農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)　農(nóng)村市場(chǎng)　特色產(chǎn)業(yè)

一、引言

農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題中扮演著重要角色，其地位不容忽視。目前，關(guān)于河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的研究文獻(xiàn)還相對(duì)較少，對(duì)其地位、性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。河南省是農(nóng)業(yè)大省和人口大省，農(nóng)村人口比重較大并且富余勞動(dòng)力多，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，而發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)是解決深層矛盾的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。故此，結(jié)合河南省實(shí)際，深入探討農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展思路，對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

從內(nèi)涵上看，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的、為農(nóng)村生產(chǎn)和居民生活提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)的集合。從外延上看，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)該包括商品流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、視頻服務(wù)業(yè)、物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)福利、科研和綜合技術(shù)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織管理等行業(yè)。就其地位而言，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)是未來(lái)的支柱，是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要源泉，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)需要將第三產(chǎn)業(yè)理論與河南省農(nóng)村狀況結(jié)合起來(lái)。

二、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的特征

1、第三產(chǎn)業(yè)的“二元性”、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差異性

第三產(chǎn)業(yè)的“二元性”體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)是城市第三產(chǎn)業(yè)的另一面，是服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的。由于城市先天的優(yōu)越性和農(nóng)村歷史演變中的邊緣化，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展迅速、在農(nóng)村發(fā)展滯后。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差異性是由兩個(gè)因素決定的，一是指基于不同農(nóng)村地區(qū)的地質(zhì)、歷史文化、資源、風(fēng)俗、技術(shù)差異所形成的發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和方式的差異，同時(shí)，也表現(xiàn)在質(zhì)量和數(shù)量上的差異；二是由第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與消費(fèi)是同時(shí)發(fā)生的特點(diǎn)決定的。第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程也就是消費(fèi)者消費(fèi)的過(guò)程，二者同時(shí)進(jìn)行，而不同地區(qū)的需求偏好是有差異的。這兩個(gè)因素共同決定了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的地域差異性質(zhì)。河南省幅員遼闊、人口眾多、有大量不同種族等諸多因素直接決定了河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的地域差異性質(zhì)。

2、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的“雙高一低”特性

目前，人們對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的理解存在偏差，認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型而非技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，所以要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來(lái)吸納富裕勞動(dòng)力。其實(shí)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)具有“雙高一低”的特性。“雙高”是指勞動(dòng)密集度高和技術(shù)密集度高。勞動(dòng)密集度高就是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的數(shù)量需求量大，比如旅游、餐飲等；技術(shù)密集度高是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)要求高，比如科教文衛(wèi)等領(lǐng)域。這里還需要注意一個(gè)問(wèn)題，就是在全國(guó)甚至全世界倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展理念的宏觀背景下，勞動(dòng)密集不僅僅是數(shù)量上的密集，從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來(lái)看，還應(yīng)該提高勞動(dòng)力的質(zhì)量。“一低”是指資源需求量低，因?yàn)檗r(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)主要是為居民生產(chǎn)和居民生活提供服務(wù)的，其產(chǎn)品是無(wú)形的服務(wù)，具有低投入、高附加值的特點(diǎn)，對(duì)有形物質(zhì)設(shè)備和資源的依賴程度相對(duì)較低。河南省農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展薄弱，而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)保持在0.03以下，并且對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的依賴度也很低，不足6％，呈下降趨勢(shì)。

3、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的倒U型曲線

與第一、第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)因其具有低能耗的特點(diǎn)，其發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞作用相對(duì)較弱。當(dāng)然，也有學(xué)者呼吁要加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的管理，警惕第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，這是可以理解的。但在這些擔(dān)憂中，大都是可以管理和控制的，很多是因?yàn)榇址判徒?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的后果，但是其中也不乏有無(wú)病之嫌。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史表明，其與環(huán)境改善之間大致存在倒U型曲線。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于采取粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，其對(duì)環(huán)境具有負(fù)面作用；第三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展階段，其對(duì)環(huán)境改善的積極效應(yīng)急劇凸現(xiàn)。其中關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，只要高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理規(guī)劃指導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就可以避免曲線的上升，將會(huì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。交通運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、體育、農(nóng)村旅游、保險(xiǎn)金融等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般來(lái)說(shuō)不受耕地資源的制約，而且也是吸納農(nóng)村閑散富裕勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的主要途徑。在農(nóng)村發(fā)展清潔無(wú)污染的環(huán)保型第三產(chǎn)業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

