發布時間:2023-09-22 10:36:31
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇工地現場安全教育,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:安全;臺賬;管理
中圖分類號:TU
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0036-02
施工現場安全臺帳是工地安全生產管理的原始記錄,真實詳細地反映了工程的安全生產管理水平和安全工作質量水平,它體現了人對現場安全管理的能動作用及留下的安全管理痕跡,在安全管理中具有舉足輕重的作用,而往往在施工現場安全臺帳卻存在或多或少的問題。本文主要是提出在檢查中安全臺帳存在的一些易發常見的問題,希望與廣大的安全管理人員一起探討,共同促進建設工程安全生產管理工作的不斷改進和提高。
1 安全生產責任制與目標管理
安全生產責任制是安全生產管理中最基本的一項制度,除了應該有施工企業主要人員及主要職能部門安全生產責任制,還應當制定以項目經理為第一責任人的項目部各級人員的安全生產責任制。在檢查中我們卻發現一些施工現場編制的項目部各級人員的安全生產責任制,僅僅是企業各級人員安全生產責任制簡單的翻本,卻沒有根據施工現場具體情況對其進行補充完善,造成了安全生產責任制與施工現場脫節,使安全生產責任制變成了空話套話。
安全生產目標管理是指通過對目標的層層分解,建立自上而下的、完整的目標體系,達到全員參與、全面管理的目的,從而保證安全生產目標的實現。按照規范要求總公司與直屬分公司、施工企業與項目部、項目部與班組、總包單位與分包單位應該分別簽訂安全生產目標責任書,有些工地往往這方面做的不到位,體現了少數安全管理人員對安全生產目標管理的不重視和不負責。
按照JGJ59-99安全生產責任制和目標管理要求,項目部還應當制定在實施安全生產責任制和安全生產目標管理過程中,對項目部各職能部門、各級人員的考核規定或辦法。規范要求考核中應有具體的考核內容和考核時間等,但在一些工地現場,卻發現考核規定僅僅是對考核情況的一些獎懲內容,對考核內容卻只字未提,使得考核成了“一張廢紙”,這點應該引起大家的重視。
2 專項安全施工方案
專項安全施工方案是指在施工過程中,為保護人員安全和健康,從技術上采取的措施。在施工現場,應針對工程特點、現場環境以及施工方法等因素,對專業性較強的專項工程制定安全施工方案,同時要保證方案的嚴密性和可操作性。檢查中我們發現,在專項方案中存在著一些問題。
第一、方案內容不全。規范中要求對專業性較強的專項工程應當制定專項安全施工方案,包括腳手架、臨時用電、模板支撐架、深基坑圍護、塔吊、人貨兩用施工電梯、物料提升機、文明施工等,其中需要計算的方案應當有設計計算書(比如搭設高度超過50米的外架以及卸料平臺搭設等)。除此之外,方案中還應當有施工總平面布置圖、安全標志布置平面圖、消防設施布置圖以及一些必要的安全施工詳圖(如外架拉結點布置圖、拉結點詳圖、電氣平面圖等),但在一些工地現場安全臺帳中方案達不到規范的要求。
第二、方案針對性不強。少數工地沒有根據施工現場的具體情況編制專項方案,對各種不同的工程結構、施工方法、作業條件等產生的各不相同的不安全因素,沒有采取相應的對策、措施,而由于工程更改等情況變化,方案也未能及時補充完善,導致各類隱患未能全面得到克服和治理。
第三、方案與現場脫節成兩張皮。根據施工現場具體情況編制的專項方案,在現場卻不能很好的落實實施,管理人員僅僅是憑自己的經驗去工作,對方案沒有認真貫徹執行,造成了現場實際與方案不符,使得施工現場存在著安全隱患。更有甚者,一些工地安全管理人員為了工作“方便”,生搬硬套現成的模塊(專項方案),使得方案成了“一紙空文”,根本起不到指導施工的作用。
第四、少數監理企業對方案管理乏力。作為專項方案審批單位的監理企業,未認真對施工方報送的專項施工方案進行審查確認,以至于一些不符合規范要求的方案“流入”到現場,對施工現場人員的安全造成了威脅。另外,有安全監理責任的監理單位未能對安全專項方案的落實情況進行有效的跟蹤監控,使得工地現存在著安全隱患。這些都體現了少數現場監理安全責任、安全監管意識的缺乏。
3 分部(分項)工程安全技術交底
安全技術交底是安全生產保障的一項重要工作,對于項目經理、班組長與各工種操作人員來講,都是一項實實在在的工作。尤其是交底人員來講,應本著對操作人員的安全高度負責的態度去認真做好安全技術交底,通過安全技術交底使具體施工操作人員能夠工作前,知道操作規程,從而達到“安全第一,預防為主”的目的,把安全工作做到實處。
