發布時間:2023-09-22 10:36:04
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇應急管理工作的認識和建議,期待它們能激發您的靈感。
(主持人
xx機關事務管理局局長
xx)
同志們,現在咱們開會。今天,xxx市機關事務管理局全局xx在我市x局長的陪同下到我局檢查指導工作,讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和同仁的到來!此次x局長一行來我局考察調研,主要目的是了解我縣公車改革、資產管理、公務接待、機關事務保障等工作的開展情況,希望我們的工作人員借此機會認真與各位同行進行交流探討,相互學習、共同進步,希望劉局長和x局長給我們提出寶貴的意見和建議。
今天的座談會共有四項議程,一是我局匯報各項工作開展情況,二是xx市管理局x局長及其他各位領導講話,三是x局長講話,最后進行交流探討。
首先,我先介紹一下我市及我局參加這次座談會的領導和同志。
市局各位領導和同志有:
市管理局副局長xxx同志;
市管理局后勤科副科長xxx同志;
市管理局房產科副科長xxx同志;
市管理局資產科副主任科員xx同志。
我局各位領導和同志有:
我局副局長xx同志;
我局副局長xx同志;
我局工會主席xx同志;
我局后勤服務中心主任xx同志;
我局公車服務中心主任xx同志;
以及兩名辦公室工作人員。
下面,讓我局副局長xxx向各位匯報我局各項工作開展情況。
接下來,我們請全局長講話,大家歡迎。
(請全局長看其他各位領導有補充講話的沒?)
下面,請我市管理局x局長作重要講話,大家歡迎。
最后,請大家進行交流探討。
看xx市管理局的各位領導還有什么問題需要我們回答的,讓我局相關負責人給大家回答。
(一)應急管理組織體系逐步健全。為切實加強對應急管理工作的組織領導,我鄉成立了以鄉長任組長,相關黨政副職任副組長,黨政辦、綜治辦、安辦、衛生院、派出所、中心學校和各村(社區)主要負責人為成員的應急管理領導小組,應急辦公室設在黨政辦,由分管領導兼任應急辦主任,抽調了3名工作人員到鄉應急辦工作。一年來,鄉黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展,多次協調有關部門共同應對突發公共事件,全年共召開應急專題會議4次。特別是防汛抗旱期間,我鄉迅速組織相關部門,科學應對,充分發揮了應急管理工作在處置突發事件和搶險救援中的組織、指揮和協調作用。目前,我鄉應急管理組織體系正在逐步健全,基本形成了“鄉上統一指揮、各村(社區)重在處置落實”的工作機制。
(二)應急值守到位和信息報送及時準確。每天晚上和節假日期間都安排了一名主要領導帶班、一名副職領導值班,至少兩名工作人員值班。制定了應急值班制度和突發事件信息報送制度等,值班人員除負責應急值班外,還要負責對突發事件的處理及報告等。
(三)應急預案體系逐步完善。按照應急預案要“橫向到邊,縱向到底”,鄉政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前,我鄉編制了《安全生產應急預案》、《突發公共事件總體應急預案》、《道路交通安全應急預案》、《森林防火應急預案》、《地質災害應急預案》、《水上安全應急預案》、《食品藥品安全應急預案》等部分專項應急預案,基本搭建起了全鄉應急預案框架體系。
(四)應急救援隊伍建設初步建立。目前,我鄉初步建立了一支以各村(社區)民兵為和鄉村組干部為主體的應急救援、應急支援、應急儲備、志愿者四支應急隊伍。一旦發生險情,則由鄉應急辦統一指揮、各村(社區)負責通知本轄區內人員立即趕赴事發現場參與應急處突。
