房屋租賃的法律法規精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇房屋租賃的法律法規，期待它們能激發您的靈感。

篇1

      出于保證房屋價值的充分實現及保護交易安全的需要，筆者認為，有必要區分租賃合同中裝飾裝修物或增設物的不同使用功能及價值大小，適用不同的添附規則。必要的時候，可以規定雙方當事人在一定條件下共有添附的房屋，尤其是在雙方對租賃合同的終止均無過錯的情況下。有學者論及善意在添附中的意義時，認為“保護無過錯當事人的原則不一定要通過使其取得添附物所有權的方式落實”[17]。我想這一理由可能對出租人來說，比較容易接受。但對于耗費巨資裝修房屋的承租人來說，如果非因其自身的原因導致合同終止，并且只能向出租人主張返還不當得利以作為其權利喪失的補償，是遠遠不夠的。因為這種“表面上令人滿意的解決方法掩蓋不住的是，債權請求權不是所有權全部價值的代替。當受益人陷入財產衰敗境地時，這一點就立刻變得顯而易見的了。”[16]遺憾的是，法釋[2009]11號只是區分合同終止的不同情況，規定承租雙方在利益返還和損害賠償方面的責任，絲毫未涉及裝飾裝修物或增設物的所有權歸屬。顯然，該司法解釋預設的立場仍是依傳統的添附制度，由原房屋所有人取得這些附合物的所有權。這既限制了當事人的選擇范圍，法律適用的結果可能也不符合當事人的意愿，不符合效率原則。

    四、租賃房屋添附利益的返還及損害賠償

      對所有權喪失的犧牲者絕對是要進行補償的。房屋租賃中，因添附而喪失原所有權的一方(通常是實施添附行為的承租人)，可以根據不當得利的規定，請求因物權變更而受有利益的另一方(通常是取得添附形成物所有權的出租人)適當地返還利益，作為其不能要求返還原物或恢復原狀的補償。

      (一)對法釋[2009]11號相關規定的評析

      法釋[2009]11號第9到14條的規定，明確了對于房屋租賃合同的裝飾裝修物，出租人是否應對承租人進行補償以及如何補償的問題。最高人民法院民一庭負責人在對立法進行解釋和說明時指出，承租人獲得補償依據的是不當得利請求權(詳見《妥處房屋租賃糾紛,促進市場健康發展———最高人民法院民一庭負責人就〈關于審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋〉答記者問》,載2009年9月1日《人民法院報》,第4版。)。如果說這是立法的本意，無疑符合各國物權法上添附規則的一般原理，同時也是對我國現有立法的很好的補充和完善。但綜觀法釋[2009]11號有關條文，似乎與不當得利制度又有所區別，分析如下：

      1.不當得利請求權是對承租人失去原所有權的補償，與出租人的主觀意愿無關

      按照添附規則，房屋裝飾裝修物構成附合的，無論出租人是否愿意，都取得這些裝飾裝修物的所有權；承租人依不當得利請求權，可以要求出租人返還全部利益(即全部現值損失)。但法釋[2009]11號第9條規定：“租賃合同無效時，已形成附合的裝飾裝修物，出租人同意利用的，可折價歸出租人所有；不同意利用的，由雙方各自按照導致合同無效的過錯分擔現值損失。”實際上，如果這些裝飾裝修物對于出租人確屬強迫得利，則出租人因利益不存在而無須返還，更不必“分擔現值損失”。當然，如果各方當事人對合同無效確實有著一定的過錯，就需要承擔締約過失責任，賠償相對方的損失。但在法律關系上，承租人的不當得利請求權與締約過失責任的承擔是不同的。司法解釋第9條混淆二者的關系，有可能產生不公平的適用后果(例如,假設裝飾裝修物的現值為1萬元,雙方對合同無效各有一半過錯。在裝飾裝修已由承租人出資的情況下,出租人需要給付5000元給承租人。結果就是,承租人承擔1萬元的費用,最終從出租人處拿回5000元;而出租人分擔了5000元的費用后,得到了價值1萬元的裝飾裝修物。)。更何況，以出租人主觀上的“不同意利用”代替對“強迫得利”的客觀判斷，無疑也增加了實踐中法官適用這一條文的困難。

      2.不當得利不以過錯為構成要件，與租賃合同解除的原因無關

      民法上的不當得利制度是不以雙方當事人的過錯為要件的。但法釋[2009]11號第11條各項區分租賃合同雙方當事人對合同解除的過錯責任，規定了對已形成附合的裝飾裝修物的處理規則，包括：出租人違約時的損害賠償(第1項)、承租人過錯時責任自負(第2項)、雙方過錯時的過失相抵(第3項)、雙方均無過錯時的風險分擔(第4項)[14]。可以看出，租賃合同解除時，裝飾裝修物的利益歸屬與當事人的主觀過錯密切相關。承租人有可能因為自己的過錯喪失全部或部分不當得利返還請求權，也可能因為無法證明出租人的過錯而喪失本應享有的該項權利。這樣的結果顯然放大了承租人承擔的房屋租賃的合同風險，使其不僅喪失了具有物權效力的所有權，甚至不能得到債法上的不當得利制度的保障，殊為不公。

