發(fā)布時(shí)間:2023-09-22 10:35:54
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇企業(yè)合規(guī)監(jiān)管,期待它們能激發(fā)您的靈感。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各地招商引資力度的不斷加大,各類經(jīng)濟(jì)組織形式的企業(yè)紛紛涌入,給各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多有利因素,但同時(shí)由于部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識不強(qiáng),企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱,安全管理機(jī)構(gòu)和制度不健全,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,生產(chǎn)現(xiàn)場存在大量安全隱患等諸多原因造成各類事故頻發(fā)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,因此,各地安監(jiān)部門也把對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管納入重要的工作范圍,筆者就安監(jiān)系統(tǒng)如何加強(qiáng)和規(guī)范對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作提自己的幾點(diǎn)意見。
一、正確選擇重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)
1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。高危行業(yè)一直以來就是安監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管對象,但是,近幾年來事故發(fā)生率一直居高不下。因此,對高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的話題,重點(diǎn)把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲(chǔ)存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生產(chǎn)過程生成有毒物品、危險(xiǎn)性程度較高、作業(yè)條件比較差的行業(yè)確定為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
2、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡陋、自動(dòng)化水平低,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識薄弱,平時(shí)疏于管理,安全經(jīng)費(fèi)投入不足,特種設(shè)備、壓力容器等不按規(guī)定定期檢測,大量使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品超過規(guī)定的臨界量,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場條件惡劣,存在安全隱患,存在重大危險(xiǎn)源,一但發(fā)生事故將會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,因此,這類存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)也要納入重點(diǎn)企業(yè)來進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
3、事故多發(fā)行業(yè)。一些企業(yè)自認(rèn)為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè)的范疇,從而就降低了對安全生產(chǎn)的要求,企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不聞不問,不按規(guī)定為機(jī)器設(shè)備增加防護(hù)裝置,不為工作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,對企業(yè)存在的安全隱患不及時(shí)治理,企業(yè)員工不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不按操作規(guī)程進(jìn)行操作,從而造成企業(yè)員工傷亡事故時(shí)有發(fā)生,這類企業(yè)也應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的范圍。*市有兩大產(chǎn)業(yè)群,一是建筑施工,素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱,各類施工企業(yè)100多家,二是船舶修造,隨著沿江大開發(fā)的開展,大大小小50多家船舶修造企業(yè)落戶*。而這兩個(gè)行業(yè)一直是事故多發(fā)行業(yè),因此,*市安監(jiān)局也把這兩個(gè)行業(yè)的監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓。
二、理性制定對重點(diǎn)企業(yè)開展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路
1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)危害程度、往年事故情況等,做好調(diào)查摸底工作,確定重點(diǎn)企業(yè),制定詳細(xì)的工作方案,建立健全安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察制度,明確行政執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查形式以及檢點(diǎn)等,建立健全重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)檔案,分析掌握重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、主要生產(chǎn)工藝裝備情況和事故特點(diǎn),掌握重點(diǎn)企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險(xiǎn)源辨識方法,以滿足安全監(jiān)管工作的需要,有針對性地制定日常安全監(jiān)管的工作思路。
2、對重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持安全生產(chǎn)行政許可條件為目標(biāo),以日常預(yù)防性安全監(jiān)督檢查為主要方式,著力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高安全監(jiān)督管理的針對性、有效性。