4、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的高就業(yè)吸納能力的特性

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“配第一克拉克定理”說(shuō)明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入和勞動(dòng)力分布將從第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至第二、第三產(chǎn)業(yè)。河南省是農(nóng)業(yè)大省和人口大省，所以三次產(chǎn)業(yè)相比較，在做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)能緩解就業(yè)壓力，快速增加農(nóng)民非農(nóng)收入。從實(shí)證角度看，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率也相對(duì)較大。從2002年到2008年，河南省整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)由3398萬(wàn)人下降到2847萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)由1038萬(wàn)人增加到1564萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)由1086萬(wàn)人增加到1424萬(wàn)人。2006年至2008年，鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員第一產(chǎn)業(yè)由3039.48萬(wàn)人下降到2837.24萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)由999.02萬(wàn)人增加到1202.83萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)由738.43萬(wàn)人增加到819.06萬(wàn)人。2008年，從三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬看，分別為10.638億元、723.4687億元、994.7831億元，平均工資為2008年13631元、24438元、25324元。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力和服務(wù)性收入都在連年提高。

5、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)空間布局的“小集中、大分散”

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)存在“集群理論”，意思是說(shuō)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。而農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不同的特征，呈現(xiàn)“小集中、大分散”的格局。河南省主要是農(nóng)業(yè)大省，面積16.7萬(wàn)平方公里，耕地面積72.02萬(wàn)公頃，農(nóng)村人均耕地面積0.17畝，而且還分布在山區(qū)、丘陵和平原地區(qū)，土地產(chǎn)能差異很大，整體格局是分散的農(nóng)村包圍集中的城市。由于農(nóng)村分布全省各個(gè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)以小戶經(jīng)營(yíng)為主，所以說(shuō)是“大分散”；再加上第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)提供與服務(wù)消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行的，所以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)就呈現(xiàn)了“小集中”的格局。由于大分散，呈散點(diǎn)圖狀分布，所以河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的布局也就相應(yīng)小規(guī)模化；由于小集中，就要求第三產(chǎn)業(yè)要圍繞各個(gè)小型的農(nóng)業(yè)分布區(qū)聚集。當(dāng)然，這樣的性質(zhì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中是可行的，也需要遵循這樣的特點(diǎn)指導(dǎo)規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。理由是，首先，第

三產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)要素是可以分割的，適合小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并且容易達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素可分割的特點(diǎn)以及企業(yè)最佳規(guī)模臨界值比較小的特點(diǎn)，決定了“小集中，大分散”的布局在實(shí)踐上是可行的，可以滿足不同地區(qū)的服務(wù)需求。當(dāng)然，也有例外，比如交通運(yùn)輸、公共設(shè)施、旅游等行業(yè)需要的投資較大，有一定的規(guī)模進(jìn)入壁壘，這些行業(yè)就需要政府出面指導(dǎo)完成。

三、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

1、加快農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革需要注意以下幾個(gè)方面：第一，完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，消除“剪刀差”。通過(guò)市場(chǎng)引入，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制、市場(chǎng)供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益分配機(jī)制，維護(hù)和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序和環(huán)境。第二，完善農(nóng)村要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)要素的合理流動(dòng)和配置。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化和中間機(jī)構(gòu)確保信息流動(dòng)暢通；通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和民間資本的積極性確保第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金的充足；通過(guò)戶籍制度改革實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的雙向流動(dòng)；通過(guò)科研服務(wù)、政策引導(dǎo)提升第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。第三，健全農(nóng)村市場(chǎng)管理法規(guī)。目前，河南省農(nóng)村地區(qū)管理混亂，市場(chǎng)秩序不是很規(guī)范，存在欺行霸市、偷摸盜的現(xiàn)象，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等方面原因，管理起來(lái)相當(dāng)困難，所以，亟需加強(qiáng)法治宣傳和教育。第四，縮小城鄉(xiāng)福利保障和教育的差別。城鄉(xiāng)在諸如醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等方面差別甚大，農(nóng)村居民缺乏應(yīng)有保障和福利，嚴(yán)重阻礙了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議實(shí)行無(wú)差別待遇。