      3.不當得利請求權的內容為不當利益的返還，與損失賠償無關

      根據法釋[2009]11號第11條所提出的“現值損失”和“殘值損失”概念可以看出，立法上把承租人用于裝飾裝修的費用視為損失，根據有效合同和無效合同的不同法律效果，采用了兩種不同的標準來認定其范圍。這種立法充分考慮了租賃合同中添附的特殊性，即承租人基于自己使用的目的，通常會根據合同租期及成本進行裝修，盡量使裝修利益在租賃合同到期時行使完畢。也就是說，如果合同正常履行而至期限屆滿的，裝飾裝修物正好折舊為零，出租人雖然收回了附合著裝飾裝修物的房屋，但并沒有實質上的利益取得。但問題是，在合同因各種原因解除時，承租人未能充分實現的那一部分裝飾裝修利益依添附規則轉而由出租人享有，此時，承租人可以主張的不當得利請求權在內容上指向的就應當是利益返還，而不是“補償在失去利益者處出現的損失”[16]，不能將其納入合同無效或解除的損失范圍，以損害賠償責任替代之。

      綜上，法釋[2009] 11號有關添附規定的不足之外在于：一是沒有明文規定不同情況下房屋租賃裝飾裝修物的所有權歸屬，二是沒有明確合同當事人對裝飾裝修物利益的不當得利返還請求權。對此，當事人應可援用《民法通則》關于不當得利、侵權責任的規定，以及《合同法》有關違約責任和締約過失責任的規定，以主張自己的合法權益。

      (二)承租人的不當得利請求權與主觀惡意

      如前文所述，在不動產附合的情況下，判斷附合形成的新物的所有權是不問行為人的善意或惡意的。但在利益返還請求權方面，有必要對此加以區分。羅馬法規定，材料所有人于他人土地上建筑房舍者，該建筑物即屬于土地所有人，其建筑行為，如系出于善意，土地所有人尚應從賠償材料之價金角度考慮建筑費用；如系出于惡意，則其材料及建筑費用，均視為贈與，而土地所有人即無償取得建筑物之所有權[2]。此處所謂惡意僅指擅自添附，即在明知是他從之物的情況下而未經他人同意進行的添附。(因有害添附對出租人無利益可言，也就沒有不當得利的返還問題)對此，法釋[2009]11號采取了與各國物權法同樣的立場，在第13條規定：“承租人未經出租人同意裝飾裝修或者擴建發生的費用，由承租人負擔。出租人請求承租人恢復原狀或者賠償損失的，人民法院應予支持。”但同時，該條規定仍有以下兩個方面的不足：

      1.該法條沒有明確，所謂的“承租人承擔費用”是否意味著他不能向出租人主張不當得利返還請求權？依筆者理解，此處的“費用”應當作廣義的理解，包括財產的消耗和利益的喪失。承租人不能再要求出租人返還利益的另外一個原因是，在承租人惡意附合的情況下，出租人依法有權要求侵權損害賠償。此時，如果承租人仍可主張不當得利請求權，則與出租人的損害賠償請求權就會產生一定的沖突。依損益相抵規則，如果承租人的添附行為客觀上增加了房屋所有權人的利益，則可能使出租人非但不能獲賠，最終必須向承租人返還余額利益。這樣的結果不僅不能體現對承租人惡意的懲戒，而且使司法實踐中案例的審理變得更為復雜。

      2.該法條沒有明確，承租人承擔費用后，能否主張裝飾裝修或擴建材料的拆除權或取走權？筆者認為，在形成附合的情況下，出租人根據添附規則已經取得了裝飾裝修或擴建物的所有權，承租人如拆除或取走，則屬于侵權行為。但在未形成附合的情況下，承租人的上述權利因無害于出租人，原則上應當允許，而不必如司法解釋之規定，只有出租人才能主張恢復原狀。

      (三)承租人不當得利請求權的內容

      1.請求權的范圍

      承租人因添附而失去的利益可以依不當得利請求權獲得補償。而對于如何補償的問題，學者大多認為，法律的規定屬于任意性規范。因此出租人和承租人可以協商解決相互間的利益補償問題；不能達成協議的，依不當得利制度由出租人給予承租人適當的補償。但問題是，在不動產附合的情況下，承租人裝飾裝修或增設他物的費用大多數情況下并不等于出租人獲得裝飾裝修物或增設物所有權而產生的利益。那么，在確定補償范圍時起決定性作用的應該是什么呢：是承租人財產的損失，還是出租人財產的增值？德國法學家認為“起決定性作用的一直是在得利人那出現的、客觀的財產之增加”，而王利明教授認為，承租人可以請求的是“與動產價值相當的補償”[4]。筆者認為，在不動產附合的情況下，上述兩種觀點都有其不妥之處。因為對房屋的裝飾裝修所產生的利益具有極強的主觀性，如依客觀標準評價，房屋的增值可能遠大于裝修費用(即所謂“動產價值”)，但也有可能裝修產生的利益小于費用。在前者，如依得利人財產增加的范圍返還利益，則有可能使承租人獲取不當利益；而在后者，如依動產價值確定返還利益的范圍，則有可能使出租人承擔無端的損失。