三、著力強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管
1、制定安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)安全監(jiān)管。安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),增加對重點(diǎn)企業(yè)安全檢查的頻次,并建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查臺(tái)帳,有針對性地確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式方法,切忌“走過場”。對于技術(shù)性比較高的行業(yè)可邀請有關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)安全檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真,做好檢查記錄,及時(shí)向企業(yè)反饋查出的安全問題和事故隱患,對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要下達(dá)隱患整改指令,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理,隱患整改完成后進(jìn)行復(fù)查,沒有及時(shí)整改的,要依法實(shí)施行政處罰,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要依法追究責(zé)任。同時(shí),安監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用,定期組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)職能部門或有關(guān)政府(社區(qū))對重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,凝聚執(zhí)法合力,共同推進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平,切實(shí)提高企業(yè)事故預(yù)防能力和安全管理水平。
*市安監(jiān)局結(jié)合*市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際情況,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》,研究確定了危化品生產(chǎn)企業(yè)78家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3家、磚瓦生產(chǎn)企業(yè)26家、冶金企業(yè)3家、建材企業(yè)1家、船舶修造企業(yè)6家為市級安全監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)。
為切實(shí)提高企業(yè)的本質(zhì)安全度,*市安監(jiān)局根據(jù)上級要求對危險(xiǎn)化品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“紅、橙、藍(lán)”分色管理辦法以及實(shí)行星級評定工作,制定了《*市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位分級監(jiān)管實(shí)施辦法》,對全市化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類、分級監(jiān)管,量化監(jiān)督檢查頻次,同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn),制定了《*市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》。針對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)性大的特點(diǎn),研究制定了《煙花爆竹企業(yè)操作規(guī)程》、《煙花爆竹配送管理辦法》、《煙花爆竹貼花管理辦法》,*市安監(jiān)局每星期對3家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面的督查,對磚瓦生產(chǎn)企業(yè)每半個(gè)月進(jìn)行一次督查,對冶金企業(yè)、建材企業(yè)、船舶修造企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于三次。同時(shí)*市安監(jiān)局對重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查檔案做到“一企一檔”。
2、督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全度。
(1)、督促企業(yè)制定完善安全管理規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)投入。企業(yè)法人要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際情況,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程,并建立考核機(jī)制。同時(shí),企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,保證必要的安全生產(chǎn)投入,配備符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施,為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞工防護(hù)用品,加強(qiáng)職業(yè)病的防治。
(2)、督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足300人的,應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,企業(yè)法人要履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(3)、督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要抓好對從業(yè)人員的安全教育,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他重要工種人員必須做到持證上崗,定期開展“三級教育”,加強(qiáng)新進(jìn)廠工人特別是流動(dòng)性比較大的工種和危險(xiǎn)崗位人員的安全知識、技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對相關(guān)培訓(xùn)情況及員工的考試成績等要登記建檔備查。同時(shí),必須加強(qiáng)對協(xié)作單位及外來務(wù)工人員的安全管理,明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),做好資質(zhì)審查和安全培訓(xùn),加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)管,將外來施工單位和外來務(wù)工人員的安全管理落到實(shí)處。
