固定資產狀況精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇固定資產狀況，期待它們能激發您的靈感。

篇1

（一）湖南省固定資產投資總量情況

1.總量增長迅速且周期性波動大。

湖南省固定資產投資總量在近28年里呈快速增長趨勢，且上世紀90年代以后尤為明顯。截至2007年末全省固定資產投資總量4294.5億元，比1980年增加132倍，年均增長速度19.9%。尤其進入上世紀90年代后，湖南省固定資產投資呈快速增長趨勢，平均增速達23.2%。

湖南省固定資產投資年增長率在近28年里波動較大，但在2000年以后逐漸平穩。將“每年實際增長速度與平均增長速度（19.9%）之差的絕對值”作為衡量波動程度的指標（定義為波動值），那么在這28年間，只有3年的波動值控制在5%的范圍內，平均波動值達到10.7%。進入21世紀后，全省固定資產投資波動值開始逐步穩定，2001年到2007年的平均波動值為7.8%。

2.固定資產投資規模低于全國平均水平

在分析湖南省固定資產投資基本趨勢的基礎上，還有必要進一步分析省內投資規模是否過大。具體指標，一是固定資產投資率，二是湖南省固定資產投資總量在全國的占比。

（1）湖南省固定資產投資率低于全國的固定資產投資率。從1981年到2007年，湖南省的平均固定資產投資率為26.3%，低于全國平均水平8.1個百分點。而且這種差距在1992年以后尤為突出，1992年至今湖南省平均固定資產投資率為30.8%，低于全國平均水平9.9個百分點。因此，湖南省的固定資產投資率與全國相比還不是很高。

（2）湖南省固定資產投資總量在全國的占比逐漸下降，并于現階段趨于穩定。上世紀80年代十年間，湖南省固定資產投資總量占全國總量的平均比重為3.3%。但在上世紀90年代的十年里，該平均比重下降到2.8%，說明在這段時期里湖南省的固定資產投資增長速度完全跟不上全國的增長速度。進入21世紀以后，該占比指標穩步回升，并維持在3%的平均水平。

（二）湖南省固定資產投資的結構情況

固定資產投資的產業投向結構穩定。從2004年至今，湖南省固定資產投資在第一、二、三產業中的投向比重穩定，但也出現了微小的變化。第三產業的投入最多，平均維持在總投入量的62.6%；第二產業的投入量次之，平均維持在總投入量的36.3%；第一產業的投入量最少，平均不到總量的1%。在投資結構相對穩定的同時，現階段也出現了一些微小的變動。一方面，第一產業固定資產投資的增長率在近期內達到了75%以上，但是由于存量規模太小，不會大幅度改變第一產業占總投入量的比重。另一方面，投向第三產業的固定資產投資在輕微下降，逐步轉移到第二產業中。根據2008年9月末的情況，第三產業的投資量占總投資的比重60%，下降了2.6個百分點；第二產業投資量的占比38.9%，上升了2.6個百分點。

綜上所述，從總量看，湖南省固定資產投資保持著較高的增長速度，特別在近期內尤為突出，但與全國相比，湖南省固定資產投資的規模還不是很大，只占全國總量的3%左右，而且固定資產投資率也遠低于全國平均水平。因此，與全國相比，湖南省固定資產投資的總量和增速較為合理。從結構看，湖南省固定資產投資的產業投向結構出現了一些微小的變動趨勢，但是總體上比較穩定，基本上投向于二、三產業。

二、固定資產投資在三次產業中的效益分析

為獲得固定資產投資在第一、二、三產業中的資本產出彈性，本文運用建模實證。在建模之前，有以下假設前提：一是在樣本期內，固定資產投資的產業投向結構沒有發生巨大變動。二是在樣本期內，勞動力要素在產業間的投放結構沒有發生巨大的變動。三是第一、二、三產業在短期內不存在互動效應。為此，選取樣本點的時間段較小，為2001年到2007年間湖南省的季度數據。

（一）模型構建及數據采集

引入了五個變量，四組方程。五個變量分別為湖南省固定資產投資總量（I），湖南省內國民生產總值（GDP）和省內第一、二、三產業的產值（GDP1、GDP2、GDP3）。對五個變量取對數后，分別為LI、LGDP、LGDP1、LGDP2和LGDP3，構建下列四組方程：

LGDP=α+β×LI+E(1)

LGDP1=α+β1×LI+E1(2)

