāo)市場和會議類型,突出促銷重點,打造具有自身特色的會展旅游。如,相對于北京、上海、廣州以及鄰近的省會城市福州,廈門的旅游資源更加豐富,城市生活節(jié)奏更加舒緩,較適宜于開展會展旅游。因此,在宣傳方面,應(yīng)著重強調(diào)優(yōu)美舒適的會議環(huán)境與城市形象,打造“綠色會展旅游”和“獎勵旅游”品牌。針對隔海相望的臺灣會展旅游市場,應(yīng)以大陸與臺灣“五緣”相通的文化旅游資源為營銷基礎(chǔ),努力把廈門營造成臺商在大陸的“家”,在繼續(xù)做大做強“臺交會”的基礎(chǔ)上,爭取在廈門開辦更多的對臺會議展覽活動。
3.嚴格保障會展安全,樹立良好的會展城市形象。隨著國內(nèi)外會展安全事故的發(fā)生及公眾對安全的重視,如何采取有效措施保障會展活動的安全,對一個會展城市尤為重要。會展旅游的安全工作重在預(yù)防,而完善的旅游安全法規(guī)是預(yù)防的制度基礎(chǔ)。因此,應(yīng)加快制定會展旅游安全的相關(guān)法規(guī)并嚴格執(zhí)行,將安全意識貫穿于會展旅游發(fā)展始終。加大會展安全工作的資金投入,用以完善會場、景區(qū)、酒店等地的安全警示標(biāo)志,維護和更新安全監(jiān)控設(shè)備。針對于會展旅游從業(yè)人員及目的地居民,應(yīng)不定期開展安全知識的培訓(xùn)與宣傳。在現(xiàn)場管理方面,控制游客的流向和流量,避免由于局部人流過于密集而引發(fā)的安全事故。同時,對國外參會人員,應(yīng)尊重其行為及生活習(xí)慣,避免產(chǎn)生文化沖突。
為嚴格貫徹落實省安委會第三次全體會議精神,深刻吸取近期重大安全事故教訓(xùn),切實做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作,防止各類安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)立即組織開展“十一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
這次“十一”期間安全大檢查采取企業(yè)自查自糾、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和政府重點督查的形式進行。
企業(yè)自查自糾階段:9月9日至9月15日;
各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查階段:9月16日至9月24日;
政府重點督查階段:9月25日至9月30日。
(一)企業(yè)自點
各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照情況;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;企業(yè)隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況;安全和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況;應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴情況,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況;高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等安全生產(chǎn)投入情況;危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;企業(yè)預(yù)防、控制、減緩三類安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護,保養(yǎng)等情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;事故報告及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況;工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防空手段,現(xiàn)場管理等方面存在的隱患;落實粉塵防爆、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定落實情況。
(二)行業(yè)檢點
1.道路交通安全:由公安局牽頭負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、農(nóng)機、運管等部門參與,對道路交通、民爆器材等整治情況進行檢查。公安、交通、農(nóng)機部門要組織力量,要嚴查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品乘坐交通工具等行為;加強對重點路段的綜合治理,確保交通運輸安全。重點檢查檢查機動車輛和農(nóng)村“五小車輛”駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)情況;檢查農(nóng)村“五小車輛”和農(nóng)機無牌、無證和無保險問題;要切實加強危險化學(xué)品和煙花爆竹等特種運輸車輛的監(jiān)管,嚴厲查處手續(xù)不齊全、流向不清楚、非法運載等違法行為。
2.消防、民爆安全:由公安(消防)局牽頭負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、消防等部門參與,以人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所(集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所)為重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災(zāi)事故隱患,重點檢查民爆物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實情況和安全狀況,打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為的情況,做到該封必封、該關(guān)必關(guān)。
3.人員密集場:由公安局牽頭負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、文體、旅游、教育等部門參與,對紀念、慶典、文藝演出、
體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會等大型活動和旅游景點、商(市)場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、歌廳、影劇院、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、聯(lián)動系統(tǒng)等配備、使用、維護、應(yīng)急預(yù)案制定演練情況進行檢查。 4.礦山安全:由安監(jiān)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土資源、環(huán)保等部門參與,對煤礦、非煤礦山安全隱患進行排查整治。
煤礦:重點檢查煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”、煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定、煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定宣貫執(zhí)行情況;檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》〔2013〕99號文件精神落實情況;檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;檢查煤礦資源整合和兼并重組,特別是經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗收已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)及因停產(chǎn)整頓而整改的煤礦企業(yè),隱患排查治理和經(jīng)常性安全檢查情況;檢查煤礦重大隱患排查治理等工作,進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
非煤礦山:重點檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)、用人單位職業(yè)危害防治八條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定貫徹執(zhí)行情況;檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況;檢查井下配電設(shè)施、機械通風(fēng)系統(tǒng)和有限空間的防中毒措施制定情況,尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況;檢查露天采石場邊坡浮石處理,露天設(shè)備管道安全防范措施制定等情況。
礦山資源勘查安全專項檢查和地質(zhì)災(zāi)害防治專項檢查由國土資源局組織實施。
