經濟發展對健康的作用精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟發展對健康的作用，期待它們能激發您的靈感。

篇1

1．1小城鎮及新型城鎮化的概念。小城鎮是指農村地區一定區域內工商業比較發達，擁有一定市政設施和服務設施的政治、經濟、文化和生活服務中心，是一種從鄉村型社區變成多種產業并存、向現代化城市轉變中的過渡性地區。城鎮化簡單地講是指人口向城鎮集中的過程，我國現階段已經進入城鎮化的快速提升時期。而新型城鎮化就是指以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、集群化、生態化，農村城鎮化，全面提升城鎮化質量，走科學發展、集約高效、環境友好、社會和諧、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設道路。

1．2小城鎮在新型城鎮化中的作用。在舊有的城市化過程中，由于政策、經濟等原因，大城市中的交通、環境、衛生等問題變得日益突出，促使我們改變城市化的發展思路，在繼續發揮大中城市的集聚作用同時，大力發展小城鎮，形成科學合理的城鎮體系，推動我國的城市化進程健康發展。具體講，發展小城鎮的作用主要有:

1．2．1解決“三農問題”。中國是個農業大國，農村人口在我國總人口中的比重十分龐大，隨之產生的“三農”問題也十分突出，能否解決好“三農”問題關系到我國的總體發展。而小城鎮的建設就為解決這個問題提供了很好的辦法。只有大力發展小城鎮，將農村剩余勞動力轉移到城鎮，才能加速農業現代化進程，帶動農村產業的多樣化，讓農民通過農業致富，徹底解決好“三農”問題。

1．2．2轉移農村剩余勞動力。近年來，隨著小城鎮規模的擴大，為農村剩余勞動力的轉移提供了空間。小城鎮中二三產業的發展，吸引了大批農村剩余勞動力到小城鎮生活和工作。可以說，小城鎮的建設為我國的農村剩余勞動力轉移發揮了重要作用。

1．2．3完善了城鎮化建設網絡。一個健康的城鎮化體系應該是一個多層次的網絡體系，而不是大中城市和小城鎮發展的分化。小城鎮就像人體中毛細血管一樣，是大城市和鄉村之間的紐帶，對國家整體的城市化建設和經濟發展起著至關重要的作用。

2．中國國民經濟發展方式的轉變

經濟學上講，拉動國家經濟發展的因素主要有投資、消費和出口。長期以來，依靠我國的人口紅利，發展勞動密集型產業，使我國成為了一個出口大國，再加上國家大規模的基礎設施建設，種種政策讓我國的經濟保持了多年的高速增長。但隨著世界經濟的衰落，讓消費在我國經濟發展中作用一直不大的特點更加突出。而拉動內需，在世界經濟不景氣的情況下，則被普遍認為是拉動經濟增長的重要途徑。所以，我國的經濟發展要從依靠投資和出口轉變到依靠消費上來，積極挖掘國內市場潛力。而小城鎮的建設和發展，正可以作為拉動內需，釋放消費潛力的重要途徑。通過小城鎮的建設，形成小城鎮建設與經濟發展的良性循環，釋放小城鎮擁有的巨大市場潛力，才能實現經濟的健康發展。

3．如何通過發展小城鎮促進國民經濟的健康發展

3．1挖掘特色，尋找合適的發展模式。小城鎮的建設和發展沒有一個統一模式，各個地區的經濟發展基礎不同，生產生活環境不同等都會影響小城鎮的建設和發展。所以，各個地區的小城鎮在建設過程中應充分挖掘自身的特色，以區域統籌的視角做好定位，認清自己的優劣勢，因地制宜的推進差異性的城鎮化。只有找到合適的發展模式，把握特色，才能避免在經濟發展過程中被同化掉，實現經濟的可持續發展。

3．2加強小城鎮的基礎設施建設。小城鎮的基礎設施建設是其經濟發展的前提，只有做好基礎設施的完善，才能更好的吸引更多的資金、人才和資源，進而形成小城鎮發展的良性循環，擴大小城鎮的經濟規模，實現經濟的健康發展。

3．3形成人口、產業等的集聚效應，促進消費，拉動內需。根據經濟學的研究，城市之所以能夠成為經濟發展的重要支撐，就在于城市的發展實現了資金、人口等各種生產要素的集聚。同樣的規律也適用于小城鎮的建設。在大城市的環境承載力達到極值的時候，應將目光投向小城鎮這塊擁有巨大資源和市場的地區。通過小城鎮的建設，實現廣大縣域及農村地區的資源、人口等要素向小城鎮集聚，促進小城鎮及農村地區的消費，開拓拉動內需的新市場。