LGDP2=α2+β2×LI+E2(3)

LGDP3=α3+β3×LI+E3(4)

其中：β、β1、β2和β3分別為投資在國民生產總值和一、二、三產業中的資本產出彈性；α、α1、α2和α3分別為所在方程中的截距；E為對應方程的誤差項。樣本空間為2001年4季度到2007年4季度。

（二）實證分析

由于使用時間序列進行實證分析，為防止謬回歸，本文使用兩變量的協整和誤差修正模型測算資本產出彈性，使用Engle和Granger于1987年提出的兩步法檢驗（EG檢驗）。采用的統計軟件為Eviews3.1。

1.變量的平穩性檢驗

采用增強的Dickey-Fuller方法（ADF檢驗）來檢驗方程中五個變量是否平穩。檢驗結果見表1。

注：以上結果來源于Eviews 3.1?！皺z驗形式”中“截距”項C代表有截距，“趨勢”項T代表有趨勢。

從表3可以看出，在最小的AIC值的條件下，五個變量的ADF值都小于1%的臨界水平，通過了平穩性檢驗。

2.協整分析

在五變量都平穩的條件下，分析LI與LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3是否存在協整關系。

首先，用最小二乘法對方程（1）、（2）、（3）和（4）回歸，結果如下：

LGDP=4.436+0.451×LI+E(5)

(0.0000)(0.0000)

LGDP1=0.882×LI+E1(6)

(0.0000)

LGDP2=3.555+0.445×LI+E2(7)

(0.0000)(0.0000)

LGDP3=4.277+0.329×LI+E3(8)

(0.0000)(0.0028)

其次，檢驗方程中的誤差修正項是否平穩。如果平穩，說明該方程中兩變量的協整關系存在。檢驗結果見表2。

注：以上結果來源于Eviews 3.1?！皺z驗形式”中“截距”項C代表有截距，“檢驗形式”中“趨勢”項T代表有趨勢。

從表4可以看出，在最小的AIC值的條件下，四組誤差項的ADF值都小于1%的臨界水平，誤差修正項都通過了平穩性檢驗，同為平穩序列。因此，LI與LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3存在著長期協整關系。

3.誤差修正模型

協整分析表明湖南省固定資產投資總量和產業總量之間存在著長期穩定關系，為了進一步分析他們之間的短期波動關系，還需建立誤差修正模型。根據Eviews 3.1的統計結果，誤差修正模型的基本形式為：

D（LGDP）=0.388×D(LI)-0.754×E(-1)(9)

(0.0000) (0.0030)

D（LGDP1）=0.599×D(LI)-1.191×E1(-1)(10)

(0.0005) (0.0001)

D（LGDP2）=0.431D(LI)-0.844×E2(-1)(11)

(0.0000) (0.0040)

D（LGDP3）=0.277×D(LI)-0.971×E3(-1)(12)

(0.0007) (0.0010)

其中：D(LI)、D(LGDP)、D(LGDP1)、D(LGDP2)和D(LGDP3)分別為對應變量的差分項；E(-1)、E1(-1)、E2(-1)和E3(-1)分別為協整方程（5）、（6）、（7）和（8）誤差修正項的滯后一階。

（三）結論

根據協整和誤差修正模型，可以得到以下結論：

1.從四個協整關系來看，即方程（5）到（8），在長期內湖南省固定資產投資總量增加1%，會導致全省經濟總量增加0.451%，其中第一產業增加0.882%、第二產業增加0.445%、第三產業增加0.329%。從長期看，資本在湖南省第一產業中的效益最大，在第三產業中的效益最低。

2.從四個誤差修正模型來看，即方程（9）到（12），在短期內湖南省固定資產投資增長1%，立即可以使全省經濟增長0.388%，其中第一產業增長0.599%、第二產業增長0.431%、第三產業增長0.277%。從短期看，資本在湖南省第一產業中的效益仍然最大，在第三產業中的效益仍然最低。

3.四個誤差修正模型中誤差修正項的系數都比較大，說明在短期內，反向修正機制作用很強，湖南省經濟中的不穩定因素能夠在短期內消除。

（四）對結論的解釋

無論在長期還是短期內，資本投資于湖南省第一產業的效益都遠高于二、三產業，主要原因是在湖南省現有的經濟結構特點下，第一產業與二、三產業相比，吸納資本要素的能力較弱、吸納勞動力要素的能力較強，在生產要素邊際生產效率遞減的情況下，第一產業中資本要素的邊際生產效率高、勞動力要素的邊際生產效率低。如2007年，湖南省第一產業中固定資產投資占投資總量的比重僅為1%左右，但卻吸納了全省50.3%的勞動力人口。

