低碳經濟的必要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇低碳經濟的必要性，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：低碳經濟；溫室氣體；經濟結構；新能源中圖分類號：TF761+2 文獻標識碼:A

一、低碳經濟的內涵

低碳經濟中的“經濟”一詞，涵蓋了整個國民經濟系統和子系統，而“碳”狹義上是指造成當前全球氣候變暖的CO2氣體，廣義上包括《京都議定書》中所提出的六種溫室氣體，“低”則是指降低目前高度依賴化石燃料所產生的“高”碳排放，最終使碳強度降低到能源和環境容量都能夠有效配置和利用的標準。

理解低碳經濟，要把握好以下幾個內涵：

1.發展低碳經濟是實現經濟發展和能源、環境協調統一的必然選擇。

2.發展低碳經濟，其核心是在市場經濟的基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創新，形成明確、穩定和長期的引導和激勵，推動低碳技術的開發和利用，并且調整社會經濟發展的模式和發展理念，促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。

3.發展低碳經濟要加強教育，轉變人們發展思路，要以技術創新和制度創新作為保障。

4.發展低碳經濟的目標應為應對氣候變化，保障能源安全，以發展綠色經濟來促進經濟發展。

二、我國發展低碳經濟的必要性

我國的資源豐富，但是人均的占有量低于世界的平均占有量很多。提到資源又不得不提到與之相關的環境問題，過去中國的發展帶給世界的是震驚，高速的發展給環境帶來的問題也是不容忽視的。低碳經濟能很好的處理好快速發展與環境，資源幾者之間的關系，也是中國經濟發展模式的必然選擇。

1.中國面臨溫室氣體減排壓力

這幾年中國經濟發展的速度很快，就是在全球爆發金融危機的大背景下，中國的經濟依然保持著很強的增長態勢，同時也帶動了世界經濟的恢復。要修復遭受重創的國際金融體系根本方法就是要在技術上有所突破，這也就帶動了一系列的新興產業。中國的二氧化碳的排放量已經躍居第一位，這也成為許多發達國家在談及環境問題時攻擊中國的主要方面。中國政府也高度的重視氣候變化問題，多次向國際社會表明，中國堅持“共同但有區別的責任”原則，通過可持續發展來應對氣候變化問題。

2.發展低碳經濟是緩解能源短缺的有效手段

能源短缺已經成為制約世界各國經濟發展的瓶頸，在我國加快工業化和城鎮化過程中，能源緊缺對經濟社會發展的制約更為嚴重。低碳經濟是以開發利用清潔能源和可再生能源為主的一種經濟發展模式。就目前而言，加大對清潔能源的研發力度，充分利用自然界中的風能、太陽能、潮汐能，開發生物質能是緩解我國能源短缺，實現經濟社會可持續發展的有效手段。

三、發展低碳經濟面臨的主要困難

1.應對氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放和適應全球變暖的趨勢，其中碳減排又是重中之重，由于人為碳排放主要是來自于化石能源的燃燒，因此，減少碳排放實質就是降低化石能源的使用量。從國際能源的現狀來看，據國際能源署預測（IEA，2008），到2030年，化石能源占世界一次能源的比重仍將為80％，且煤炭需求是各種能源品種中增長最快的，石油仍然是主要的燃料，包括中印在內的發展中國家將是能源消費增長的主要地區。能源發展具有周期長、慣性大、路徑依賴的特征，減少碳排放就意味著降低化石能源的使用量，從而影響各國的經濟增長速度，特別是發展中國家的現代化進程。因此，圍繞碳減排的國際談判實質就是排放空間的公平合理分配以及能源使用，發展權益的爭取。

2.發展低碳經濟面臨的另一個重要問題是成本和市場問題。發達國家在發展低碳產品，開發低碳技術，減排溫室氣體的過程中付出了額外成本，使其產品在國際市場上競爭力下降，所以需要制定全球的低碳市場配額，并逐漸形成全球通用的制度和規則，否則，低碳技術難以在市場上獲得回報，從而影響低碳技術的開發、研究、推廣。

3.發展低碳經濟的第三個問題是技術轉讓和資金支持方面的問題。低碳技術能否在全球推廣，從而提高能源開發、生產、輸送、轉化和終端消費過程中的效率，減少能源消耗和碳排放，這面臨著解決全球公共物品的技術轉讓和資金支持與獲取低碳技術商業利益最大化目標的矛盾沖突，需要在新的國際氣候體制下解決。

我國也面臨著發展低碳經濟的機遇和挑戰，一方面，低碳經濟給我國正在建設的“資源節約型，環境友好型”社會以及新能源產業的發展帶來了機遇，另一方面，由我國國情決定，發展低碳經濟，需要相當的額外成本和大規模采用低碳相關技術，這可能會延緩我國的現代化進程。

