旅游企業(yè)投資管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇旅游企業(yè)投資管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】管理層質(zhì)量 國有企業(yè) 投資效率

【中圖分類號】F275.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2017.04.012

引言

深化國有企業(yè)改革，提高投資效率是我國“十三五”期間的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。國有控股企業(yè)投資效率低下是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重要現(xiàn)實問題。學(xué)界基于委托和信息不對稱理論，從控制權(quán)配置、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和管理層機(jī)會主義等角度試圖解釋我國上市公司投資效率低下的原因。投資是企業(yè)的戰(zhàn)略性活動，是公司高管層團(tuán)隊決策的結(jié)果。公司管理層掌握著企業(yè)最重要的投資決策權(quán)，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展起決定性作用①。因此，我們認(rèn)為直接從公司管理層層面來解釋可能更為直接。長期以來，學(xué)界將研究重點(diǎn)集中在管理者投資行為上，雖取得了一系列成果，卻存在一個主要問題：視管理者為同質(zhì)，忽略了其異質(zhì)性②。顯然，這與現(xiàn)實情況不符。近年來，學(xué)者開始關(guān)注管理者的背景特征對企業(yè)投資行為的影響并進(jìn)行了相關(guān)研究，然而這些文獻(xiàn)雖然觀察到管理層的異質(zhì)性，卻沒有將其升華到管理層質(zhì)量的高度。管理者的異質(zhì)代表的是他們能力的高低，而由異質(zhì)的管理者構(gòu)成的管理層必然造成管理層質(zhì)量的整體差異，進(jìn)而管理層質(zhì)量高低必然引起投資效率及其后果的差異。故本文試圖從管理層質(zhì)量的角度來研究我國企業(yè)投資效率。

理論分析與研究假設(shè)

公司管理層承擔(dān)著制定和實施企業(yè)戰(zhàn)略、實現(xiàn)基業(yè)長青的使命，對公司績效和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。公司高管的特征是能夠影響企業(yè)的戰(zhàn)略決策，而管理層團(tuán)隊的質(zhì)量和聲譽(yù)則是決定投資決策的重要因素③。投資決策往往是在不確定條件下做出的，這就對管理層質(zhì)量提出了更高要求。資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為，公司持續(xù)的競爭優(yōu)勢在于一些關(guān)鍵資源的擁有。管理層質(zhì)量本身是一項無形資產(chǎn)，如果管理層質(zhì)量很高，那么這就是公司的核心競爭力，相應(yīng)地其投資效率也會很高，可以增加員工、投資者和其他利益相關(guān)者對公司的信任度。此外，高質(zhì)量的管理層可以改進(jìn)組織的合法性并在組織業(yè)績和生存方面扮演重要的象征意義。良好的、受人尊敬的管理層會受到不同利益相關(guān)者集團(tuán)的支持。另外，管理層在制定決策時應(yīng)對各利益相關(guān)者的利益進(jìn)行保護(hù)和有效激勵。只有這樣，其決策才能得到各利益相關(guān)者的支持。否則，將遭受各利益相關(guān)者的監(jiān)督和約束，甚至是懲罰。故高質(zhì)量的管理層能較好地維護(hù)各利益相關(guān)者的利益，并以此為己任。因此，管理層質(zhì)量越高，很可能其投資效率也越高。

外部利益相關(guān)者如風(fēng)險投資者和金融分析師，一般將管理層質(zhì)量看作是公司質(zhì)量高低的重要標(biāo)志和未來業(yè)績的指示器。因為更好、更有聲譽(yù)的管理層能夠有效地向市場“傳遞”其公司質(zhì)量高低的信號，由此降低內(nèi)部人和外部人之間的信息不對稱程度。這意味著擁有高質(zhì)量管理層的公司更容易獲得投資者的信賴，其融資成本可能更低，更加容易為投資機(jī)會籌措資金。進(jìn)一步來說，管理層質(zhì)量更高的公司更有可能選擇更好的投資項目并進(jìn)行有效實施。因此，管理層質(zhì)量越高，其投資效率也越高。

然而，管理層與股東之間存在問題，而管理層控制著企業(yè)的資源配置權(quán)。在企業(yè)投資決策過程中，管理層有可能出于自身利益，投資有利于自己而非股東的項目④。而管理層牟取私利最直接的方式是擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，甚至投Y于負(fù)NPV項目，從而導(dǎo)致過度投資⑤。而這是假定管理層存在自利主義為前提的，在該前提下，若從管理層本身的角度來看，其質(zhì)量越高，意味著其自利能力也越強(qiáng)，一旦管理層自利，其對利益相關(guān)者的損害也越嚴(yán)重，即會加強(qiáng)其問題。在這種情況下，管理層質(zhì)量提高則會使問題更加嚴(yán)重，從而降低企業(yè)投資效率。然而，若從利益相關(guān)者如股東的角度來看，自利的企業(yè)管理層代表的是低質(zhì)量的管理層。倘若管理層的質(zhì)量較高，一方面可能意味著自利傾向較差，故其道德風(fēng)險較低，可能會有較少的敗德行為；另一方面為免遭控制權(quán)剝奪和聲譽(yù)維護(hù)，其更可能從股東利益出發(fā)追求公司價值最大化而重視決策的效率和質(zhì)量。在這種情況下，管理層質(zhì)量提高則會有效緩解問題，從而提高企業(yè)投資效率。綜上所述，較高的管理層質(zhì)量是否能夠緩解問題并提高企業(yè)投資效率是一個實證問題。