(五)基層信息員建設得以加強。明確了鄉黨政辦__為鄉政府信息員,各村(社區)文書為本村應急信息員。每個地質災害點明確了一名監測員,全鄉共計68名地質監測員。對重點林區配備了專職巡山員,全鄉共計7名巡山員。同時還建立了安全監管、氣象、農業病蟲害、動物疫情信息員等。
(六)突發公共事件防范工作不斷強化。強化應急演練,提高應急處置能力。今年,我鄉共舉行森林防火和消防演練兩次,參演人數達 60余人。通過應急演練,使應急分隊應對突發事件能力得到提高,進一步強化了應急分隊成員之間的協調配合意識,并從演練中發現問題與不足。
(七)應急管理工作社會氛圍日益濃厚。一年來,我鄉嚴格按照省、市、縣相關應急預案的有關要求,通過標語、LED顯示屏、政府門戶網站等媒體主動、及時、準確地反映了事態信息和政府應急處置措施。利用趕集日積極面向公眾,宣傳普及應急避險、自救互救常識;在鄉政府會議室組織了一次應急知識專項培訓,參訓人員達40余人,通過多種形式宣傳增強了公眾對突發公共事件應對工作的認識。
(八)應對突發公共事件基礎工作全力保障。將應急工作經費納入了年初財政預算,鄉應急辦在2014年物質儲備的基礎上,調整充實了應急物資儲備,如鐮刀、撲火掃帚,斧頭等,并落實專人對應急儲備物資進行管理;在風險隱患危害點周邊安全區域,開辟了應急避難場所,最大限度地減少災害損失。
(九)監測預警機制設施建設不斷完備。防汛、地質災害等監測到位,對各類隱患排查及時準確,如小溪溝村和大堰塘村的危巖、我們發現情況后及時報到縣應急辦后得到了及時治理。
(十)突發事件應對能力得到加強。一直以來,我鄉自然災害較多,道路交通、社會穩定、綜合治理等新情況、新問題不斷涌現,可能造成的影響和處置的難度也會相應增大,應急管理工作形勢比較嚴峻。2015年發生森林火災、道路交通等突發事件共2起,傷3人,無人員死亡,共計經濟損失8萬余元。
為進一步提高我縣應急管理水平,增強應對突發事件的能力,根據國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》(〔〕59號)、省人民政府《關于進一步加強應急管理工作的意見》(政發〔2012〕33號)、市人民政府《關于進一步加強應急管理工作的通知》(府發〔〕3號)等文件精神,現就進一步加強應急管理工作通知如下:
一、切實增強做好應急管理工作的責任感和緊迫感
“十二五”時期,是秭歸在新的起點上實現新跨越的重要階段,加強應急管理工作,提高保障公共安全和應對突發事件的能力,至關重要。各地各部門一定要認真學習領會國務院、省、市關于加強應急管理工作的指示精神,提高認識,克服松懈麻痹思想,查找差距和薄弱環節,從思想上、行動上切實重視應急管理工作;要結合各自實際,在認真總結評估的基礎上,組織開展“十二五”期間應急管理體系建設規劃編制工作,并納入經濟社會發展的總體規劃。要突出應急管理平臺和裝備建設、應急管理體系建設、應急隊伍建設、領導干部應急能力建設以及基層基礎工作五大工作重點,全面提高我縣應急管理水平。要通過不斷完善“一案三制”建設,理順體制機制,促進應急資源的整合與優化,提高應急指揮能力和救援能力,全面增強應急管理工作實效,確保公眾生命財產安全和社會穩定。
二、加強應急預案體系建設和管理
經過各級政府、各有關單位的共同努力,我縣基本形成“橫向到邊,縱向到底”的應急預案體系,在處置各類突發事件中起到了重要作用。但在實踐過程中,部分預案存在與實際脫節、操作性不強、預案間的銜接不夠等問題。各地各部門要針對這些問題,做好應急預案的修訂工作,切實提高預案的科學性、針對性、有效性和可操作性。要繼續深化應急管理“四進”活動(進村、進社區、進企業、進學校),切實督促基層單位做好應急預案編制工作,努力擴大預案的覆蓋面。要根據國務院應急辦編制的《突發事件應急演練指南》,有計劃、有組織、有針對性地開展應急演練,專項應急預案每年演練一次,部門應急預案每兩年演練一次。要鼓勵在不事先通知的情況下進行實戰演練,以檢驗政府部門和相關單位、企業的應對能力、綜合協調能力,不斷提升應急隊伍的實戰水平。