三、政策建議

以上實證結果表明，必須通過生產要素在產業間的轉移，優化湖南省投資結構。基本途徑為：一是充分利用第一產業的高資本產出彈性優勢，在控制部分過熱行業資本投入的同時，加大對農業生產的固定資產投資；二是加大對二、三產業勞動力要素的投入，優化要素結構、提高二、三產業的資本產出彈性。

篇2

賬面只反映了固定資產的總值，沒有完全記載明細資產的實物數量及其價值，在這里為什么說沒有完全呢，對于最近幾年在信息化管理的當下，財務軟件的利用帶來很大的方便，財務工作的效率提高是不言而喻的。只要每天把發生的業務制成憑證，輸入電腦，各類總賬及明細帳都自動生成，點到所需要固定資產明細賬，就顯示了所有固定資產每筆的詳細記錄，所以近幾年的固定資產明細有賬可依，但是再往前的固定資產就不清晰了，傳統的財務會計根據記賬憑證逐一登記固定資產明細帳，在加上沒有專門的固定資產專業的會計管理人員，責任不到位很難確保固定資產的管理效率與質量，以及賬面的清晰，導致賬面的資產總值失去了對實物的控制，嚴重的帳實不相符合。

增減固定資產不能及時正確地進行賬務處理，醫院財務部門有時候只憑供貨發票進行登記，不對固定資產進行專門的驗收；有時固定資產已經購置使用，賬面上尚沒有反映，甚至有些早已經報廢或處置的固定資產應該核銷未核銷，拆除的房屋建筑屋已經多年卻仍掛在財務賬戶中，形成長期掛賬，會計信息的質量嚴重受損。

面對有賬無物，有物無賬的現象，對于上級主管部門所要求的資產狀況也不能及時準確的完成上報，讓人感到措手不及，盤點清查也不知怎樣核對和梳理固定資產，盤點表和往常一樣盤完點依舊放在那里，達不到固定資產的盤點初衷和意義。忽視日常的管理，單位領導只重視購置，對于固定資產的管理意識不強，造成固定資產狀況不清不楚，資產總量虛增，賬實嚴重不符。

綜上所述，造成固定資產的管理不善是多方面的，除了日常的管理不規范，管理松散隨意沒有制度等原因，絕大部分還是會計人員業務素質不高，財務負責人的責任心不強，且缺乏有效的管理機制導致固定資產賬目與實物嚴重不符。計算機網絡信息化在醫院固定資產管理中要加大發揮作用，傳統的手工記錄來管理固定資產已經嚴重阻礙了醫院的管理和服務能力，加強醫院信息化建設的發展。

加強醫院固定資產管理的對策：

增強財務負責人的責任意識，思想上高度重視固定資產的管理工作。固定資產是醫院總資產的重要組成部分，所以加強固定資產管理是首要的關鍵問題。

醫院固定資產的種類繁多，價值不同的醫療器械和醫療設備，形形的辦公家具，價值差別大，使用部門也散雜，分布到各科室，必須建立完善資產管理部門（基建科，設備科），財會部門，使用科室之間的“三賬一卡”的帳套，資產管理制度健全，建立完善資產的購置，保管，使用，調撥，報廢，盤點，損壞，賠償系列的管理制度，做到資產管理工作規范有序，有章可循。固定資產購置，到貨后辦理驗收手續，由驗收人，使用部門經辦人簽字，財務部門固定資產管理人員根據收貨記錄填寫固定資產登記表，填制憑證，錄入電腦系統，建立固定資產明細賬。固定資產的報廢處理：由使用部門填寫固定資產報損單，有關部門技術鑒定既不能修理，也不能再使用的，提出報損意見，送報財務部門，由固定資產管理人員填寫固定資產詳情記錄表（原值，已提折舊額及固定資產凈值）報送領導批準，整套手續完成后，方可進行賬務處理。報損單作為固定資產報損的憑證，編制憑證，輸入財務電腦系統。保證固定資產的來龍去脈，一清二楚，資產實物相一致，相符合，杜絕會計信息失真現象，實行管理責任制，明確有關責任人的職責范圍。具體進一步的細說：首先對于固定資產的管理部門的人員，負責固定資產專賬的會計人員，還有使用國定資產的科室人員進行崗前培訓，加強業務技能和責任意識，做到購置時有驗收、領用時有登記，建立健全固定資產的保管領用制度，建立固定資產的維護制度和使用部門的責任保管制度，定期對固定資產進行檢修、保養，提高固定資產的使用效能，及時清查盤點所使用的固定資產日常管理工作，發現問題及時上報相關的管理部門，按照國定資產及財務相關規定進行科學的處理，并且根據相關的規定報批核銷，找出原因，分清責任，避免固定資產的流失，同時，也提高資產使用效率。