四、我國發展低碳經濟的對策分析

從目前來看，各發達國家都在調整社會經濟政策，準備向低碳轉型。但是目前來看，還沒有一個成熟的普適性的成功經驗，這些國家采取的措施包括：歐盟和美國分別實施了碳貿易系統，歐盟開始征收碳稅，構件綠色稅收體系，各國紛紛提高能效標準，加強能效和環保方面的監管，鼓勵可再生能源和清潔能源產業的發展，投資新能源和碳減排的研發等。通過一些實質性的政策調整，部分發達國家已經開始走上低碳經濟的道路，經濟增長和溫室氣體排放開始脫鉤。例如，瑞典1990-2006年，經濟增長了44％，但是其CO2排放減少了9％。

從我國目前的情況看，發展低碳經濟，應當選擇一條適合我國國情的低碳經濟發展道路，具體來說：

1.深入貫徹落實科學發展觀，使可持續發展理念深入人心，改變人們發展理念，弘揚以低碳排放為榮，高碳消耗為恥的社會新風尚。積極引導人們轉變生活方式。倡導低碳經濟也是對傳統生活方式的挑戰，社會要倡導人們：少開車，多走路，多坐公交和鐵路，多騎自行車和電瓶車，多植樹綠化，在學校教育中多講一些低碳生活方式的問題。

2.建立應對氣候變化的法律法規體系，完善宏觀管理體制。我們國家目前應對氣候變化的相關法律，法規比較少，沒有應對氣候變化的專門法律，在其他資源，環境保護法律法規中也缺少針對溫室氣體這種“特殊污染物”的相關適用法律和規定。因此，應論證“應對氣候變化法”的立法可行性和立法模式。在宏觀管理體制上要增加研究低碳經濟的經費和編制。

3.政府應采用經濟手段，傾斜式發展低碳行業。人大和政府要加快對低碳經濟的調查研究和立法，通過稅收、補貼、價格、信貸等手段，發展低碳產業，使之增加供給，降低成本。對高碳消耗和排放的企業和行業給予征收氣候變化稅或者關停并轉的處置，國有企業和壟斷企業要帶頭履行環保生態責任。

4.調整經濟結構。調整經濟結構是我們國家目前的突出問題，我國正處于工業化中后期，是重化工業加速發展時期，也是能耗多，排放多的時期，所以調整經濟結構，是我們面臨的一個突出問題。調整經濟結構，至少包括五方面含義：一是要改變服務業發展滯后，經濟增長過度依賴第二產業的局面，而服務業發展滯后的根本原因是城鎮化落后于工業化，所以如何探索有中國特色的城鎮化發展道路，也是擺在我們面前的一個重要問題。二是要提高產品的附加值，使得單位能耗創造的GDP有明顯增長，在國際分工中實現價值鏈升級，增強自主創新能力，改變經濟增長長期依賴低成本制造業優勢的現狀，限制“三高一低”產品出口。三是降低現有產業部門的能源消耗，提高技術裝備水平，最大限度地節約能源。四是發展循環經濟。五是發展新能源產業。

5.發展新能源產業。逐步發展天然氣，發展包括風能、太陽能、可再生燃料——氫和生物質能，逐步發展核能。

6.提高重點產業的能效和減少能耗。當前要針對重點用能部門的工業、建筑和交通部門，提高能效標準，改善燃油經濟性，減少對小汽車的過度依賴，大力發展公交、鐵路等交通設施，提高建筑節能，提高電廠能效。

7.對民營資本進入低碳行業進行開放。國家只需要制定行業準入標準，通過項目核準制，放松經濟性管制，加強社會性管制，充分調動國有、民間、外資等各類投資者平等進入。提高科研開發投入力度，實現重點技術突破，提高低碳行業的研發經費，國家要對清潔煤技術、核能技術、新能源汽車技術、可再生能源技術、重大節能技術予以重點支持，促進國內外技術和資金的雙向流動，鼓勵我國科研人員和機構積極參與國際低碳經濟研發，也要積極吸引國外的跨國公司來華發展低碳經濟，設立研發機構，以及中外進行合作開發。

8.加快植樹造林和繼續退耕還林政策。

參考文獻：

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[2] 張坤民等 . 低碳經濟論 [M]. 北京 : 中國環境出版社，2008.

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關鍵詞：低碳經濟；可持續發展；分析

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0289-03

在歷史發展的長河中，人與自然的關系一直是既相互對立，又血脈相連。一方面，人類利用自然提供的資源，賴以生存；另一方面，人類不斷突破自然的局限性，實現自身的發展。

當前人類所面臨的諸多矛盾，都可從技術生存的內在矛盾中找到其根源?，F代技術的發展更是為人類“戰勝”自然提供了前所未有的可能性，同時也埋下了眾多隱患。目前，人類面臨的現代技術危機，正是由這些隱患演變而來，要克服危機，必須追根溯源，探尋自然生存到技術生存的發展歷程。

自然生存是人類主要依賴自然界所提供的自然因素生存的生存方式，是人類歷史上最先出現的生存方式。自然生存中，人類主要依賴的是自然物質資源，特別是生物資源。為此，人類就要不斷利用生物資源。自然環境對人類自然生存的作用，主要是為動植物生長提供良好的自然條件。