3．4加強管理，改善制度環境。制度是經濟和社會健康發展的保障。在小城鎮建設的同時必須提高管理水平。轉變政府職能，形成服務型政府。只有做到制度完善，才能有力地保障小城鎮的建設及發展，才能釋放出小城鎮的經濟發展潛力，進而實現國民經濟的健康發展。

4．小城鎮建設對國民經濟發展的意義

4．1有利于發展內需經濟。中國經濟在保持了近十年的兩位數增長以后，隨著全球經濟的衰退，經濟增速明顯放緩。在這種情況下大力推動城鎮化是擴大內需，提升經濟發展的必然選擇。所以，通過發展小城鎮，能夠促使工業化、城鎮化和農業現代化，保證國民經濟的健康可持續發展。

4．2有利于城鄉統籌。由于小城鎮所處的區位特點，其聯系著城市和鄉村。所以搞好小城鎮建設更有利于城鄉統籌，解決城鄉之間的二元結構。因為小城鎮能夠直接服務于農民，所以小城鎮的建設和發展也將大幅度的減小城鄉差距，大幅度的提升農民的生活質量和農村地區的生產環境，實現城市地區和農村地區的協同、高效發展，促進社會公平。

篇2

要獲得健康就不能單純依賴醫生的治療，而是要樹立較強的健康意識。健康意識作為一種社會化的觀念直接影響人類參與健康活動的態度和行為，加強和提高人的健康意識不僅有利于人的身心全面和諧發展，更有利于社會文化發展的需要。培養現代健康意識的途徑很多，筆者認為主要有以下幾個方面：

從健康的認識論層面培養健康意識 隨著社會經濟、科學技術及生活水平的提高，人們對健康內涵的認識不斷深化，現代健康觀對健康的衡量標準已不僅僅是指軀體健全無病，還要求人在社會適應方面和精神上有一個完好狀態。因此，更深層的健康觀是整體健康，它包括人的心理健康、身體健康、社會健康、智力健康、環境健康等。只有用整體健康的觀點來認識和了解健康，才能走出認識誤區，才能人人享受真正的健康。現代健康意識不是一個抽象的概念，它意味著人們在生活方式、行為方式和思想方式上要做出具有根本意義的“模式轉換”，意味著現代人需要身體的、精神的和社會的完整健康。

從健康的文化層面培養健康意識 當人們的生活水平達到了起碼的需求、有條件決定生產資料的使用方式時。文化因素對健康的作用也就顯得越來越重要。文化對健康的作用常常持續于一個人生命的整個過程，它不僅作用于個人，甚至還作用于整個人群。在經濟收入一定的條件下，文化程度或受教育水平不同的人對個人收入的支配方式是不同的，因而產生的健康效果也是不同的。一般來說，文化知識水平較高的人偏重于生活、工作條件的改善及精神生活的豐富，把閑暇時間作為增長知識和鍛煉身體的機會，能健康合理地支配自己的收入。他們容易接受和正確掌握衛生保健知識，能更多地了解疾病的危害和預防的措施，主動預防并合理利用衛生服務。人是有社會性的，群體健康是一種社會資源，是生產力，同時也是社會文明進步、民族昌盛的標志。個人作為社會一成員。不僅對個人健康負有責任，而且要主動采取積極的自我保護措施。以健康的生活方式去對抗周圍那些不利于健康的因素，盡可能達到身心健康的最佳狀態；同時也對社會健康承擔義務，要關心、維護他人的健康。

從健康的經濟層面培養健康意識　經濟發展是保障人們健康的物質基礎。經濟發展可以為人們提供充足的食物營養、良好的生活和勞動條件；可以使衛生投資增加，促進醫療衛生事業的發展，使人們享受更多更完善的醫療服務；可以通過對教育的投資，在學校、家庭和社區進行廣泛的健康教育，使人人能接受衛生保健知識的教育，提高健康意識。但經濟發展又會給人類帶來許多新的健康問題，例如：環境污染以及對人類的自身生存環境、生態環境的破壞。無疑最終要殃及人類自身的健康和生存。一項研究表明，上海市2000年由于大氣污染而造成的健康損失約占當年GDP的1.6％。此外，社會的日趨現代化及其所帶來的高度物質文明所引起的“富裕病”對人類健康的危害正不斷加劇。因此，在發展經濟的同時，一定要考慮可持續性，要考慮經濟發展對人類健康的雙面影響。