國有企業(yè)和民營企業(yè)是兩類產(chǎn)權(quán)性質(zhì)截然不同的企業(yè)。這兩類企業(yè)在管理制度和目標(biāo)追求等方面存在明顯差異，管理層質(zhì)量的高低對二者的影響也可能不同。相對于民營企業(yè)，國有企業(yè)規(guī)模普遍較大，控制著大量資源，掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，這就對國有企業(yè)的管理層提出了更高的要求。只有管理層具備很高的質(zhì)量，才有能力管理和駕馭如此大且重要的公司，才能有效保證公司的投資效率。同時，與民營企業(yè)較高的市場化行為不同，國有企業(yè)由于特殊的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、目標(biāo)和利益需求，其投資與經(jīng)營更多地體現(xiàn)國家意志，具有追求經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重目標(biāo)，從而表現(xiàn)出較高的非市場化行為。因此，在這種兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的非市場化行為下，要保持較高的投資效率，顯然對其管理層質(zhì)量提出了更高的要求。另外，國有企業(yè)的成本普遍高于民營企業(yè)，那么相對于民營企業(yè)，管理層質(zhì)量的提高更能有效降低國有企業(yè)的成本而提高其投資效率。此外，諸多研究發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)的投資效率顯著低于民營企業(yè)。那么國有企業(yè)投資效率的提升更可能受到管理層質(zhì)量的影響。因此，較民營企業(yè)而言，管理層質(zhì)量對國有企業(yè)投資效率的影響可能更大。據(jù)此分析，提出假設(shè)H1。

H1：管理層質(zhì)量越高，其投資效率也越高，且該關(guān)系主要存在于國有企業(yè)。

企業(yè)非效率投資主要表現(xiàn)為投資過度和投資不足，于是提高投資效率的方式主要為對投資過度的抑制和對投資不足的緩解。相對于較低質(zhì)量的管理層，較高質(zhì)量的管理層在做出投資決策時更有可能考慮利益相關(guān)者的利益而進(jìn)行科學(xué)決策，減少敗德行為（盲目投資或放棄有價值的投資）；較高質(zhì)量的管理層更有可能有較強(qiáng)的能力，從而很可能選擇更好的（更高的NPV）投資項目并更加有效地實施。同時，當(dāng)出現(xiàn)投資過度和投資不足等非效率投資傾向時，較高質(zhì)量的管理層更有可能及時發(fā)現(xiàn)并有效制止和糾正，從而提高投資效率。據(jù)此，提出假設(shè)H2。

H2：較高質(zhì)量的管理層通過有效抑制過度投資和/或緩解投資不足來提高投資效率。

研究設(shè)計

樣本選擇與數(shù)據(jù)來源。本文以2004～2014年中國滬深A(yù)股上市公司為初始樣本，剔除了金融類公司、重要變量缺失樣本，并進(jìn)行上下1%的Winsorize處理。管理層質(zhì)量數(shù)據(jù)根據(jù)公司年報、公告以及網(wǎng)絡(luò)信息手工收集得到，終極控制人性質(zhì)數(shù)據(jù)來自CCER數(shù)據(jù)庫，相關(guān)財務(wù)和公司治理數(shù)據(jù)來自CSMAR數(shù)據(jù)庫。

檢驗?zāi)Ｐ偷脑O(shè)定。模型（1）檢驗了管理層質(zhì)量與投資效率的關(guān)系，構(gòu)建了投資對托賓Q值的敏感性的函數(shù)⑥。關(guān)于管理層質(zhì)量MQ，模型（1）分別從管理層的專業(yè)素質(zhì)和管理層的凝聚力與決策效率兩方面來度量⑦。管理層的專業(yè)素質(zhì)利用管理層團(tuán)隊成員中具有MBA學(xué)位的成員比例PMBA來衡量，而管理層的凝聚力與決策效率則用CEO薪酬與其他高管平均薪酬的比值CEOdom來衡量。控制變量分別為投資機(jī)會LnQ、資產(chǎn)負(fù)債率Lev、現(xiàn)金持有量Cash、上市年齡Age、資產(chǎn)規(guī)模Size、股權(quán)制衡度Z、經(jīng)營現(xiàn)金流CF、大股東占款Occupy以及行業(yè)和年份虛擬變量。

模型（1）如下：

實證檢驗與結(jié)果分析

管理層質(zhì)量是否能夠提高投資效率的檢驗結(jié)果?；谕顿Y―Q值敏感性模型對于管理層質(zhì)量是否能夠提高投資效率進(jìn)行檢驗，可以發(fā)現(xiàn)，資本投資Inv和投資機(jī)會LnQt-1都在1%的水平下顯著正相關(guān)，表明存在顯著的投資―Q值敏感度。并且，管理層質(zhì)量子指標(biāo)PMBA和CEOdom分別和LnQt-1的交互項在5%和1%的水平下和投資呈顯著正相關(guān)關(guān)系，表明管理層質(zhì)量指標(biāo)能有效增強(qiáng)投資―Q值敏感度。這說明國有企業(yè)的管理層質(zhì)量越高，其投資效率也越高。民營企業(yè)樣本的回歸結(jié)果顯示，管理層質(zhì)量子指標(biāo)分別和LnQt-1的交互項都不顯著。這表明管理層質(zhì)量并不顯著影響民營企業(yè)的投資效率。綜上所述，相對于民營企業(yè)，管理層質(zhì)量的高低對于國有企業(yè)投資效率的影響更為顯著，假設(shè)H1得到驗證。