三、抓好應急平臺體系建設
根據省政府辦公廳下發的《省政府應急平臺體系建設技術要求(試行)》(政辦函〔2012〕151號)文件要求,縣政府應急辦、縣電子政務辦要抓緊制定縣應急平臺建設方案,利用現有資源,按照總體技術要求,統籌安排、分步實施。縣級政府應急平臺要在年底前實現與省、市政府應急平臺的互聯互通,并積極創造條件,實現與鄉鎮、縣直部門互聯互通。重點實現監測監控、信息報告、綜合研判、指揮調度、移動應急平臺和異地會商等功能。重大突發事件發生時,可以直接向省、市政府應急平臺報送現場圖像等有關信息,接受省、市有關部門的指導與支持。新建平臺要遵循總體技術要求,已建平臺要按照統一標準通過技術改造或轉換等手段實現互聯互通。要以“兩庫”(突發事件應急預案庫、典型案例庫)建設為重點,加快應急信息資源的開發應用,建設滿足應急管理工作要求的數據庫系統。
四、有序推進應急隊伍建設
立足實際需要,積極探索建立以公安消防大隊為依托,以各專業、專職和社會化應急救援隊伍為補充,以應急救援專家為智囊,以應急救援綜合訓練基地、成套裝備等為基礎保障的綜合性應急救援隊伍體系。要進一步完善縣級綜合性應急救援隊伍,提高應急保障能力,力爭用2年時間,建立“統一指揮、職責明確、結構完整、一專多能、反應靈敏、運轉協調、符合實戰”的應急救援隊伍建設長效機制。縣直相關部門要不斷充實專業應急救援隊伍力量,重點加強防汛抗旱隊伍、森林消防隊伍、氣象災害應急隊伍、地質災害應急隊伍、礦山和危險化學品應急救援隊伍、公用事業保障應急隊伍、衛生應急隊伍、重大動物疫情應急隊伍建設。要建立健全應急專家隊伍及其數據庫,完善專家信息共享機制,充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢,為應急管理工作提供決策建議、專業咨詢、理論指導和技術支持。要積極爭取民兵預備役、武警部隊支持,充分發揮其應急救援的先鋒骨干作用。要加強應急志愿者隊伍建設,充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會及基層組織作用,組建青年志愿者、紅十字志愿者和熱心公益事業的群眾應急救援隊伍,開展科普宣教和輔助救援工作。
五、高度重視應急管理基礎工作
(一)加強災害事故風險防范和監控。各地各有關部門要定期對各類不安全因素、危險源、事故隱患進行排查,建立風險隱患信息數據庫,實行分類分級管理和動態監控,落實綜合防范和處置措施。切實做好氣象災害風險評估和氣象災害預防規劃,落實防災減災措施。重點完成礦山、堤壩、滑坡體、貯罐、壓力管道、鍋爐、大型游樂設施、危化品、尾礦庫及放射品等重大危險源調查、評估分級工作。建立重點區域、重點行業、重點企業、重點污染物的檔案庫,編制有毒有害危險品分布圖。要進一步明確安全責任主體,完善管理制度,擴大監測范圍,不斷提高監測技術水平和手段,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