人類的自然生存是一種“動物性”生存，但人并不是動物，而是區別于動物的物質、精神的統一體，它能意識到自己的需要，并發揮主觀能動性來滿足自己的需要，同時在這個過程中又產生新的需要。人的欲望會在滿足欲望的過程中不斷地產生，是無限的；然而，自然資源是有限的，每一代人滿足欲望的能力也是有限的。這就產生了人類生存有兩大基本矛盾，一是人類欲望的無限性和自然資源的有限性的矛盾；二是人類欲望無限性和人類能力的有限性之間的矛盾。于是人就通過改造自然來實現自己的需求。人類改造自然界，一是靠人類自身，二是靠其他人造物。人類必須依靠自然來改變自然，即把一部分自然物改變成改造自然的工具。工具是人造物，是人利用自然物制造的人造物。有了工具又可以制造更多的人造物。人類通過應用工具利用自然界的力量。人類改變自然其實就是用人造物取代自然物。

技術是制造工具和利用工具的方法，本質是說就是制造人造物的方法。技術帶來了工具的發展，反過來工具的發展促進了社會的發展帶來技術進步。從手工工具到機器，是工具的一次巨大飛躍。機器的出現，使機械代替了動物能，獲得了手工勞動所不能達到的準確性和精確性，帶來了前所未有的高效率，把人類從體力勞動中解放出來，也標志著真正意義上的技術出現，技術開始同人分離，開始以物的形態、知識的形態存在和傳播。人造物成了技術的物質表現，成了技術物，人類利用技術物既取代自然物，同時又取代自身，使人類生存的兩個基本矛盾在一定程度上得到了解決，于是人類從主要依賴自然物生存轉向主要依賴技術物生存，從主要依賴自己體能生存轉向主要依賴技術生存。

技術物與自然物有本質的區別。自然物是按照達爾文進化論的“自然選擇”演變出來的物，相對地，技術物是按“人工選擇”由人制造出來的物；自然物的變化是主要由自然界支配，不牽涉人類主觀行為，是一種自然變化；技術物的變化則主要根據人的主觀意愿變化，是人控制變化、人制造變化；自然物“不為人”，技術物“為人”。

自然演變充分展示了自然界的協調性，人類的出現是自然選擇的結果。技術物是自然物的改造，不再具有它的原料所具有的在自然系統中同各種自然物的協調關系。自然物被用來制造技術物，其自然演變便中斷了。利用技術可以引起自然界中根本不存在的運動，例如工業生產，并要求其按照我們需要的方向和規模發展。技術的真正作用就是使自然的“慣常行程”中斷，采取“非慣常行程”，甚至采取過去不可能發生的行程。技術發展的過程中，一個重要的特點就是追求利益的最大化。人類對利益最大化的追求，以自身利益為出發點，不顧自然原有的發展和變化規律，常常是違反自然界的“正常結構”的，具有反自然的特性。所以人們越是追求利益的最大化，就越增加應用技術的力度，對自然界“正常結構”的破壞就越嚴重。人總具有生物生命，對自然“正常結構”的破壞，會威脅人類的生存。

技術使人離開自然越來越遠，終于使人走向了自然的對立面。技術物是物，技術是人強加給自然的東西，但它體現的是人的意志。對于自然來說，技術是異己的力量，技術物是非自然的物。技術本身具有反自然的屬性，這就決定了技術生存的反自然性質。生態危機的根源，是技術生存的內在矛盾。

若使技術成為綠色技術，那就要引起技術的異化，改變技術的“慣常行程”。技術的局部改變是可以的，技術的整體改變則會使技術生存回到自然生存。新技術生存應當包含自然生存的某些因素，這才是人類的明智選擇。

一方面是人類無度的擴張和索取，另一方面卻是自然資源和承受能力的有限性，隨著大工業對自然資源無節制的大規模開采，人類消費空前擴張，自然資源加速耗竭，環境不斷惡化，于是，導致土壤沙化，湖泊干裂，植被毀壞，物種滅絕，氣候異常，災害頻仍。自然已經異化，自然的報復已經開始，人類如果依然故我，則自然界更大規模、更深程度的報復將不可避免。這就是當今社會面臨的第一種危機：全球性的生態環境危機。

從工具的出現開始，人正常的自然進化便受到了干擾，人類開始依靠技術生存。我們都知道達爾文的進化倫，“物競天擇，適者生存”，優勝劣汰是自然的法則，而人類科學的發展則要改變這種自然法則，因為技術本身具有反自然的屬性。醫學使人的壽命不斷延長，在救死扶傷的同時，也導致了人類基因的退化。一方面提高了人類對醫學的依賴性，自身體質下降；另一方面種群進化的程度減弱，導致種群結構退化。許多現代人如果離開了技術物，就很難在自然界中生存。

隨著克隆技術和人造器官技術的發展，人類的生殖方式有可能從兩性生殖轉化為無性生殖，從自然生殖轉化為技術生殖。人的器官也會被技術物取代，即人造器官取代生物器官。當人利用克隆技術“生產”自己的后代時，人類自身也成了技術物。隨著智能技術的發展，人工智能取代人的智能，機器人取代完整的人。有人甚至主張用人造器官代替人體，如果真是那樣，那人體，人的生物性、人的物質性都消失了，成了現代技術制造的“幽靈”。