篇3

關鍵詞：農業科研單位；固定資產；固定資產管理

一、農業科研單位固定資產管理中存在的問題

(一)固定資產購置不合理

農業科研單位的固定資產的購置大多數情況下是由科研項目的經費統一安排的，所執行的科研項目不同，對儀器設備的要求也不同。而重復購置的現象仍然存在于農業科研單位中，有的項目一經驗收成功，與之配套的專用設備便被歸放于項目研究小組，很少再次使用。再加上沒有合理有效的管理監督機制和項目間的良好溝通，導致資源浪費成為常見現象，造成財務和資源的大量浪費。不同項目組之間常常各自為政，資產在各項目組之間封閉使用，而各項目組之間又存在自主創新能力的差異，單位又缺乏合理的資產配置標準，資產配置的隨意性較大，加劇了資產配置的不公。

(二)固定資產管理基礎工作薄弱

長期以來農業科研單位只注重對科研項目經費的爭取，而忽視對固定資產的管理和使用，這種“重錢輕物”的的思想導致固定資產管理工作缺乏嚴謹性：1.產權意識淡薄，對于房屋建筑物而言，認為該資產是“國家所有”而不是部門或單位所有，不可以隨便處置，在實際工作中往往待房子建成，項目驗收通過就完成了，認為領不領產權證無所謂，年代久后就成了歷史遺留問題。2.由于基層農業科研單位人數少，有的沒有設置固定資產專職管理人員，對捐贈的或國家直接劃撥的資產沒有及時進行賬卡登記，形成了賬外資產，造成管理責任的不清。3.對資產管理缺乏有效的約束監督機制，在固定資產的使用中比較注重人情味，很多事礙于情面都會有不同程度的通融，對于遺失的單位固定資產或是損毀的資產沒有終究責任和處罰的措施。4.缺乏固定資產日常維護保養工作，由于資產購置后，主要存放于各課題組使用，課題組在項目執行時只考慮投入，實際使用時往往很少落實責任，而對于一些從國外進口的高端儀器設備，科研人員在使用中對于儀器運行出現的問題又缺乏解決問題的專業知識，從而導致了固定資產閑置，縮短了固定資產使用壽命。

二、完善農業科研單位固定資產管理的具體途徑

(一)將固定資產購置與預算管理、科研項目管理相結合

基層農業科研單位采購固定資產經費來源主要是財政預算資金和科研項目經費，這就要求年度預算編制時就要結合單位現有資產狀況，對購置預算提出合理安排，不能盲目重復添置固定資產，從源頭上控制資產形成的客觀需要。對臨時需要且能夠通過市場租賃的大型高端精密儀器設備，就不要重新配置。課題組項目預算編制時要結合學科建設和人才隊伍建設，要根據實際情況購置固定資產避免盲目追求高標準、高檔次，不計后期運行成本，出現“大材小用、優才劣用”的不合理現象，造成資產浪費與閑置。資產的配置應符合科學、合理、節約、效益的原則。

(二)樹立資產整合、共用觀念，提高固定資產合理利用率

對固定資產狀況要實行動態管理，及時掌握各課題組之間固定資產的使用情況，對于一些閑置和共享性較強的科研設備和基礎設施，要及時掌握存量，要樹立科研人員共享、共用的觀念?？蒲袉挝槐旧砜梢越⒐矊嶒炇?，將閑置和大型、高端的精密儀器集中起來調劑使用，創建共享平臺，并引進共享激勵機制，制定合理、公開的有償使用價格，用于設備的維護和更新，引導單位理性配置，提高科技人員積極性，防止擱置浪費提高固定資產使用率。

