經濟責任審計存在問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟責任審計存在問題，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】施工企業；經濟效益審計；存在問題；對策

一、施工企業經濟責任審計的含義

是依據國家規定的程序、方法和要求，對企業內部領導干部任職期間所在企業資產、負債、權益和損益的真實性、合法性、合規性、效益性及重大經營決策等有關經濟活動，以及執行國家有關法律法規情況進行的監督和評價。

二、施工企業現階段存在的問題

（一）經濟責任審計覆蓋面低，削弱經濟責任審計作用

現階段國有施工企業由于經濟責任審計覆蓋率低，嚴重削弱了其監督、制約、促進管理作用的發揮。

首先，絕大多數經濟責任審計僅限于離任審計，并且“先離后審”，對任中經濟責任審計開展較少，也就是說事后審計多、事中審計少，導致在離任經濟審計過程中發現的效益不佳、管理水平低、內部控制存在漏洞等等問題，不了了之。

其次，無論是任中還是離任經濟責任審計，都也無法覆蓋到每位經濟責任人。在施工企業中，經濟責任人除科級干部外，還包括非科級而負責施工項目建設、資產、負債及經營成果的領導干部，即項目經理。無法覆蓋每位經濟責任人，使施工企業最基礎的利潤中心――施工項目無法得到監督。

（二）確定經濟責任人的經濟效益存在一定的風險

確認領導干部的經營成果、經濟效益是經濟責任審計的一項重要目標，而由于施工行業的特殊性，施工企業在確定經濟責任人的經濟效益存在一定的風險。

施工企業的經濟效益均來自承建的施工項目，這些施工項目收入，必須在完成實際工作量后，由業主的批復前任后，方可確認收入。在實際工作中，業主批復收入往往是滯后的，在這種現實情況下，如果按照包括變更在內的完成工作量確認收入，可能只是僅僅依據被審計項目提供的完成工作量確認收入，這樣可能會因為缺少有力證據，而高估收入。

還有，確認任期成本也存在風險?，F階段施工企業審計人員確認成本的主要證據仍是財務賬面成本數據，采用這種方法同樣存在三種風險，一是可能存在已發生而未進行結算、未入賬的成本，導致任期成本被低估；二是在當期已結算、入賬的成本中，可能包括前任應承擔但未計入前任成本的成本，導致任期成本被高估。三是前任經濟責任人可能承擔了應由當任責任人承擔的攤銷、折舊等成本，導致任期成本被低估。

（三）審計力量薄弱、缺乏指標評價標準，全面評價無法得以很好地實現

施工企業經濟責任審計必須對領導干部任職期間決策能力、經營效果、管理水平、內部控制、施工項目工程預算執行情況以及執行法律法規、企業制定的管理辦法情況作出全面、客觀的評價，評價一定是定量與定性評價相結合。現階段，由于施工企業存在以下問題，而無法較好的做到全面評價。

首先，施工企業配備審計人員少，制約了審計評價全面性。

施工企業中，經濟責任人數量多，另外，經濟責任審計一般是由人事部門委托進行，具有臨時性且要求審計時間都較緊迫。因此內審人員采集審計證據的范圍僅局限于賬簿、會計憑證等財務資料，而較少地涉及工作計劃、會議記錄、工作總結等資料，因此無法對經濟責任人的管理水平、決策能力等方面做出全面、客觀的評價。

其次，審計人員專業單一，影響評價全面性。

施工企業審計部門配備的審計人員大部分來自會計專業，都較擅長查賬看賬，而對審計專業、工程施工專業、管理專業等專業知識涉及較少。由于審計人員其他專業知識的缺乏，無法全面、客觀的評價內部控制、管理水平做出準確的評價。

最后，缺乏量化評價標準，全面評價受到限制。

定量評價是依據審計過程中采集到的真實、準確數據，在分析數據之間的關系及數據本身的變化后，而做出的評價，定量分析可以使定性分析更加科學、準確、全面。在施工企業中，經濟責任審計需要建立一定的量化指標，比如資產負債率、資產增幅、凈資產增長率，利潤率等量化指標標準，以更加全面評價經濟責任人的工作業績。但是目前施工企業尚未建立各項財務指標、內控評價標準。