(二)加強應急值守和信息報告工作。各地各部門要把應急值守作為政務值班的重中之重,確保24小時值班制度落到實處。要進一步加強和改進突發事件信息報送工作,政府必須在第一時間掌握重大信息。要堅持已有的行之有效的信息報告制度,強化責任主體,制定考核辦法,實行嚴格的責任追究。要進一步建立和完善基層信息報告網絡,鼓勵廣大人民群眾向政府及有關部門報告情況,拓寬信息來源渠道。要進一步改進和完善預警信息通報與手段,及時有效地向社會公眾預警信息,提供防范建議。要進一步落實市政府辦公室、市委宣傳部《關于政務信息公開報道有關問題的通知》(府辦文〔2007〕32號)要求,嚴格遵守相關程序,確保突發事件信息報道的政策性、及時性和有效性。要建立和完善新聞發言人制度,根據事態發展和民意動向,及時主動向媒體、公眾信息,正確把握輿論導向。
(三)加強應急避難場所建設。規劃部門要根據不同地區的不同情況,規劃不同要求的避難場所。當前應重點加強縣城4個固定應急避難場所建設。民政部門要制定避難場所設施配套標準,配置基本生活設施,儲備一定的生活用品和常用藥品。
(四)加強應急物資儲備管理。逐步建立規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。要充分發揮社會各界在應急物資生產和儲備方面的作用,開拓社會代儲渠道,探索政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備模式。加強應急物資儲備信息數據庫建設,接入各級政府應急平臺,實現資源共享,有效滿足處置突發事件的實際需要。
六、大力開展應急管理宣傳培訓工作
各地各部門要圍繞貫徹實施《突發事件應對法》,結合有關預案要求,制定應急管理的學習培訓計劃。要積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓,并納入縣行政學校培訓內容。要加強各單位從業人員應急能力以及自救、互救知識培訓,未經培訓的管理人員和職工不得上崗。公安、消防、國土、地震、氣象、水利、共青團、紅十字會等部門、群團組織以及相關志愿者組織,應經常深入基層、社區、學校,采取多種方式宣傳普及防災救災知識,提高公眾自我防護意識。
七、推進綜合應急管理試點與示范工程建設
積極開展防災減災安居示范工程和農村衛生綜合示范工程建設,重點加強九畹溪鎮界埡片區防災減災綜合示范社區建設工作,同時選擇1個村開展農村衛生綜合示范工程建設。縣安全生產監督管理局負責組織開展安全生產應急救援示范工程建設,縣水利局負責組織開展水旱災害監測預警及防汛抗旱指揮系統示范工程建設。
八、全面加強對應急管理工作的領導
(一)建立行政首長負總責的應急管理領導體制。各級政府要在同級黨委領導下,建立健全突發事件應急管理工作責任制,行政首長是應急管理工作的第一責任人。各地要把應急管理納入政府目標考核和領導干部政績考核,行政首長要定期聽取應急管理工作匯報,研究解決應急管理工作的困難和問題。要強化部門職責,明確主責部門、輔責部門和各參與單位的職責任務,建立和完善應對突發事件聯席會議制度,加強部門之間的協調配合,形成快速有效的應急聯動機制。要建立應急管理工作獎懲機制,對應急管理工作的先進典型進行表彰獎勵,對應急管理工作體制不健全、機構不落實、工作不到位的部門和單位實行責任追究。
(二)充實應急管理工作力量。縣政府成立應急管理辦公室,配備專職領導和工作人員,原則上不少于3人。鄉鎮政府應急管理辦事機構設在政府辦公室,應明確分管領導和專兼職工作人員具體負責應急管理工作。縣政府有關職能部門要根據實際需要明確應急管理辦事機構,落實專兼職工作人員;企事業單位、村(社區)和社會團體等可根據需要確定相關責任人員,在屬地政府的領導下做好應急管理工作。
一、我街道應急預案體系建設情況
我街道各級各部門制訂了一批既符合實際又具有操作性的應急預案,街道辦制定了《街道辦突發公共事件總體應急預案》,街道社事辦、群工辦、安辦等部門根據自身部門職責制定了本部門的應急預案。全街道各級基層組織及企事業單位也根據自身實際制定了相應的應急預案。截止2014年底,我街道共編制應急預案60個,其中總體預案6個,專項預案8個,部門預案5個,基層組織、機關、企事業單位預26個。