(三)對固定資產管理實行動態監控，促進單位資產管理

科研單位取得固定資產后，要結合“行政事業單位國有資產管理信息系統”及時將資產名稱、規格型號、購置時間、使用人、存放地點等信息準確錄入系統，形成打印出固定資產條形碼標簽，便于固定資產日常管理和年終盤點。對于在資產使用過程中出現了使用人、處置報廢、權屬等重要信息變化時，在系統中要及時修改信息。對固定資產申請購買、審批、采購、入庫、調劑、處置、經營、權屬、使用等一系列過程進行全方位多角度的實時在線監控，增強事前控制的整體效果和提高事中控制的精確度與準確度。資產管理信息系統的建立可以及時了解和掌握資產狀況，可以方便快捷的進行資產統計分析，還可以滿足預算編制等需要，實現國有資產管理規范化、標準化、精細化發展。

(四)建立健全人事約束機制

為促進固定資產管理目標的有效實現，必須建立健全有效的約束機制。為此，首先要明確單位和資產管理部門、資產使用人員和資產保管人員職責，建立健全固定資產崗位的工作準則和工作行為規范條例，制定資產管理人員考核辦法、資產丟失、損壞等賠償等制度，從而規范固定資產管理行為，并定期考核責任履行情況。

三、結語

伴隨農業科技的快速發展、農業科研單位的固定資產管理的工作已經得到了發展和進步，但是也存在多種因素的影響，導致單位固定資產管理仍然存在一些弊端和不足。所以要對農業科研單位的固定資產管理要進行改善和創新，提高農業科研單位固定資產的使用效率、并且對固定資產加強管理和完善，建立相應的資產監督內部控制體系以及人事約束機制，為農業科研研究工作的發展創造便利的條件，使農業科研成果更加豐碩，為我國的農業產業多做貢獻提供保障。

參考文獻：

[1]沈秀芬.農業科研單位創新國有資產管理的思考[J].浙江農業學報，2011(23).

[2]徐化芳.農業科研單位固定資產管理存在的問題及對策[J].山東農業科學，2006(02).

篇4

目前在我國，實行的仍以收付實現制為主的預算方法，在實施過程中，存在著較多的問題。它無法準確、完整的反映出財政能力，不能有效的分析評價、風險、會計記錄、報告披露。在預算會計中，收付實現制自身存在著一定的局限性、其財務成果容易受到操控、無法準確的反映出單位的資產狀況、無法適用于政府采購制度的要求、不能適應國庫集中收付制度等問題。

（一）局限性

所謂收付實現制，顧名思義就是現金制。它最重要的依據就是，實現收到或支付的費用，在本期收到或支付的，即列入到本期的收入、費用中。而在會計核算業務中，只能顯示出已收取或已付的業務，對那些本期發生的收入卻未收到，本期的支出未支付的款項，無法正確的顯示出來，造成了賬務的不準確性、不真實性。在實際中，收取與支付存在著一定的時間差，這樣就無法正確、全面的，反映出單位的財務狀況，造成資源的浪費，管理局面的混亂。

（二）易于受到操縱

收付實現制，采取的是按照實際收到、支出的款項來入賬。若當期發生的費用不及時上報、報銷，就很容易造成本期費用減少，增加下期費用現象的出現。給預算會計的收支配比性造成一定的影響，同時會影響到單位，對經濟形勢的分析、決策。

（三）不能準確的反映資產狀況

采用收付實現制的會計核算方法，在經常性支出、資本性支出的問題上會出現一定性的混淆。因為會計的收支情況，無法正確的反映出某一時間的現金流量情況。就目前我國來說，采取收付實現制的單位，在單位中的固定資產不計提折舊，僅顯示其原值的變化，無法準確、真實的反映出單位的消耗。

二、在預算會計中引用權責發生制的必然性

（一）優越性

所謂的權責發生制，它又被稱為應計制。它是以交易的事項來確認其業務的發生，記錄資金的支出、收入。屬于本期的收入，不管是否已收到款項，均確定收入；屬于本期應付出的費用，不管是否付款，均確定支出。相對應的，即使本期已收入、支出，但不屬于本期收入、費用的，均不作處理。這樣不僅能夠準確、真實的反映單位的成本，還不會影響費用的確認，更有利于管理。