篇3

煙草行業在我國國民經濟的發展中占據了重要的位置，不僅在維持著煙草種植人員的基本生活上發揮著不可替代的作用，同時也在促進就業，緩解社會就業壓力上起到了重要的影響。然而，煙草對于人體健康的危害卻是不可忽視的，隨著社會對于禁煙，控煙的呼聲越來越高，探尋出適合煙草經濟發展的新道路則成了一股必然的趨勢。

2我國煙草經濟現狀

我國作為煙草生產大國和煙草消費大國，在世界煙草產業的發展上都發揮著不可替代的作用。資料表明，全球大約30%的煙草產量都來自于中國，中國所生產和消費的煙草數量占據了全球煙草數量的1/3。煙草所帶來的巨大經濟利益在一定程度上促進了我國的經濟發展，擴大了我國的財政收入。自1987年開始，煙草產業在我國的納稅收入上就占據了重要的位置，從煙草的種植、煙草的生產到煙草的收入，煙草行業都為我國的財政收入提供了了巨大的稅收來源。對煙草行業征收的稅包括煙葉稅、增值稅和消費稅三個部分，其中，增值稅和消費稅是我國煙草稅收的最主要的來源。據統計，2011年，我國的煙草稅收達到了約7530億元，同比增長了1383億元，其中上交給國家的稅收達到了600118億元，同比增加了23%。由此可見，我國的煙草經濟發展在推動我國的經濟發展和擴大國家財政收入上發揮著重要的作用，是我國國民經濟的重要組成部分。

3健康經濟下煙草經濟受到的影響

隨著社會生活水平的不斷提高，人們對于自身健康的也越來越重視，煙草作為危害人類健康的頭號殺手，自然而然受到了社會各界的抵制，有關禁煙、控煙的呼聲也越來越高，在一定程度上對我國的煙草經濟造成了影響。相關資料表明，我國大約有8億人的健康受到了煙草的威脅。我國不僅僅是煙草生產大國，同時還是煙草消費大國，煙民每年所消耗的煙草數量達到了3020萬箱。僅以1984年對全國煙民的統計調查為例，其中15歲以上的人群吸煙率達到了34%，男性的吸煙率占據了61%。全國范圍內吸煙的人數達到了近3億，并且，更為嚴重的情況是，我國的吸煙人數正在以每年2%的數量不斷增長，吸煙在我國已經成了一項嚴重的社會問題，因此社會各界都在呼吁控制煙草的生產，在一定程度上對我國的煙草經濟造成了沖擊。另外，吸煙對于人體的危害是不容小覷的，因此近幾年有關禁煙的呼聲越來越高。吸煙不僅會加速人體衰老，致使人的壽命縮短15-10年，同時也會誘發各種心腦疾病以及癌癥的產生。據資料表明，肺癌患者中有90%的人員都是吸煙患者，并且在心腦血管疾病以及呼吸道疾病中，吸煙患者也是主要的人群。對于孕婦和胎兒來說，煙草所產生的危害也是致命的，孕婦吸煙不僅會引起早產，流產，，并且其中的尼古丁等有害成分會影響嬰兒大腦的發育。所以，吸煙所對人體產生的健康危害是令人觸目驚心的，社會上各項禁煙運動和禁煙口號也在不斷的興起，對于我國的煙草行業的發展來說是即為不利的，因此在當前的健康經濟的視野下探尋我國煙草經濟的發展出路是必要的。

4健康經濟下我國煙草經濟的發展出路

雖然從表面上看健康經濟的發展與煙草經濟的發展是格格不入的，但煙草經濟在我國的經濟發展上所起到的作用卻是不可忽視的，所以我們應當在健康經濟的視野下引導我國的煙草行業找尋出一條合適的發展之路，這需要從以下幾點做起：