技術物的發展，帶來了很多社會問題。首先，人們開始從對自然的崇拜轉向對技術物的崇拜。很多人成了簡單的機器的操作者，忽略人自身的價值。同時，追求物質享受也成了許多人人生的終極目的，例如有人把擁有一幢豪宅或一輛名車當作人生最大的成功。物質崇拜流行。其次，技術應用的負面作用已嚴重到可以毀滅人類的程度。現有的核武器可以把地球毀滅上百遍。環境污染，食品安全，氣候變化，等等諸多問題，都是技術進步帶來的負面問題。另一方面，技術越發達，人們之間的貧富、強弱的差別就越大。

技術的本質是人造物，是人制造人造物的人造物。技術的功能是“造”，主體是人。但是技術生存又可以使自然“非自然化”，使人“非人化”，這就導致了技術生存的危機――自然危機（生態危機）與人的危機（人性危機）。這種危機來自技術生存的內在矛盾，我們應該通過發展“新技術生存”來克服，即正確處理人與自然、人與技術物矛盾，提倡人與自然相諧調，重建生存中人的價值。

新技術生存既包含技術生存的因素，又包含某些自然生存的因素，是對技術生存和自然生存兩者的去粗取精，是兩者的優化平衡。吸收自然生存對自然的尊重和處理人與自然關系的方法，放棄生產效率過低的缺點；吸收技術生存高效的特點，克服生態危機和人性危機。新技術生存就是要無損于人類生存的高效率，又要追求人與自然的和諧，追求人的真正的自由和解放，進而在更高的層次上達到人性張揚及人與自然的和諧發展。

新技術生存要利用綠色技術來改變當代生存的困境。所謂綠色技術，就是符合“3R”的標準的技術，即：一是節約（Reduce），即省料、節能；二是重新使用（Reuse），即對資源的再利用；三是循環（Recycle），即生產者、消費者、回收者構成“生產―消費―復原”的閉合鏈條，實現生態系統的物質能量的高效循環利用。同時發展人性化技術，在技術的設計、開發時，將人性賦予技術，使技術尊重人的價值，維護人的尊嚴，張揚人的個性。

由于技術的自然屬性的作用，任何技術和技術應用都潛藏著對自然和人性的破壞性，新技術生存要求人類充分認識技術的限度與技術應用的人的局限。人類開發和使用技術，不能僅著眼于解決生產的效率問題，以至于將獲取更多的利潤作為技術評判的唯一標準，還應該考慮技術為人類的精神服務的問題，以重新確立人的主體地位，恢復被技術壓抑的人的精神世界，滿足人的精神需要。通過盡可能地減少技術的負價值，消解技術異化給人類發展帶來的種種困境。

為了消除現代技術生存危機，實現新技術生存，走可持續發展之路，人類必須減少對物質、能量的索取和消耗；為了消除人性危視，人類必須把自己從社會機器中解救出來，克服人的物性、被動性，達到心理更新。新技術生存吸收自然生存的合理因索，依托綠色技術與人性化技術，與自然和諧，與人性諧調。人類將以其全面發展的理性，進入一種自覺、節制發展的新境界。此時，符合以上標準的低碳經濟就成了明智之選、大勢所趨。

工業革命以來，人類貪婪地追求經濟發展與物質需要，不斷運用高新科技，在對自然資源的開采和利用上達到了登峰造極的程度：無休止地利用化石能源，放任有害氣體的高排放，把自己從農業社會的“原生態”低碳經濟體系逐漸帶入了工業社會的“高碳經濟”體系，同時也把自己帶入了全球變暖的尷尬境地，這些都是技術生存發展必然出現的弊端。面對全球變暖的生存困境，對人與自然、人與社會、人與人和諧關系進行理性認知后，人們開始在經濟增長與福利改進的關系、經濟發展與環境保護的關系中積極尋求一種理性權衡，提出了現代（非原生態的）低碳經濟的發展理念。

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態，具有經濟性、技術性和目標性三大特征。其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結構，關鍵是技術創新和制度創新。

目前，中國社會經濟正處于資源、環境約束最為嚴重的時期，工業化、城市化、現代化進程遠未完成，發展經濟、改善民生任務艱巨，這都是技術生存危機的具體體現。如何化解經濟快速發展對資源、能源消耗的高度依賴，如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為這一時期中國面臨的主要難題。低碳之路無疑為中國的可持續發展提供了一條新的途徑。發展低碳經濟有可能演變為中國未來社會經濟發展的主流模式，成為促進國內節能減排和應對全球氣候變化的重要戰略選擇。

克服技術生存的危機，達到技術與自然的均衡要求我們提高重視，制定詳盡的規劃，發展低碳經濟，走可持續發展之路。我們可以從下面幾方面做起。

首先，針對中國社會的現狀，結合建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排的需求，制定一套切實可行的低碳經濟發展戰略。在制定這套戰略的過程中，我們應充分考慮當前歷史時期自然資源的承載能力，尊重自然的變化和發展規律，恰到好處地運用最新科學技術成果。也應充分發揮人類的主觀能動性，在制定戰略的過程中，高度重視自主創新，以人類的智慧結晶促進人與自然的和諧發展。