      民法上的不當得利返還請求權分為侵害型不當得利返還請求權和給付型不當得利返還請求權兩種。承租人因添附而享有的是給付型不當得利返還請求權，“對一種雖然為當事人所意愿的、但有瑕疵的、因為缺少原因的財產轉移進行回復是它的特征”[16]，理論上其利益返還的范圍一般限于現存利益，而不包括對損失的賠償。因此結合房屋租賃中裝飾裝修的特點，筆者認為，出租人作為添附物的所有權人，是承租人補償請求權的債務人，其補償的范圍應當限定在他所得到的、經過租賃期間折舊后剩余的租賃房屋收益范圍之內，最高不應當超過承租人為裝飾裝修或擴建所花的全部費用。

      2.強迫得利

      租賃房屋的裝飾裝修是由承租人實際完成的，其中摻雜了強烈的個人審美情趣和利用要求，可能對于出租人來說，完全違背其意愿。因此出租人可能認為自己對裝飾裝修物所有權的取得是被強迫的。強迫得利的情況通常被視為違反所有權人意思的對所有權人權利范圍的干涉，因此不存在所謂的價值補償義務。根據法釋[2009]11號的相關規定，在出租人不同意利用裝飾裝修物的情況下，不但可以利用強迫得利制度抗辯承租人的不當得利請求權，還有權要求承租人恢復原狀，并賠償因此造成的損失。但必須注意的是，強迫得利理論雖然不失為“以人為本”的新說，但是其所包含的機會主義誘因可能會完全顛覆添附制度[18]。尤其是在裝飾裝修物已經形成附合，技術上無法恢復原狀或恢復原狀所需費用過高的情況下，支持出租人恢復原狀的請求就有違效益原則。因此，有必要對強迫得利的適用條件作一定的限制，至少是否得利不應當完全取決于出租人的主觀意志，特別是在裝飾裝修已經征得出租人同意的情況下，更不能輕易地承認強迫得利的存在，以維護添附制度的法律價值。

注釋:

  [1]謝在全.民法物權論•上冊[m].臺灣三民書局， 2003. 505， 511， 507.

  [2]陳朝璧.羅馬法原理[m].法律出版社， 2006. 266， 269.

篇2

一、房屋租賃管理中的難點

隨著我國城市化進程的不斷加快，我國房屋租賃市場得到了很大的發展，但也存在著很多的管理難點。

（一）誠信缺乏

隨著我國城市化進程的不斷加快，我國房屋租賃市場也得到了極大的發展，由于覺得有利可圖，很多不法分子也乘機進入房屋租賃市場，這些不法分子打著中介的幌子，到處散發虛假的房屋租賃廣告，給需要租賃房屋的居民提高虛假的租賃信息和電話，從而取得顧客的信任，騙取顧客的押金和定金，這種欺騙消費者的行為在我國房屋租賃市場中普遍存在，如2004年的“中天恒基”事件就是一個典型的缺乏誠信的例子，誠信的缺乏不僅損害了廣大消費者的利益，更不利于我國房屋租賃市場的健康、快速發展，給我國房屋租賃的管理工作帶來了極大的困難。

（二）房屋租賃管理的立法滯后

隨著我國社會經濟的不斷發展，我國房屋租賃市場也得到了很大的發展，在不斷的發展中，房屋租賃管理中也出現了各種各樣的新問題和新情況，如出租人的多元化、支付租金方式的變化以及集體土地上的房屋租賃等，這些新問題和新情況由于以前沒有遇到過，如果出現了這些新問題和新情況，很多的房屋租賃的管理者就會不知所措，不知道該如何去解決問題，因為沒有相關的法律法規可以提供相應的解決措施，由此可見，房屋租賃立法的滯后是制約我國房屋租賃市場快速發展的一個重要因素。

（三）房屋租賃合同的不規范

在我國房屋租賃管理難度中，最讓我國房屋租賃管理者感到為難的是房屋租賃合同的不規范，由于房屋租賃合同不規范而導致糾紛的情況比比皆是，很多消費者與房屋租賃中介都是以口頭的方式來達成協定，而非按照《合同法》的有關規定來簽訂協議的，在執行中如果一方不遵守協議就會產生糾紛，由于沒有簽訂正規的租賃合同，很多的顧客和房屋租賃中介在糾紛中往往都會不歡而散，如價格的糾紛，很多的價格糾紛都是由于雙方口頭定價的方式來確定價格的，這就很容易因為沒有正規的合同而產生各種糾紛，房屋租賃合同的不規范不僅嚴重影響了消費者的消費體驗，更阻礙了我國房屋租賃市場的發展。