5.危險化學(xué)品安全:由安監(jiān)局負責(zé),公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參與對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進行檢查。危險化學(xué)品要以重點人員、重點部位、重大危險源三個重點環(huán)節(jié)為抓手,重點抓好易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全狀況的檢查,尤其是構(gòu)成重大危險源單位和場所的安全狀況、周邊環(huán)境及應(yīng)急管理等情況檢查;檢查化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練情況;從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況,從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況;對危險化學(xué)品儲存、運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)安全隱患進行排查治理。
6.旅游安全:由旅游局牽頭負責(zé),消防、質(zhì)監(jiān)、運管等部門參與,加大對旅游景點、賓館、飯店的游樂設(shè)施、壓力容器、電梯及消防設(shè)施的隱患排查,督促相關(guān)企業(yè)和責(zé)任單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任,檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,加強對導(dǎo)游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育,確保旅游安全。
7.校園安全:由教育局牽頭負責(zé),公安、交警、消防、運管等部門參與,對教師、學(xué)生接送車輛安全狀況進行檢查,加強駕駛員安全宣傳教育。對城鄉(xiāng)學(xué)校及培訓(xùn)站點安全進行檢查,檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,重點對學(xué)校防火措施、培訓(xùn)站點安全設(shè)施、管理制度的落實進行檢查。對場地小、無辦學(xué)資質(zhì)、無安全通道的培訓(xùn)點,堅決予以取締。
8.特種設(shè)備安全:由質(zhì)監(jiān)局負責(zé),住建、工商等部門參與對特種設(shè)備、壓力容器、鍋爐、電梯等進行安全檢查,重點對車載氣瓶等壓力容器、特種設(shè)備操作人員操作證書持證情況進行檢查,從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況檢查,確保特種設(shè)備安全運行。
9.建筑施工及加氣站、燃氣輸送管線安全:由住建局負責(zé),安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與,要重點加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督檢查,從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況檢查,從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況;對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。對城市燃氣企業(yè)、調(diào)壓站、輸氣管線和居民小區(qū)的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。
10.食品藥品安全方面:由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,工信、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與,加強對假藥、非藥品冒充藥品、執(zhí)業(yè)藥師在崗等方面的監(jiān)督檢查。重點檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,檢查各類餐館、學(xué)校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛(wèi)生操作、過期食品處理環(huán)節(jié),嚴厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。
11.農(nóng)機安全:由農(nóng)機站牽頭,交警大隊、交通、運管等部門參與,嚴厲查處拖拉機人貨混裝、黑車非駕、農(nóng)用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標(biāo)牌等嚴重違章行為,保障農(nóng)用車輛運輸安全。
12.水電企業(yè)安全:由水務(wù)局牽頭,安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與,負責(zé)水電企業(yè)隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點檢查小水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;特種作業(yè)持證上崗情況;從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況;廠房邊坡護理及防洪情況;預(yù)防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實情況。
13.風(fēng)電、光電企業(yè):由發(fā)改局牽頭,安監(jiān)、工信等部門參與對風(fēng)電
、光電、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制完善情況;從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況;生產(chǎn)現(xiàn)場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業(yè)傷害等措施的落實情況;檢查“兩票三制”等基礎(chǔ)制度落實情況進行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定,緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位實際,按照“六打六治”的要求開展安全專項行動、認真排查安全隱患,以消除不安全因素為重點開展拉網(wǎng)式排查。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合肅北縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<肅北縣安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動實施方案>的通知》(肅安委辦發(fā)〔2015〕30號)文件精神,進一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,始終堅持安全生產(chǎn)工作從零開始,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識搞好本次安全檢查的重要意義,高度重視,周密部署,確保取得實效。各企業(yè)要開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理,要發(fā)動全體員工參與,建立健全隱患排查治理臺賬,各有關(guān)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度,擴大檢查覆蓋面,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。
(二)突出重點,強化整治。既要突出重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域,又要突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點部位,特別是曾發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)、場所和崗位等,要嚴細排查,不留死角,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要按照“整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案”五到位的要求,限期整改,并跟蹤落實,重大隱患嚴格實行分級掛牌督辦,對重點企業(yè)要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動落到實處。針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷,要進一步完善安全生產(chǎn)各項制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)危害防治和隱患排查治理等措施落實到位。