第一、交底不全面。按照規范要求,安全技術交底應該包括總包對分包的進場安全總交底、對現場所有工種進行安全操作規程交底以及施工作業過程中的分部分項安全技術交底。有些總包未能對分包進行進場后的安全交底;只對主要工種進行了安全交底,對諸如普工、電工、后勤、機動車司機等附屬性工種卻未進行交底;被交底人員往往僅局限于班組長,未能針對一線的操作人員進行交底,所以極易導致安全事故的發生。
第二、交底針對性不強。規范要求交底人員在做每項安全技術交底前,要按著相關的安全技術措施操作規程,結合施工現場實際,包括施工現場內外的環境、施工方法、施工機具等,認真仔細、全面考慮后再進行安全技術交底。
第三、交底缺乏動態管理。我們知道整個施工過程是與施工方法、作業條件、季節變化等因素密切相關的,所以安全技術交底也必須是動態的,但是目前多數施工現場的安全交底卻是一勞永逸的,不能針對施工現場情況的變化及時對安全技術交底做出調整和完善。
4 分項工程安全技術要求和驗收
分項工程安全技術要求和驗收是為了確保投入施工的安全設施符合規范要求,能夠滿足安全生產的需要,在施工現場有著極其重要的作用,但是在少數工地安全技術要求和驗收上卻存在著一些不盡如人意的地方。
第一、驗收記錄不全。按照規范要求對專業性較強的分項工程應當進行安全技術驗收,其中包括腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、施工機具等分項工程。少數工地沒有按照規范要求進行安全技術驗收,對一些專業性較強的分項工程沒有進行安全技術驗收。
第二、驗收記錄缺乏量化。在工地用數據說明問題,可以直觀的反映現場的安全管理情況。規范要求在驗收結果欄中應當盡量量化。一些工地現場臺帳中驗收結果欄上卻經常出現“符合標準”、“滿足要求”、“合格”、“不大于”等字眼,對驗收結果缺乏量化數據,不能直觀的反映投入施工的安全設施是否符合規范要求,體現了少數工地安全管理人員對安全技術驗收工作不負責和不認真的態度。
第三、驗收記錄缺乏真實性。驗收記錄是否真實可靠,直接關系到安全防護設施是否符合規范要求。在檢查中,我們發現少數施工現場的安全技術驗收存在著弄虛作假的現象,比如一些工地現場沒有配備搖表、力矩扳手,但是在相關安全技術驗收結果欄中我們卻看到了滿足規范要求的數據,試問這些數據從何而來。
5 安全教育
加強對職工進行安全教育培訓,是黨和政府一貫倡導并實施的安全生產基本原則,《中華人民共和國建筑法》第46條規定,“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業。”它以法律條文的形式,提出建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,說明了教育培訓工作的重要性。
第一、安全教育管理工作不到位。按照規范要求,項目部應當建立職工花名冊,認真組織職工開展三級安全教育,登記卡,考試卷應按工種分別組織考試。在一些工地現場卻發現,職工花名冊中人員不全、沒有單獨建立管理人員和特種作業人員花名冊、教育登記卡沒有根據職工進出工地情況及時進行登錄或注銷、沒有按照不同工種分別組織考試等等。這些都是安全教育管理工作上的漏洞,希望引起大家的重視。
第二、安全教育缺乏真實性。按照規范要求新進場工人須進行公司(15學時)、項目部(15學時)、班組(20學時)的“三級”安全教育,經考核合格(60分以上)后方可上崗作業,進工地時間、安全教育時間、安全考試時間應一一對應。我們發現在有些臺帳中存在一兩天之內就完成了對新進場工人的“三級”安全教育、工人進場時間晚于安全教育時間、安全教育者由始至終都是一個人、一些試卷筆跡一致、部分試卷竟然是滿分等現象。另外,少數工地的特種作業人員上崗證過期、人證不符等。
6 其他臺帳中存在的一些問題
目前,春節長假已結束,全區在建項目將陸續恢復施工,為確保各項目復工后的生產安全,預防各類建筑安全事故發生,為全年建設安全生產開個好頭,現就做好春節后建筑工地復工安全工作提出以下意見:
一、認真做好安全教育培訓及交底工作。
各在建項目正式復工前,項目負責人、按規定配置的現場安全員、總監理工程師必須全部在崗履職到位。所有從業人員返崗前必須進行復工安全教育培訓及復工安全交底,其中安全培訓教材以市建設局統一編制的《施工現場安全基本知識動漫片》和《施工現場隱患排查治理演示示范稿》(建設信息網下載)為主,并結合本工程安全管理制度措施、操作規程及事故案例等內容開展培訓教育,確保安全教育全面到位,教育記錄有據可查。尤其要加強新進場工人三級安全教育培訓及各工種工人崗前培訓,未經培訓合格不得上崗。要全面檢查特種作業人員執證上崗情況,杜絕無證上崗作業現象。