二、對策與措施

上面我們發現了我國房屋租賃管理中存在的各種管理難點，這些管理難點嚴重制約我國房屋租賃市場的發展。下面就探討哪些對策與措施可以解決我國房屋租賃管理中存在的種種難點，從而促進我國房屋租賃市場的健康、快速發展。

（一）強化對房屋租賃中介機構的管理，規范中介行為，提高中介誠信意識

我國房屋租賃市場最近幾年之所以會得到快速發展，房屋租賃中介在其中起到了很大的推動作用，但不可否認的是，很多欺騙性質的中介機構的存在，嚴重制約了我國房屋租賃市場的發展，因此，為了為我國房屋租賃市場的發展創造一個良好的客觀環境，我國房屋租賃管理部門必須強化對房屋租賃中介機構的管理，規范中介的行為，一方面，房屋租賃管理部門要加強對房屋租賃中介的監督與檢查，可以定期或者不定期的組織人員對房屋租賃中介進行相關檢查，一旦發現房屋租賃結構存在欺騙行為一定要嚴肅處理，嚴重的追究相關的法律責任，絕不能有半點姑息。另一方面，加強對房屋租賃中介的宣傳與教育，提高中介從業人員的誠信意識，要每一中介從業人員認識到誠信不僅對顧客有利，更對自己有利，從而使房屋租賃中介的每一個工作人員從思想上樹立誠信意識。只有這樣才能為我國房屋租賃市場的發展創造一個良好的交易環境，進而促進我國房屋租賃市場的發展和提高我國房屋租賃管理的水平與質量。

（二）健全房屋租賃管理的法律法規

法律法規的不健全是現階段制約我國房屋租賃市場發展的一個重要因素，因此，要想促進我們房屋租賃市場的快速發展和提高我國房屋租賃管理的水平就必須不斷的完善房屋租賃管理方面的法律法規，從而使房屋租賃管理的各項工作可以做到“有法可依，有章可循”。健全房屋租賃的法律法規可以從以下幾個方面入手。首先，要盡快清除房屋租賃相關法律法規之間存在的一些沖突和矛盾，保證執法可以順利進行。其次，對房屋轉租問題要盡快予以明確，在法律法規中要進一步明確哪些房屋可以轉租，哪些房屋是不可以轉租的，只有明確規定，才可以制止現在公房轉租的現象。最后，進一步規范房屋中介組織行為。房屋租賃中介在房屋租賃管理中扮演著重要的地位，如何有效的管理與約束給房屋租賃中介的行為對提高我國房屋租賃管理的質量和水平是有很大幫助的，因此，我國房屋租賃管理機構要根據我國房屋租賃中介的實際情況頒布相應的法律法規，以便可以更好的約束房屋租賃中介的行為。總之，要想解決我國房屋租賃管理中的難點就必須健全房屋租賃管理方面的各項法律法規，只有這樣才能從根本上解決房屋租賃管理的中存在的難點，提高我國房屋租賃管理的水平與質量。

上面我們探討了解決我國房屋租賃管理難點的幾種措施與對策，當然，不僅僅只有上面幾種措施與對策可以解決我國房屋租賃管理方面存在的難點，還有很多的措施都可以幫助我國房屋租賃管理機構解決房屋租賃管理中存在的各種難點，如加快信息化租賃管理體系的建立、加快房屋租賃管理機構的建設等，這里就不再一一闡述與分析了。

總結：

隨我國城市化進程的不斷加快，房屋租賃管理在我國社會經濟以及居民生活中發揮著越來越重要的作用和影響，解決我國房屋租賃管理中存在的各種難點，不僅可以提高我國居民的生活質量和居住質量，更可以提高我國房屋租賃管理的水平與質量，從而促進我國房屋租賃市場的更好更快發展。

參考文獻

[1] 李燕，房屋租賃管理缺陷及應對方案分析[J].中國市場，2010（19）.

[2] 汪蕾，連云港市房屋租賃管理的發展對策[J].中國房地產2010（10）.