（二）有利于會計信息的透明化

在近年來，我國對政府采購制度、國庫集中收付制度等進行了改革。實施了權責發生制制度，能夠使單位的固定資產很好的進行計提折舊、分攤費用等。在權責發生制下，政府對其資金的籌集、資金的需求、公共資源的受托責任、償付債務、履行義務等方面，都在預算中得以體現，并進行披露。從而能夠清楚的顯示出其財務狀況，規避一些不應出現的問題，避免隱性負債帶來的影響，使其會計信息更加透明化。

（三）能準確反映出資產狀況

在采用權責發生制的情況下，能夠使會計核算有效的避免一些固定資產虛增、少列經費預算的情況發生。有利于加強對資產的管理、監督，能夠使固定資產的數量、信息更加真實、準確。采用權責發生制，能夠有效的解決固定資產不計提折舊的問題的出現。避免了固定資產賬面與實際不符的發生，建立起固定資產折舊制度，對固定資產進行有效的確認，定期分攤其成本，這樣可以有效的減少固定資產虛增、少列現象的出現。采用權責發生制，能夠有效、合理的反映固定資產的損耗狀況。在權責發生制下，能夠準確的顯示出固定資產的成本、攤銷費用等。在此基礎上，能夠為管理者提供出，準確、有效的投資信息。采用權責發生制，不僅有利于對固定資產的管理，還能夠優化其購買、處置等決策。

三、在預算會計中應用權責發生制的基本思路

（一）建立新的會計體系

根據市場經濟的要求，只有建立起新的會計體系，才能使現行政府會計更加完善，使其進行根本性的改革。建立新的會計體系，它應該很好的界定出會計的核算范圍。在現行的預算會計體系中，將預算收支活動進入集中，無法準確的反映出政府的財務狀況。

（二）在預算會計中實施權責發生制預算

改革的最高層次，就是實施權責發生制預算。政府對管理的最核心的手段就是預算，它不僅能夠使其為政府的管理改革服務，還能使其提高、改善公共資源的使用率。雖然我國目前尚不具備這一條件，但隨經濟的發展，對財政管理水平的要求，我國也將奔著這一目標前進。在預算會計中實施權責發生制預算，可以不斷的吸取、積累經驗，不斷完善會計核算基礎，從而達到實施權責發生制預算的目的。

（三）建立完整的財務報告制度

篇5

Abstract: Taking the medical institutions as the research object, this paper carefully analyzes problems of the fixed asset management in public medical institutions and then puts forward a series of countermeasures for solving the problem of fixed assets management of public institutions to contribute for the promotion of the competition of public medical institutions, and even the internal management of public institutions.

關鍵詞:事業單位;固定資產管理

Key words: public institution;fixed assets management

中圖分類號:F273.4 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)19-0045-02

0引言

醫療單位固定資產具有品種繁多、分布廣泛、功能多樣等特點,是醫療單位運營的本質,醫療單位專業設備的優劣代表了醫療單位的管理水平。①隨著衛生經濟體制改革的進一步深化,醫療單位固定資產占總資產比例不斷增大,加強醫療單位固定資產管理成為不容忽視的問題。如何管理好固定資產,保證其充分發揮功能,對提高醫療單位的社會效益,增強管理水平是十分重要的。它直接關系到醫療單位的經濟運行,是醫療單位實行成本核算工作的重要基礎。

1醫療事業單位固定資產管理現狀分析

在長期的固定資產管理實踐中,醫療事業單位雖然制定了一系列管理制度,形成了較為嚴密的管理體系,取得了很大的成效。但是醫療事業單位在固定資產管理中還存在著差距。從主觀上說,責任部門對固定資產管理重視不夠、管理不嚴、責任不清、獎罰不明,造成有章不循的現象出現。同時,醫療事業單位現行的固定資產管理制度也需要進一步完善;從客觀上說,由于資產結構分類復雜、且醫療事業單位固定資產數量多、金額大,給單位及時、準確地反映資產狀況及其變化帶來了許多困難,造成固定資產實物與賬務難以核對。具體表現在以下幾個方面:①隨著醫療事業單位的發展不斷加速,傳統的固定資產管理多采用分塊的管理方式,資產的不同階段有不同的部門管理,缺乏統一協調,管理信息不對稱。②目前的管理方式存在很多問題,如資產使用效率低、更新速度快、更新換代快,技改投入大,維護成本高、使用壽命偏低等。②成本管理方面,不能實現成本的精細預算和有效管控,成本管理基本上是以分塊管理為主,這種管理方式,往往造成運維成本增加,不能適應醫療事業單位精益化發展的要求。③固定資產實物管理、價值管理、使用保管部門之間溝通不及時,信息不通暢,對資產的變動情況掌握不一致。④財務部門作為固定資產價值管理者對日益更新的生產技術知識掌握不夠、對設備認識不夠、現場對資產進行核對監督力度較弱。