二、全面開展復工安全生產大檢查。
各建設、施工、監理單位在復工前務必要組織全面開展復工安全生產大檢查,對存在的安全隱患及時整改到位。
一是全面排查作業區各類安全生產隱患,重點要加強深基坑、塔吊、起重機械設備、模板支撐系統、腳手架、施工用電、臨時設施和工地圍墻等危險性較大工程的安全隱患排查,同時按照施工現場安全質量標準化工作的要求,全面加強文明施工管理,做到場容場貌秩序化和安全防護的標準化,做好進出工地的運輸車輛清洗并督促運輸單位加強運輸安全;
二是全面排查生活區各類安全隱患,重點要加強食堂安全衛生情況、工人宿舍用電及消防措施落實情況的排查,保障工人飲食安全衛生和消防安全,不得燃放煙花爆竹,不得飲酒作業。各項目負責人必須親自帶隊開展工地自查,所在企業(或分支機構)安全管理部門必須對所屬工地進行全面復查,企業和項目實施的二級安全檢查表格必須由建設單位、項目負責人,總監理工程師和企業負責人簽字確認,檢查、簽字不到位不得復工。
優秀安全員演講 篇【1】各位領導,各位來賓:
大家好!我叫xxx,是喀左公路段大北油路工地專職安全員,歡迎你們來到我工地檢查指導。油路工地安全生產一直是我段安全管理的重中之重,特別是今年施工路段交通不封閉,安全隱患增多,安全系數大大降低,段領導高度重視,做為安全員我也深感責任重大。今年我初次接觸工地安全工作,對油路工地存在哪些隱患、哪些違章行為及施工工藝等一無所知,剛開始,我感覺工作無從下手,恰在這時,段安委會的領導多次來到我們工地,對我及時耐心地培訓指導,使我找到了工作的方法。主管油路施工的倪生武段長和李延才書記對工地開展的各種安全活動更是大力支持。
領導的支持與幫助,給了我巨大的鼓舞,但我也深知“打鐵還須自身硬”。要想干好這份工作需要不斷的學習,提高自身素質,否則就難以勝任。所以,我自費購買了注冊安全工程師全套教材,用系統的安全理論充實自己,并將一些理論運用到工地安全管理中。駐地監理主任曾經說過:“工地安全員總坐在屋子里寫材料不去施工現場也是一大安全隱患”。這句話對我觸動很大,每次我來到工地總是向技術人員、施工人員和設備操作手請教,在和他們的交流中我學到很多實踐知識,這些為做好安全工作奠定了良好的理論基礎和實踐基礎。
在施工現場,那些皮膚曬得黝黑的公路建設者在烈日下揮汗如雨,埋頭苦干,無怨無悔的行為時時感染著我,使我不由自主地舉起手中的相機,留住那平凡而又精彩的瞬間。工地沒有電腦,晚上回家后我就用自家電腦把照片后面的故事采集到一起,編輯成一期期的“工地安全之聲”,現在已經制作15期,每期都有不同人物事跡、教育內容和安全生產標語口號。由于工地點多線長,不適合集中教育培訓,我就把安全之聲及時發放到一線職工手中,使他們在茶余飯后和施工休息的間隙就學到安全知識。這種圖文并茂、淺顯易懂的教育材料職工們樂于接受,他們親切地把我制作的“安全之聲”叫做報紙。每當我來到工地,他們總會圍在我身邊,問我帶沒帶來報紙,想看一看,學一學。職工由過去的被動學習,變為現在的主動學習,從思想上發生了“要我安全向我要安全”的轉變。用身邊的事教育身邊的人,更有說服力,對大家是一種精神的激勵,產生無形的教育效果。同時,我們在施工現場和指揮部內外營造濃厚的安全氛圍,隨時隨地讓職工沉浸在安全文化的熏陶之中。
在外業方面,每天我們對沿線各種安全標志擺放情況及安全措施落實情況進行檢查,對施工中出現的“三違”現象和各種不安全因素及時治理,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。從4月2日開工到現在,在領導的關注和全體施工人員的共同努力下大北油路工地沒有發生任何安全事故。
從事安全工作六年,現在我越來越熱愛這個職業。在宣傳安全知識,傳播安全文化過程中,提高了別人也充實了自己。半年來僅僅憑著對本職工作的喜愛,憑著一種義不容辭的責任感做了一些微不足道的工作,卻得到了領導的贊許和職工的肯定,今年段里又給我簽訂了勞動合同,上了養老保險,今天又讓我榮幸地站在這里匯報自己的工作,所有這些使我感到意外,心里充滿了感激!在以后的工作中,我一定會不斷地完善自己,做一個合格稱職的安全使者,與大家一起撐起朝陽公路安全生產的一片藍天。謝謝大家!
3安全員發言稿(20XX年)尊敬的各位領導和全體同仁:
大家好!謝謝領導的栽培和同事們的厚愛而獲此殊榮,在此表示由衷的感謝!