（四）經濟責任審計獨立性不強，審計結果形式化

經濟責任審計獨立性是進行審計的基礎，但由于國有施工企業內部經濟責任審計中離任審計占絕大多數，任中審計開展的非常少。而開展離任審計的經濟責任人要么是被內部提拔、要么是外調。審計部門在身陷“先任后離、先離后審、提拔外調”的窘境下，獨立性嚴重受到了影響，審計報告的內容往往遵循“好的方面多說，差的方面能少說則少說”原則，審計評價往往避重就輕，使審計獨立性受到影響。

三、解決存在問題的對策

（一）提高經濟責任審計覆蓋面，充分發揮經濟效益審計作用

擴大審計覆蓋面，進一步積極推行任中經濟責任審計，將任中審計納入施工企業年度審計計劃，使之制度化、經常化、慣例化，以發揮事中審計作用，從而做到隨時監督，及早發現問題，積極促進改進問題，督促領導干部在任期內更好地履行經濟責任，充分發揮經濟效益審計的作用。

（二）充實審計力量，減少經濟責任審計風險

進一步充實審計力量，提高審計人員綜合素質，通過鼓勵審計人員積極通過多形式、多渠道學習相關業務知識和技能，使內審人員了解掌握會計、審計、經營、管理、法律、施工成本結算、計算機技術等方面知識，改善知識結構，增強內審人員的綜合素質。如果企業條件允許，可在審計部配備各種相關專業人員，以便協同合作，從財務收支、決策制定、施工組織、成本核算、廉潔執法等方面對經濟責任人進行全面審計，以減少在經濟責任審計過程中存在的風險。

（三）建立評價標準，確保全面、客觀評價經濟責任人

結合施工企業所在行業特點，立足本企業以及承建施工項目的實際情況，本著企業長遠目標與短期目標相結合的原則，在企業內部各職能管理部門的緊密配合下，在領導干部上任初期建立一套科學、合理的評價標準。評價標準可包括施工項目施工預算，資產負債率水平，管理費用的控制額度，利潤率水平，員工工資增長幅度以及獲得的社會聲譽、負擔的社會責任等等。另外，審計部門應建立企業內部控制評價標準，依據此判斷經濟責任人在控制點的控制、管理上是否存在需要彌補的漏洞，在施工企業建立起科學、可行、切合實際的評價標準。

還應說明的一點就是，要做到全面、客觀評價經濟責任人，就必須在定量分析的基礎上，進行定性分析，而定性分析中很多是依靠內審人員大腦做出的主觀分析，因此施工企業審計部門不僅要認真培養內審人員“謹慎、客觀、公正”的職業操守，還要注重樹立內審人員正確的人生觀、價值觀以及科學的思維方式。

（四）提高經濟責任審計獨立性，審計結果被嚴肅使用

施工企業要提高審計部門地位，離任經濟責任審計要盡量做到先審后離；任中審計要客觀、公正、實事求是。企業要嚴肅對待經濟責任審計結果，要將其作為任用、選拔干部的依據，要將其作為追究責任的依據，以更好地實現對企業的全面、高效管理，確保企業各項經濟目標的順利實現。

參考文獻：

[1]朱琴.內部審計在經濟責任審計中面臨的問題及應關注的幾點[J].審計研,2010(12):29-31.

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[3]劉亞玲.淺談離任審計中存在的問題及建議[J].審計研究,2010(5):33-34.