(4)、督促企業(yè)強(qiáng)化日常檢查,認(rèn)真開展隱患排查治理工作。企業(yè)要進(jìn)行自查,對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要部位加大日常檢查的力度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)和違章指揮要加大處罰力度,存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè),要按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源登記建檔,并進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,對各類設(shè)備要定期進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,不能滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)備及時(shí)更換。同時(shí)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際認(rèn)真做好隱患排查治理工作,對查出的隱患能及時(shí)治理的要及時(shí)治理,不能及時(shí)處理的要限期整改,并明確專人負(fù)責(zé),并落實(shí)整改資金。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)至有關(guān)部門。
(5)、督促企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故處置的應(yīng)急預(yù)案,并定期開展。企業(yè)要根據(jù)可能發(fā)生的事故及危害程度,制定安全生產(chǎn)事故處置的應(yīng)急預(yù)案和信息報(bào)送制度,成立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的設(shè)施,并定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練。通過演練,要提高企業(yè)員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,提高企業(yè)對安全事故的應(yīng)急救援處置水平和能力,讓企業(yè)員工了解、熟悉并掌握發(fā)生事故后的處置救援程序,同時(shí)提高相關(guān)協(xié)作部門應(yīng)急救援的協(xié)作配合能力。
針對*市中小企業(yè)安全管理水平簿弱,缺乏專業(yè)的安全管理人員,*市安監(jiān)局在沿江14家船廠實(shí)行了注冊安全主任試點(diǎn)工作,幫助試點(diǎn)企業(yè)建立了20多個(gè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程以及13個(gè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳,產(chǎn)生了良好的效果,所的企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平大幅提高,近年來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年以來,*市安監(jiān)局進(jìn)一步擴(kuò)大面,分別在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了注冊安全主任中心,落實(shí)了31名注冊安全主任,各類企業(yè)167家,從而有效解決了部分企業(yè)安全生產(chǎn)不會(huì)管、管不好的問題。
合規(guī)的概念源自英語的complice,原意是指“遵從、依從、遵守”等,從字面上合規(guī)就是“合乎規(guī)定”,就是我們要照章辦事,而不要違章。但究竟什么叫“合”,要合哪些“規(guī)”,如何做到“合規(guī)”,就是一個(gè)需要認(rèn)真研究的課題了。從廣義上講,合規(guī)是指行為主體符合某種規(guī)則的狀態(tài)及達(dá)到該狀態(tài)行為過程,它較多的應(yīng)用于社會(huì)組織這一層面,如各種企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等。而“規(guī)”中的規(guī)則具有不同層次的內(nèi)涵。
企業(yè)要做到合規(guī)管理,需要遵守不同層面的各種規(guī)則。具體說來,第一,企業(yè)必須遵守國家制定的法律法規(guī)。如果違背了國家的法律法規(guī),企業(yè)將會(huì)遭受到嚴(yán)厲的制裁。不但會(huì)使企業(yè)遭受經(jīng)營、聲譽(yù)上的損失,而且企業(yè)有可能因此而喪失存續(xù)的能力。因此,法律法規(guī)是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的第一準(zhǔn)繩,是強(qiáng)度最高的規(guī)則。第二,在不違背國家法律法規(guī)的前提下,企業(yè)通常會(huì)制定一套企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,以規(guī)范企業(yè)人員的行為,維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種制度一旦制定,企業(yè)人員就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守,如果不能落實(shí)執(zhí)行,往往會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作,企業(yè)也會(huì)因此蒙受損失,這一層面的企業(yè)規(guī)則對于企業(yè)人員而言具有剛性要求。
1.加強(qiáng)合規(guī)管理,有助于提升企業(yè)的核心競爭力
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)最小的細(xì)胞。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),企業(yè)設(shè)立、存續(xù)、中止以及內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)競爭、勞資矛盾、環(huán)境保護(hù)、納稅,合法權(quán)益保護(hù)、違法犯罪追究等都有法律、法規(guī)以及法制性的規(guī)范性文件予以規(guī)制。離開法律企業(yè)就無法生存。就企業(yè)內(nèi)部而言,它就像一個(gè)龐大的機(jī)器,要使其正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須每一個(gè)部件各司其職。