管理層質(zhì)量提高投資效率方式的檢驗結(jié)果。進(jìn)一步，筆者檢驗了管理層質(zhì)量提高投資效率的方式，研究表明，管理層質(zhì)量兩個子指標(biāo)分別與投資過度呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明擁有高比例MBA學(xué)位成員的管理層團(tuán)隊和高權(quán)威的CEO能夠有效抑制過度投資，即較高質(zhì)量的管理層能夠有效抑制公司的過度投資。然而，PMBA和CEOdom兩個指標(biāo)與投資不足雖呈正相關(guān)但不顯著，即意味著較高的管理層質(zhì)量對國有企業(yè)投資效率的提高主要是通過有效抑制過度投資而非緩解投資不足來實現(xiàn)的，從而驗證假設(shè)H2。

研究結(jié)論與政策建議

本文研究了我國上市公司管理層質(zhì)量與投資效率之間的關(guān)系，試圖從管理層異質(zhì)性的角度來解釋國有企業(yè)投資效率低下的原因，并希望找到管理層質(zhì)量影響國有企業(yè)投資效率的機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：管理層質(zhì)量指標(biāo)能夠增強(qiáng)投資對Q值的敏感度，與投資效率呈顯著正相關(guān)，表明較高的管理層質(zhì)量能夠提高公司投資效率，而這種影響只存在于國有企業(yè)中。相較于國有企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)管理層質(zhì)量對民營企業(yè)投資效率存在顯著影響。而較高的管理層質(zhì)量提高國有企業(yè)投資效率的方式以有效抑制過度投資為主。

本文的結(jié)論表明管理層質(zhì)量對國有企業(yè)投資效率具有重要影響。根據(jù)研究結(jié)果，筆者提出以下政策建議：第一，要堅定不移地深化國有企業(yè)改革，在加強(qiáng)監(jiān)督管理層的同時也要提高管理人員的素質(zhì)，按照市場的競爭機(jī)制來選拔國有企業(yè)的高級管理人員，引進(jìn)更優(yōu)秀的管理人才；第二，在提高管理人才素質(zhì)的同時也要建立監(jiān)督機(jī)制，并且對企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營投資采取責(zé)任追究制度。在股東缺失內(nèi)部決策的情況下，管理者有機(jī)會為了私人利益做出損害國家利益的決策，因此要完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制并建立企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度。

（本文系國家自然科學(xué)基金重大項目“官員異質(zhì)性、社會信任與企業(yè)資源配置”的階段性成果，項目批準(zhǔn)號：71472041）

注釋

Coase R.， "The Nature of the Firm"， Economic， 1937， （4）： pp.386-405.

Jensen M.C. and Meckling W.H.， "Theory of the Firm： Managerial Behavior， Agency Costs and Ownership Structure"， Journal of Financial Economics， 1976， （3）： pp.305-360.

Chemmanur T.J.， I. Paeglis and K. Simonyan， "Management Quality， Financial and Investment Policies， and Asymmetric Information"， Journal of Financial and Quantitative Analysis， 2009， （44）： pp.1045-1079.

McLean R， Zhang Tianyu and Zhao Mengxin， "Why Does the Law Matter？ Investor Protection and Its Effects on Investment， Finance and Growth"， Journal of Finance， 2012， （1）： pp.313-350.

篇2

關(guān)鍵詞：旅游投資；基建；財務(wù)管理；問題

近年來，國家對旅游業(yè)高度重視，將其定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，要求充分發(fā)揮旅游業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長等方面的積極作用。各地紛紛掀起了旅游基建熱潮，基建投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，這對基建財務(wù)管理工作提出了更高的要求。但是，許多旅游投資企業(yè)在實際工作中存在基建財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高、建設(shè)資金管理不到位、成本管理體系不完善等問題，嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)有序、長足健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)旅游投資企業(yè)基建財務(wù)管理越來越重要，如何有效利用資金，創(chuàng)造更大的企業(yè)效益和社會效益，顯得十分迫切。

一、 旅游投資企業(yè)基建財務(wù)管理存在的一些問題

（一）基建財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高

多年來，人們對旅游產(chǎn)業(yè)的重視、認(rèn)識不夠，認(rèn)為旅游工作就是為娛樂、游玩服務(wù)，地位不高。旅游景區(qū)和資源絕大部分不在核心城區(qū)、繁華都市，工作艱苦，生活不便，待遇較差。旅游業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，中高端人才比例小。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基建財務(wù)是臨時的，專職基建會計人員無關(guān)緊要，或者由其他財會人員兼職基建會計。臨時的基建財會人員即使對基建業(yè)務(wù)記賬處理能夠勝任，也無法處理基建資金籌措、待攤投資的攤銷、工程成本的結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財務(wù)決算與審計等難度較大的業(yè)務(wù)，更談不上對項目的可行性研究、分析、投資估算和財務(wù)測算方面的內(nèi)容。 一些單位有專職的基建財務(wù)管理人員，但他們心里對自己的工作不踏實，沒有歸宿感，旅游專職基建管理也就是幾年的事，辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)工作幾年，擔(dān)憂自己的去向和社會認(rèn)可度。

（二）建設(shè)資金管理不到位

一些地方，為上項目而上項目，為樹形象而樹形象，對具體旅游建設(shè)項目的資金東挪西拆，資金落實不到位，出現(xiàn)“難尾工程”，增大人、財、物的浪費(fèi)。對項目建設(shè)的可行性、概預(yù)算、規(guī)劃方案研究不透，造成建設(shè)資金籌措失??；或者以后經(jīng)營中，資金難以達(dá)到投入與產(chǎn)出平衡，經(jīng)營困難，虧損嚴(yán)重。由于檔案管理不健全，缺乏必要的支付審批流程或者溝通缺乏，對數(shù)據(jù)或文字信息理解存在歧義、工作疏忽遺漏，造成建設(shè)資金超額支付，追償困難或無法追償。施工、監(jiān)理或設(shè)計等業(yè)務(wù)單位交的各類工程保證金（履約、投標(biāo)、風(fēng)險等），管理不善，不能按合同約定如期退還，喪失公司信用等。