1、我是來自渭河家苑項目部的安全員,“無危則安,無缺則全,無危無缺,謂之安全”,此乃安全的宗旨。回眸過去的一年,將“安全第一、預防為主、以人為本、綜合治理”的原則落到實處,確保了老郵電及渭河項目未出現安全事故;努力提高個人綜合素質,以國家規范、行業標準為準繩,貫穿于資料整編及現場施工全過程安全管理中。
2、在資料整編過程中,切實遵守工程未動,方案(非工程用施工方案)先行的原則,結合工程周邊的客觀環境(如場地狹小、塔吊密集、東邊毗鄰地鐵高壓線、西邊毗鄰地鐵涵洞的公用道路等)特點,編制切實可行的施工方案,力求對實際操作具有較強的指導意義;并嚴格按照編制---技術總工審核---總監理工程師審批的程序,以審批后的方案作為有效文件使用,在監督實施過程中,同步搜集整理資料,將產生的痕跡做到文字與實物對應、行為與記載相符(確保不出現錯別字);并依據過程痕跡進行評價,修訂完善既有的方案,使其更全面詳盡、更具備可行性,形成一個“制定方案---監督落實---痕跡軌跡---評價改進---完善修訂方案”的良性循環。
3、在現場過程安全管理方面,以塔吊、外架、施工電梯等危險性較大的分部分項工程為主要控制項目,輔以臨電安全、消防、施工機具、文明施工等項目,以規范、行業標準為準則、以建設單位文件精神為核心,分清輕重緩急做到主次分明,勤檢查勤巡視,針對現場情況,做到心中有數,使整個現場的安全狀況處于可控制狀態。對于能夠現場整改的安全隱患,監督當事人當即整改;根據現場情況,不能現場整改者,摒棄“以罰代管”簡單粗暴的做法,下發整改通知單并注明未按“三定”完成整改者處以罰款,對其施加壓力,消減對立情緒,以消除安全隱患為目的;并在整改過程中跟蹤檢查,做好事中控制,避免返工,事半功倍地將事故苗頭消滅在萌芽狀態中;現場開具的罰款單(一式三份且須有副經理簽字),均附有現場圖片,有理有據,已達到處罰一個、教育一片的目的,使安全檢查目的最終得以實現,有效減少事故的發生頻率和事故損失程度。
4、努力學習業務知識,掌握理論基礎,提高綜合技術業務素質。積極開展多種形式的安全教育活動,及時傳達并貫徹落實上級有關部門的安全生產指示精神,以提高施工人員的安全生產意識和自我保護能力。改變工作方法,隨身攜帶紙筆,以供隨時記錄,便于痕跡的提煉匯總;桌面上做好備忘錄,帶著目的去現場,以提高工作效率;深入現場直觀地學習了解兄弟單位其工作方法和操作技巧,進行經驗交流,取人之長補己之短。
5、繼往開來,我將一如既往地抓好安全工作,不搞形式上的安全,而追求內容上的真實。杜絕事故隱患,從小事做起,點點滴滴匯集在一起,就能筑起安全大堤;摒棄情緒化的工作態度,對外協調多思考,以求真務實的工作作風,以建設、監理單位的要求為宗旨,高標準、嚴要求做好本職工作,保持現場檢查糾錯與規章制度相吻合、資料整編與工程進度同步,最終確保本工程建設全程零事故的目標實現。
預祝各位新春快樂,合家幸福美滿------畢竟家庭的和諧美滿是第一位!
優秀安全員演講 篇【2】各位工友、各位同事,大家好!
首先自我介紹一下,我叫XX,是公司專職安全員,很高興和大家認識,今天我受公司領導的委托,給大家進行一次公司級安全生產教育。
我們公司:XXXXXXXXXXXXXX建設總公司大家都知道,我們從事的是建筑業,國家把易燃易爆生產企業、煤礦企業、建筑業等列為三大高危險行業。這是由建筑施工特點所決定的。我們建筑施工生產企業的特點就是:
1、高處作業多、立體交叉作業多、作業面變化多、地下作業多、受氣候影響多、臨時人員多;
2.勞動強度大、作業條件差、施工人員素質低、安全防護意識差、操作不規范、違章操作多。
正是由于上述特點,施工現場處處有危險,處處有不安全因素,你不注意安全,你不重視安全,只要有一次不小心,就會造成很嚴重的后果。我這兒有個數據:XXXX年全國共發生建筑施工事故XXXX起、死亡XXXX人。其中,一次死亡X人以上重大事故XX起、死亡XXX人;一次死亡X人以上重大事故XX起、死亡XX人,一次死亡XX人以上重大事故X起、死亡XX人。血的教訓提醒我們,出外打工,一踏進施工現場,就要格外小心,時時刻刻提醒自己,要把安全生產放在第一位,否則后果是不堪設想的。
就工程施工而言,毋庸質疑,經濟效益是中心,是企業全部工作的目的和歸宿,但不能把經濟效益與安全生產對立起來,絕對不能做為了經濟效益而不顧生產安全的錯事、傻事。假如我們單純的為了追求經濟效益而不顧生產的安全,肯定會發生事故,從而造成經濟損失和人身傷亡,不言而喻,由于發生傷亡事故必然造成職工人心不穩,出勤難以保證,施工難以進行,這也是無法估量的損失。如此這般,就會直接影響到我們企業的生存和發展,很有可能造成企業面臨倒閉。由此可見,安全生產是提高經濟效益的前提和基礎,沒有安全就沒有效益。
在當前建筑市場經濟的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想,必須樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務”的觀念,堅持“安全為天、安全至上”的理念,切實把“安全第一”的方針落到實處。
國家先后制定了《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律、法規,今后,誰不重視安全生產,那他就是違法。公司對安全生產非常重視,先后制定了一整套有關安全生產責任制、安全生產規定、安全生產管理制度、安全生產教育制度。今天又委派我來給大家進行一次公司級安全生產教育。國家重視,公司重視,領導重視,作為我們打工者應該怎么辦?這就是接下來我要給大家講的《職工安全生產職責》的主要內容,這些,都是我們每個職工應該做到也是必須做到的內容。(我在這里簡單的說一說公司有關規章制度)
1.自覺遵守安全生產規章制度和勞動紀律,不違章作業,并隨時制止他人違章作業;
2.遵守有關設備維修保養制度的規定;
3.愛護和正確使用機器設備、工具,正確佩戴防護用品;(三寶)
4.關心安全生產情況,向有關領導或部門提出合理化建議;
5.發現事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關部門匯報;
6.發生工傷事故,要及時搶救傷員、保護現場,報告領導,并協助調查工作;
7.努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規程;
8.積極參加各種安全活動,牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識;
9.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業,對個人安全生產負責。
各位工友、各位同事,我們從全國各地不遠萬里,千辛萬苦來到建筑工地打工,出門在外容易嗎?為了什么?還不是為了養家糊口,為了使家人和自己能過上好一點的生活。家里人最希望什么?最盼望什么?還不是最希望在座的各位能健健康康,平平安安。還不是最盼望你們到年底能把掙的錢帶回家。所以,不要認為我們的安全員管理太嚴,違章處罰太重,這些都是替我們著想,為我們好。我們每一個人都要樹立安全第一、預防為主的觀點,要人人講安全,人人重視安全。遵章守紀光榮,違章作業可恥。只有這樣,才能實現我們打工的目的。
廣大職工同志們,請記住吧!安全就是生命和效益,是社會發展永恒的主題,讓我們從現在做起,從小事做起。
最后,我代表我們公司及項目部全體管理人員祝在座的各位工友、同事好人一生平安,健健康康每一天。高高興興上班來,平平安安回家去。祝大家心想事成、萬事如意、身體健康。