篇2

【關鍵詞】經濟責任審計領導干部問題原因對策

審計評價是否客觀公正，審計工作是否落到實處，關系到領導干部經濟責任和工作業績是否真實、準確。但是，由于經濟責任審計全面開展的時間不長，同時在又面臨世界經濟一體化過程中不斷出現的新問題，因而在審計過程中也存在一些問題，是個值得討論的問題。

一、經濟責任審計的特點

(一)受托性。受托性是經濟責任審計區別于其它審計類型最明顯的特點，它既不同于列入審計計劃的審計項目，又有別于上級或主管部門臨時交辦的審計事項，它一般是接受干部管理部門委托開展工作

(二)專一性。相對于其它審計來說，經濟責任審計范圍包括審計對象的時間范圍和審計內容的范圍，和審計對象的專一。

(三)事后性。經濟責任審計是一種事后審計。經濟責任審計的事后審計行為是由其性質決定的。對經濟責任人履行職責的情況無法也不可能進行事前審計。

二、經濟責任審計中存在的主要問題

(一)經責審計時效性差?！跋葘徲?、后離任”是經濟責任審計工作的一個重要原則。但是，現在普遍存在“先任后審”的逆程序作法，這種“馬后炮”式的審計,給審計人員核實問題,搜集證據、征求意見、處理問題、落實結論等帶來諸多不便，審計報告作為干部任用的依據作用也無從發揮。特別是對發現的違紀違法問題，給追究責任帶來了困難。同時，由于目前人事制度改革步伐加快，人動頻繁，經濟責任審計的對象不斷增多，而審計部門力量有限，經濟責任審計工作難以及時執行到位。

(二)經責審計責任難界定。如果經濟責任不能準確界定，審計結果就難以運用到位。經濟責任審計主要有以下兩個責任難以劃分：一是與下屬單位的經濟責任不能及時劃分。如：一些地方在對鄉鎮進行責任審計時，只審計他們機關的財務狀況，對站所、村的賬目未全面審計和核查，從而造成經濟責任認定范圍不全，導致有些被審單位把工作側重點放在保證機關運轉和資產購置上，放松對下屬單位的監管，甚至將經濟責任向各站所轉嫁，逃避責任追究。三是黨政負責人的經濟責任難以區分。這一問題尤其在鄉鎮表現比較突出，鄉鎮黨委書記是負總責的，而鄉鎮財政一般又是鄉鎮長主管的，在劃分經濟責任時，究竟應由鄉鎮長負責，還是由黨委書記負責，以誰為主負責，還是共同負責，各承擔的責任是多少，難以定論。

(三)經責審計成果運用不到位。目前，各級組織、紀檢、審計部門對審計結果的運用沒有完善的機制，大都放在了審計實施和聽取情況上，對苗頭性、傾向性的問題，缺乏深層次地研究和剖析，沒有完善相應的制度，致使同樣的問題反復出現。

(四)缺乏正確的認識。有的被審計領導和單位對任期經濟責任審計還缺乏正確的認識或認識有偏差，這給審計工作的順利開展帶來一定的阻力。

(五)審計力量不足與時效性不強。審計力量和時效性不強給經濟責任審計結果運用帶來不利影響。但在具體操作上，“先審計、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實，絕大部分是先離任后審計。先離任后審計的做法使審計結果嚴重滯后，影響了審計監督作用的有效發揮。首先是造成審計機關審計目的不明確，在一定程度上會為審計積極性帶來負面影響;其次被審計領導干部已離開原單位，易造成接任者新官不理舊賬，在資料提供上不積極、不主動;三是很多被審計領導干部已被提拔重用，這為審計工作的開展帶來一定壓力。

二、原因分析

(一)法律法規依據性不強。一是現行《審計法》和《審計法實施條例》頒布較早，對領導干部“經濟責任審計”沒有進行相關的規定，使審計部門難以依法有效地開展經濟責任審計工作。二是中央、國務院及北京市下發的經濟責任審計《暫行規定》和《暫行辦法》，雖然起到了一定的依據作用，但對審任銜接、經濟責任的認定以及追究處理上，缺少明確具體的規定，給具體操作增加了難度。