2醫療事業單位固定資產管理發展對策

2.1 管控固定資產新增環節由相關部門自行零星購置固定資產,應由經辦部門根據單位批準的預算和計劃組織實施。資產購入后,應及時辦理資產驗收、交接手續,并報財務部門辦理固定資產入賬手續。零星購置的固定資產需要安裝的,待資產安裝完成后將安裝費用一并轉增固定資產。通過無償調入、上級主管單位劃撥等方式增加的固定資產,應由經辦部門根據相關批準文件組織實施。根據固定資產調撥或交接清冊,辦理驗收交接手續,固定資產使用部門確認調撥單或交接清冊后,財務部門據以辦理資產增加轉賬手續,并建立固定資產卡片,根據核定價值計提折舊。

2.2 完善固定資產日常管理①嚴格固定資產日常管理及執行。固定資產的日常管理。明確規定固定資產的范圍、分類標準,各部門的職責分工,開展設備主人制度,固定資產定期盤點制度。無論通過何種渠道形成的固定資產實物均列入管理范圍,固定資產價值除出現規定內的情況時,不得隨意變動固定資產價值。②采取固定資產的卡片管理。單位固定資產卡片根據管理的需要設置明細項目。財務部管理專責對卡片進行日常管理、更新、維護,所屬各單位配有專人負責固定資產實物管理工作,按照《固定資產實物登記表》,做好資產的登記、建立臺賬。規定每年11-12月份為固定資產定期全面盤點時間,根據管理或更改工程具體要求進行不定期抽查盤點,根據盤點情況,針對盤點檢查出的問題,制定不同的處置方案報決策層及其他相關單位審批。③重視其他日常管理。固定資產其他信息發生改變,如資產主人的變更,存放地點的調整等,若發生此類變動,則由發生變動資產的主人填制《固定資產變動情況表》,經實物管理部門、財務部門審核認定后,進行資產卡片的調整。涉及固定資產內部調撥的,則需填制《固定資產內部調撥表》,由實物管理部門、財務部門審核,分管領導批準后進行資產的內部調撥,并調整固定資產卡片及明細賬、臺賬的信息記載。

2.3 提升固定資產運營效率固定資產是事業單位賴以生存和發展的寶貴財富,單位在固定資產管理的全過程中,應重視資產價值構成和為單位帶來社會效益的能力。在投資、購建的同時就應該進行認真的技術經濟可行性分析;在使用、維護、更改、報廢、處置等過程中更應慎重考慮,統籌安排,并進行可行性論證,以避免給單位帶來不必要的損失,造成國有資產流失。①實行固定資產有效、低效、無效分類管理。綜合安全效益、社會效益、經濟效益三個方面的考慮,劃分出有效、低效、無效資產,對于無效低效資產,各類資產的具體情況,制定相應處置方案,對于需做報廢處置的資產,積極履行相關報批手續,進行固定資產清理;對于需要進行更新改造的固定資產,制定技改計劃,完善手續,逐步實施。對于在原工作地點不能正常發揮作用的資產,但在其他部門、工作區能夠充分發揮作用的,調劑到相應部門,以提高單位資產利用率。②實施設備主人制度。提高固定資產運營效率,是降本增效的手段。制定固定資產管理實施細則、實施設備主人制度,規定設備資產有指定的專人維護。由設備主人負責監督所保管資產的運營狀況,分析故障原因,每月編報固定資產變動情況表,將效能發生變化的固定資產上報資產管理部門,資產管理部門根據各單位上報的情況表分析資產的運營效率,對各部門資產進行調劑,及時調整資產的使用部門與使用場所,從而使資產運行更符合生產需要,提高其運行效率。此外,設備主人及時檢查到所保管的設備運行中存在的問題,及時處理,盡量減少修理維護性支出,降低資產運行維護成本。

2.4 開展固定資產的狀態檢修隨著社會經濟的發展,事業單位固定資產不斷擴大,在人員相對增長較慢的情況下,設備的檢修給單位帶來越來越大的壓力。客戶對設備可靠性的要求也越來越高。開展設備的狀態檢修,可以根據設備的運行周期和健康狀況,調整檢修周期,節約人力物力,提高單位社會效益。狀態檢修是單位以安全、可靠性、環境、成本為基礎,通過設備資產狀態評價、風險評估,檢修決策,達到運行安全可靠,檢修成本合理的一種檢修策略③。