我的講話完畢、謝謝大家。
優秀安全員演講 篇【3】安全生產體現了以人為本,關愛生命的思想,隨著社會的不斷發展,勞動者在生產經營活動中的地位不斷提高,人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人員的安全健康是我們今天要說的主題。安全是什么,安全就是在生產過程中,人不受傷、物不受損怎樣才能做到呢,這就要求我們作業人員嚴格按照施工現場管理規定及專項安全技術和本工種安全技術操作規程作業,規范自己的行為,積極參加教育培訓,努力提高操作技能,遵守施工現場各項制度。
我們都知道,建筑行業是一個高危行業,人員流動大,產品固定性、多樣性,在有限的空間里,集中了大量的人員、機械,作業呈多變性、隨機性、不可預見性和不確定因素,大量運用新技術、新材料這些都給我們施工安全管理帶來了困難,最易發生的有高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌等事故。安全生產,是建筑施工企業永恒不變的主題,隨著我國經濟的快速發展,我國社會主義建設事業也是蒸蒸日上,但是,隨之而來的是建筑施工帶來的安全生產問題,目前,建筑施工現場的安全生產形勢十分嚴峻,建筑施工的安全生產問題始終是國家安全生產監督管理工作的重中之重。施工現場安全生產管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態以及作業環境的不安全因素和管理缺陷,據統計分析,全國建筑業傷亡事故80%以上都是由于違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此如何提高作業人員的安全素質和操作技能,規范作業人員的安全行為,最終實現安全標準化作業,規范化施工是擺在我們面前的一個重要問題,而這些又都可以通過對作業人員的教育培訓來實現。
目前,我國建筑業企業施工現場的安全生產教育培訓工作主要針對兩個部分人群:建筑企業職工和農民工。作為建筑企業的職工,一方面由于知識水平較高,接受能力較強,另一方面由于人員較為固定,多為具有豐富施工經驗的施工管理人員,且根據國家相關法律法規均能按時接受各級安全生產教育培訓并進行考核,所以,他們的安全生產意識較高,且能夠自覺遵守施工現場安全生產紀律,是施工現場安全生產工作的主要力量。但是作為施工現場的另一部分人群:農民工,是我國目前建筑業企業安全生產教育培訓工作的薄弱環節,造成這種現狀的原因是多方面的,首先是農民工的文化知識水平低,接受能力較差;其次是農民工流動性較大;第三是有些建筑施工企業和專業(勞務)承包隊伍,受利益驅動,片面追求經濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是在對職工的安全教育培訓,在經濟上和時間上不舍的投入,導致作業工人安全技術水平低下,特別是對新進場或轉換工種的農民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業,特種作業人員無證上崗,不懂本工種操作規程,不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在,導致建筑業企業傷亡事故時有發生。針對這些現狀,結合自己的工作經驗,在這里談談我對施工現場安全生產教育的一些看法。
1依法加強安全生產教育培訓,提高施工現場作業人員的安全生產意識
我國安全生產管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全第一,就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置;預防為主,是指在一切生產活動開始之前針對生產活動的特點,對生產要素采取科學管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發展和擴大,把事故消滅在萌芽狀態,防患于未然。
安全生產教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上,這樣才能使對工人進行的安全生產知識技能培訓落到實處。《安全生產法》第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”第二十三條規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。”《建筑法》第46條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業。”為加強建筑業企業職工安全教育培訓工作,建設部印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》,對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。
建筑施工企業必須嚴格執行相關法律法規要求,嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產教育培訓,同時各級安全生產主管部門必須嚴格執法,加強對建筑施工企業安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監督,真正做到有法必依、執法必嚴,才能確保建筑企業安全教育培訓工作的實效性,才能夠實現安全生產。
2建立健全安全生產培訓教育制度,加強安全生產培訓教育制度的執行力度
2.1建立健全安全教育培訓責任制,明確安全教育責任,落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現場各級教育培訓的責任,確立安全教育培訓的實施責任人,同時明確現場安全教育接受者的主體——施工現場全體人員;其次要加強對責任主體的監督和考核,對考核不合格的責任人進行換崗或清退;第三要注意培養安全教育實施責任人的職業素養和責任感。
2.2建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度,明確安全教育內容、學時,加強作業人員的教育培訓,在每一位新工人入場(或轉換工種)后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作,真正做到先培訓、后上崗。
2.3實行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓資料卡,實施一人一卡制度,主要包括需要培訓內容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經過培訓的工人進行安全考核,不合格者不得上崗作業,提高作業人員的安全生產意識、自我保護意識。
2.4建立安全教育培訓經費管理制度,在安全生產措施費中將安全教育培訓費單獨列項,并對培訓經費的使用情況進行張榜公布,做到專款專用,為安全教育培訓提供資金保障,確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。
3完善安全生產培訓知識的內容,增強培訓內容的針對性
新工人入場后,要嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好各級培訓教育工作和安全技術交底工作,同時,也要在施工過程中對工人進行經常性的安全生產教育,在教育的過程中,必須確保教育內容的針對性,真正達到進行安全生產教育的目的。