（三）成本管理體系不完善

成本管理涉及工程成本概預(yù)算、規(guī)劃、設(shè)計、施工等過程的管理和控制，這里主要從財務(wù)角度，反映實際工作中會計成本核算科目的設(shè)置和費(fèi)用的歸集、分?jǐn)倖栴}。目前存在會計成本核算科目設(shè)置過粗、過細(xì)的情況，不能高效、準(zhǔn)確反映項目的投入情況，成本控制、經(jīng)濟(jì)效益分析以及項目的結(jié)算審計工作沒有辦法開展。另外，由于融資、建設(shè)管理中，一些經(jīng)濟(jì)事項與多個旅游項目相關(guān)，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用（如籌資費(fèi)用、建設(shè)管理費(fèi)用等）不能直接歸入某個項目，存在分?jǐn)偟膯栴}。選擇何種比例分?jǐn)偅謹(jǐn)偠嗌?，行業(yè)和相關(guān)的制度管理滯后，存在不規(guī)范、與實際脫節(jié)的現(xiàn)狀，影響了財務(wù)的系統(tǒng)科學(xué)管理。

二、加強(qiáng)旅游投資企業(yè)基建財務(wù)管理的一些建議

（一）加強(qiáng)基建財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)

1、國家教育部門要有計劃地對學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，增進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)人才供給。旅游使人們增長知識，開闊視野，提高生活質(zhì)量，對其他產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的帶動性，對擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大，在這個行業(yè)工作，是很有發(fā)展前景和希望的。高校要減少就業(yè)壓力大的專業(yè)的招生，多培養(yǎng)旅游復(fù)合性人才。

2、加強(qiáng)基建財務(wù)管理人員職業(yè)道德教育、繼續(xù)教育和各類專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)對不同財務(wù)崗位的適應(yīng)性。職業(yè)道德體現(xiàn)一個人的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)，對這方面的教育要長抓不懈?；üぷ魃婕翱铐椌薮?、任務(wù)艱巨、業(yè)務(wù)復(fù)雜，對基建財務(wù)管理人員這方面的教育尤其重要。其次，要重視繼續(xù)教育和各類專業(yè)培訓(xùn)，從學(xué)校專業(yè)學(xué)習(xí)到社會工作實踐，許多知識需要更新，否則，不能滿足工作需要。此外，要認(rèn)識到基建財務(wù)管理內(nèi)容豐富，但只是財務(wù)管理工作的一部分，要培養(yǎng)舉一反三、財務(wù)多崗位適應(yīng)能力，不能片面、教條、機(jī)械地工作。能搞好基建財務(wù)管理工作，也應(yīng)當(dāng)具備其他崗位的管理能力。

3、做好新老同志“傳、幫、帶”工作。旅游是充滿活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，職工平均年齡較低，絕大部分工作經(jīng)驗不豐富，因此，做好新老同志“傳、幫、帶”工作特別關(guān)鍵。工作是需要經(jīng)驗和新的知識共同發(fā)揮作用，才能干得更好的。年輕同志不要以自己的學(xué)歷、年齡、新的知識結(jié)構(gòu)自傲，要虛心向老同志學(xué)習(xí)，老同志不要以自己的資歷、閱歷、經(jīng)驗自居，要無私奉獻(xiàn)，多指導(dǎo)年輕同志，節(jié)省熟悉工作時間，讓他們少走彎路。學(xué)校的專業(yè)課上，對具體的基建財務(wù)管理實踐涉及不到，或涉入較淺，需要在實際的工作中體驗、摸索、總結(jié)，老同志要在這方面發(fā)揮積極作用。

（二）強(qiáng)化基建財務(wù)管理意識，建立健全資金管理制度和控制體系。

1、轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮財務(wù)對基建的指導(dǎo)、參謀作用，讓資金管理覆蓋基建項目的全過程。旅游投資企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)對基建財務(wù)管理的認(rèn)識不足，只注重爭項目、爭進(jìn)度、爭質(zhì)量、爭安全，忽視了資金的全面管理，片面認(rèn)為財務(wù)只負(fù)責(zé)做好賬，多爭取到建設(shè)資金即可。工程盲目上馬，資金落實不到位，忘記了“兵將未動，糧草先行”的古訓(xùn)。基建財務(wù)管理人員由于缺乏對項目前期的可行性研究、概預(yù)算及規(guī)劃分析，不能讓金融機(jī)構(gòu)或邀請的投資者對項目特點(diǎn)、經(jīng)營前景充滿信心，造成資金籌措失敗。其次，基建財務(wù)管理人員對工程招投標(biāo)、概預(yù)算、合同簽立、工程變更及索賠等事項不參與或參與較少，就對業(yè)務(wù)單位的資信情況、資金需求額度等信息掌握不好，難以準(zhǔn)確辦理工程交工、竣工財務(wù)結(jié)算，增大財務(wù)風(fēng)險。最后，基建財務(wù)人員需要定期、常到工程現(xiàn)場實地了解項目進(jìn)度、質(zhì)量等情況，掌握一手資料，增強(qiáng)項目總體了解，防止由于信息不對稱，工作無法配合開展及舞弊的發(fā)生。因此，樹立全面管理意識，讓資金管理覆蓋基建項目全過程，異常重要。