2.5 實行固定資產全壽命周期管理固定資產的全壽命管理,是資產在其使用生命周期內的全過程的管理,以轉變傳統資產管理方式為重點,簡化管理層次,縮短管理鏈條,實現資產管理體制上的轉變④;用流程管理打破職能管理的界限,實現管理機制從條塊職能管理向閉環流程管理的轉變;用精益化管理統籌各階段工作,實現管理方法從定性粗放管理向定量精益管理的轉變;用信息化管理手段提高資產管理效率,實現管理手段向信息化管理的轉變,實現資產在其生命周期內的最大效益,保證國有資產的保值增值,提高單位的社會效益。①科學規劃設計?；谫Y產的全壽命周期的思想,以資產的整個生命周期的整體最優作為規劃設計工作的決策依據,建立符合規劃設計階段特點的管理方法,建立規劃、可研、技術改造、成本控制等化解的投資決策優化排序模型,對規劃方案進行優化。⑤推廣典型優化設計方案,節約資產投資,提高社會效益。②實行招標采購。建立物資招標采購體系,開展大規模的物資集中規模采購。實現招標采購工作在管理模式、供應商管理、評價方法、設備監造等方面的科學優化,實現對項目實施的進度、成本、質量等方面的全面控制,改變以往的零散的自行招投標采購方式,發揮集團優勢,降低采購成本,以合理的價格采購技術標準統一、產品質量可靠的產品,滿足事業單位的基本運作需求。③加強運行與維護。在資產狀態評估和風險評估的基礎上實現運行維護的優化,實現設備資產運行的經濟性和可靠性。以運行、檢修成本定額為基礎,建立設備資產運行維護支出管控機制,實現作業成本標準化管理。建立整體設備資產、分類設備資產、和單體設備資產的狀態分析和風險分析評估模型,開展標準化作業管理,配置合適的備品備件,降低資產的運行維護成本,增加單位效益。④實行退役評估。應用設備資產的評估結果,優化技術改造方案,建立優化退役資產的再利用評估流程,判斷技術改造方案中涉及到的資產的健康狀況,是否還有利用價值,建立資產的調節利用的機制,推行資產在不同場合調節使用,通過退役資產的集團化運作,發揮資產的最大利用價值,對記過評估已經沒有利用價值的資產按程序履行報廢資產的處置。⑤建立全壽命周期信息管理平臺。建立從項目前期、可研、規劃、立項、初設、招投標、基建、運維、評估的一體化信息平臺,將各方面的信息高度集成,資產存在的不同階段,有相應的部門負責資料的錄入,實現資產管理信息的全方位共享。

3結論

固定資產管理是事業單位的基礎工作之一,尤其是醫療事業單位,固定資產在總資產的比例較大,因此資產管理在日常運營管理中占據著十分重要的位置。本文以醫療事業單位為例對事業單位資產管理方法進行研究,進一步加強資產的管理,引入“資產主人”概念,明確各級管理部門、人員職責;重新梳理、優化資產管理流程,突出實物資產的增加、轉移、減少等關鍵環節的管控措施,實現實物資產全過程、全領域、全生命周期管理。

注釋:①譚菁.加強醫院固定資產管理提高資產使用效益[J].財經界(學術版),2009,(08):12-15.

②全文蔚.論醫院固定資產管理[J].現代經濟信息,2009,(12):20-23.

③高麗,呂海翠.淺談醫院固定資產管理[J].商情(財經研究),2007,(12):23-27.

④梁愛玲,譚婉君.加強醫院固定資產資產管理[J].現代經濟信息,2009,(09);03-08.

⑤李俊磊.醫院固定資產管理[J].財會研究,2009,(05):33-37.

參考文獻:

[1]譚菁.加強醫院固定資產管理提高資產使用效益[J].財經界(學術版),2009,(08).

[2]全文蔚.論醫院固定資產管理[J].現代經濟信息,2009,(12).

[3]李旖玲.醫院固定資產管理存在問題與對策[J].現代醫院,2009,(09).

[4]高麗,呂海翠.淺談醫院固定資產管理[J].商情(財經研究),2007,(12).