5發揮市場資源配置的作用

在健康經濟下我國的煙草經濟要想獲得更好的發展則需要充分利用市場的資源配置，發揮其積極的作用，來引導煙草企業走的更加長遠。首先，煙草企業應當制定合理的成本計劃，充分利用好價格規律和價格杠桿調節的作用來整合市場資源，降低運營成本，以最少的成本實現煙草企業的最大化的經濟利益，促使煙草企業在健康經濟的沖擊下提高自身的應對能力。其次，煙草企業應當積極引進先進的技術以及優秀的人才，提高煙草企業生產的煙草的質量，使煙草企業的發展朝著更高的效率，更好的效益方向發展。最后，在市場競爭機制的影響下適當地引進競爭機制，提高煙草企業自身的競爭意識，從而在生產、銷售環節都加大監控管理力度，提高煙草的質量，進而保證消費者的身心健康，減少煙草的危害，促使煙草企業在健康經濟的視野下能夠長久的發展下去。

6轉變發展方式

近幾年，隨著社會的消費結構發生改變，人們的消費更加趨于理性，健康意識不斷提高，煙草經濟要想持久穩定的發展，必須在健康經濟的視野下轉變發展方式，提高煙草企業的生產效率。煙草企業需要在尊重價值規律的前提下從市場的需求入手，轉變其發展方式，由粗放增長的發展方向朝著精細生態的方向發展。煙草企業需要加強對煙草生產的管理，利用先進的技術來降低煙草的危害，生產出物美價廉，危害更小，更加迎合消費者口味和習慣的煙草產品，將消費的需求放置于煙草企業發展的首要位置，進而為煙草企業贏得消費者的青睞，提高煙草企業的競爭力。深化改革煙草企業的用人制度，通過引進來和走出去的方式來吸引更多的優秀人才，并且派遣人員在國家的指導下對外接受培訓，從而加強煙草企業的內部建設，增強煙草企業的活力。

7嚴格執行煙草專賣管理制度

嚴格執行煙草專賣管理制度是煙草企業在健康經濟下發展的前提。煙草企業應當認識到煙草專賣制度的重要性，依照國家的法律規定進行煙草生產和煙草銷售。同時加強對企業員工的法治教育，培養員工的法治觀念，促使在整個煙草企業內部都形成責任煙草、道德煙草以及誠信煙草的工作意識，在工作時始終將煙草專賣管理制度作為行事的準則。加強對煙草生產、銷售環節的監督，對于一些違法、違紀行為嚴厲打擊。明確煙草企業干部的權責問題，避免越權推責現象的發生，促進煙草企業在生產運營中將煙草專賣制度公平、公正地貫徹實施下去。

8結語

篇4

關鍵詞：產權制度；市場經濟；健康；發展；制度基礎

中圖分類號：F123.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

產權制度作為經濟發展的基本制度，是市場經濟健康良好發展的基礎制度，市場經濟，市場不僅是個交易場所，也是交易關系總和，市場經濟是以交易為紐帶進行發展的經濟，而其交易本質可歸結為產權交易，主要強調經濟活動的自主性、平等性及自由性，針對產權制度不同的人具有不同的聲音，為建設我國和諧健康的社會市場經濟體制，促進社會整體環境的穩定持續發展，對產權制度與市場經濟之間的關系進行分析探討是必要的。

一、產權、產權制度及市場經濟

產權涵義具有狹義及廣義之分，國內外的學術界通常將產權定義成廣義所有權，主要包含占有權、歸屬權、使用權及支配權等權能。而狹義所有權所指的是產權權利當中的某項權能，一般是指歸屬權。產權是人們圍繞財產所形成的經濟權利方面的關系，表面上看是人與物的關系，本質上均是產權主體間的關系，僅僅將產權狹義地定為歸屬權是較為片面的。產權制度作為經濟體中的基本制度，是市場經濟中的核心制度，對經濟的發展及績效具有推動作用。市場經濟所指的是市場在社會資源配置過程中，具有基礎效用及經濟性的運行方法，市場經濟制度是在價值規律作用下，對市場生產、交換、分配及消費等活動進行調節的穩定規律狀態。亞當斯密認為產權制度是市場經濟的核心，而私有產權為市場經濟發展的制度前提，這種市場經濟觀點產期以來被西方經濟認為是正確的經濟理論，不過也存在反對觀點，其反對觀點可分成兩種，一種是資本主義下的國家干預者，另一種是部分者及空想社會者。其中，國家干預者對私有產權并不反對，僅是認為對于市場失靈，國家政府應該給予經濟干預；而社會主義者對產權制度也不反對，僅是反對私有制，對產權制度認為是人類利益根源，其私有制下的產權為私人利益，資本主義社會主要是為了獲得私人利益進行競爭的，共有社會主要是為了集體共同利益，消滅私有制，并實施產權的公有制，整個社會就能實現和諧利益，并促進經濟的健康發展。也有些人認為產權不是很重要的，主要在于競爭，具有完善的競爭市場環境，經濟就能良好發展，像超產權論者與后凱恩斯者就是這種觀點。我國社會市場經濟要獲得健康發展，就需要具有明確的產權制度觀點，合理利用產權制度指導市場經濟發展。