篇3

同原《辦法》相比，新《辦法》更具“亮點”，更適應當前的房屋租賃市場管理工作，也順應了房屋租賃市場未來發展需要，解決了部分工作中的難點，也填補了部分法規“真空”。但新《辦法》也存在部分“疑點”和“盲點”，在此，筆者就有關問題進行探討。

一、新《辦法》的“亮點”

1.新《辦法》規定“直轄市、市、縣人民政府建設(房地產)主管部門應當……，定期分區域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息”，為各地方建立房屋租賃市場指導租金價格制度提供了法律依據。政府房屋租賃市場指導租金，是政府行政部門服務房屋租賃市場的重要體現之一。通過進一步嚴格房屋租賃登記備案制度，積累房屋租賃市場租金基礎資料，建立房屋租賃租金指導價格制度，對引導房屋租賃市場規范化發展，切實起到調控作用。

2.新《辦法》對人均最低租住建筑面積做出了相應規定，同時規定“廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住”。當前，由于城市化速度不斷加快，特別是經濟較為發達的大中城市，外來務工人員、剛就業畢業生成為租賃市場主流，受收入水平所限，群租、合租等現象非常普遍，存在著安全等隱患。新《辦法》對各地根據實際制定租賃房屋面積控制線，探索加強對群租、合租、住宅的分割出租、經營性的集體宿舍(包括變相的分割出租的“小旅館”)的監管制度，以及開展整治工作等提供了法律支持。

3.新《辦法》對禁止出租的情形由原《辦法》的九種情形減少為四種，并根據減少的限制性規定拓展了登記備案所需要件的內涵，將“房屋所有權證書”拓展為“房屋所有權證書或者其他合法權屬證明”。這不僅尊重了當前租賃市場中出租房屋產權多元化的現實，增加市場主體的容量，將進一步推動房屋租賃市場的繁榮，也增強了管理部門在實際工作中的可操作性。

4.新《辦法》規定的“城市規劃區外國有土地上的房屋租賃和監督管理，參照本辦法執行”為制定集體土地上房屋租賃相關規定提供了法規依據。近年來，由于城市的快速擴張，原郊區成建制納入城市規劃區的范圍，由于土地價格、房屋租金相對較低，集體所有制土地上的房屋租賃不斷擴大，成為外來務工人員主要居住地，以及各種產業園區的聚集地，原集體所有制土地上房屋租賃已經產業化，成為城市房屋租賃市場不可分割的重要組成部分。由于有關法律法規對集體所有制土地上的房屋租賃的管理缺少相關規定，因此，集體所有制土地上的房屋租賃管理一直處于失控狀態。因此，將集體所有制土地上的房屋租賃納入管理范疇，將對維護社會穩定起到積極的作用。

5.新《辦法》規定的“房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水平”盡管對隨意提高租金的制約方式、理由、期限等規定的尚不具體、詳細，但對保護承租人的合法權益，打擊隨意哄抬租金的行為進行了強有力的管理和約束，具有較大意義，也為各地制定相關管理辦法提供了法律依據。

6.細化了處罰條款。長期以來，原《辦法》對不辦理房屋租賃登記備案缺乏制約措施，除少數城市外，房屋租賃管理工作開展均不理想，登記備案率不高。處罰條款的細化，將有效解決依法行政難的問題。

二、新《辦法》的“疑點”

1.商品房屋租賃的概念問題。筆者認為，提出“商品房屋租賃”這一概念的本意是將以市場租金價格出租房屋的行為，區別于廉租房屋和公共租賃房屋。但新《辦法》未對“商品房屋租賃”這一新概念加以必要、明確的規定，實際工作中，行政管理人與行政管理相對人容易產生混淆或異議，會因為理解不同，增加日常的行政難度，甚至可能產生執法沖突。

2.房屋租賃行為的界定問題。隨著市場經濟的不斷發展，房屋租賃行為呈多樣化，包括以聯營、合作、入股、合伙經營但不發生權屬性質變更行為，大型商場、市場等建筑物內的攤位、柜臺等分割出租行為以及出借、代管、經營等行為，新《辦法》并未延續原《辦法》對房屋租賃行為界定的相關規定，未將大量本屬于房屋租賃的其他行為納入房屋租賃管理范疇，在實際工作中可能造成房屋租賃當事人為逃避監管，以其他方式的租賃行為出現。

3.“房屋租賃登記備案證明”的作用。新《辦法》未延續原《辦法》對“房屋租賃登記備案證明”的規定，容易淡化房屋租賃登記備案的意義。

事實上，在我國凡涉及法人或其他組織的注冊登記、證照年檢、資質(資格)審查等法律法規以及實際操作中，均要求行政管理相對人具有“合法的經營場所”并提供相關證明。而結合房產行政管理部門的相關規定，能夠證明擁有合法的經營場所的證件，最主要的就是“房屋所有權證”和“房屋租賃登記備案證明”，且目前各城市也在積極致力于拓展“房屋租賃登記備案證明”的作用，將其納入公安、工商、稅務、民政等有關部門辦理暫住人口登記、法人或其他組織的注冊登記、證照年檢、稅務登記、資質(資格)審查的必要要件以及生產、經營、辦公或居住場所的合法證明。因此，筆者建議應將“房屋租賃登記備案證明”的具體法律地位予以明確，以便指導實際工作開展。

三、新《辦法》的“盲點”