2、因地制宜抓特色第三產(chǎn)業(yè)，依托小城鎮(zhèn)建好信息網(wǎng)

省屬縣市農(nóng)村基于歷史、文化、地貌等方面的差異，都有屬于自己的特色，不必一窩蜂地盲目上項(xiàng)目，在做好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，完全可以有規(guī)劃地發(fā)展一些特色產(chǎn)業(yè)。歷史文化濃厚的城鎮(zhèn)農(nóng)村可以重點(diǎn)在文化上做文章；風(fēng)景秀美、地質(zhì)奇特的地區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品具一定特色的地區(qū)可結(jié)合自身農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民需求的差異，可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；離研發(fā)中心比較近或者研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)，可以結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，等等。要做到這些，需要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行自行調(diào)節(jié)，但是，政府也需要因勢(shì)利導(dǎo)做好規(guī)劃、指導(dǎo)、幫扶工作，做到有點(diǎn)有面、點(diǎn)面結(jié)合。另外，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著紐帶和推廣作用。通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái)，將河南省內(nèi)各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況整理、匯總，從而方便管理、規(guī)劃指導(dǎo)。通過(guò)信息網(wǎng)、物流網(wǎng)的實(shí)施，河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)“小集中，大分散”的格局就可以統(tǒng)一起來(lái)。

3、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，河南省不可能走過(guò)去粗放型的老路子，需要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十六屆五中全會(huì)首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要按照這個(gè)要求執(zhí)行。首先，第三產(chǎn)業(yè)要放棄粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，采取集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路子。對(duì)于那些消耗高、效率低、經(jīng)濟(jì)效益低的行業(yè)要嚴(yán)格控制甚至不予立項(xiàng)；鼓勵(lì)那些低能耗、效益好的行業(yè)發(fā)展。其次，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持環(huán)境友好型的原則。在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與土地、資源、生態(tài)環(huán)境以及人與人之間的和諧，推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式；增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，推進(jìn)節(jié)能節(jié)地節(jié)材，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展；大力發(fā)展環(huán)保型第三產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，合理控制白色污染、光污染等。

(注：本文是河南工程學(xué)院青年基金資助項(xiàng)目的階段性成果。)

[參考文獻(xiàn)]

篇2

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);農(nóng)民增收;做法;發(fā)展思路;浙江慶元;嶺頭鄉(xiāng)

2009年，嶺頭鄉(xiāng)按照“北承長(zhǎng)三角，南接海西區(qū)，當(dāng)好橋頭堡，謀求新跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)民增收三大重點(diǎn)，在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)優(yōu)良的發(fā)展路子上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2 633.5萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)18.8%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3 478元，比2008年增長(zhǎng)14.5%。現(xiàn)將其做法及思路總結(jié)如下。

1做法

1.1大力實(shí)施香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量提升工程

優(yōu)化食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)菇農(nóng)理性對(duì)待食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)食用菌生產(chǎn)800萬(wàn)袋，其中香菇600萬(wàn)袋，以灰樹(shù)花為主的其他菌種200萬(wàn)袋。加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心基地建設(shè)，加強(qiáng)食用菌精深加工探索，提升食用菌產(chǎn)品的附加值，使食用菌產(chǎn)業(yè)向“基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化”發(fā)展。