近年來,歐美等發(fā)達(dá)國家極力將合規(guī)機(jī)制上升到國際商業(yè)準(zhǔn)則的高度,利用這種看不見、摸不著的軟實(shí)力作為對付發(fā)展中國家國際化競爭的一種利器,為發(fā)展中國家的海外競爭設(shè)置了種種障礙。企業(yè)要實(shí)施國際化開拓,必須建立與跨國公司相適應(yīng)的合規(guī)管理體制,以此進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競爭力,強(qiáng)化外部持續(xù)競爭力,使企業(yè)始終保持可持續(xù)發(fā)展。
2.強(qiáng)化合規(guī)管理,是企業(yè)有效控制風(fēng)險(xiǎn)的重要手段
近年來,風(fēng)險(xiǎn)管理的各種標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范紛紛出臺(tái),已被社會(huì)各界、尤其是企業(yè)界廣泛關(guān)注和倡導(dǎo),并被成功地應(yīng)用于企業(yè)的各個(gè)管理領(lǐng)域。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、國際金融動(dòng)蕩的形勢下,建設(shè)合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化員工合規(guī)經(jīng)營意識,對于提高經(jīng)營管理水平,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防御能力,為生產(chǎn)、科研、管理等各個(gè)領(lǐng)域的健康運(yùn)轉(zhuǎn)起到了良好的保障作用。只有各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都能做到合規(guī),真正做到人人、事事、時(shí)時(shí)合規(guī),企業(yè)的發(fā)展才能得到保證,發(fā)展才沒有后顧之憂。
違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)違反了國家法律法規(guī)等強(qiáng)制性規(guī)定引起的不利后果。這種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,企業(yè)往往就很被動(dòng),必須要依據(jù)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任,甚至是刑事責(zé)任。近年來一些企業(yè)發(fā)生的案件說明,外部欺詐和內(nèi)部違規(guī)相互交織,導(dǎo)致不少企業(yè)形成風(fēng)險(xiǎn)和損失。通過合規(guī)決策、合規(guī)管理、合規(guī)操作來識別、預(yù)警和控制風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)經(jīng)營管理的安全和效益才能得到保障;通過培育良好的合規(guī)文化,使企業(yè)的各項(xiàng)制度和機(jī)制真正落實(shí),企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
3.有效落實(shí)合規(guī)責(zé)任制,是企業(yè)合規(guī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
落實(shí)有效的合規(guī)責(zé)任意識需要兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),首先是明確的員工崗位職責(zé)規(guī)定,其次嚴(yán)格貫徹問責(zé)制度。
明確崗位職責(zé),需要建立企業(yè)內(nèi)各崗位的崗位說明書,詳細(xì)描述該崗位的工作內(nèi)容和工作要求,并隨著業(yè)務(wù)發(fā)展及時(shí)變更崗位說明書,使得在崗人員時(shí)刻明了自己的職責(zé)所在。在某些企業(yè)內(nèi)部,有些工作靠的是領(lǐng)導(dǎo)口頭指派、有些工作的內(nèi)容則是靠員工的口口相傳,崗位說明并未起到應(yīng)有的作用。這種情況的后果往往是員工對自己的職責(zé)不清,該做哪一些,做哪一些,哪種做法合乎要求,哪種做法違規(guī)等等問題只是知其大概,容易產(chǎn)生工作的偏差。另一方面,員工工作出現(xiàn)違規(guī)的狀況時(shí),又難以通過崗位職責(zé)來進(jìn)行問責(zé)處理。
嚴(yán)格貫徹問責(zé)程序是健全的問責(zé)制的另一要素。企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)問責(zé),尤其在對違規(guī)行為進(jìn)行處理與處罰時(shí),也應(yīng)當(dāng)確定嚴(yán)謹(jǐn)、透明、公正、合法的問責(zé)程序。企業(yè)在啟動(dòng)處理質(zhì)量事故、安全事故等責(zé)任追究程序時(shí),應(yīng)當(dāng)建立案件責(zé)任人和知情人處理辦法,對違反企業(yè)規(guī)章制度甚至國家法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的責(zé)任人絕不姑息縱容。
4.培養(yǎng)全員責(zé)任意識,是合規(guī)管理的著力點(diǎn)
建立適應(yīng)企業(yè)需要的合規(guī)管理體制,在理念上應(yīng)以四個(gè)責(zé)任體系為基礎(chǔ),處理好三個(gè)關(guān)系。
現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上對資金賬目的記錄、核算和匯報(bào),它的核算范圍從經(jīng)營活動(dòng)開始之前到結(jié)束之后。對于活動(dòng)之前的會(huì)計(jì)核算主要包括的是預(yù)算和參與方案,活動(dòng)當(dāng)中的核算是根據(jù)預(yù)算和方案進(jìn)行目標(biāo)的計(jì)劃與完成,活動(dòng)結(jié)束之后是對整個(gè)活動(dòng)實(shí)際資金運(yùn)轉(zhuǎn)的記錄與核對。通過會(huì)計(jì)核算能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)中存在的一些問題,以便后期進(jìn)行合理的改進(jìn),而且企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理是提高企業(yè)競爭力的重要因素。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理的意義