其次，在實施戰略的過程中，有選擇地吸收和利用國內外高新技術成果，用以指導戰略的實施，完善過程中的不足。發展低碳經濟，正是出于克服技術生存危機的需要，這就要求我們吸取教訓，讓技術對造成的自然危機和人性危機被人類控制在最低的范圍之內，最大限度為人類創造價值。我們也應加強國際合作，目前，發展低碳經濟已經成為國際有識之士的共識，許多國家也把發展低碳經濟、低碳產業提上了議事日程，國與國之間的相互協作，可以幫助我們更好地汲取人類智慧成果，對其他國家優秀的歷史經驗，采用因地制宜、去粗取精的學習態度，加強國際間交流與合作，促進發達國家對中國的技術轉讓，這樣，不僅能達到經濟社會發展與生態環境保護的雙贏，也促進了國與國之間的共同發展，這是符合構建和諧社會、走可持續發展之路的本質思想的。

最重要也是最容易被忽視的一點，在發展低碳經濟的過程中，需要發揮每個人的力量。人民群眾是歷史的創造者，也必將成為低碳經濟轉型過程中的先鋒。在生活中培養節能減排、綠色低碳的態度，戒除以高耗能源為代價的“便利消費”和“奢侈消費”嗜好，全面加強以低碳飲食為主導的科學膳食平衡，將減少溫室氣體排放、降低能源消耗的意識貫穿在生活的每一個細節中。每一個人不間斷地努力，尤其是容易忽略的細節問題上，將對推動低碳經濟發展起到關鍵的作用。

從自然生存到技術生存，人類通過應用工具利用自然界的力量，技術帶來了工具的發展，工具的發展又促進了社會的發展、推動了技術進步。在此過程中，技術生存引發的生態危機和人性危機，使得人類開始反思，低碳經濟應運而生。發展低碳經濟，是尊重自然的結果，是克服人類技術生存危機的必然選擇，是指導和引領政府、企業、居民的行動方向和行為方式的綱領，是向世界低碳經濟型國家轉型的必由之路，也是適合中國國情的必然選擇。

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篇3

論文摘要：文章從低碳經濟的內涵、發展低碳經濟面臨的主要問題、我國發展低碳經濟的對策等三方面分析了我國的低碳經濟發展戰略。實現低碳經濟和經濟發展的協調統一，是深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟可持續發展的必然要求。我國由于國情所限，在發展低碳經濟中面臨著一些困難和挑戰。

20世紀后半葉以來，以氣候變暖為主要特征的全球氣候問題日益成為國際社會關注的焦點，現有的氣候變化預測結果表明，截至21世紀末，全球的地表溫度將上升1.1℃-6.4℃，全球平均海平面可能提高0.18米-0.59米，人類正面臨著氣候變化所帶來的重大挑戰，而應對氣候變化的根本出路是發展低碳經濟。

一、低碳經濟的內涵

低碳經濟中的“經濟”一詞，涵蓋了整個國民經濟系統和子系統，而“碳”狹義上是指造成當前全球氣候變暖的CO2氣體，廣義上包括《京都議定書》中所提出的六種溫室氣體，“低”則是指降低目前高度依賴化石燃料所產生的“高”碳排放，最終使碳強度降低到能源和環境容量都能夠有效配置和利用的標準。

理解低碳經濟，要把握好以下幾個內涵：

第一，發展低碳經濟是實現經濟發展和能源、環境協調統一的必然選擇。

第二，發展低碳經濟，其核心是在市場經濟的基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創新，形成明確、穩定和長期的引導和激勵，推動低碳技術的開發和利用，并且調整社會經濟發展的模式和發展理念，促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型（鄧梁春等，2008；莊貴陽，2007）。

第三，發展低碳經濟要加強教育，轉變人們發展思路，要以技術創新和制度創新作為保障。

第四，發展低碳經濟的目標應為應對氣候變化，保障能源安全，以發展綠色經濟來促進經濟發展。

二、發展低碳經濟面臨的主要困難

應對氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放和適應全球變暖的趨勢，其中碳減排又是重中之重，由于人為碳排放主要是來自于化石能源的燃燒，因此，減少碳排放實質就是降低化石能源的使用量。從國際能源的現狀來看，據國際能源署預測（IEA，2008），到2030年，化石能源占世界一次能源的比重仍將為80％，且煤炭需求是各種能源品種中增長最快的，石油仍然是主要的燃料，包括中印在內的發展中國家將是能源消費增長的主要地區。能源發展具有周期長、慣性大、路徑依賴的特征，減少碳排放就意味著降低化石能源的使用量，從而影響各國的經濟增長速度，特別是發展中國家的現代化進程。因此，圍繞碳減排的國際談判實質就是排放空間的公平合理分配以及能源使用，發展權益的爭取。

發展低碳經濟面臨的另一個重要問題是成本和市場問題。發達國家在發展低碳產品，開發低碳技術，減排溫室氣體的過程中付出了額外成本，使其產品在國際市場上競爭力下降，所以需要制定全球的低碳市場配額，并逐漸形成全球通用的制度和規則，否則，低碳技術難以在市場上獲得回報，從而影響低碳技術的開發、研究、推廣。