二、產權制度與市場經濟發展的關系

1.產權的作用

市場經濟本質上是為產權交易，主要強調市場經濟主體間的平等關系，其主體是自主及自為的，在市場經濟環境下，契約成為人們經濟聯系方面的基本方法，而契約交易主要強調平等性與自由性，同時強調法律的保護作用。產權具有讓外部性轉為內部化的作用，其外部性主要是指經濟主體行為給他人所造成的影響，不過自己對影響后果不承擔責任，也就是說行為主體中的個人及社會間的成本收益是不相同的，當個人成本比社會成本小，或個人收益比社會收益大的時候，這種情況下是負外部性，與之相反，則為正外部性。從個人利益的最大化來看，負外部行為會逐步增加向無限大發展，而正外部行為則會減少并消失，這種情況出現對社會來說，是很不利的。對于產權來說，其本質具有排他權利，經過權利界定，可將產權主體當中的決策行為與經濟后果進行聯系，即是把權利與資產責任進行聯系，降低了利益間的交叉，降低了個人利益行為的不確定及模糊性，讓經濟主體行為出現外部的內部化。產權制度的出現，對人們間的利益關系界線進行了明確，產權制度主要用來確定人們對社會稀缺資源應用的社會關系及地位經濟，可以說，產權制度安排了人類利益關系與行為空間，是最基本的社會制度，產權制度還劃定了行為主體間的權利，是規范經濟主體謀利行為的最基本制度，對市場競爭手段及方法進行了約束，產權制度作為市場競爭的基礎規范制度，對整個市場經濟來說，其意義非常巨大。

2.市場經濟中的產權保護

市場經濟在一定程度上也可理解為信用經濟與法制經濟，沒有法律與引用制度的支持，市場經濟的自由性就無法體現，也無聯系基礎，在計劃經濟中，行政命令與法律是無嚴格界限的，其信用也僅局限在行政與人情的關系當中，而對于市場經濟來說，完善的法律、信用制度及合理的政府行為是市場經濟健康良好發展的基礎。政府行為規范、信用制度及法律制度的完善主要是為了確保產權制度的完善，要發展市場經濟，需要合理的市場經濟產權制度相配合，產權作為法律與信用的基礎制度，其經濟交易本質為產權交換，合理公平交換與明確產權為市場經濟健康運行的基本條件，無產權就沒有市場交易，法律及信用制度發展也就無從談起，同時，產權也是政府制度規范的基礎，不僅對政府行為范圍進行了限定，對市場及政府邊界標準也進行了劃定，沒有產權制度的保護，很多民法與商法就沒有了立法依據，信用作為產權保護中非正式的制度，對市場經濟有序健康發展起到了支持保障的作用。

3.產權制度在市場經濟中的激勵與約束作用

產權制度能為市場經濟發展提供強有力的發展動力，產權制度不僅能將人類經濟活動中的努力成果及報酬進行緊密相聯，為經濟發展及資本積累提供激勵作用，還能將人類經濟活動中的決策責任與風險進行聯系，對市場經濟運行當中不負責任與不合效率的行為進行約束。主體經濟目標為擁有及創造財富，當人們對財富擁有的權利不能得到保護時，人們進行財富創造的熱情就不能得到激發，有關財富交易契約就不能獲得有效執行，資本積累與技術創新就收到制約，經濟就有可能出現停滯或衰退現象，有效激勵能充分調動主體開展正當經濟的主動性，讓經濟活動所得結果與努力程度、收益預期是相同的，而產權激勵就具有確保經濟收益與努力相符合的功能，經過合理的產權制度能把物質財富與利益追求轉變成強大動力，并發揮長久穩定作用。產權還具有排他性，能讓主體進行獨立決策，并承擔決策成本，獨自享受收益的作用，產權激勵目的并不在于鼓勵私心，而是激發人們的冒險精神、事業心及創造欲望，產權激勵是持久穩定的，可有效推動社會才的累積，并成為社會經濟增長的關鍵動力。產權不僅有激勵作用，還具有約束功能，激勵及約束是相互聯系及對應的關系，激勵具有正向促進功能，而約束具有逆向限制的功能，將激勵比作為經濟發動機，約束就可比作為經濟列車中的剎車，激勵及約束為相對應的，產權主體具有排他獨享的權利，同時也應承擔決策所產生的所有結果，產權制度也是種自動長久強力的約束機制，其約束功能主要來自產權自身限制作用，對產權主體集合選擇進行有效確定，并實現個人經濟空間、時間及手段的確定，經濟主體為保護本身經濟利益，對自身行為會給予一定約束，并將產權所激發的創造熱情限制在一定程度及范圍內，當侵權或越權時，產權主體就要承擔相應成本及責任，確保市場經濟合理健康發展。