(二)干部任用程序與審計工作程序在操作上難以同步。隨著干部任用和交流的力度逐漸加大，經濟責任審計工作執行的難度也隨之提高。這主要是組織部門調整任用干部的程序節奏快，在任用之前一般嚴格保密，一旦任命就要按期到任，考察和公示時間一般在二十天左右。而經濟責任審計程序則需要較長的時間保證，從發通知到提交審計報告，一般需兩、三個月的時間。如果有的領導干部任職時間長、單位情況復雜，審計所需時間會更長，不可能在考察和公示期內拿出審計結果。這樣就使經濟責任審計工作和干部調整很難協調進行，往往會出現審計尚未實施，新任領導即已到位；或審計報告未出，被審計領導早已赴任的現象，給確定、追究領導責任，落實審計結果帶來困難。

(三)思想重視不夠。某些主管領導對經濟責任審計工作的重要性和作用缺乏足夠的認識，沒有把經濟責任審計工作作為干部監督管理的有效手段去看待。對審計發現的突出問題缺少分析研究，也未制定切實可行的措施。對應該糾正的問題，沒有督促整改，對拖延辦理或拒不辦理的單位，也沒有采取必要的處理措施，造成審計和處理相脫節。

（四）審計力量不足。經濟責任審計操作過程復雜，有時還需要延伸審計，工作量很大，不僅需要充裕的時間，而且需要配置相當的人力。特別是換屆以后，審計力量不足和需審計干部數量上升的矛盾更顯突出。

三、措施及建議意見

(一)加大推行任期內審計的力度。積極推行任中審計，有利于實現監督的及時性和連續性，變被動為主動，進一步將監督關口前移。一是通過任期內的審計積累相關資料，在干部調任時盡快拿出審計意見，縮短調任時經濟責任審計的時間，以解決“審”、“任”的銜接困難。二是建立經濟責任審計檔案。根據部門和領導干部任職情況，引入現代技術手段，建立年度審計檔案，儲存、利用常規審計成果，使經濟責任審計由“離任算賬”變為年度考核。

(二)充分發揮內部審計與社會審計組織的作用。為緩解審計力量不足的局面，可將資金量小的行政事業單位由內部審計承擔，將國有企業及國有控股公司由社會審計組織承擔。審計機關由以前的獨立承擔任務，轉為對內部審計與社會審計組織進行監督。這樣既緩解了審計時間緊、人員不足的矛盾，也有利于審計機關搞好責任范圍內的工作。

(三)加強對審計成果的運用。一是把審計成果作為評價領導干部業績的一把“尺子”，歸入干部考核檔案，對審計中發現的問題，給予批評、教育、警示、提醒，并跟蹤監督其整改情況，及時發現管理中的漏洞和工作中的不足，將審計成果納入選人用人、法紀監督和領導決策的程序；對政績突出、嚴格自律的予以提拔。二是把經濟責任審計工作與干部教育培訓工作有機地結合起來，加強對領導干部經常性的教育，提高領導干部依法用權、依法行政的意識。實現由事后懲處向事前預防的轉變，從源頭上預防違紀違法行為的發生。三是要建立成果運用機制，紀檢和組織人事部門應定期或不定期聽取對領導干部經濟責任審計的情況，并深入分析，找出原因和癥結，從完善制度、機制上有針對性地提出預防為主的意見和建議，為加強權力監督提供有價值的參考依據。

（四）加強培訓，提高認識和人員素質。審計人員的素質直接影響經濟責任審計工作的質量，這就要求審計人員根據經濟責任審計的要求，努力提高綜合素質。首先要進一步加強對各單位和領導干部進行財經法規培訓，促進其帶頭自覺執行財經紀律，維護財經秩序，促進領導干部廉潔自律，強化干部管理和監督機制；其次應定期對財會人員進行業務能力和政策理論的培訓，增強職業道德教育，使審計人員恪守客觀公正、實事求是、廉潔奉公；最后還需加強內部經濟責任審計專職隊伍的建設，涉及重要事項的工作，均由專職人員嚴格把關，有利于提高審計工作質量，降低審計風險。以促使其遵守職業道德、提高業務水平，造就一支高素質財會隊伍。