發展低碳經濟的第三個問題是技術轉讓和資金支持方面的問題。低碳技術能否在全球推廣，從而提高能源開發、生產、輸送、轉化和終端消費過程中的效率，減少能源消耗和碳排放，這面臨著解決全球公共物品的技術轉讓和資金支持與獲取低碳技術商業利益最大化目標的矛盾沖突，需要在新的國際氣候體制下解決。

我國也面臨著發展低碳經濟的機遇和挑戰，一方面，低碳經濟給我國正在建設的“資源節約型，環境友好型”社會以及新能源產業的發展帶來了機遇，另一方面，由我國國情決定，發展低碳經濟，需要相當的額外成本和大規模采用低碳相關技術，這可能會延緩我國的現代化進程。

三、我國發展低碳經濟的對策分析

從目前來看，各發達國家都在調整社會經濟政策，準備向低碳轉型。但是目前來看，還沒有一個成熟的普適性的成功經驗，這些國家采取的措施包括：歐盟和美國分別實施了碳貿易系統，歐盟開始征收碳稅，構件綠色稅收體系，各國紛紛提高能效標準，加強能效和環保方面的監管，鼓勵可再生能源和清潔能源產業的發展，投資新能源和碳減排的研發等。通過一些實質性的政策調整，部分發達國家已經開始走上低碳經濟的道路，經濟增長和溫室氣體排放開始脫鉤。例如，瑞典1990-2006年，經濟增長了44％，但是其CO2排放減少了9％。

從我國目前的情況看，發展低碳經濟，應當選擇一條適合我國國情的低碳經濟發展道路，具體來說：

第一，深入貫徹落實科學發展觀，使可持續發展理念深入人心，改變人們發展理念，弘揚以低碳排放為榮，高碳消耗為恥的社會新風尚。積極引導人們轉變生活方式。倡導低碳經濟也是對傳統生活方式的挑戰，社會要倡導人們：少開車，多走路，多坐公交和鐵路，多騎自行車和電瓶車，多植樹綠化，在學校教育中多講一些低碳生活方式的問題。

第二，建立應對氣候變化的法律法規體系，完善宏觀管理體制。我們國家目前應對氣候變化的相關法律，法規比較少，沒有應對氣候變化的專門法律，在其他資源，環境保護法律法規中也缺少針對溫室氣體這種“特殊污染物”的相關適用法律和規定。因此，應論證“應對氣候變化法”的立法可行性和立法模式。在宏觀管理體制上要增加研究低碳經濟的經費和編制。

第三，政府應采用經濟手段，傾斜式發展低碳行業。人大和政府要加快對低碳經濟的調查研究和立法，通過稅收、補貼、價格、信貸等手段，發展低碳產業，使之增加供給，降低成本。對高碳消耗和排放的企業和行業給予征收氣候變化稅或者關停并轉的處置，國有企業和壟斷企業要帶頭履行環保生態責任。

第四，調整經濟結構。調整經濟結構是我們國家目前的突出問題，我國正處于工業化中后期，是重化工業加速發展時期，也是能耗多，排放多的時期，所以調整經濟結構，是我們面臨的一個突出問題。調整經濟結構，至少包括五方面含義：一是要改變服務業發展滯后，經濟增長過度依賴第二產業的局面，而服務業發展滯后的根本原因是城鎮化落后于工業化，所以如何探索有中國特色的城鎮化發展道路，也是擺在我們面前的一個重要問題。二是要提高產品的附加值，使得單位能耗創造的GDP有明顯增長，在國際分工中實現價值鏈升級，增強自主創新能力，改變經濟增長長期依賴低成本制造業優勢的現狀，限制“三高一低”產品出口。三是降低現有產業部門的能源消耗，提高技術裝備水平，最大限度地節約能源。四是發展循環經濟。五是發展新能源產業。

第五，發展新能源產業。逐步發展天然氣，發展包括風能、太陽能、可再生燃料——氫和生物質能，逐步發展核能。

第六，提高重點產業的能效和減少能耗。當前要針對重點用能部門的工業、建筑和交通部門，提高能效標準，改善燃油經濟性，減少對小汽車的過度依賴，大力發展公交、鐵路等交通設施，提高建筑節能，提高電廠能效。

第七，對民營資本進入低碳行業進行開放。國家只需要制定行業準入標準，通過項目核準制，放松經濟性管制，加強社會性管制，充分調動國有、民間、外資等各類投資者平等進入。提高科研開發投入力度，實現重點技術突破，提高低碳行業的研發經費，國家要對清潔煤技術、核能技術、新能源汽車技術、可再生能源技術、重大節能技術予以重點支持，促進國內外技術和資金的雙向流動，鼓勵我國科研人員和機構積極參與國際低碳經濟研發，也要積極吸引國外的跨國公司來華發展低碳經濟，設立研發機構，以及中外進行合作開發。

第八，加快植樹造林和繼續退耕還林政策。

參考文獻：

1、中國科學院可持續發展戰略研究組.2009中國可持續發展戰略報考[M].科學出版社,2009.