2、建立健全資金管理制度，強(qiáng)化投資項目內(nèi)部控制。在樹立基建項目全過程的財務(wù)管理基礎(chǔ)上，旅游投資企業(yè)要建立資金管理制度以及與之有關(guān)的各種管理制度（如工程款項支付結(jié)算制度、費(fèi)用報銷制度、工程合同管理制度、物資采購制度、招投標(biāo)制度、工程變更審批制度、資產(chǎn)管理制度、工程檔案管理制度等），強(qiáng)化投資項目內(nèi)部控制，做到有章可循。重視制衡性原則，不相容職務(wù)分離控制，防范在工程立項、招標(biāo)、造價、建設(shè)、驗收環(huán)節(jié)中的各種風(fēng)險。

3、基建財務(wù)管理人員、工程業(yè)務(wù)技術(shù)人員要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，重視檔案管理，達(dá)到信息共享、消除對信息理解的歧義，準(zhǔn)確及時地按約支付建設(shè)資金?；ㄘ攧?wù)管理人員、工程業(yè)務(wù)技術(shù)人員要互相學(xué)習(xí)，對自己專業(yè)領(lǐng)域外的工程、財務(wù)知識要有常識性、概括性的了解，成為旅游投資復(fù)合性人才當(dāng)然更好。在此基礎(chǔ)上，重視工程檔案管理，嚴(yán)格工程支付程序，加強(qiáng)溝通，消除對信息理解的歧義，才能保證工程款項的準(zhǔn)確及時支付。在信息檔案管理上，需完善工程款項支付審批表，統(tǒng)一工程技術(shù)人員、基建財務(wù)管理人員對支付審批表上指標(biāo)概念的認(rèn)識。如工程概預(yù)算上的稅費(fèi)和財務(wù)上的代扣代繳的建安稅費(fèi)在概念上是有區(qū)別的，他們的計算基數(shù)和比例都不一樣，數(shù)值金額當(dāng)然存在差異，工程技術(shù)人員和財務(wù)人員在和業(yè)務(wù)單位核對資金賬務(wù)時要了解這個情況。并且，工程技術(shù)人員和財務(wù)人員也要定期核對支付辦理情況，先達(dá)到內(nèi)部信息一致。

4、建立工程保證金專戶管理制。工程保證金是監(jiān)理、施工等業(yè)務(wù)單位為保證履約、質(zhì)量、安全、資質(zhì)信用等，向投資單位出的資金保證和承諾。這些款項是業(yè)務(wù)單位事先籌措的，達(dá)到法律規(guī)定或約定，須無條件退回的。因此，保證對這些款項的如期、及時退回，對樹立旅游投資企業(yè)的形象、維護(hù)公司信用，至關(guān)重要。建設(shè)工程中，建設(shè)資金到位不及時、資金調(diào)度不力等原因，出現(xiàn)占用保證金，不能如期退回，影響公司信用的情況。在此，建議旅游投資企業(yè)對工程保證金開立銀行專戶管理。這也有利基建資金與成本賬務(wù)的核對。

（三）加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)，建立科學(xué)成本核算賬務(wù)體系。

1、加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)，合理控制成本費(fèi)用。財建[2002]394號文件，《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，對建設(shè)管理費(fèi)有控制標(biāo)準(zhǔn)，但至今已近十年之久，較目前經(jīng)濟(jì)狀況費(fèi)率低，不適合投資建設(shè)實際情況。旅游項目交通不便，項目零星，行業(yè)性強(qiáng)，因此，旅游投資企業(yè)的建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要及時出臺，加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)。融資、建設(shè)管理與多個旅游項目相關(guān)，相關(guān)費(fèi)用（如籌資費(fèi)用、建設(shè)管理費(fèi)用等）的分?jǐn)偙壤龁栴}，建議也能盡快出臺相關(guān)的管理制度予以規(guī)范，使不同單位成本核算口徑一致，信息可比。

2、依據(jù)制度，建立科學(xué)成本核算賬務(wù)體系。 旅游投資企業(yè)要完整設(shè)立成本核算科目及成本賬簿，科目明細(xì)設(shè)置過細(xì)過粗都不宜，一般設(shè)置三級科目核算，一級對應(yīng)總賬科目，二級對應(yīng)工程項目名稱，三級對應(yīng)業(yè)務(wù)單位名稱?？颇砍７譃榻ò补こ掏顿Y、庫存材料、設(shè)備投資、待攤投資等。旅游投資企業(yè)工程項目名稱復(fù)雜，大小項目層次較多，建議按是否單獨(dú)立項、是否產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、是否投資重大等情況，建立以工程項目名稱設(shè)立的二級核算科目。（作者單位：重慶長江三峽旅游開發(fā)有限公司）



參考文獻(xiàn)：

[1]國發(fā)[2009]41號文件

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[關(guān)鍵詞] 旅游飯店 人力資源開發(fā) 人力資源投資

人力資源開發(fā)在旅游飯店業(yè)一直未引起足夠重視，是中國旅游飯店目前發(fā)展過程中存在諸多困難和問題的重要原因之一，是知識經(jīng)濟(jì)時代和中國加入WTO后旅游飯店必須面對和急需解決的緊迫問題。

一、旅游飯店人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

1.培訓(xùn)投入不足

飯店業(yè)培訓(xùn)工作仍不盡如人意，存在培訓(xùn)政策不完善、培訓(xùn)師資力量不強(qiáng)大、培訓(xùn)效果不理想等問題。飯店業(yè)培訓(xùn)主要包括一般性技能培訓(xùn)（如廚師技能、外語技能、計算機(jī)技能）和特殊技能培訓(xùn)（針對飯店內(nèi)部員工進(jìn)行的后備培訓(xùn)）。一般性技能作為員工進(jìn)入飯店業(yè)的資本，由員工個人負(fù)擔(dān)，飯店一般不會承擔(dān)這部分成本。特殊技能培訓(xùn)目的主要是提高員工與飯店相關(guān)的技能和素質(zhì)，為飯店服務(wù)，最終使飯店受益，理應(yīng)由飯店來承擔(dān)。實際情況是飯店與員工雙方都缺乏投資于特殊技能的激勵，最終造成了旅游飯店人力資源開發(fā)投入不足。