企業(yè)的會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理不僅能夠影響到企業(yè)財(cái)務(wù)部門的決策,并為各個(gè)部門提供相關(guān)信息,而且還能夠規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)方面的執(zhí)行,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)管理當(dāng)中的問題
1.會(huì)計(jì)核算設(shè)備不完善
盡管大多數(shù)的企業(yè)十分重視企業(yè)會(huì)計(jì)的核算,然而并沒有專門的建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)協(xié)助這部分工作的高效完成。多數(shù)的企業(yè)依舊使用過去的核算系統(tǒng),無法跟上時(shí)代的發(fā)展,造成核算并不準(zhǔn)確。
2.核算人員配置不合理、專業(yè)素養(yǎng)欠缺
多數(shù)的中小型企業(yè)當(dāng)中,對于會(huì)計(jì)的人員配置不科學(xué)、合理,部分企業(yè)甚至采用的會(huì)計(jì)人員和企業(yè)管理層有親屬關(guān)系,從而使得企業(yè)的賬目不能夠清晰明了,也就進(jìn)一步的影響了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的效率和質(zhì)量。除此之外,大多數(shù)企業(yè)雖然認(rèn)識到會(huì)計(jì)核算的重要性,也在會(huì)計(jì)部門增加了很多的會(huì)計(jì)人員,然而多數(shù)會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷較低,對會(huì)計(jì)核算只停留在基礎(chǔ)了解的階段,很難規(guī)范、精準(zhǔn)的進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)的核算。會(huì)計(jì)人員忽視會(huì)計(jì)學(xué)歷的重要性,對自己的工作認(rèn)識不夠深刻,從而導(dǎo)致一部分會(huì)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德。
3.缺乏完善的建賬制度
企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理中最為有效的憑證即為會(huì)計(jì)建賬。然而多數(shù)企業(yè)只是簡單的建立一個(gè)建賬的環(huán)節(jié),而真正進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),根據(jù)需要對核算制度隨時(shí)變更,使得企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)不能嚴(yán)格執(zhí)行,實(shí)際和核算的前后不統(tǒng)一。缺乏嚴(yán)格建賬的制度,企業(yè)很容易出現(xiàn)違法的行為,阻礙企業(yè)的正常發(fā)展。
4.監(jiān)督的力度較低
企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督對于會(huì)計(jì)核算有著關(guān)鍵的作用,只有加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督力度,才能確保會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。同時(shí)對于和會(huì)計(jì)核算管理相關(guān)的劑量管理、成本制度也要同時(shí)進(jìn)行。一些企業(yè)已經(jīng)使用的制度當(dāng)中缺少會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,這意味著企業(yè)的管理層人員能夠直接對企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行干預(yù),從而使得核算的工作缺乏公正、公平,同樣會(huì)阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。
四、企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理的一些有效建議
1.采用先進(jìn)的核算設(shè)備
把握市場中先進(jìn)設(shè)備的動(dòng)態(tài),使用較為先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算設(shè)備,能夠提高核算的準(zhǔn)確度和質(zhì)量,利于企業(yè)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)和對相關(guān)人員從業(yè)資格的管理
會(huì)計(jì)核算的專業(yè)人員即會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)具備一定程度的專業(yè)知識和素養(yǎng),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)相關(guān)知識,并且對于企業(yè)內(nèi)部制定的相關(guān)政策、制度要熟悉,在處理日常工作時(shí),嚴(yán)格根據(jù)公司制定的制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,緊跟時(shí)展,掌握最新的會(huì)計(jì)核算設(shè)備和相關(guān)軟件應(yīng)用。除此之外,公司應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì),而對于在工作中出現(xiàn)了重大的失誤導(dǎo)致公司利益受損或者阻礙了公司的正常發(fā)展的員工,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)懲罰,這樣不僅能夠鼓勵(lì)員工積極向上,而且能夠有效的避免員工不必要的失誤,從而保證公司的良好發(fā)展。
3.完善會(huì)計(jì)核算相關(guān)制度
企業(yè)內(nèi)部的制度完善是保證公司運(yùn)營的基礎(chǔ),其不僅能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的管理制度,而且能夠規(guī)范從業(yè)人員的行為。企業(yè)中的會(huì)計(jì)管理制度涉及到企業(yè)的內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)的處理程序、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分析和會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制度等幾部分的內(nèi)容,建立并且完善會(huì)計(jì)管理制度,能夠有效的提高企業(yè)管理質(zhì)量,提高會(huì)計(jì)人員的核算效率,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