三、產權經濟對我國市場經濟影響

我國的基本經濟體制是公有制與多種所有制共同發展的經濟體制，產權制度也是其經濟發展的關鍵內容，我國的公有制是經濟發展的主要形式，主要體現在國有企業上，為實現經濟體制改革，國有企業應放開競爭，在投資渠道及稅負等方面應平等對待，對國有企業特權及社會包袱應逐步取消，在市場經濟分配上充分發揮主導作用，壟斷行業所獲得的壟斷利潤應上繳國家，并成為我國福利物質基礎，不應留置在企業內部，國有資產當中的產權邊界應清晰，并嚴格依照權利、責任與義務的統一性，使政權、政企及投營等相分開的思路實施，把資產管理、權利與監護相分離，確立成資產所有者、資本經營者、監護者及法人財產的占有這四種類型，我國社會經濟應逐步建立開放、平等、結構均衡及多元的產權體系，這種平等開放的產權制度的完善，需要堅持多種所有制共同發展的經濟方針，合理降低市場的準入門檻，減少并消滅所有制中的不平等與歧視性，給非公有制的經濟發展提供健康發展的條件與空間，為實現健康的經濟發展，應建立良好經濟制度，這需要建立在自由交易及契約的基本形式上，公有制經濟可對我國整體市場經濟發展起到主導作用，使整個市場經濟形成健康穩定有序的經濟發展模式，作為平等、多元、開放及合理的產權制度，為構建我國完善的社會市場經濟制度奠定了基礎，有效促進我國社會市場經濟的健康順利發展。

四、結束語

產權制度作為市場經濟基礎制度，對市場經濟的行為主體活動具有規范作用，不僅激勵及約束著市場經濟的順利發展，還規范著政府利益，并劃定了市場及政府間的邊界，市場經濟擁有完善產權制度，方能保障市場的健康經濟秩序，促進市場經濟良好發展，我國的經濟發展也是圍繞產權制度開展的，并且不斷指導我國經濟穩定健康的發展方向，促進整個社會的穩定健康發展。

參考文獻：

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[3]林廣瑞，鄧春.產權制度與兩種含義所有制的關系——兼論所有制理論創新的理論依據和必要性[J].學術交流，2010（11）.

篇5

關鍵詞：公共財政政策 作用 定位

一個國家的公共財政政策對其社會經濟發展的方方面面都有著非常重大的影響，在科學發展觀的正確指導下，結合我國宏觀經濟發展的實際情況，當前我國正面臨著對于公共財政政策作用的重新認識和重新定位問題，以期更好地利用財政手段來促進我國經濟的更好更快發展。

一、公共財政政策在我國宏觀經濟發展中的作用

（一）公共財政政策可以實現調節社會總體供求平衡

公共財政政策可以對社會總體供求狀況進行調節，促進其總體平衡，通過對社會經濟總量的調節，促進經濟增長方式的良性轉變，從而為我國經濟的可持續發展構建良好積極的宏觀經濟環境。從很多經濟發展實踐可以看出，我國經濟要想走可持續發展的道路，就必須將注重外延式增長或者數量擴張的經濟增長方式切實轉變為內涵式增粘個或者圍繞質量為中心的擴張形式，而要想實現上述的經濟發展轉型，肯定缺不了一個相對穩定的宏觀經濟環境，通貨膨脹和通貨緊縮都無法促進這種轉變，唯一的方法就是政府部門根據實際經濟發展情況，采取有效地緊縮與擴張的公共財政政策，同時注意與貨幣政策等政策方針的協調配合，這樣就可以對社會總需求的過分收縮或擴張加以有效地抑制，從而營造出穩定、健康的經濟發展環境，為經濟的可持續發展創造保障。