2.培訓(xùn)師資力量不足

目前我國飯店的培訓(xùn)師資隊伍有三類：一類是大專院校的教師和專業(yè)研究者, 理論知識較豐富，但缺乏實踐；第二類是飯店中的管理者和業(yè)務(wù)能手，有實踐經(jīng)驗，但缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的理論知識；第三類是既有一定實踐經(jīng)驗又有相當(dāng)理論水平的人員。我國現(xiàn)狀是一、二類師資不少，第三類師資相對缺乏。比較理想的狀況是,由第一類師資對第二類人員進(jìn)行理論提高和教學(xué)技能培訓(xùn), 把他們培養(yǎng)成為第三類人, 并通過行業(yè)選拔形成一批專業(yè)師資隊伍，持證上崗，拓展飯店員工發(fā)展道路，同時留住行業(yè)人才。

3.缺乏對人力資源投資的管理

我國現(xiàn)在的旅游飯店普遍對人力資源投資管理與決策觀念比較淡薄，幾乎未曾對人力資源投資狀況進(jìn)行核算，也無專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)對人力資源投資的管理進(jìn)行跟蹤調(diào)查。缺乏從企業(yè)自身的人力資源供求狀況出發(fā)研究人力資源投資的現(xiàn)實針對性和未來預(yù)見性。不能把有限的人力資源投資用在關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)而促進(jìn)人力資源利用率和人力資源投資效益的提高。

二、旅游飯店人力資源開發(fā)的重要性

1.加強(qiáng)人力資源開發(fā)投資力度，有利于改善旅游飯店勞動力素質(zhì)低下的狀況

國外經(jīng)驗表明，加強(qiáng)員工培訓(xùn)可以促進(jìn)其素質(zhì)提高。當(dāng)前大多數(shù)飯店員工文化素質(zhì)總的來說較低，要改變這種狀況一方面可以提高對新進(jìn)人員的要求，而另一方面就是加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)。

2.重視人力資源開發(fā)，可以提高旅游飯店技術(shù)創(chuàng)新和吸收能力

重視人力資源投資，提高員工科學(xué)文化素質(zhì)，可以使旅游飯店企業(yè)更有效地吸收和利用先進(jìn)技術(shù)和高科技旅游設(shè)施，吸收國外旅游飯店先進(jìn)管理經(jīng)驗，從而改善和提高飯店經(jīng)營決策水平和服務(wù)質(zhì)量。

3.人力資源投資可增強(qiáng)旅游飯店競爭優(yōu)勢

眾所周知，現(xiàn)代市場的競爭已不再僅僅是對經(jīng)濟(jì)資源和市場占有率的競爭，而還包括了對人才的競爭。一旦加強(qiáng)對人力資源投資，便會使員工有更多接受培訓(xùn)的機(jī)會。一方面，本企業(yè)員工會更加愿意為企業(yè)服務(wù)；而另一方面，外部人員也愿意加入進(jìn)來為企業(yè)服務(wù)。

三、旅游飯店人力資源開發(fā)對策

1.加強(qiáng)人力資源投資管理

首先要加強(qiáng)投資管理，增強(qiáng)核算觀念。從增強(qiáng)核算觀念入手，通過對人力資源投資效益核算，加強(qiáng)人力資源投資的科學(xué)管理與決策，提高投資利用效率，使有限的人力資源投資發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次要保持與物質(zhì)資本投資的適當(dāng)比例關(guān)系。人力資源與物質(zhì)資本具有互補(bǔ)、互替的關(guān)系，只有二者比例適宜才能促進(jìn)企業(yè)整體投資效益的提高和資源的優(yōu)化配置。第三要增強(qiáng)投資的現(xiàn)實針對性和未來預(yù)見性，形成人力資源投資的良性運(yùn)行機(jī)制，把有限的人力資源投資用在關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)而促進(jìn)人力資源利用率和人力資源投資效益的提高，反過來也會激勵企業(yè)進(jìn)行人力資源投資的積極性，最終形成人力資源投資的良性運(yùn)行機(jī)制。

2.把旅游飯店塑造成學(xué)習(xí)型組織

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，人類社會正在出現(xiàn)一種最具爆炸性的轉(zhuǎn)變，即知識經(jīng)濟(jì)時代的到來。顧客主導(dǎo)、競爭激烈、變化快速的經(jīng)營環(huán)境要求企業(yè)增強(qiáng)對外部的反應(yīng)能力，這種反應(yīng)能力的提高來自于企業(yè)內(nèi)部的不斷自我學(xué)習(xí)和自我更新。所以，旅游飯店要將自身塑造成學(xué)習(xí)型組織，在飯店內(nèi)部創(chuàng)造一種永遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)氛圍，就像具有生命的有機(jī)體一樣，在內(nèi)部建立起完善的學(xué)習(xí)機(jī)制，將學(xué)習(xí)和工作有機(jī)地結(jié)合起來，使飯店作為一個組織走上良性循環(huán)。