【參考文獻】

[1]李成姬-經濟責任審計要做到經濟監督與行政監督相結合[J]-《當代審計》-2001（3）

[2]李自輝-領導干部任期經濟責任審計評價應注意的問題[J]-《中國審計信息與方法》-2001（12）

篇3

【關鍵詞】經濟責任審計 審計人員 對策

一、目前經濟責任審計存在的突出問題

（一）審計人員的綜合素質參差不齊，認識不到位

首先，經濟責任審計人員的業務素質不高。審計工作人員主要是審計和會計專業方向的財務人員，而經濟責任審計是一項復雜的項目，涉及的內容廣泛，除了財務方面的問題還涉及到其他的方方面面，這就需要熟悉各個方面的復合型人才。其次，經濟責任審計人員的職業道德素質不高，部分人對實行領導干部經濟責任審計認識不夠端正。

（二）審計質量不高

領導干部經濟責任審計涉及的范圍廣、內容多，專業要求高，因而需要大量高素質專業能力強的審計人員開展工作，保證審計的質量。而在實際工作中，存在著審計力量不足與審計任務繁重的矛盾，以及審計人員素質無法滿足經濟責任審計工作要求的問題，影響了審計的質量。

（三）審計風險較大

在實際審計工作中，由于審計對象的復雜性、審計內容的廣泛性、審計成本的制約性等方面的限制，審計人員往往很難收集到足夠而直接的證據，雖然《暫行規定》中要求被審計單位要“如實提供有關資料”，但是被審計者相關的會計資料未必真實，當然難保所得證據的真實性和可靠性。

（四）審計評價缺乏針對性

首先，為規避審計經濟責任審計風險，往往經濟責任審計評價缺乏針對性、空乏、無深度，比如“基本合規合法”等“中性”的審計評價，致使審計結果的運用程度差。其次，審計評價重點難確定。領導干部一般任職時間較長，期間所從事的經濟活動往往很多，如果對其進行逐項審計、評價必須投入大量的時間和人力。

二、經濟責任審計存在問題的成因

（一）審計立法層次較低

目前，關于經濟責任審計最有權威或層次最高的法規性文件有《縣以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》、《審計署關于任期經濟責任審計的實施細則》、《五部委關于進一步做好經濟責任審計工作的意見》、五部委《關于進一步加強經濟責任審計工作中有關部門協調與配合的意見》等幾個法規性文件。這些法規性文件不僅立法層次不高，而且也不具備立法的特征。

（二）審計獨立性缺失

我國現階段的干部管理任命基本上實行委任制，單純依靠行政手段任命干部，這導致領導干部權力過于集中，甚至能夠駕馭審計權力，使得審計難度陡增。加之我國地方各級審計機關，對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作，實行雙重領導的管理體制。由于獨立性的嚴重缺失，對領導干部公共受托經濟責任的評價自然效果較差。

（三）審計人員處境尷尬

現階段，審計人員進行經濟責任審計在審計評價的認識上往往存在著兩種偏差，一是表現為怕承擔風險，怕得罪人。二是表現為對任期經濟責任審計評價期望過高，希望評價能面面俱到，使審計結果報告變得冗長、繁瑣，并且增大了審計風險。對審計機關來說，經濟責任審計的對象都是地位高、權力大的領導干部，這樣開展審計工作存在難度大、風險大和壓力大等問題。

（四）聯席會議制度執行不力

經濟責任審計由組織、紀檢、監察、審計、人事等多個部門聯合組織協調實施，并由這些部門組成的審計聯席會議對審計的組織和實施過程進行監督和指導工作?，F實中，經濟責任審計工作聯席會議是一個比較松散的組織，審計機關與紀檢、監察等部門缺乏互動性，導致各自信息交流不通暢，信息反饋少，使得各部門未能形成一致的審計目標，影響審計機關的工作效率和紀檢、監察部門對審計結果的利用。