1.2大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜

將高山蔬菜作為農(nóng)民增收致富和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，大力培育和扶持高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，全力打造“全縣高山蔬菜第一鄉(xiāng)”。確保了全年種植面積達(dá)到333.33 hm2以上。為了提高高山蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量、增加農(nóng)民收入，鄉(xiāng)政府專(zhuān)門(mén)從福建建甌聘請(qǐng)技術(shù)員，加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)，加大技術(shù)服務(wù)。小菜籃蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“二次返利”，提高了農(nóng)民種菜的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)積極性，促進(jìn)全鄉(xiāng)高山蔬菜進(jìn)一步發(fā)展。

1.3大力做好毛竹產(chǎn)業(yè)的提升擴(kuò)量工程

結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜，出臺(tái)毛竹散種扶持政策，全鄉(xiāng)新種毛竹7 000余株，18.7 hm2。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)毛竹林進(jìn)行撫育和管理，積極推行“竹腔施肥”新技術(shù)，切實(shí)抓好全鄉(xiāng)現(xiàn)有548.7 hm2毛竹林撫育，加快低產(chǎn)林改造步伐，加強(qiáng)竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)增效、增收。

1.4加強(qiáng)管理錐栗園區(qū)

加強(qiáng)對(duì)400 hm2錐栗園區(qū)管理，積極探索管理新路子，鼓勵(lì)散種流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民的收入。通過(guò)努力，全鄉(xiāng)錐栗產(chǎn)業(yè)得到有效管理，撫育面積達(dá)到166.7 hm2以上。

1.5鞏固田魚(yú)產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)擴(kuò)大稻田養(yǎng)魚(yú)規(guī)模。全鄉(xiāng)稻田養(yǎng)魚(yú)面積達(dá)333.33 hm2以上，精養(yǎng)100 hm2，進(jìn)一步鞏固田魚(yú)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在后續(xù)加工做深文章，提升產(chǎn)品價(jià)值。

2發(fā)展思路

2.1調(diào)整食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加新品種，提升食用菌產(chǎn)業(yè)

確保2010年生產(chǎn)食用菌1 100萬(wàn)袋(其中夏菇300萬(wàn)袋，灰樹(shù)花100萬(wàn)袋)，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐[1-2]，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2大力發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)園區(qū)

充分依托“慶元——中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣”的優(yōu)勢(shì)和嶺頭鄉(xiāng)山高水秀空氣好、環(huán)境優(yōu)美無(wú)污染這一不可替代的自然優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、人才為根本，大力實(shí)行農(nóng)業(yè)招商引資，積極引進(jìn)茭白等新產(chǎn)業(yè)、新品種，推廣高山蔬菜種植面積，確保高山蔬菜種植面積達(dá)到400 hm2(其中茭白80 hm2、小尖椒、西紅柿20 hm2)，并加大技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。積極推行小菜籃蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社“二次返利”的做法，促進(jìn)高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大和發(fā)展[3]。

2.3加強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面工程

圍繞“北有安吉，南有慶元”的目標(biāo)，大力培育、發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，通過(guò)毛竹散種、竹林撫育改造等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大竹林面積，全年?duì)幦⌒路N毛竹1萬(wàn)株，撫育毛竹林333.33 hm2。

2.4建立東溪、徐洋、后倉(cāng)坑等村稻田養(yǎng)魚(yú)示范片

以點(diǎn)帶面，繼續(xù)做好田魚(yú)干制作和銷(xiāo)售，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)466.7 hm2錐栗園區(qū)的管理，增加農(nóng)民收入。著力拓展市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和品牌建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)推介、產(chǎn)品宣傳等途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作

以“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)為載體，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、生態(tài)河道建設(shè)。加快實(shí)施生態(tài)移民工程，以村道硬化、村莊潔化、環(huán)境美化、改水改廁和垃圾處理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村面貌，進(jìn)一步提高人民的生產(chǎn)生活質(zhì)量[4]。

3參考文獻(xiàn)

[1] 郭麗虹，胡冬英，集定雙.拓寬農(nóng)民增收新思路打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈——高效創(chuàng)建食用菌產(chǎn)業(yè)活動(dòng)情況調(diào)查報(bào)告[J].現(xiàn)代園藝，2008(1):16-18.