根據制定的應急預案,我街道突出預防氣象災害、地質災害、森林火災、動物疫情、公共衛生、等重點,積極開展應急預案演練。2014年內共開展5次應急演練,其中街道辦事處組織2次,街道各單位組織3次。2014年街道內共舉行重大活動6次,制定重大活動預案3個。
二、應急預案體系建設存在的困難和問題
盡管我街道應急預案體系建設取得了一定成績,但是,我街道應急預案體系建設還處于起步階段,還存在困難和問題:
一是在應急預案的編制上,對應急預案體系認識不足,僅限于制定上級政府、部門安排的預案,結合實際制定的較少,部分內容沒有制定預案,部分應急預案缺乏有效的實施。
二是應急機制還存在薄弱環節。主要表現在應急救援力量分散,各單位根據自身特點建立了相對獨立的應急體系,由于應急力量的分散,應急力量和資源還缺乏有效整合和統一協調機制。
三是因為本級財政壓力大,資金投入不到位,應急裝備數量不足和落后,救緩能力差,應急保障能力有待加強。
四是應急演練上,雖然我街道組織了幾次較大的應急演練,效果比較明顯,但是其中暴露出來的缺失專業人才,公眾參與度低等。
三、加強應急預案體系建設工作的意見和建議
1、進一步強化業務培訓工作。街道做為最基層的單位,人員少、專業性技術不強,應急工作實踐不多。在組織業務工作培訓時,受工作范圍、實踐活動、業務層次等所限,影響效果的提高。建議縣應急辦組織適當的培訓交流,促進鄉街道應急響應能力的保持和提高。
剛才同志已傳達了市基層應急管理工作精神,總結了我市2014年應急管理工作情況,部署了2015年應急管理工作,我覺得講的很好,很符合實際,很有預見性。希望大家回去以后認真體會,在實際工作中進一步貫徹落實《突發事件應對法》,狠抓應急常態管理,著力提高處置突發事件能力,促進我市經濟社會和諧穩定發展。
下面,就如何做好當前形勢下我市基層應急管理工作,我講四點意見:
一、提高認識,增強維護大局穩定的責任感
近年來,我市遵照省政府的指示,按照省應急辦的要求,早動員、早部署,反應及時,行動迅速,充分調動各方力量,扎實有效地開展了一系列工作,逐步提升了應急管理水平。
一是理順了應急管理工作機制。市政府專門成立了市應急委員會和個專項應急指揮部,設立了市應急管理辦公室,由市政府辦主任兼任應急辦主任,并配備了專職副主任。個縣(市、區)政府按照市政府的部署和要求,結合本地實際,成立了相應的領導機構及其工作機構。市直有關部門還指定或專門設立科室,具體負責應急管理工作。
二是構建了應急預案框架體系。市政府正式總體應急預案個、專項應急預案個,市直個部門的應急預案已通過審查和備案。各縣(市、區)政府總體應急預案全部制定完成,專項應急預案完成多個;部門應急預案完成多個,并正在繼續加緊制定和完善;各鄉(鎮、街辦)制定應急預案個;部分重點企業也已經制定或正在抓緊編制應急預案。
三是開展了系列應急預案演練。在各類應急預案制訂過程中,各地、各部門組織開展預案演練達余次,應急內容涉及水旱災害、氣象災害、地震災害、生物災害、森林火災、安全事故、等多個方面。通過開展預案演練活動,及時發現問題,不斷改進工作,逐步完善預案,大大增強了預案的實戰性,有效防止了應急預案脫離實際的現象。
四是加強了應急工作隊伍建設。通過精心籌劃,我市以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量,以防汛抗旱、抗震救災、森林消防等專業隊伍為基本力量,以企事業單位的專職或兼職隊伍為輔助力量,打造了一支反應迅速、保障有力的應急隊伍,進一步夯實了應急管理工作的基礎。