三、完善經濟責任審計的若干對策

（一）建立健全法規制度，使經濟責任審計有法可依

完善法律體系，改善審計執法環境。一方面要加強對被審計對象所應承擔的法律責任的監管力度；另一方面要加強對審計人員承擔審計責任的監管力度。

制定經濟責任審計工作聯席會議制度及其運作規范。明確相關單位的具體職責，建立審計與紀檢監察、組織、財政等部門信息共享機制，加強各部門的協調配合。

完善落實整改制度。加強審計機關對審計整改情況跟蹤檢查的責任意識，建立健全整改情況、整改督查、整改責任追究、整改結果公示等制度。一是審前告知整改制度，以自查促整改；二是審后督察整改制度，以督察促整改；三是審計整改公開制度，以公開促整改；四是整改情況上報制度，以報告促整改。

制定經濟責任審計的承諾制度和責任追究制度。一方面，要求被審計單位相關負責人做出書面承諾，保證所提供的會計資料真實、完整、可靠。另一方面，建立審計過錯責任追究制度，堅持“誰審計誰負責”的原則，強化審計人員依法辦事。

（二）提高審計的獨立性

改變審計主體的隸屬關系。經濟責任審計要想取得更加明顯的效果必須有更加廣闊的發展平臺，這需要不斷提高審計機關的獨立性，改變其隸屬關系。改革審計體制，建立起立法型和司法型相結合的心的審計體制，讓其接受人大的領導及對人大負責并報告工作。

強化干部考核任用。應強化干部考核，做到定性標準和定量標準相結合，政治標準和業務標準相結合。同時，干部的提拔任用應加強對經濟責任審計結果的利用，充分發揮經濟責任審計的作用。

創新經濟責任審計管理，提高審計的公信力和執行力。在組織體制上，實行“統一管理、分級監督、對上負責”和“誰管理誰審計、誰審計誰負責”的經濟責任審計監督模式。在工作方式上，將經濟責任審計與風險管理及內控評價有機融合。

立法保障審計的獨立性。一是要修改憲法，賦予審計機關獨立的法律地位；二是制定具有完整意義的國家審計法；三是將最高審計機關和地方審計機關從各級政府中脫離出來，單獨立法規定其組織程序和機構設置；四是設立專門的審計財政預算法案，保證審計財政供給等。

篇4

關鍵詞：政府；經濟責任；審計；存在問題；優化策略

相較于其他類型的審計工作，政府經濟責任審計在工作中表現出了明顯的優勢與不可替代的重要作用。經濟責任審計工作將審計單位的經濟效益作為展開工作的主要依據，而且對審計單位的評價十分公正、客觀。該項工作不僅要將審計單位的國有資產管理作為考慮因素，還要對廉政建設進行考察，所以整體而言是十分復雜的。

一、政府經濟責任審計存在的問題

（一）相關法規不完善

由于我國進行經濟責任審計工作的時間尚短，因此對其進行監管與支持的法律制度還不完善。由于相關的操作規范還沒有出臺，現階段的經濟責任審計工作尚沒有完善的法律指導。另外，對審計工作告一段落之后的審計評價工作也沒有制定統一的、權威的評價標準，導致審計部門在工作時沒有絕對的制度約束與評價依據，具有較大的隨意性，主觀性，違背了經濟責任審計工作的初衷與公平公正的特性。例如，在對一些干部進行經濟責任審計的評價工作中，審計部門與被審計單位之間經常會出現較大的分歧，阻礙審計工作的順利進行。

（二）缺少科學的方式

該項審計工作需要有確定的評價制度作為依據才能對經濟責任人的工作情況進行評價、考察。但是，現階段我國政府的經濟責任審計工作并沒有形成評價指標體系。即使是針對同一個評價對象，使用的評價方法與標準不同也會得到不同的結果，對經濟責任審計工作的結果應用產生影響，甚至引起行政訴訟。

（三）缺乏良好的溝通

當前政府的經濟責任審計工作缺乏完善的溝通機制，這是國家與政府亟待解決的問題。只有完善的溝通機制才能互通信息，了解到實際工作中出現問題的原因，然后解決癥結。通過溝通還能獲得具有實際應用價值的數據與資料，保證工作的順利進行。