篇4

第二條本辦法所稱的房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

房屋出租人將房屋承包給他人經營，或者以合作、聯營的名義，不直接參與經營、不參與盈余分配的，視為房屋租賃。

第三條本市行政區域內的房屋租賃及其管理，適用本辦法。

第四條房屋租賃管理堅持依法管理與效能管理相結合、租住管理與人口管理相結合的原則。

第五條市、市（縣）、區房產管理局是本市房屋租賃的行政主管部門，根據職責分工負責房屋租賃的管理工作。

街道辦事處(鎮)設立的社區事務工作機構接受市（縣）、區房屋租賃行政主管部門的委托，負責本社區內房屋租賃的日常管理工作，并接受市（縣）、區房屋租賃行政主管部門的指導和監督。鼓勵社區事務工作機構開展房屋集中招租活動。

人口和計劃生育部門負責房屋租住人員的人口與計劃生育管理服務工作。

公安部門負責租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作。

工商行政管理部門負責查處利用租賃房屋進行無照經營等違法行為，查處非法房屋租賃中介服務機構。

稅務部門負責房屋租賃的稅收征管工作。

城市管理和規劃部門負責查處違章建筑以及擅自改變房屋用途進行出租的行為。

勞動和社會保障部門負責房屋租住人員的就業指導工作。

鎮人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會協助做好房屋租賃管理工作。

第六條房屋租賃行政主管部門應當與人口和計劃生育、公安、稅務、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。

公安、稅務、工商等部門發現當事人未辦理房屋登記備案的，應當及時告知房屋租賃行政主管部門。

第七條具有房屋權屬證書或者合法證明的房屋方可出租，但有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）共有房屋未經共有權人書面同意的；

（二）屬于違法建筑的；（三）被有關主管部門確定為危險房屋不能使用的；

（四）被有關主管部門確認存在重大消防、安全隱患的；

（五）已列入房屋拆遷公告范圍的；（六）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（七）改變房屋用途，依法須經有關部門批準而未經批準的；

（八）法律、法規、規章規定不得出租的其他情形。

前款規定的禁租房屋，有關部門掌握情況的，應當及時書面通知市、市（縣）房屋租賃行政主管部門，由市、市（縣）房屋租賃行政主管部門建立禁租房屋信息數據庫。

第八條住宅房屋出租必須具備基本的生活和安全設施，人均建筑面積不得低于12平方米；出租用于集體宿舍的房屋，人均建筑面積不得低于6平方米。

第九條房屋租賃當事人可以自行建立房屋租賃關系，也可以通過依法設立的房屋租賃中介機構建立房屋租賃關系。

第十條房屋出租人與承租人應當遵循自愿、公平和誠實信用的原則，依法建立房屋租賃關系。

市房屋租賃行政主管部門應當會同有關部門制定并公布房屋租賃格式合同文本，方便房屋租賃當事人參照使用。第十一條本市房屋租賃實行登記備案制度。

當事人自行建立房屋租賃關系的，出租人應當告知承租人并和承租人一起共同辦理房屋租賃登記備案手續；通過房屋租賃中介機構建立房屋租賃關系的，房屋租賃中介機構應當書面告知房屋租賃當事人共同辦理房屋租賃登記備案手續。

房屋承租人為非本市戶籍的，出租人、房屋租賃中介機構還應當書面告知并協助承租人申報居住登記或者申領居住證件。

第十二條房屋租賃當事人應當自房屋租賃關系建立或者變更之日起30日內，持下列材料到房屋所在地社區事務工作機構辦理房屋租賃登記備案手續：

（一）房屋權屬證書或者房屋合法來源證明；

（二）租賃當事人身份證明；（三）房屋租賃合同或者其他表明房屋租賃關系成立的材料；

（四）法律、法規、規章規定的其他材料。

租賃房屋屬于共有的，出租人還應當提供其他共有人同意出租的書面證明；出租委托代管房屋的，受托人應當提供委托人授權出租證明；轉租房屋的，轉租人應當提交出租人同意轉租的證明。

第十三條房屋租賃當事人變更、提前解除租賃合同的，當事人應當自房屋租賃合同變更、終止之日起10日內，辦理變更、注銷登記備案手續；房屋租賃合同期滿續租的，應當按照本辦法規定辦理房屋租賃登記備案手續；房屋租賃合同期滿，租賃合同自動失效，不需要辦理合同備案注銷手續。

第十四條社區事務工作機構自接到房屋租賃備案申請之日起3個工作日內，對符合本辦法規定的出租房屋，予以辦理登記備案，分別發放《房屋租賃登記備案證明》和《房屋出租登記卡》，并要求出租人簽訂《房屋租賃社會責任承諾書》，承租人簽訂《無錫市市民文明守法責任書》；不符合本辦法規定的，不予登記備案，并書面答復申請人。

社區事務工作機構在出租房屋登記備案時應當按照規定同時采集承租人人口相關信息；在15日內將房屋租賃合同或者其他表明房屋租賃關系成立的材料的副本送稅務部門備案；房屋承租人為非本市戶籍的，還應當書面告知其應當申報居住登記或者申領居住證件。