以上是對我市應急管理工作成效的總體概括,各縣(市、區)和各有關部門為此做了大量的工作,成績值得肯定,同時希望你們再接再厲,進一步把這項工作抓得更實、做得更好。
在取得成績的同時,我們仍然要深刻認識到存在的不足:我市應急管理工作還處于起步階段,應急各項工作還不夠系統,工作中還存在一些薄弱環節和突出問題,還不能完全適應經濟社會發展要求和公共安全形勢需要。例如事件、事件事件、事件等。突發事件的發生不以個人的意志為轉移,因此,我們必須要提高對應急工作的認識,增強責任感和使命感,以高度負責的精神開展工作,時刻謹記“應急無小事,責任大于天”原則,保持高度的思想覺悟,切實維護好社會穩定和人民生命財產安全。在社會主義市場經濟條件下,社會管理和公共服務是政府的重要職能,而應急管理又是社會管理和公共服務的重要內容。各級政府不僅要善于抓好經濟工作,更要能夠妥善應對各類突發公共事件,有效管理危機,維護社會秩序,保障人民群眾生命財產安全,這是檢驗政府執政能力的重要標志之一。總之,加強應急管理,關系全局、關系人民群眾切身利益,意義重大、影響深遠。各級各部門務必認清形勢,切實增強責任感和緊迫感,采取有力措施,把這件安國利民的大事做好。
二、真抓實干,夯實應急管理的基礎性工作
《突發事件應對法》明確規定了預防為主,預防與處置相結合的指導方針,預防與應急處置兩者是相輔相成,做好了預防是應急處置的基礎保障,應急處置是檢驗預防工作的實踐證明。做好應急管理工作,當前的關鍵是要狠抓基層,固本強基。基層是絕大多數突發事件的第一現場,也是預防、發現和處置的第一道關口。實踐表明,多數問題發生在基層,多數問題也要解決在基層,抓住了基層也就抓住了根本。各地區、各有關部門要提高認識,把做好基層應急管理工作擺到更加突出位置,作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好。基層應急管理是綜合性、長期性的工作,也是政府一項新的工作,部門不同、行業不同、區域不同,其應急管理的針對性就會有差異,工作中要注重從自身的實際出發,認真分析自身應急管理中存在的困難與問題,在實踐中積累經驗,在創新中謀求發展,不斷探索最適合自身特點,最有利于推動工作的新思想、新途徑、新方法,也要善于學習和借鑒先進單位的好經驗、好做法。對做好應急管理工作,我提以下幾點建議:
(一)積極預防,牢牢掌握應急管理工作的主動權。凡事預則立,不預則廢。預案是應急管理工作的主線,應急預案要切合實際、真正管用,千萬不能紙上談兵、流于形式。預案是應對突發事件時的方案,它的制訂從業務上為我們牢牢地掌握應急管理工作的主動權提供了可靠的保障。預案要落實,關鍵是要進到群眾心里去,體現在應對行動上。一要注重預案的科學性、實用性。要結合隱患排查,從實際需要出發編制預案。基層預案就是行動方案,要職責明晰、簡明易懂、一目了然,明確一旦發生突發事件該怎么做、做什么、誰來做。預案一定要量身定做,特別是村居委的預案不需要長篇大論,關鍵要把任務明確、任務分解、責任到人,發生事件誰該做什么要非常清楚;企業的預案要根據企業的特點,從容易發生突發事件的環節入手編好預案,有關部門要下大力氣加強對基層預案編制工作的指導。二要做好預案管理和銜接工作。各地區和部門要積極探索應急預案管理辦法,科學規范應急預案制訂、審批、備案、發放、修訂程序,明確關聯單位預案之間的關系,切實把各方面的應急預案銜接好、配套好。要在實踐中不斷檢查應急預案的實用性與科學性,不實用、不科學的就要及時修改,不斷完善。三要學習和落實預案操作,預案不是一個留檔存本,而是實實在在的應急方案,要將預案實踐化,要加強學習預案,開展預案演練,讓預案中應急單位或人員熟悉自身職責和分工,真正地貫徹實踐預案。