（四）審計成果利用不充分

政府進行經濟責任審計的初衷就是加強對審計單位的經濟監管，促進廣大干部嚴于律己。因此，有關部門要認識到審計工作的重要性與審計結果的實際應用價值，對結果進行分析，才能發揮出審計工作的作用。但是，由于認識上的誤區與片面，有關部門在接收到結果后并未給予足夠的認識，勿論對結果進行科學、合理地分析，更缺少完善的反饋機制。另外，審計部門以及有關領導層對審計結果的管理不足，并未將其整理成獨立的檔案資料，以致于大多數情況下，審計結果淪為無意義的數據。

二、政府經濟責任審計的優化策略

（一）完善配套法規

加強配套的法律法規建設是完善經濟責任審計系統的關鍵措施。針對審計工作中實際遇到的問題對審計工作的實施辦法進行優化，為審計工作的進行提供必要的依據與制度，逐漸減少審計工作中存在的不規范現象；建立完善的追究體制，追究經濟責任審計結果的使用情況，不遺漏、輕視任何一個審計結果，若被審計的單位或者領導干部存在經濟問題，要進行責任追究，同時對不重視審計結果、未進行合理利用的部門進行追究；將審計工作進行合理分配，保證審計工作能夠有條不紊地進行。

（二）優化審計指標與方式

建立科學的定量指標評價體制。在制定中要將審計單位的實際情況以及被審計內容作為依據，例如，接受審計的單位的收入、支出、經濟決策備案等，這些具有代表性的內容均可以作為建立指標體系的科學依據；在對審計結果進行評價時，要注意發揮定性指標的作用，能夠顯著增加評價的科學性，考慮全面、縱向比較，保證結果的公平公正。

（三）建立完善的溝通機制

建立完善的溝通機制的關鍵是轉變過去事后審計的方式，將事前、事中、事后的全部審計過程進行結合，制定有效的聯絡員制度。該制度的建立能夠有效增加審計工作人員之間的溝通，將審計部門與接受審計的單位的溝通橋梁搭建起來；為了加強彼此之間的了解，在開展審計工作之前，審計部門應該先派遣人員去接受審計的單位進行溝通，Σ莆袂榭?、人员安胖Z冉行初步了解，便于審計工作的展開；定期組織人員展開總結會議。對一些普遍性的問題進行討論，并制定針對性的解決措施。這些措施能夠利用較小的成本收集到較多的數據，為審計工作打下良好的基礎。

（四）充分利用審計成果

政府為了達到經濟責任審計的目的，必須對審計的成果給予高度的重視。審計工作結束后，審計部門要對工作進行總結，將數據結果進行匯編，上交給上級部門，并對接受審計的單位的工作情況進行詳細闡述，客觀、公正地評價任職領導的履職情況；對結果進行科學、系統地分析，對其中存在的問題采取有效的解決措施；分析整個審計工作系統，對其中存在的制度性、系統性問題進行改進；將審計結果進行公示。這項舉措能夠有效提高審計工作的權威性與威懾力。結果公示能夠增強審計工作的透明程度，提高接受審計對象的重視程度，并且能被廣大人民群眾信服。

（五）建立專業的審計隊伍

審計工作牽涉到的范圍廣、條目多，需要高素質的審計人員來進行，不僅需要財會方面的專業知識，還要具有政治、經濟、法律等方面的知識，能夠準確判斷形勢。所以，政府要加快人才培養的步伐，優化其專業結構，提高綜合素質。

三、結語

經濟責任審計工作能夠有效促進經濟管理工作的展開，只有找出其中的問題并制定合理的改善措施才能發揮出審計工作的重要作用。完善配套法規、優化審計指標與方式、建立完善的溝通機制、充分利用審計成果、建立專業的審計隊伍能夠有效規避風險，完善審計工作體系。

參考文獻：

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[2]李佳桐，張桂仁.民營企業財務審計存在的問題及優化策略研究[J].商場現代化，2015（21）：167-169.