第十五條《房屋出租登記卡》由市房屋租賃行政主管部門統一制作和編號，包括以下內容：

（一）房屋租賃當事人姓名或者名稱、地址、有效身份證件及其號碼、聯系方式；

（二）出租房屋的坐落、面積、樓層、戶型、用途，租賃起止時間；

（三）出租房屋的統一編號。

制作、發放《房屋出租登記卡》不收取費用。

第十六條房屋出租人應當依法繳納租賃稅費。

房屋租賃稅費實行代征管理，社區事務工作機構接受稅務等部門的委托，代為征收房屋租賃稅費。

第十七條市、市（縣）房屋租賃行政主管部門應當根據市場變化，定期公布分等分類房屋租賃指導租金。第十八條房屋出租人應當遵守下列規定：

（一）不得向無合法有效身份證明的單位和個人出租房屋；

（二）發現出租房屋內或者承租人有涉嫌違法犯罪行為的，及時向公安機關報告；

（三）外來人員居住滿7日未申報居住登記，或者按照規定應當申領居住證件的外來人員居住滿30日未申領居住證件的，房屋出租人應當報告公安部門；（四）發現承租人懷孕或者生育的，及時向租賃房屋所在地的人口和計劃生育部門報告；

（五）協助有關行政主管部門依法實施房屋租賃管理，協助社區事務工作機構按照規定采集承租人有關信息資料；

（六）法律、法規、規章規定的其他要求。

第十九條承租人應當遵守下列規定：

（一）提供合法有效的身份證明，如實填報有關表格、配合相關部門的管理；

（二）不得利用出租房屋從事違法犯罪活動；

（三）承租人為育齡人員的，接受居住地的計劃生育管理和服務；

（四）按照房屋規劃用途、結構、消防安全要求使用房屋，不得擅自改變租賃房屋使用性質，或者實施其他違法建設行為；

（五）遵守出租房屋所在小區的物業管理規定，不得侵害其他業主的合法權益；

（六）法律、法規、規章規定的其他要求。

第二十條租賃房屋從事生產經營的，在申領營業執照或者向有關部門辦理手續時，應當提供房屋租賃合同和房屋租賃登記備案證明。

第二十一條從事房屋租賃的中介服務機構，應當依法辦理工商登記，并在領取營業執照之日起30日內，到市、市（縣）房屋租賃行政主管部門備案。

第二十二條違反本辦法規定，租賃房屋未辦理登記備案手續的，由房屋租賃行政主管部門責令限期辦理；逾期仍未辦理的，房屋租賃行政主管部門可以對住宅租賃當事人處以200元以上500元以下罰款；對非住宅租賃的出租人處以500元以上1000元以下罰款，對非住宅的承租人處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十三條違反本辦法規定，房屋租賃中介服務機構未書面告知房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記備案手續的，由房屋租賃行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，房屋租賃行政主管部門可以對房屋租賃中介服務機構處以500元以上1000元以下罰款。

第二十四條違反本辦法規定，房屋租賃中介服務機構未及時到市、市（縣）房屋租賃行政主管部門備案的，由市、市（縣）房屋租賃行政主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，市、市（縣）房屋租賃行政主管部門可以對房屋租賃中介服務機構處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十五條違反本辦法其他規定，屬于有關部門職責范圍內的，分別由有關部門依照法律法規規章的規定予以處罰。

第二十六條房屋租賃管理工作人員在房屋租賃工作中、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇5

實用房屋租賃合同范本?

?訂立合同雙方：

出租方：________，以下簡稱甲方

承租方：________，以下簡稱乙方

根據《中華人民共和國》及有關規定，為明確甲、乙雙方的權利義務關系，經雙方協商一致，簽訂本合同。

第一條 雙方約定

甲方將自有的坐落在_____市___街___巷___號的房屋___棟___間，建筑面積___平方米、使用面積___平方米，類型___，結構等級___，完損等級___，主要裝修設備___，出租給乙方作___使用。

第二條 租賃期限

租賃期共___個月，甲方從___年___月___日起將出租房屋交付乙方使用，至___年___月___日收回。

乙方有下列情形之一的，甲方可以終止合同，收回房屋：

1、擅自將房屋轉租、分租、轉讓、轉借、聯營、入股或與他人調劑交換的;

2、利用承租房屋進行非法活動，損害公共利益的;

3、拖欠租金個月或空關個月的。

合同期滿后，如甲方仍繼續出租房屋的，乙方擁有優先承租權。 租賃合同因期滿而終止時，如乙方確實無法找到房屋，可與甲方協商酌情延長租賃期限。

第三條 租金和租金交納期限、稅費和稅費交納方式

甲乙雙方議定月租金_______元，由乙方在___月___日交納給甲方。先付后用。甲方收取租金時必須出具由稅務機關或縣以上財政部門監制的收租憑證。無合法收租憑證的乙方可以拒付。