[2] 夏建紅，夏建美，夏建平.淺談加快麗水食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2006(7):111.

篇3

2016年10月底我來(lái)xx鄉(xiāng)任職副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管農(nóng)林水牧，近三年，我通過(guò)實(shí)地考察，與村民面對(duì)面的交談，對(duì)于我們xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展情況有了深入的認(rèn)識(shí)和了解。現(xiàn)我就xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況、具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析:

一、xx鄉(xiāng)基本概況:

xx鄉(xiāng)位于湖南芷江縣東南部，鄉(xiāng)政府距縣城24公里，東南接懷化，西毗羅舊、巖橋鄉(xiāng)，北鄰羅舊鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)行政區(qū)域面積74.01平方公里，下轄陽(yáng)和田、慶灣、拾擔(dān)、xx、干塘坪、柘蓮、電沖7個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，2017年底全鄉(xiāng)有3872戶，總?cè)丝?0739人。全鄉(xiāng)多為丘陵地，地勢(shì)比較平坦，有豐富的煤炭，紫色沙質(zhì)巖、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，有xx、拾擔(dān)、慶灣三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、兩系雜交稻制種、柑桔、水蜜桃、蔬菜、三元雜交瘦肉型生豬養(yǎng)殖、黑木耳種植、稻田養(yǎng)蝦等基地。境內(nèi)有清水沖小一型水庫(kù)一座，庫(kù)容150萬(wàn)立方米，灌溉面積120畝，有金雞沖、清葉、鄧家界、洞山、雙岔溪、葫蘆沖、小路沖小二型水庫(kù)七座，庫(kù)容580萬(wàn)立方米，灌溉面積500畝。全鄉(xiāng)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要大部分靠外出打工為主。其中全鄉(xiāng)水蜜桃1350畝，優(yōu)質(zhì)稻近1萬(wàn)畝，柑橘4000畝，香甜瓜340畝，金秋梨240畝，稻田養(yǎng)蝦148畝，黑木耳40畝，生豬存欄3800頭，香豬230頭，肉牛110頭、葡萄200畝、香蔥80畝、獼猴桃50畝，并且每個(gè)山塘水庫(kù)都有人承包養(yǎng)魚(yú)。近年來(lái)，xx鄉(xiāng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，深入發(fā)動(dòng)集體力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，xx鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還有待于進(jìn)一步的提高。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己的優(yōu)勢(shì)，例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、柑橘、梨等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個(gè)方面:

(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從2001年到2017年，柑橘、金秋梨產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)老品種逐漸被淘汰，收購(gòu)價(jià)低，大多數(shù)群眾無(wú)補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致果園管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無(wú)效益的惡性循環(huán)。柑橘、金秋梨果園經(jīng)過(guò)十來(lái)年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹(shù)多為被淘汰了的品種，經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)柑橘、梨樹(shù)比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲(chóng)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲(chóng)害現(xiàn)象嚴(yán)重。甚至近兩年果農(nóng)因?yàn)槭召?gòu)價(jià)低，而人工費(fèi)較高，出現(xiàn)不愿意采摘等現(xiàn)象。

(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。近幾年水稻銷(xiāo)售價(jià)格低，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)，全鄉(xiāng)有近百分之三十的農(nóng)田處于荒廢的狀態(tài)。

(三)、水蜜桃、龍蝦、黑木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于眾多方面的影響，導(dǎo)致農(nóng)村的致富能手不得不選擇背井離鄉(xiāng)，把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現(xiàn)直接給農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，他們見(jiàn)多識(shí)廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因此他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。xx鄉(xiāng)的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒(méi)有形成規(guī)模，全鄉(xiāng)較有規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)只有6個(gè)，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見(jiàn)效慢，加之近兩年以來(lái)玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性，以及今年的非洲豬瘟的狂襲，嚴(yán)重挫傷了群眾養(yǎng)豬的熱情。水產(chǎn)養(yǎng)殖品種常態(tài)化，在市場(chǎng)上也未能占優(yōu)勢(shì)。