三級安全教育的內容主要包括:第一級公司安全培訓教育的主要內容是國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內容是工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內容
是本工種的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術交底的主要內容是施工項目的作業特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準、發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。
施工過程中經常性安全生產教育的主要內容包括:
1、不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素,如鋼筋工,在圍護結構施工和主體結構施工需要注意的安全隱患大不相同;圍護結構施工的鋼筋制安主要在施工現場專用鋼筋加工場完成制作并安裝,但在主體施工階段,由于安裝主要在支架、模板上進行,隨之而來的高處墜落、物體打擊等安全隱患必須作為安全防范工作的重點;
2、因季節或氣溫變化而產生的新的不安全因素,在施工現場,雨季施工中安全隱患危害程度和類型要遠遠大于平時,高溫條件下施工中的安全隱患危害程度和類型要遠遠大于常溫條件下的施工,比如因雨季施工產生的基坑邊坡的不穩定甚至坍塌,高溫下施工產生的中暑等;
3、不同工種之間交叉作業帶來的安全隱患各不相同,各工種相互間的交叉作業在施工現場是不可避免的,因此,在安全生產管理中必須重視交叉作業帶來的安全隱患,在日常安全生產教育中必須對各種交叉作業存在的安全隱患向現場作業人員進行告知,提醒工人在作業中注意力集中,認真做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不被物體傷害);
4、其他方面如消防、施工用電以及一些相同工種的事故案例等同樣必須作為日常安全教育工作的重點內容,時刻提醒工人作業環境中可能存在的各種安全隱患,提高作業人員的自我保護意識和安全防范意識。
4運用多樣化的形式進行安全生產教育,做到時刻提醒注意安全,時刻不忘安全
安全生產教育的方式方法是多種多樣的,安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術交流、事故現場會、安全教育陳列室、安全衛生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規程牌等都是進行經常性安全教育的方法,以上教育方法可以分為課堂教育、現場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現場宣傳教育五種類型。
在施工現場的安全教育中,我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產教育,特別是要在加強施工管理人員在現場對工人的不安全行為、物的不安全狀態以及作業環境的不安全因素和管理缺陷等的整改,在整改過程中對工人進行現場對比教育,加深工人對教育內容的印象,提高工人對安全隱患危害性的認識,進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產意識,最終實現安全生產。
5注重安全培訓教育的效果,加強對作業人員的安全生產知識考核
關鍵詞:建筑業;農民工;安全教育培訓
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
改革開放以來,國民經濟得到了持續、健康的發展,固定資產投資規模不斷擴大,為建筑業的發展提供了良好的市場環境,建筑業逐漸成為國民經濟的重要支柱。由此,越來越多的農村剩余勞動力涌入建筑市場,成為建筑業的主力大軍。據統計,建筑業80%以上的從業人員屬于農民工,他們大都來自偏遠地區,沒有受過專業的安全教育培訓,且自身文化素質低,自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經濟效益的同時,也增加了安全生產事故,給國家、企業、家庭帶來無法彌補的損失,也不利于社會的和諧安定。
目前,我國建筑業農民工其特點,一是農民工受教育程度低。建筑企業的改制到目前已逐漸演變成管理型企業,一線生產工人主要有勞務分包單位提供。這些勞務分包單位中的人員主要有偏遠地區的農村剩余勞動力組成。由于歷史原因,很多進城打工的農民工受教育程度不高,絕大多數只有小學或者初中文化,有的甚至為文盲,基本不具備相應的知識。二是農民工家庭負擔重。他們屬于我國當前收入較低階層,往往背負著尚留在農村的家庭對他們經濟上的依賴,能夠吃苦耐勞,希望通過自己的勞動提高收入,改善生活狀況。因此,有時候只考慮如何通過勞動提高收入,卻忽略了安全的重要性。三是農民工流動性大。建筑施工不像其他產品的生產在同一地點,建筑工地的流動性導致了農民工的流動性比較強。另外,農民工對施工單位的忠誠度不高,加之建筑業的入門門檻較低,常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此,企業不愿多花精力在農民工的教育培訓上。四是農民工自身安全技術低,安全意識薄弱。農民工由于受到文化素質的影響,對建筑施工了解較少,從農村簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序操作,短時間內難以適應作業環境的改變和勞動方式的轉變。再加上缺乏系統的安全教育培訓,導致他們對基本的安全技術規程了解較少,在違章作業時,并不清楚由此帶來的嚴重后果。也有的明知是違章作業,但由于自身安全意識薄弱,冒險蠻干,導致安全事故的發生。五是農民工心理準備不足。建筑行業受露天、野外及高處作業的影響,是僅次于煤炭行業的高危行業。農民工在進入施工現場時,普遍存在思想不到位,心理準備不充分,對存在的危險因素不重視,主要表現在作業過程中精力不集中,存在僥幸心理,對規章制度視而不見。遇到突發事件時手忙腳亂,導致忙中出錯。
通過對目前我國建筑業農民工現狀的分析,我們可以看到大多數農民工文化水平不高,組織程度差,自身安全技術低,安全意識薄弱,同時又缺少系統的安全教育培訓,使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此,我司始終堅持“以人為本、安全發展”的理念,把民工安全知識教育放在首位,通過加強安全教育培訓,培養了農民工樹立正確的價值觀,增強了他們的安全意識,提高了他們的安全技術水平,及時掌握新技術、新信息,有效減少了安全生產事故的發生,為我司的健康發展起到重要的作用。現就我市寶業建設集團企業在安全教育培訓方面的工作淺談如下:
1、建立健全安全生產管理制度。企業在公司建立了以總經理負責,分管生產副總具體抓,公司工程部安全科抓監督檢查的安全管理網絡,制定出《重大危險源排查制度》、《企業負責人和項目負責人施工現場帶班實施辦法》、《安全技術措施計劃執行制度》等安全生產管理制度。其公司實行年度安全生產目標責任制,年初由公司總經理與各工程公司安全生產第一責任人(工程公司經理)簽訂年度安全生產目標責任書,并分解安全生產指標,落實責任,年后把各工程公司安全生產指標的完成情況與經營目標考核、經濟效益直接掛鉤,增強安全生產責任心。