4.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)、外部的監(jiān)督力度
企業(yè)的內(nèi)部負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)計(jì)人員的工作行為和效率,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)外部的監(jiān)督,能夠雙管齊下起到保障會(huì)計(jì)核算的作用。基于監(jiān)督力度低而造成企業(yè)中出現(xiàn)的違法行為的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)兩手一起抓,這樣對于企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理有益。
五、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】民營建筑;安全管理;考核
前言:
隨著各級主管部門對建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理的不斷規(guī)范,特別是2008年5月13日國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2008]91號)正式實(shí)施以來,各地對項(xiàng)目專職安全管理人員的配置人數(shù)、備案、考核等相繼出臺(tái)管理辦法,大部分民營建筑施工企業(yè)已明顯感到專職安全管理人員“C”證數(shù)量的不足。為滿足各地開工備案的需要,企業(yè)內(nèi)部展開了安全員“C”證培訓(xùn)的熱潮,出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,不論公司還是項(xiàng)目部,不論什么崗位,甚至連門衛(wèi)、司機(jī)等只要能去考都?xì)g迎。此辦法獲得的“C”類人員證書在數(shù)量上的確滿足了一時(shí)的需求,但未能從根本上解決企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的實(shí)質(zhì)性需求,更是違背了行業(yè)主管部門針對企業(yè)專職安全管理人備案、考核管理的初衷。于是越來越注重項(xiàng)目部專職安全管理人員的到崗情況,各地安監(jiān)部門對注冊備案的專職安全管理人員在各次例行檢查中均要求到崗,給企業(yè)在“C”類證書的使用備案上增加了很大的難度。
其實(shí),大多數(shù)民營建筑施工企業(yè)在剛開始實(shí)施安全三類人員管理時(shí),參加“C”類人員考試的都是實(shí)實(shí)在在獲得安全員上崗證,并有一定管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目部在職安全員,經(jīng)過幾年的培訓(xùn)、考證,專職安全管理人員從總體數(shù)量上還是基本滿足建筑行業(yè)施工安全管理需求的。但就我企業(yè)而言,前幾年老一批60多名以本企業(yè)名義獲取的“C”證人員,現(xiàn)在仍在我企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位的已不占多數(shù),在我企業(yè)項(xiàng)目部服務(wù)的專職安全員不下百人,持外單位“C”證的居多,其他民營建筑施工企業(yè)一定同樣存在這個(gè)問題。
為此,民營建筑施工企業(yè)應(yīng)從實(shí)際的安全生產(chǎn)管理角度出發(fā),采取以下措施,將專職安全管理人員納入企業(yè)規(guī)范化管理。
一、企業(yè)“C”證人員的組成
1、與持有本企業(yè)安全管理人員“C”類證書的人員簽訂勞動(dòng)合同,作為企業(yè)正式職工編制,由企業(yè)統(tǒng)一繳納五險(xiǎn)(個(gè)人部分自理)。
2、外單位“C”類證書的人員,在本企業(yè)項(xiàng)目部從事安全生產(chǎn)管理的,愿意轉(zhuǎn)入本企業(yè)的,只要原單位同意轉(zhuǎn)出,經(jīng)企業(yè)有關(guān)部門審核符合錄用條件的,轉(zhuǎn)入后與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,作為企業(yè)證書職工編制。
3、每年根據(jù)實(shí)際招聘一批大、中專應(yīng)屆畢業(yè)生,作為企業(yè)安全管理人員的新生力量,通過項(xiàng)目部經(jīng)驗(yàn)豐富的安全員的幫帶,盡快實(shí)現(xiàn)獨(dú)立上崗能力,并獲取“C”證,納入企業(yè)統(tǒng)一管理。
二、企業(yè)對安全管理人員的管理、考核
1、企業(yè)專職安全管理人員工資、獎(jiǎng)金、五險(xiǎn)、補(bǔ)貼等所有費(fèi)用均由企業(yè)按規(guī)定向項(xiàng)目部提取,并由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放。
2、專職安全管理人員的工資待遇,結(jié)合本人的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績,雙方協(xié)商確定。
3、簽約后的專職安全管理人員由企業(yè)指定部門實(shí)施考核管理,出臺(tái)考核辦法以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,考核結(jié)果與待遇掛鉤。
三、與專職安全管理人員的交流、溝通
作為一支由企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)、管理的專職安全管理人員隊(duì)伍,日常的溝通交流非常重要,應(yīng)建立專職安全管理人員信息平臺(tái),定期組織交流、學(xué)習(xí)。企業(yè)主管部門在對項(xiàng)目部實(shí)施檢查的同時(shí),有目的地關(guān)心他們的工作、生活情況,及時(shí)掌握項(xiàng)目部對他們的評價(jià)。最關(guān)鍵的是幫助安排工作,使他們不再為尋找下一站工作而花費(fèi)心思。
四、提高專職安全管理人員責(zé)任意識,確保企業(yè)安全監(jiān)督的質(zhì)量和效率
要想成為一個(gè)稱職的專職安全員,一定要熟知國家、行業(yè)與安全相關(guān)的法律法規(guī),企業(yè)安全規(guī)章制度,除了要懂得安全管理的知識、方法外,還要知道各類工作業(yè)務(wù)的基本流程和基本技術(shù),否則工作中會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò),或者偏離法規(guī)和制度的要求,所以要求專職安全員做好以下事情:
1、安全生產(chǎn)是關(guān)系國計(jì)民生的大事,安全責(zé)任重于泰山。要保證安全生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的生命線,因此,作為一個(gè)安全員就必須建立強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識,正確處理好安全與生產(chǎn)進(jìn)度的關(guān)系,牢固樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,嚴(yán)守安全生產(chǎn)“三條底線”,千方百計(jì)地抓好安全生產(chǎn)工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定,保證可靠供電,勇當(dāng)企業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。
2、做強(qiáng)自己。一是要深刻理解“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,把安全生產(chǎn)放在高于一切,重于一切的高度來看。二是要充實(shí)自身的知識寶庫,掌握國家、行業(yè)和企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度、工作規(guī)程,并能合理地應(yīng)用,一定要在合理上下功夫。三是一定要有很強(qiáng)的工作責(zé)任心,不斷學(xué)習(xí)和積累安全監(jiān)督的業(yè)務(wù)技能,著力提高工作水平,做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。四是安全監(jiān)督講究方式方法,指出存在問題的同時(shí)應(yīng)當(dāng)說明違反的規(guī)章制度,并提出糾正的意見或措施,以理服人。不要把自己與員工形成對立面,否則員工一看到安全人員就躲開,安全監(jiān)督就不可能達(dá)到真正的效果。
3、提高素質(zhì)。作為一名合格的專職安全員,就應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取。一是要充分體現(xiàn)自己在安全生產(chǎn)方面的知識、業(yè)務(wù)技能和管理水平。二是要做良好的表率,正人先正己,要求員工做到的,自己必須先做到。三是視野寬闊,思維得體,展現(xiàn)管控能力。
4、更多地關(guān)注安監(jiān)工作的質(zhì)量和效率。安全生產(chǎn)重在結(jié)果,安全監(jiān)督關(guān)鍵在過程。在生產(chǎn)過程中,一定要充分發(fā)揮“四級安全網(wǎng)”,認(rèn)真監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié),控制風(fēng)險(xiǎn),制止違章,引導(dǎo)員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,把傳統(tǒng)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督,提高安全監(jiān)督的質(zhì)量和效率,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、與項(xiàng)目承包責(zé)任人的溝通,得到他們的支持
項(xiàng)目承包責(zé)任人是否支持企業(yè)的相關(guān)規(guī)定是推行專職安全員規(guī)范化管理的關(guān)鍵,從經(jīng)濟(jì)角度分析,企業(yè)向項(xiàng)目部提取的專職安全管理人員的費(fèi)用相對比較高,高出的部分主要是繳金的費(fèi)用,以及考慮人員可能閑置的風(fēng)險(xiǎn)。但從法律角度分析,規(guī)范用工是企業(yè)生存的基本要求,企業(yè)要從制度上作出要求,同時(shí)必須多做工作,以得到項(xiàng)目上的支持。從規(guī)范管理的角度出發(fā),對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)是有好處的,特別是項(xiàng)目部急需用人的時(shí)候就能靠企業(yè)的強(qiáng)大資源給予充實(shí),也避免了為應(yīng)付上級部門檢查而不計(jì)成本到處找備案的安全員到崗的局面。
關(guān)鍵詞:電子文件;歸檔工作
中圖分類號:G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:
隨著企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建成和生產(chǎn)過程中計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,眾所周知,工程檔案很重要,不僅起到歷史憑證和工作查考的作用,而且是歷年來質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”管理體系檢查中不可缺少的依據(jù),公司的生存和發(fā)展都離不開工程檔案,尤其是電子檔案,對于提高勘察設(shè)計(jì)工作效率起著極大的作用。因此,保證電子文件的完整、安全和有效利用勢在必行。
1.設(shè)計(jì)企業(yè)電子文件歸檔工作的現(xiàn)狀
1.1電子文件的完整性
項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作由立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,一般設(shè)計(jì)周期時(shí)間長,需要多名設(shè)計(jì)人員參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì),項(xiàng)目設(shè)計(jì)電子文件大都分散保存在設(shè)計(jì)人員各自的工作電腦內(nèi),設(shè)計(jì)人員對電子文件保管意識不強(qiáng),文件隨意保存。如果在設(shè)計(jì)周期內(nèi)發(fā)生人員崗位的變化、或者工作電腦故障,造成電子檔案丟失,從而影響了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的完整性。
1.2電子文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性
電子文件內(nèi)容多而復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、項(xiàng)目文件往往要經(jīng)過多次修改,部分設(shè)計(jì)企業(yè)的歸檔工作往往靠設(shè)計(jì)人員的自覺性,他們本身設(shè)計(jì)工作任務(wù)重,覺得歸檔工作麻煩,只是隨意歸檔文件,對于電子文件歸檔的意識比較淡漠。再加上檔案管理員不一定能夠清楚確認(rèn)文件是否為最終版本,或者如何鑒定為有價(jià)值的文件,只能設(shè)計(jì)人交什么文件過來就收什么,造成電子檔案的文件版本眾多,文件歸類不清晰。對于文件的真實(shí)性及準(zhǔn)確性就無從保障了,從而降低了檔案利用的功能。
1.3電子文件的管理人員職責(zé)不明確