篇5

對高校負有經濟責任的中層領導干部開展經濟責任審計，能規范中層領導干部權力運行，有效預防腐敗行為的發生。在開展高校經濟責任審計過程中存在著諸多問題，筆者將對問題進行分析并提出自己的對策。

一、審計中存在的問題

高校中層領導干部經濟責任審計中存在的問題是主要由外因和內因引發的。

1.外因問題

外因是指高校通過自身努力難以改變的外部制約條件，只能適應它們的變化和要求。外因問題主要是以下三方面：

第一，相關的規定趕不上實務的步伐。如，目前相關的辦法規定，都沒有對高校中層領導干部經濟責任審計的內容進行詳細的規定，一些部門主要負責人經濟責任審計內容不明確，一些評價指標系數參考標準也不明確的，審計人員在審計時不得不憑經驗和依靠職業判斷，這就加大了工作難度，增加了審計風險。

第二，獨立性不強、權威性不夠。內部審計都置于高校內部運行機制中，在開展審計的過程中，不可避免的受高校內部各種關系利益的影響，內審人員很難真正做到獨立、客觀、公正地做出審計評價，缺乏強制性，經常得不到被審計對象和被審計對象所在單位的支持配合。

第三，高校內審工作業務指導部門體制不順暢。大部分地方高校的內審上級指導部門是教育廳監察室或財務基建處，這與內審的業務性質不對口，不能給予相應的業務指導，還帶來重視度不夠等情況。

2.內因問題

內因是指高校自身能能夠改變的因素，高校自身能控制。高校中層領導干部經濟審計中由內部環境引發的問題主要是以下幾個方面：

（1）由于機構設置不合理、人員隊伍建設及審計硬件條件落后于開展審計需要的軟硬件條件，造成目前高校經濟責任審計質量不高、審計風險高的這一狀況，主要原因如下：第一，由于內部審計機構設置不合理，導致內審地位不突出、不被充分重視。我國高校的內部審計機構多數不是獨立設置，經常和紀檢、監察合署辦公或隸屬與財務部門，這樣內部審計工作得不到高度重視，人員編制、經費、工作條件得不到專門的保障，從機構設置的根源上就給內部審計帶來了硬傷。第二，審計中沒有充分運用現代信息技術。目前，我國的高校都在大力發展信息化建設，日常的財務管理和會計資料都是計算機信息技術為載體，而目前高校內部審計的信息化建設僅體現在計算機的日常使用上，沒有購置審計軟件，或者有審計軟件但在日常審計工作中很少使用，嚴重影響了審計的質量。第三，審計的過程中，內審人員只注重查賬，并沒關注會計資料以外的信息，審計方法的局限性導致審計風險的增加。有些違紀違法行為在會計資料中不一定有反映，目前高校內審人員只審查會計資料，造成審計質量不高，審計風險加大。

（2）高校內部沒有形成一整套中層領導干部經濟責任審計的體制機制，不能保障對中層領導干部經濟責任審計的有效、有序開展及審計結果不能得到充分運用等。第一，審計工作安排隨意性較大，沒有進行系統、周密的安排，缺乏計劃性。在高校經常存在中層領導干部按批次任免，所以經常在一次委托審計中安排對多位中層領導干部經濟責任審計，內審人員疲于趕工，審計走過場，流于形式，造成審計質量低下，大大增加了審計風險。 第二，高校內部審計機構自身存在的一些問題。如沒有建立一套完善有效的經濟責任審計的制度，或有制度但不嚴格按制度執行，存在內審人員的工作經驗來開展的情況，使得整個工作操作不規范。第三，高校中層領導干部經濟責任審計的結果運用中還存在問題。一是經濟責任審計報告出來以后，大部分不對外披露；二是存在“先離后審”的情況，中層領導干部已經提拔、轉崗等，才開展經濟責任審計，審計結果根本不能為組織部門使用中層干部起到參考的作用。即使組織部門掌握審計結果，但很少運用到中層干部的考核使用中。三是沒有建立審計回訪機制，審計結果出來以后，沒有相關人員來督促整改，存在的問題依然存在，審計成果難以運用到工作中。

二、解決問題的對策

1.外因問題的對策

完善高校中層領導干部經濟責任審計的相關規章制度；加大宣傳經濟責任審計作用的宣傳，增強高校內審工作的獨立性。

2.內因問題的對策