2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育,即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復印件,進行三級安全教育登記,按規定進行安全教育和技術培訓,經考核合格方可上崗,并根據作業人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員,除安全三級教育外,還須按規定參加本工種專業培訓、資格考試,取得《特種作業人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業初步的認識,提高了安全意識。
公司級的安全教育:由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:國家及當地相關的安全生產方針、政策、標準、規范等安全知識及公司所編的安全規章制度;當前建筑業安全生產形勢及歷史上發生的重大安全事故案例及應吸取的教訓;發生事故后如何搶救傷員、逃離現場和及時上報等相關知識。
項目部級的安全教育:由項目部技術負責人及安全員對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:本工程施工的特點、難點及現場安全生產制度、規定及安全注意事項;本工程的安全技術操作規程;勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。
班組級的安全教育:由班組長對新進員工開展實質性學時的安全教育培訓,主要內容包括:本工種具體的安全操作規章;本班組必須遵守的勞動紀律及安全生產所需的要求。
3、定期開展安全教育培訓。其公司定期對員工展開安全教育培訓,并通過制定《項目部安全教育制度》規范安全教育培訓,保證其具有全員性、長期性、專業性。
3.1 安全教育培訓的全員性。因為安全工作屬于一項復雜的系統工作,且建筑行業屬于高危行業,任何一個薄弱環節都有可能導致安全事故的發生。因此,公司對每位員工實行一人一檔案制,對每一個從事生產活動的人員都要求進行安全教育培訓,并對安全教育培訓計入檔案,從項目經理、管理人員到一線生產工人,安全教育培訓不合格,不得上崗作業。
3.2 安全教育培訓的長期性。其公司及項目部年初制定培訓計劃,并根據實際情況制定相應的培訓內容,使安全教育培訓這項工作制度化、規范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓,項目部則為每周進行一次安全教育培訓,并在每個分部分項工程施工前進行安全技術交底,使員工在施工現場期間不斷地接受相關安全教育培訓。
3.3 安全教育培訓的專業性。建筑施工是一門綜合的科學,涉及到多個工種、多個專業,安全生產既有管理性要求又有技術性要求;安全教育即包括安全思想的教育,又包括安全技術操作規程的教育。因此在開展安全教育培訓時,其公司即有安全理論知識的學習,又有案例的補充,做到深入淺出,既能提高農民工的安全意識,又能增長他們的安全技能。
3.4 安全教育培訓靈活機動。由于大部分農民工自身文化素質就不高,組織性較差,因此在組織安全教育培訓時應做到靈活機動。對農民工的安全教育培訓不能一味的在晚間舉行,干了一天的活已經很累的他們,如果勉強組織培訓也難以達到培訓的效果。因此,充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓,這樣更容易組織,效果也會更加明顯。
3.5 安全教育培訓形式多樣化。開展農民工安全生產培訓不能一味灌輸理論知識。在農民工本身文化素質不高,如使用枯燥乏味單一的形式,很難調動他們學習的興趣。因此,在開展教育培訓時,形式上可采用圖文并茂的講解、真實案例的播放、發放安全小手冊、編制宣傳欄和現場設置安全警示標志等方式;內容上要包括安全管理、安全技術、文明施工、安全防護等知識,理論與實際相結合,提高現場施工操作人員的安全意識與安全操作技能。
【關鍵詞】安全培訓;針對性;動態管理
從建筑企業需要接受安全教育培訓的群體來看,我們大致可以把它分為二類。第一類群體,指我們常說的“三類人員”(企業安全生產主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員)與特種作業人員;第二類群體是指一線作業人員。按現行安全教育培訓機制,前者基本由行業主管部門直接負責組織培訓、發證、繼續教育、年審等工作,后者則由企業自行組織培訓,員工自我提升為主。雖然兩類群體安全教育培訓工作抓得很努力,有成績,但也暴露出一些問題。本文就從這二類群體的安全教育培訓現狀與對策進行探討。
一、第一類群體的安全教育培訓現狀分析
1.集中受訓難
該群體安全教育培訓雖然能分批分時段進行,但培訓時段的設置不夠靈活,缺乏彈性,時常會跟日常確實緊要的工作相沖突,會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北,需要返回企業注冊地受訓,會帶來諸多不便。特別是施工現場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業人員,基本不可能連續數天脫崗培訓。
2.培訓內容缺乏“針對性”
不難理解,若培訓內容單一,講解內容缺乏深度,參與培訓人員得不到有效的教育,想再次參與培訓的熱情、自覺性就會明顯降低,培訓工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側重點肯定不相同,像項目負責人來說,經過建造師執業資格考試,結合日常項目管理經驗,就基本不需要繼續深化對一般的法律法規的重復解讀,可能更需要一些比較前沿的項目管理經驗、富有創新的施工技術和行之有效的應急準備與響應預案的實施經驗總結,等等。但這些若跟專職安全管理人員來講,就又會顯得略超前了,與實際崗位不配套,對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求,不細分專業,而實施培訓教材相同,培訓內容相同,培訓學時相同,且采用統一集中授課的方式,雖然培訓組織工作簡單了,但培訓效果出不來。
3.培訓師資力量參差不齊
參加培訓的人員知識需求不盡相同,但要按照材與培訓大綱要求,保證教學質量確實勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙,不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學任務,很難有互動溝通,加上標準理解不統一,缺乏權威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析
1.安全培訓經費投入不足,缺乏有效跟蹤監管
我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)規定:安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理;在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求,但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據,房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中,企業更加樂意增加業務經營費用的開支,往往會忽視人員安全培訓經費的落實,會更注重眼前可見、短期利益,而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監督,從業人員呈現“被教育”趨勢