(二)注重宣教,不斷提高處置突發事件能力。宣傳培訓是做好應急管理工作的重要關口。通過宣教,不斷提高群眾對突發事件的認識及自救、互救的能力,有效提升我市應急反應能力和應急處置水平。應急管理宣傳教育要從基層、從娃娃廣泛抓起,擴大宣教工作的覆蓋面,增強宣教影響。一是拓寬渠道,全方位推進宣教工作。通過印制各種各樣的應急知識宣傳小手冊以及大宣傳海報,擴大發放范圍,廣泛宣傳學校、村居委,加強對中小學生、村民等應急知識的宣傳;充分利用XX廣場等宣傳欄作用,及時更新和充實宣傳內容,廣泛對社會群眾進行宣傳;開展應急知識宣傳活動,如舉辦大型咨詢會、應急知識課程等,開展應急知識宣傳和培訓,增強市民的自救互救能力。二是依托網絡,增強宣教工作輻射力。加強與公眾的互動,及時相關突發事件預警信息,提高市民應對突發事件的自救互救能力,增強市民對政府處置突發事件的滿意度。三是創新方式,深化宣教影響力。積極探索各類宣傳形式,廣泛開展應急管理知識宣傳。通過方式進行應急管理科普宣教,提高市民應對突發事件的自救互救水平。
(三)防患未然,努力做好應急常態管理工作。應急管理不僅僅是應對突發事件的一項工作,還是一項長期防范任務。把應急管理工作主動融入到日常工作中,即將應急管理常態化,為應付隨時可能發生的突發事件做好準備。加強基層應急管理關鍵是要加強日常管理工作,從應急值守、信息報告、先期處置、善后處理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強基層應急管理,就要做好一案三制、一網五庫、制訂預案、應急演練、隱患排查等,把應急管理工作主動融入到日常工作中。一旦有突發事件,就可以及時啟動應急響應機制,在基層應急管理工作中實現常態管理與非常態管理的有機結合。
三、強化處置,切實把應急處置工作落實到位
一是思想要重視。為妥善應對和處置各類突發事件,各地區、有關部門都落實了應急管理辦事機構,突發事件一旦發生,各單位的領導或分管領導都能親自到現場指揮處置,這是值得我們肯定的,我們必須繼續保持這種高度責任感,重視從苗頭上處置突發事件。
二是加強互動工作。一件事的處置不是一個單位或者一個人能完成,都涉及比較多方面,而各地區各部門必須加強溝通和互動,堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,各司其責,協調一致,密切配合,妥善處置。
三是保持信息暢通。信息暢通是確保突發事件能得到第一時間處置,及時妥善處理。做好信息報送管理,積極暢通信息渠道,準確掌握突發事件信息,及時進行快速真實的報送。
只有抓好這三方面,切實把應急管理工作落實到位,才能真正做到及時有效處置突發事件,保障人民生命財產安全。
四、未雨綢繆,切實做好安保的各項工作
(一)要落實工作責任。全面開展的風險隱患排查評估工作、預案制訂工作和應急演練工作,要落實到人,落實到責任。各地區及有關單位要按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則,全面負責轄區內各類突發事件的預防應對工作;要充分運用各種應急資源,建立起配合有力、運轉高效的應急聯動機制。
(二)要做好準備工作。要按照上級統一部署,組織開展全市風險隱患,準確好把握附近的風險隱患情況,并制定相應的整改措施,及時控制和化解風險隱患。針對可能出現的各種突發事件進行科學分析評估,制訂符合實際、可操作性強的應急預案。適時組織應急預案的演練,增強部門之間的協同聯動,及時查漏補缺和修正預案,熟悉指揮和處置程序,提高應急保障能力。落實值班制度,保證有急必能應。
(三)要加強溝通合作。各有關單位要加強溝通合作,進一步做好工作對接,細化工作計劃和貫徹措施,根據需要聯合值班,構建平安DD作貢獻,確保平安提供重要基礎和可靠保障。