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【關鍵詞】必要性；低碳經濟；發展

1.前言

全球人口數量的上升和經濟規模的不斷增長，廢氣污染、光化學煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化，已被確認為人類破壞自然環境、不健康的生產生活方式和常規能源的利用所帶來的嚴重后果，在此背景下，低碳經濟應運而生。

2.低碳經濟的基本涵義

低碳經濟（Low-Carbon Economy；LCE）是以低能耗、低污染為基礎的經濟，通過技術創新、制度創新、產業結構調整、能源開發等多種手段，讓大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，避免劇烈的氣候改變，減少惡劣氣候令人類造成傷害的機會，以此來實現人類社會發展與環境生態效益結合的最佳狀態，同時能夠獲得整個社會最大的產出。

3.低碳經濟的發展現狀

1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》，系統地談論低碳經濟。英國作為第一次工業革命的先驅者，于2003年發表的《我們能源的未來：創建低碳經濟》首次提出“低碳經濟”，高舉了發展低碳經濟的旗幟，率先成為發展低碳經濟最為積極的倡導者和實踐者。德國實施了氣候保護高技術戰略，法國在工業、建筑、交通等領域大力發展以核能為主題的再生能源和清潔能源，取得了顯著成效，西班牙則大力發展風能、太陽能等可再生能源，瑞典推動全民參與，加強了對環保型汽車的推廣。日本內閣會議于2008年7月通過《構建低碳社會行動計劃》；于2009年4月，公布《綠色經濟與社會變革》的法案，試圖強化低碳經濟。美國于2007年7月出臺《低碳經濟法案》，積極致力于發展低碳經濟。其他發展中國家如韓國、巴西、印度等也努力推進低碳經濟的發展。

4.我國發展低碳經濟的必要性分析

4.1 順應世界經濟發展的主流

隨著社會經濟的發展，人類社會對環境和資源的破壞，使得地球不堪重負，兩級冰川融化，海平面持續上升，各種自然災害頻發，有關數據顯示，1906～2005年，全球平均氣溫上升0.74攝氏度，1961～2003年，全球海平面平均升高1.8mm。哥本哈根會議為全球氣溫上升2攝氏度目標達成共識。IPCC第四次報告評估的可選擇的發展途徑是全球排放量要在2020年以前達到最大，2050年排放量水平至少在1990年的水平上減少50%。世界發達國家都高度重視發展低碳經濟，把發展低碳經濟作為本國經濟發展的增長點和突破口，試圖通過新一輪的國際規則、新一代的先進技術，確保在國際競爭中的領先地位。中國作為發展大國，必須提高低碳意識，積極發展低碳經濟，順應世界經濟發展的主流，這也將有利于我國搶占世界未來經濟競爭的制高點。

4.2 實現可持續發展的必然要求

我國資源總量豐富，人均占有量少，20世紀90年代以來，我國進入工業化經濟高速增長階段，許多礦產資源的消費速度已經超過國民經濟的發展速度，到目前為止主要的大宗礦石都無法滿足國內需求，預計到2020年，我國將有39種短缺的礦產資源；同時，由于我國長期的粗放型經濟增長方式，對生態環境造成了嚴重的破壞，近年來我國各種自然災害頻繁，尤其是2013年初以來，中國大范圍持續霧霾天氣，我國四分之一國土受影響，北京PM2.5濃度達700微克/立方米以上，對人們的出行、工作、健康都帶來了諸多不便；預計未來幾十年，我國資源面臨嚴重短缺，許多資源不得不依賴進口，這將直接關系到國家經濟的持續發展。

4.3 增強國際競爭力的有效途徑

發展低碳經濟與國家利益存在沖突，碳減排的經濟基礎和出發點有很大的差異，發展低碳經濟對于各個國家而言，是一個博弈的過程，誰能在競爭中取勝，在很大程度上依賴于低碳經濟的發展。我國能源消費結構不合理，工業化、城市化加大了我國溫室氣體減排的國際壓力，2006年我國將成為全球第一大二氧化碳排放國，總排放量達到60.18億噸。通過創新低碳技術，開發新能源，完善低碳經濟市場機制的全方位競爭中，以此來掌握國際經濟領域的主導權，獲得國際政治經濟利益最大化。

4.4 調整產業結構、優化能源結構的重要措施

目前中國經濟發展水平還很低，正處在工業化、城市化和現代化進程的重要時期，經濟增長方式以高投入、高消耗、高排放為主，導致了大量能源資源的浪費，人均LGP水平方面遠遠高于發達國家的人均水平。社會要發展，人民生活水平要提高，就必須提高資源、能源的有效利用率，降低發展過程中的碳排放量，優化我國工業結構。而經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變，也將進一步推動產業結構的調整。

5.發展低碳經濟的有效途徑

（1）注重發展低碳技術、優化能源結構

國家應組織進行低碳技術的研發工作，大力發展替代能源和可再生能源，降低對高碳能源的依賴和消耗。合理調整能源結構，優化能源利用方式，把節能和煤炭的清潔利用作為重點，努力提高能源整體利用率。