一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成,反映在項目現場安全管理中,就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中,不難發現,現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實受到培訓,變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。
3.群體流動性太強,很難實施系統性教育培訓
從業人員普遍來自偏遠農村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現場上工,農田與工地兩頭奔走,就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內沒法改變,使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。
4.實施教育培訓缺乏有效載體,教育質量得不到保障
一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域(分)公司、項目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成,授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善,教育者綜合素質不優秀,缺乏教育培訓實施平臺,教育成效如何,也無從評價,基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業經營活動,立足于培訓實效,可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況,創建視頻課件進行網絡遠程授課,同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統,教育學時允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網絡優勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同,根據現有材與大綱,短期內要做到內容細化,貼近需求,確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用,有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容,可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學課件,讓內容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專業隊伍,創建統一
免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后,可能會帶來災難性后果,但對現有的標準、規范理解不統一,解讀不權威,不充分考慮地區的差異性,輕率宣貫實施,輕則帶來財物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式,充分吸納安全研究領域權威的專家或學者,更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入,組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺,實現有效的互動解答,讓安全條款盡可能無疑義,實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制,并以政府為主導在組織實施,安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上,由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度,對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法,施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍,是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此,建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算,參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求,明確安全教育培訓費用總額,并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件,并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的,建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。
2.借助計算機輔助技術,實現被教育者的動態管理
可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統,推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計算機、互聯網等現代科技手段,建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化,推出“務工人員實名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬,實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面,使一線作業人員的流動走向有序,管理能夠得到落實。
3.持續推廣民工學校辦學經驗,充分發揮載體效應
深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》(浙建管[2006]23號)文件中相關標準的建設工程工地,要建立民工學校分校,到2012年,所有施工企業都要建立民工學校總校。2012年12月24日,住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》(建人[2012]200號)文件,更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人,積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式,豐富農民工業余學校內涵,更好地發揮綜合載體作用。現在,民工學校辦學經驗已經非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網,實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍,充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
五、結束語