三、目前存在的具體困難

(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

(二)、柑橘、金秋梨產(chǎn)量低，品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按果樹(shù)需肥規(guī)律測(cè)量化標(biāo)準(zhǔn)施肥;品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低；群眾思想過(guò)于保守，急需解放思想。

(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶沒(méi)有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒(méi)能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無(wú)法做大做強(qiáng)。

(五)、群眾獲取銷(xiāo)售信息的主要來(lái)源渠道有限。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問(wèn)題的關(guān)鍵，那么我們就要對(duì)癥下藥，下力氣狠抓，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，積極提升本鄉(xiāng)的綜合實(shí)力，改變本鄉(xiāng)的貧窮面貌。具體發(fā)展思路如下：

（一）加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地，力爭(zhēng)每一個(gè)種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級(jí)。針對(duì)不占市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的老舊品種進(jìn)行換代，不斷提升新品種的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)投入資源；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社的監(jiān)測(cè)、管理和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人的建設(shè)和培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專(zhuān)題講座等有效形式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品。針對(duì)本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著重發(fā)展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、優(yōu)質(zhì)稻的種植，科學(xué)管理，提升品質(zhì)。

篇4

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)；特色產(chǎn)業(yè)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；城鄉(xiāng)體制改革

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，必須堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式，堅(jiān)持因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，構(gòu)建充滿活力的塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，同時(shí)不斷創(chuàng)新鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，增強(qiáng)發(fā)展的活力，促進(jìn)鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要大的現(xiàn)實(shí)意義

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是以城鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村為腹地而展開(kāi)的，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯處，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新時(shí)期學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、財(cái)政收入增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化的便捷之路；是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，奪取建設(shè)小康社會(huì)的全面勝利，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的落腳點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。如果沒(méi)有一個(gè)繁榮發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，科學(xué)發(fā)展觀就落不到實(shí)處，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主和諧社會(huì)也是不可能的。

二、因地制宜，多管齊下，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和檔次，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，形成穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足于本地實(shí)際，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采取多種方式，盡快打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。

1、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，全力加快工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)的發(fā)展要走集約化、區(qū)域化發(fā)展思路，也就是走發(fā)展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路。工業(yè)發(fā)展的集約化、區(qū)域化是符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，既能夠加快產(chǎn)業(yè)聚集，也有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目服務(wù)，還可以節(jié)約利用土地、減少環(huán)境污染。因此，要本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、集約發(fā)展的原則，在中心鎮(zhèn)和區(qū)位、資源、交通、基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工制造業(yè)基地工業(yè)園區(qū)，同時(shí)積極引導(dǎo)各類(lèi)加工制造企業(yè)向基地集中。在管理服務(wù)上，牢固樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)發(fā)展我服務(wù)”的親商、安商、富商的服務(wù)理念，靠特優(yōu)服務(wù)打造“投資洼地”，增強(qiáng)環(huán)境的吸引力。每個(gè)園區(qū)均實(shí)行閘口式管理，企業(yè)除正常生產(chǎn)管理以外，其他方面的社會(huì)事務(wù)基本上由園區(qū)接管，讓客商把主要精力放在生產(chǎn)上。通過(guò)實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，使園區(qū)真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的良好載體和平臺(tái)。

2、以招商引資為突破口，破解鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金難題。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)需要大量的資金作為依托，而在資金的來(lái)源上招商引資是有力的依托。在招商引資上要立足自身優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新思路、積極拓寬渠道。首先是圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓招商，發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)副產(chǎn)品、自然資源等優(yōu)勢(shì)，積極招引加工貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；其次是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，在膨脹規(guī)模的同時(shí)，提升“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展水平；再次是要抓住當(dāng)前國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)持圍繞大項(xiàng)目抓招商，積極參與市場(chǎng)分工，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在分工協(xié)作中發(fā)展壯大；最后是積極實(shí)施走出去招商戰(zhàn)略，實(shí)行蹲點(diǎn)招商、召開(kāi)招商引資推介會(huì)等多種形式，增加招商的時(shí)效性。