（2）調整產業結構，發展低碳產業

大力發展以知識、技術和管理為核心的現代服務業，轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題提高發展質量，調整產業結構鼓勵企業投入低碳技術的研發，形成低碳農業、低碳工業、低碳服務業的完善低碳產業。

（3）完善低碳經濟的法律制度，注重低碳管理

將發展低碳經濟的發展納入“十二五”規劃，形成一個具有國際意志的低碳經濟總思路。出臺一些稅收優惠政策來扶持低碳經濟，引導個體、群體、組織從事低碳經濟的生產和運營，鼓勵微觀經濟體對低碳經濟的戰略投資，加強低碳技術的開發和應用，實現跨越式發展。

（4）加強國際交流合作

借鑒、吸收、消化國際上先進的低碳發展理念，引進先進的節能、高效技術和可再生能源技術，加強國際間關于低碳經濟發展領域的交流與合作。積極參與全球關于低碳減排的會議，促進在中國發展碳交易。

6.結束語

發展低碳經濟，將低碳理念融入經濟發展之中，不僅有利于我國改善環境，優化能源結構、調整產業結構，減輕國際政治壓力，也有利于建設環境友好型、資源節約型社會，實現可持續發展，促進人與自然的和諧發展。

參考文獻：

[1]高利英.發展低碳經濟的途徑與可行性探究[J].新財經.2013.1（上）.

[2]彭歡，孫麗璐.我國發展低碳經濟的必要性[J].中國化工貿易，2012.1

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    關鍵詞:低碳經濟;發展戰略;可持續發展

    在2009年的兩會上,國務院總理******在兩會政府工作報告中也指出要毫不松懈地加強節能減排和生態環保工作。2010年的兩會低碳經濟、新能源成為了焦點話題。可見,低碳經濟已經成為全社會追求的目標。而此時新能源也誓將成為低碳經濟的源動力。

    一、低碳經濟概念

    所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

    二、發展低碳經濟是我國的必然選擇

    1.低碳經濟是世界經濟發展的趨勢

    世界經濟在經歷了工業化、信息化之后正在走向低碳化。2003年英國政府首次提出了“低碳經濟”概念,為低碳經濟發展設立了+清晰目標,引入可再生能源配額等政策。2007年,日本與英國聯合主辦了以“發展可持續低碳社會”為主題的研討會。投入巨資開發利用替代能源和可再生能源。除此以外,美國、加拿大、法國、意大利等發達國家都在發展低碳經濟方面做出了積極的努力,巴西、墨西哥、韓國、印度等發展中國家也主動減排、限排。由此可見發展低碳經濟已成為國際社會主流的戰略選擇。

    發展低碳經濟是應對氣候變化的現實選擇

    在全球氣溫變暖的大背景下,我國的氣候也發生了明顯變化。極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大,造成的損失增加。生態環境惡化,例如農業生產損失巨大、糧食安全壓力增大,海平面持續上升、沿海地區經濟社會發展受到威脅等。如果不采取措施,21世紀后半期,中國主要農作物產量最多可下降37%,而今后20年至50年間的農業生產也將受到氣候變化的嚴重沖擊。面對未來氣溫升高及其可能導致的一系列嚴重后果,發展低碳經濟已成為當務之急。

    發展低碳經濟是我國實現跨越式發展的可能路徑

    我國技術水平參差不齊,研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實,也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來,我國可再生能源的開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入,大力發展低碳經濟,我國就可以實現這個領域的跨越式發展。

    發展低碳經濟是我國可持續發展的內在需求

    我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展階段,重化工業發展比較迅速。大規?；A設施建設不可能停止,能源的大量需求和快速增長一時難以改變。目前全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結構在現在以及今后相當長的時期內都很難改變。預計到2015年,中國的二氧化碳排放量占世界的比例將達到20.7%,可超過美國(20.1%)而成為世界第一排放大國。因此我國未來的碳排放形勢相當嚴峻,發展低碳經濟是實現我國可持續發展的戰略選擇。

    低碳經濟是我國經濟發展的重要動力

    低碳經濟是以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產出的經濟發展理念或發展形式?！暗吞肌笨梢员灰暈榻洕l展在環境保護、節能降耗等方面新的約束條件。但是這類條件并非一味消極地限制和約束發展,而是可以通過與新約束條件相匹配的技術和制度,創造和擴大市場規模來激發人的創造性和盈利能力,從而促進發展。目前,由于經濟危機的沖擊,全球經濟增速放緩。但發展低碳經濟不僅不會放慢經濟增長,反而會促進經濟的新一輪高增長。發展節能技術、碳捕獲和儲存技術,開發利用風能、太陽能等可再生能源,提高電力設施效率等,都可以創造就業機會,帶動經濟增長。由此可以預見,發展低碳經濟是我國經濟發展的重要動力。

    6.發展低碳經濟,是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢,但我們不得不接受發達國家主導的國際規則,不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發展低碳經濟,不僅可以與發達國家共同開發相關技術,還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定,利于我國的中長期發展和長治久安。