（二）公共財政政策可以提高資源的配置效率

公共財政政策可以通過對國民收入以及社會總產品的初次以及再次分配過程的指導，來實現對經濟發展的反作用，從而有效提升社會經濟資源的實際配置效率。財政資金流量和流向以及分配結構是社會再生產里的關鍵環節，對政府支持和影響經濟發展過程，對經濟運行進行有效調節，并推動科技持續健康發展的重要手段。公共財政政策提升資源配置效率的直接體現有兩點：第一是政府財政部門通過直接預算的安排來對社會投資結構進行協調，從而實現產業結構的優化；第二，財政可以通過對國民收入和社會總產品的生產、分配以及使用的過程進行監督，從而促進企業壓縮成本，節約資金，提升資源利用效率。

（三）公共財政政策可以對市場經濟運行實施間接調控

公共財政政策可以通過對個人、企業以及政府相關部門等經濟主體的各種行為進行規劃，從而間接的控制和影響經濟的運行，是市場經濟整體能夠沿著健康、穩定的預期路線和方向向前發展，公共財政政策之所以有這種作用，主要原因在于公共財政政府是政府部門根據相應的國家權力來制定和實施的，其直接和國際政府的各種經濟活動以及調控職能相關聯，具有引導性、強制性和權威性等等。

二、我國公共財政政策定位方向分析

（一）我國的公共財政政策將致力于調整經濟增長轉變和產業結構調整

首先，在財政投資方面，將逐漸從一般競爭性的投資領域退出來，將財政投資的重點放到基礎設施的建設和公益設施的建設和發展當中，從而為我國的經濟發展奠定更加扎實的基礎條件。

再者，將逐步構建財政投資和融資機制，提高和改善政府對資源配置的調控效率。具體來講，將逐步構建有效合理的財政投資與融資體系的過程中，最重要的就是要對政府財政投資活動進行統一的管理，從而充分發揮政府在投資活動中的導向性作用，從而盡快實現政府投資大部分用于風險投資、公共以及一些基礎的項目中，將社會投資更多的引向競爭性的領域內，從而形成新的更健康的財政投資格局。與此同時，不斷完善我國的稅收法規，切實通過稅率和稅種的設置來落實和體現國家的產業和財政政策，促進推動高新技術產業的更好更快發展，從而使得我國的經濟和產業結構得到進一步的優化。

其次，要對財政支撐經濟的發展的模式加以改革，相關公共財政政策中要逐漸轉變返還所得稅、包干稅費、稅費減免等等讓利減稅的一般做法，將重點放到對市場競爭秩序的規范工作中，為市場中所有的競爭主體構建一個統一、公正、公平的競爭環境，這才最好的長遠政策方向。

（二）公共財政政策將致力于解決我國的三農問題

促進農業經濟的發展和進步，不能夠單單依賴市場機制，相關政府部門，尤其是財政政策方面一定要發揮應有的作用，切實將三農發展過程中屬于政府部門的事項逐漸歸入到各級財政支出的范圍內，根據統籌城鄉社會經濟協調發展的相關要求，將三農問題的解決白道突出重要的位置，并加以大力的支持，逐漸由以前的農村支持城市、農業支持工業轉為城市反哺農村、工業反哺農業，對當前的公共財政資源的具體分配格局進行適當的調整，逐漸將農村地區納入到公共財政的服務范圍，并適當向其傾斜，切實加大三農的財政投入。

（三）公共財政政策將致力于維護生態環境不受進一步破壞

環境保護與經濟發展歷來都是對立而又統一的，經濟的發展一定要給予對環境的保護，因為只有生態環境不斷地為經濟發展提供能量和物質，才可以維持經濟的持續健康發展，再者生態環境的保護也無法脫離經濟的發展，好的生態環境只有在良好的經濟秩序和經濟結構中才得以獲取保護，反之肯定會出現過度捕撈、濫墾濫伐等問題，與此同時，維護生態環境不受破壞和污染治理等工作離不開資金和技術的支持，這些都需要一定的經濟實力來加以職稱，所以公共財政政策的定位中不可能忽視保護生態環境這一因素。

三、結束語

總之，公共財政政策對于我國經濟發展過程中很多方面的問題都有著直接或間接的聯系，只有清醒的認識到公共財政政策的深層次作用以及我國經濟發展的實際情況，并作出正確的定位，才可以更好地促進和維護我國經濟的長期穩定發展。

參考文獻：