3.建立科學(xué)的旅游飯店人才培養(yǎng)機(jī)制

隨著時代的進(jìn)步，越來越多的企業(yè)開始重視通過內(nèi)部培訓(xùn)開發(fā)獲得高質(zhì)量的人力資源。內(nèi)部人力資源培訓(xùn)開發(fā)不僅能使企業(yè)更經(jīng)濟(jì)、可靠地獲得人才，提高企業(yè)人力資源的質(zhì)量，而且能夠有效地激勵員工，使員工對企業(yè)產(chǎn)生持久的歸屬感從而對企業(yè)更忠誠。人力資源培訓(xùn)開發(fā)逐漸成為企業(yè)普遍關(guān)注的問題，“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)型組織”的提法和概念都表明人力資源開發(fā)已成為企業(yè)增強(qiáng)自身競爭力的重要途徑。

4.構(gòu)建旅游飯店有效的激勵機(jī)制

旅游飯店應(yīng)努力營造有利于人才潛能發(fā)揮、競爭和發(fā)展的機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的有用人才，從而保持企業(yè)活力,減少人力資源的流失。為此，企業(yè)要重視對員工的激勵措施。一方面，可實行目標(biāo)激勵，把員工個人發(fā)展和飯店經(jīng)營目標(biāo)相結(jié)合，使員工認(rèn)識和理解自己的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，從而充分發(fā)揮自己的主觀能動性，高效率地完成飯店的經(jīng)營目標(biāo)自己所應(yīng)承擔(dān)的工作；另一方面，構(gòu)建飯店員工績效考評體系，嚴(yán)格獎懲機(jī)制。這就要求飯店對員工實行目標(biāo)管理，明確員工對目標(biāo)任務(wù)的完成質(zhì)量和時間，既有定性考評標(biāo)準(zhǔn)又有定量考評標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅燕京:人力資源開發(fā)與管理[M].北京：華文出版社，1999

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旅行社的接待主要是指受組團(tuán)旅行社委托，按照接待計劃委派地方陪同導(dǎo)游人員，負(fù)責(zé)組織安排旅游團(tuán)在當(dāng)?shù)貐⒂^游覽等活動的旅行社。

1、和落實旅游團(tuán)的接待計劃和變更通知，按要求安排旅游團(tuán)的吃、住、行、游、購、娛等事項,并負(fù)責(zé)客房自訂項目的驗證與落實；

2、負(fù)責(zé)落實參觀、訪問、拜會等特殊要求的落實工作。

旅行社，是指有營利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。國家鼓勵企業(yè)"走出去"的政策逐步完善。2009年3月，商務(wù)部出臺了《境外投資管理辦法》，大大簡化了境外投資的審批過程，給予企業(yè)更多政策鼓勵。針對中小企業(yè)，我國設(shè)立了"中小企業(yè)國際市場開拓資金"，搭建了中小企業(yè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平臺，還出臺了海外并購政策。此外，旅游主管部門還通過與商務(wù)部、財政部、外匯管理局及銀監(jiān)會等部門合作，引導(dǎo)和推動中國旅游企業(yè)進(jìn)行海外投資。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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旅游資源開發(fā)，應(yīng)以一個市場化的企業(yè)作為主體，我們可以稱為開發(fā)商。開發(fā)商可以是國有企業(yè)，也可以是股份有限公司或民營企業(yè)，但應(yīng)該是有限責(zé)任制的。

開發(fā)商以自有資金投入企業(yè)，并擁有以上資產(chǎn)，由此形成了開發(fā)主體的資本構(gòu)成。以此構(gòu)成為依托，開發(fā)商可以從八個方面進(jìn)行融資。

1.銀行信貸

銀行信貸是開發(fā)商主要的融資渠道。對旅游資源開發(fā)，可以采用項目信貸的方式借款。項目信貸要求自有資本投入25%以上，可向銀行貸75%。開發(fā)商可使用以下資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押：土地使用權(quán)、相關(guān)建筑物的所有權(quán)、開發(fā)經(jīng)營權(quán)、未來門票或其他收費(fèi)權(quán)等等。

2.私募資本融資

開發(fā)商對自身的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組改制，設(shè)立股份有限公司。開發(fā)商以股份有限公司的主發(fā)起人身份，向社會定向招募投資人入股，共同作為發(fā)起人，形成資本融資。

3.政策支持性融資

充分利用國家鼓勵政策，進(jìn)行政策支持性的信貸融資，包括旅游國債項目，扶貧基金支持，生態(tài)保護(hù)項目，文物保護(hù)項目，世界旅游組織規(guī)劃支持，國家及省市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。

4.商業(yè)信用融資

若開發(fā)規(guī)劃有足夠吸引力，開發(fā)商有一定信用，開發(fā)中的工程建設(shè)，可以通過墊資方式進(jìn)行。

5.海外和信托投資

海外融資方式非常多，包括一般債券、股票、高利風(fēng)險債券、產(chǎn)業(yè)投資基金、信托貸款等等。

二、旅游業(yè)增長的結(jié)構(gòu)分析

（一）投融資和旅游資源

發(fā)展旅游業(yè)，起關(guān)鍵作用的是投資和旅游資源稟賦。其中，旅游資源稟賦是一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的根本，沒有旅游資源稟賦，旅游發(fā)展就無從談起。

（二）投資規(guī)模與旅游資源的結(jié)構(gòu)搭配

發(fā)展旅游業(yè)，提高競爭力，應(yīng)綜合考慮其所在地域特色，即旅游資源稟賦結(jié)構(gòu)和資金相對豐裕程度，合理搭配二者可以達(dá)到揚(yáng)長避短，降低成本，提高效率的效果。