3、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)主力軍的作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體和生力軍，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、希望所在。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，堅(jiān)持抓環(huán)境、抓引進(jìn)、抓提高的方針，把市場(chǎng)主體定位于民營(yíng)，壯大私營(yíng)企業(yè)、培育個(gè)體大戶，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主力軍。抓環(huán)境，切實(shí)放寬對(duì)民營(yíng)資本投資的各種限制，清除各種不合理的門(mén)檻，著力培育有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的良好環(huán)境；抓引進(jìn)，積極引進(jìn)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，努力形成聚集效應(yīng)；抓培植，大力興辦工業(yè)項(xiàng)目，迅速形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的塔基，鼓勵(lì)和支持富裕起來(lái)的農(nóng)民、農(nóng)村能人、打工學(xué)成歸來(lái)者，投資興業(yè)；抓提高，篩選一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)幫扶，促其盡快上規(guī)模、上檔次，加快提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

城鎮(zhèn)化是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，使二者相互促進(jìn)，共贏發(fā)展。

1、按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求，搞好小城鎮(zhèn)的建設(shè)。特別要堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開(kāi)發(fā)”的原則，在規(guī)劃上高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，舍得投入，在開(kāi)發(fā)上要厲行節(jié)約，把錢(qián)花在刀刃上。堅(jiān)持“求精不求大”的原則，樹(shù)立精品意識(shí)和適度超前意識(shí)，加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出抓好城鎮(zhèn)的“凈化”、“綠化”和“美化”，堅(jiān)決整治“臟亂差”的問(wèn)題。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，全面提高城鎮(zhèn)的管理水平，努力為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

2、把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為條件，城鎮(zhèn)建設(shè)靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠城鎮(zhèn)環(huán)境來(lái)支撐。把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)基地建設(shè)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，確立自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，培育形成具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。特別是中心鎮(zhèn)和地處城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，采取積極有效的措施，提升人氣，聚集財(cái)氣，努力讓城鎮(zhèn)繁榮起來(lái)。

3、積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的路子。要將城鎮(zhèn)規(guī)劃作為經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的第一資源，積極運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，盤(pán)活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。不斷提升城鎮(zhèn)的發(fā)展檔次，以城鎮(zhèn)建設(shè)助推新農(nóng)村建設(shè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)久支撐。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，延伸鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，因村制宜、規(guī)劃先行，突出特色，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、科技興村、生態(tài)建村三大支撐點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，不搞形象工程，按照“一村一品、強(qiáng)村富民”的發(fā)展思路，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1、要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全和增加農(nóng)民收入的雙重任務(wù)。把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高糧食生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，改善農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的科技含量。

2、要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)規(guī)模。按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”，實(shí)現(xiàn)增值增效。

3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。他不僅是聯(lián)系農(nóng)民與市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的“橋”，也是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值的“路”。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。

4、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，把更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入，而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對(duì)土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加收入。重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，將其作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措。加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的戶籍制度、用工制度和社會(huì)保障制度，搞好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力市場(chǎng)，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）深化城鄉(xiāng)體制改革，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局的形成，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、大力推進(jìn)有利于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)制度改革。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須搞活土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加快流轉(zhuǎn)速度，因地制宜探索“散戶出租、企業(yè)承包”、“集體轉(zhuǎn)包，大戶經(jīng)營(yíng)”，“帶地入社”，“以地入股”，“以承包地?fù)Q保障”，“以宅基地?fù)Q住房”等路子。建立利益保障機(jī)制，解決好流轉(zhuǎn)利益分配的問(wèn)題，為土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、人口向城鎮(zhèn)集中做好信息、典型宣傳等工作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