甲乙雙方按規定的稅率和標準交納房產租賃稅費，交納方式按下列第__款執行：

1、有關稅法和鎮政發(90)第34號文件規定比例由甲、乙方各自負擔;

2、甲、乙雙方議定。

第四條 租賃期間的房屋修繕和裝飾

修繕房屋是甲方的義務。甲方對出租房屋及其設備應定期檢查，及時修繕，做到不漏、不淹、三通(戶內上水、下水、照明電)和門窗好，以保障乙方安全正常使用。

修繕范圍和標準按城建部(87)城住公字第13號通知執行。

甲方修繕房屋時，乙方應積極協助，不得阻撓施工。

出租房屋的修繕，經甲乙雙方商定，采取下述第_______款辦法處理：

1、按規定的維修范圍，由甲方出資并組織施工;

2、由乙方在甲方允諾的維修范圍和工程項目內，先行墊支維修費并組織施工，竣工后，其維修費用憑正式發票在乙方應交納的房租中分______次扣除;

3、由乙方負責維修;

4、甲乙雙方議定。

乙方因使用需要，在不影響房屋結構的前提下，可以對承租房屋進行裝飾，但其規模、范圍、工藝、用料等均應事先得到甲方同意后方可施工。對裝飾物的工料費和租賃期滿后的權屬處理，雙方議定：

工料費由_____方承擔( );

所有權屬_____方( )。

第五條 租賃雙方的變更

1、如甲方按法定手續程序將房產所有權轉移給第三方時，在無約定的情況下，本合同對新的房產所有者繼續有效;

2、甲方出售房屋，須在三個月前書面通知乙方，在同等條件下，乙方有優先購買權;

3、乙方需要與第三人互換用房時，應事先征得甲方同意，甲方應當支持乙方的合理要求。

第六條 違約責任

1、甲方未按本合同第一、二條的約定向乙方交付符合要求的房屋，負責賠償元。

2、租賃雙方如有一方未履行第四條約定的有關條款的，違約方負責賠償對方元。

3、乙方逾期交付租金，除仍應補交欠租外，并按租金的___%,以天數計算向甲方交付違約金。

4、甲方向乙方收取約定租金以外的費用，乙方有權拒付。

5、乙方擅自將承租房屋轉給他人使用，甲方有權責令停止轉讓行為，終止租賃合同。同時按約定租金的___%，以天數計算由乙方向甲方支付違約金。

6、本合同期滿時，乙方未經甲方同意，繼續使用承租房屋，按約定租金的___%，以天數計算向甲方支付違約金后，甲方仍有終止合同的申訴權。

上述違約行為的經濟索賠事宜，甲乙雙方議定在本合同簽證機關的監督下進行。

第七條 免責條件

1、房屋如因不可抗拒的原因導致損毀或造成乙方損失的，甲乙雙方互不承擔責任。

2、因市政建設需要拆除或改造已租賃的房屋，使甲乙雙方造成損失，互不承擔責任。

因上述原因而終止合同的，租金按實際使用時間計算，多退少補。

第八條 爭議解決的方式

本合同在履行中如發生爭議，雙方應協商解決;協商不成時，任何一方均可向房屋租賃管理機關申請調解，調解無效時，可向市工商行政管理局經濟合同仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第九條 其他約定事宜

第十條 本合同未盡事宜

，甲乙雙方可共同協商，簽訂補充協議。補充協議報送市房屋租賃管理機關認可并報有關部門備案后，與本合同具有同等效力。

本合同一式4份，其中正本2份，甲乙方各執1份;副本2份，送市房管局、工商局備案。

出租方：(蓋章) 承租方：(蓋章)

法定代表人：(簽名) 法定代表人：(簽名)

委托人：(簽名) 委托人：(簽名)

地址： 地址：

開戶銀行： 開戶銀行：

帳號： 帳號：

電話： 電話：

簽約地點： 簽約時間：

合同有效期限： 至 年 月 日

延伸閱讀：

房屋租賃合同的法律效力 出租人和承租人就房屋出租的租金、期限、違約責任等條款達成一致意見后，租賃合同就成立了。成立后的房屋租賃合同有無法律效力，主要從下面四個方面進行審查。

(一) 合同主體是否符合規定，即出租人與承租人是否具備有效民事行為的構成要件。如是否為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，或出租人是否為房屋所有人或合法使用權人等。

(二) 房屋是否為法律法規禁止出租。只要法律法規不禁止出租的房屋，都可以依法出租。根據規定，有下列情形之一的房屋不得出租：

(1)未依法取得房屋所有權證的;

(2)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的;

(3)共有房屋未取得共有人同意的;

(4)權屬有爭議的;

(5)屬于違法建筑的;

(6)不符合安全標準的;

(7)已抵押，未經抵押權人同意的;

(8)不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的;

(9)有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。