三、旅游業(yè)投資中存在的問題

（一）資金短缺

1.地方投資能力較弱。

基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，新疆貧困地區(qū)多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，縣一級財政等待國家救濟(jì)的有70多個，地方財政大多數(shù)不能自己供給，需要中央通過財政轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助，基本無力投人旅游業(yè)。新疆旅游業(yè)的發(fā)展對外來投資的依賴度比較高。旅游企業(yè)資本結(jié)構(gòu)單一，缺乏競爭力，這些弊端在新疆旅游業(yè)的發(fā)展中日益顯現(xiàn)。

2.行政管理體制待突破

新疆行政管理體制環(huán)境、資源配置方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式還存在著濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，旅游產(chǎn)業(yè)并沒有獲得應(yīng)有的自由寬松的開發(fā)環(huán)境。

（二）資金分散

1.融資渠道過于單一。

新疆旅游業(yè)主要以政府撥款、銀行貸款和合資經(jīng)營方式獲得資金，企業(yè)直接投資偏少，從而表現(xiàn)為過分依靠財政撥款和單一外資注入，而對日益發(fā)達(dá)的資本市場重視不夠。

2.缺乏龍頭企業(yè)作為新疆旅游業(yè)的投資主體，投資收益普遍偏低。

新疆旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但企業(yè)規(guī)模小。由于資產(chǎn)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)作為新疆旅游業(yè)的投資主體，旅游企業(yè)普遍缺乏自我投資能力，導(dǎo)致旅游交通、景區(qū)開發(fā)、民俗文化娛樂等旅游產(chǎn)品的開發(fā)滯后，行業(yè)管理不合理，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

（三）投資者的吸引力不高

1.開發(fā)區(qū)位不佳，開發(fā)成本比發(fā)達(dá)地區(qū)高主要是新疆距國際國內(nèi)主要客源市場的距離較遠(yuǎn)，區(qū)內(nèi)景點(diǎn)之間的距離較遠(yuǎn)。

2.思想觀念差異大，工作嚴(yán)重滯后

新疆市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體比較緩慢。與東部相比還有一定的差距，與國際相比，差距更大。新疆人的思想觀念與投資者、開發(fā)商的觀念存在著較大的差異，需要一定的時間和資金投入到磨合期。

3.自然環(huán)境大多數(shù)較惡劣。生態(tài)較脆新疆惡劣氣候和自然災(zāi)害比東中部地區(qū)有過之而無不及。

4.教育事業(yè)總體發(fā)展緩慢，高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏，且流失嚴(yán)重，新疆大多數(shù)地區(qū)人才總量不足，特別是高素質(zhì)的旅游專門人才嚴(yán)重匾乏。高級人才流失。

四、加快旅游業(yè)發(fā)展的對策

（一）加快新疆旅游業(yè)規(guī)劃

1.招商引資不斷攀高?！笆濉币詠恚陆糜螛I(yè)累計招商引資額達(dá)60多億元人民幣，各地州市的旅游景區(qū)也積極吸納了多種成份的社會投資。

2.企業(yè)改革不斷深入。截止2005年初，新疆已有旅行社324家，其中國際旅行社44家，旅游星級賓館277家，其中五星級7家，四星級15家，三星級98家，旅游股份4家。采取聯(lián)合、兼并、股份合作、出售等形式，吸引社會各方面的資本和人才，組建了新疆旅游股份、西域旅游股份、大西部旅游股份、喀什旅游集團(tuán)四家大型旅游股份制企業(yè)。以此增強(qiáng)了新疆旅游企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力。

（二）礦寬旅游業(yè)投融子渠道

1.政府投資。利用新疆地處西北邊陲的特殊性，通過國家各部委，爭取國家相關(guān)項目資金及無息或貼息貸款投資。

2.業(yè)內(nèi)市場直接投資。在市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則下，遵循旅游規(guī)劃方案和合理開發(fā)為前提。

3.資本市場間接融資。通過資本市場融資可解決資金量需求較大的項目，彌補(bǔ)政府投資力度不足，提高企業(yè)資本金籌措能力。主要措施有：

（三）壯大新疆旅游企業(yè)的投融資主體地位

1.注重發(fā)揮市場機(jī)制，培育龍頭企業(yè)，組建多種形式的旅游企業(yè)集團(tuán)。新疆很多貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，由于資金不足，一般起步水平較低。

（四）加快旅游業(yè)項目開發(fā)

1.樹立正確的旅游扶貧觀念

開發(fā)扶貧不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系到新疆穩(wěn)定的政治問題。民食足而后知禮儀，溫飽問題是群眾生活的大問題，旅游扶貧事關(guān)大局，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，從戰(zhàn)略高度來考慮，要抓住國家對新疆落后地區(qū)扶持的機(jī)遇，實現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變。

2.加強(qiáng)宣傳教育，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化

在客觀上要求通過各種形式為旅游者提供多功能，形象化和通俗易懂的信息資料，也是就作為宣傳工作，所以充分利用報紙，電視，廣播和電影等媒體，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展意識逐步形成文明科學(xué)，健康旅游的良好氛圍，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)，主是實現(xiàn)旅行社縱向一體。

（五）政府部門建立旅游投資引導(dǎo)機(jī)制

1.政府部門應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，盡快建立旅游投資引導(dǎo)機(jī)制政府部門應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，盡快建立旅游投資引導(dǎo)機(jī)制，從直接的投資管理向間接的宏觀指導(dǎo)發(fā)展。

2.加強(qiáng)投資管理功能。

應(yīng)制定統(tǒng)一的旅游投資規(guī)劃，成立旅游項目資金庫，確立優(yōu)先發(fā)展項目，保證重點(diǎn)項目的優(yōu)先開發(fā)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的投資引導(dǎo)機(jī)制。

3.加強(qiáng)投資服務(wù)功能。

旅游行政部門要實現(xiàn)從行政性管理向為全行業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。