2、推進(jìn)以農(nóng)村新型合作組織為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式改革。農(nóng)村新型合作組織是農(nóng)民在保持產(chǎn)權(quán)相對(duì)獨(dú)立的前提下、自愿組成的一種新型集體經(jīng)濟(jì)形式，是繼農(nóng)村后的又一個(gè)制度創(chuàng)新。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元?jiǎng)?chuàng)辦、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，重組、整合1家1戶的分散經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)展生產(chǎn)合作型、加工合作型、銷(xiāo)售合作型、科技服務(wù)型等不同類(lèi)型的農(nóng)村新型合作組織，逐步形成縱向相通、橫向相聯(lián)、產(chǎn)加銷(xiāo)銜接、農(nóng)工貿(mào)一體的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

篇5

1.農(nóng)業(yè)政策到位有效

云南省委、省政府提出要大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)“高原糧倉(cāng)、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、開(kāi)放農(nóng)業(yè)”6大特色農(nóng)業(yè)，突出顯示云南高原特色農(nóng)業(yè)“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”的特點(diǎn)。為響應(yīng)號(hào)召進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，香格里拉縣始終堅(jiān)持“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路。首先，我縣不但積極爭(zhēng)取中央、省和州級(jí)財(cái)政提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金支持，而且縣財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投入300萬(wàn)元以上的資金，為農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提供財(cái)政擔(dān)保。同時(shí)，我縣利用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，不斷吸引民間資本、金融資本、和外資等參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，形成政府、企業(yè)、群眾共同扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的良好政策氛圍。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)力量雄厚

香格里拉縣的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系系統(tǒng)機(jī)構(gòu)相對(duì)建全，不僅擁有縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局，而且十一鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站。全縣有充足的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括高級(jí)農(nóng)藝師和農(nóng)藝師等。所有的科技人員擁有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)作物的種植培育技術(shù)的推廣，長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)科技推廣工作積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展有強(qiáng)大的技術(shù)力量作為支撐。

3.農(nóng)民群眾積極參與

縣委政府充分利用云南省推動(dòng)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)背景政策的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重視程度，制訂強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)政策和財(cái)政政策讓農(nóng)民群眾的收入得到持續(xù)增長(zhǎng)，保障農(nóng)民群眾的生活。增加農(nóng)民收入是當(dāng)今農(nóng)村工作的中心任務(wù)，農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民群眾更加積極地投身到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的大隊(duì)伍中來(lái)。

二、如何推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的措施

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路

要想推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，首先需要轉(zhuǎn)變發(fā)展的思想觀念，摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)和實(shí)際特點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新思路。一方面政府堅(jiān)持從政策、資金、技術(shù)上給予大力扶持，制定激勵(lì)發(fā)展的措施。另一方面是企業(yè)應(yīng)主動(dòng)大膽創(chuàng)新，擴(kuò)大項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和領(lǐng)域，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的引進(jìn)試驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，大力培育新項(xiàng)目新品種，努力提升產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

2.培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

香格里拉縣作為平均海拔在3200米以上的高原農(nóng)村，必須發(fā)揮區(qū)域的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，著重培育特色產(chǎn)業(yè)。利用我縣獨(dú)特的地勢(shì)地形、豐富的生態(tài)資源、特殊的氣候條件、優(yōu)越的旅游資源等，大力培育屬于我縣自己的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全面發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)懂得突出重點(diǎn)，集中力量，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、使農(nóng)民群眾效益增長(zhǎng)明顯的產(chǎn)業(yè)。如高原壩區(qū)以納帕海環(huán)湖路、國(guó)道“214”線和順鑫菜籽油加工企業(yè)為根據(jù)著重發(fā)展春油菜等。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能帶來(lái)更顯著的收益。

3.發(fā)展綠色健康產(chǎn)業(yè)

黨的十報(bào)告提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，因此我縣應(yīng)注重將農(nóng)產(chǎn)品提高科技含量，努力發(fā)展綠色健康產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，對(duì)綠色健康產(chǎn)品的需要與日俱增，我縣應(yīng)緊緊抓住這一需求，推動(dòng)綠色健康產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，在利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)和科技原理的基礎(chǔ)上，充分利用新能源，不斷試驗(yàn)并推廣各種新產(chǎn)品，才能從根本意義上推動(dòng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

三、總結(jié)