部分設(shè)計(jì)企業(yè)的電子文件歸檔職責(zé)不明確,有的是由設(shè)計(jì)人自己保管,文件的分散保管,使項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件不完整,也易造成文件的流失,不利于管理,發(fā)揮不了文件的再利用價(jià)值。有的是由計(jì)算機(jī)與信息中心管理,由于計(jì)算機(jī)人員對檔案工作較為陌生,無法判斷電子文件的實(shí)用性、真實(shí)性。不能有效地接收有保存價(jià)值的電子文件。實(shí)踐證明,電子文件的歸檔接收及電子檔案的管理以檔案管理專業(yè)人員為主較好。
2.加強(qiáng)電子文件歸檔的重要意義
2.1設(shè)計(jì)文件隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及,大量電子文件不斷涌現(xiàn),無紙化辦公是必然趨勢,及時(shí)、有效收集電子文件,科學(xué)管理電子檔案是檔案工作者的職責(zé)。為了保障電子文件得到及時(shí)歸檔,檔案部門必須在科學(xué)推動(dòng)電子文件歸檔的工作中,密切結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況與信息管理工作的結(jié)合,將電子文件歸檔納入本單位的歸檔制度體系建設(shè)之中。
2.2電子文件歸檔是時(shí)展的必然要求,其不僅縮短了檔案從接收到提供利用的流程,而且使檔案管理流程擴(kuò)展到電子文件生成、移交、存儲(chǔ)及利用等各個(gè)階段,從而實(shí)現(xiàn)了資源共享,提高了利用效率。
2.3設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)文件重復(fù)利用率較高。如在設(shè)計(jì)過程中形成的數(shù)字三維模型可以使設(shè)計(jì)人員看到其中的任何一個(gè)剖面及其有關(guān)的參數(shù),并對設(shè)計(jì)中的任何部分加以修改;可以使不同的設(shè)計(jì)人員同時(shí)在同一張“圖紙”上工作并且互相知道修改的內(nèi)容;工程項(xiàng)目有些技術(shù)條件相同的工程經(jīng)常直接套用已有工程的圖紙,大大提高工程設(shè)計(jì)效率。
3.完善電子文件歸檔管理制度
3.1檔案人員要適應(yīng)信息技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展,必須采取積極措施抓好知識更新,引進(jìn)、消化、適應(yīng)信息技術(shù)的成果,使檔案人員擁有廣博的知識,以適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要。可以肯定,加快檔案人員知識結(jié)構(gòu)的變革,多途徑、多層次培養(yǎng)人才,是檔案工作迎接信息技術(shù)革命最根本的對策。
3.2科學(xué)有效地開展電子文件歸檔工作,其工作著眼點(diǎn)要高,實(shí)施立足點(diǎn)要實(shí)。在規(guī)劃電子文件歸檔工作時(shí),應(yīng)密切結(jié)合本單位辦公自動(dòng)化與信息管理工作的實(shí)際。從保證工作質(zhì)量的大局出發(fā),順應(yīng)電子文件歸檔工作的規(guī)律,摸清電子信息產(chǎn)生的源頭,促使電子文件歸檔納入辦公自動(dòng)化和信息管理的工作程序,建立切實(shí)可行的電子文件歸檔制度。
3.3加大電子檔案工作的宣傳力度,加快完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)管理理念向現(xiàn)代管理理念的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)對電子文件的歸檔意識,認(rèn)清電子文件的特點(diǎn)及工作中出現(xiàn)的問題。積極采取有效措施,確保歸檔材料與數(shù)據(jù)的安全。
3.4電子文件所涉及的問題廣泛、受到的制約因素多,僅僅依靠檔案部門是難以完成的。因此,應(yīng)當(dāng)由檔案部門具體實(shí)行規(guī)劃、統(tǒng)籌電子文件歸檔管理活動(dòng)。電子文件形成部門、計(jì)算機(jī)與信息管理部門協(xié)助完成電子文件歸檔業(yè)務(wù)。電子文件形成部門熟悉業(yè)務(wù),了解電子文件歷史關(guān)聯(lián),對于鑒定電子文件的價(jià)值富有“話語權(quán)”,是電子文件歸檔管理工作的主要責(zé)任者。計(jì)算機(jī)與信息管理部門作為設(shè)計(jì)與維護(hù)信息管理網(wǎng)絡(luò)、管理電子信息的專業(yè)技術(shù)部門,雙重功能集于一身,可協(xié)助開發(fā)集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng),使之成為電子文件的“集散地”與“匯集點(diǎn)”。建立電子文件網(wǎng)絡(luò)歸檔專用系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立電子文件歸檔專用子系統(tǒng),將所有具有保存價(jià)值的電子文件通過專用系統(tǒng)傳遞給檔案部門。這大大減輕了設(shè)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。檔案部門既掌握電子文件歸檔的原則、方法,又了解全局情況,能有效地發(fā)揮統(tǒng)籌全局、把好關(guān)口的作用;另一方面又是標(biāo)準(zhǔn)化的組織者與實(shí)施者。這種“三位一體”的電子文件管理運(yùn)行模式,可以有效保證電子文件歸檔管理工作的質(zhì)量。
3.5無論電子文件的歸檔格式與其生成、發(fā)送或者接收的格式相同與否,都必須能夠準(zhǔn)確地表現(xiàn)原來生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容;保證記錄電子文件形成、處理、歸檔過程中的各類憑證信息真實(shí)、可靠;對電子文件的形成、積累、鑒定、歸檔實(shí)行有效監(jiān)控,保證管理工作的連續(xù)性;能夠識別電子文件的發(fā)送、接收人員與時(shí)間。保障電子文件的真實(shí)性。
3.6檔案部門根據(jù)企業(yè)為設(shè)計(jì)人產(chǎn)值分配環(huán)節(jié)中制定產(chǎn)值申報(bào)工作前的檔案、電子文件歸檔管理規(guī)定。在電子文件歸檔過程中,各單位要按電子文件移交目錄及有關(guān)說明歸檔(移交)。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查及鑒定電子文件,并移交檔案部門進(jìn)行歸檔,有效歸檔電子文件是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)之一,應(yīng)將其納入質(zhì)量管理體系文件中。必要時(shí)輔以一定的行政、經(jīng)濟(jì)手段,保證電子檔案的質(zhì)量,確保項(xiàng)目電子文件的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)填寫《項(xiàng)目資料歸檔清單》一式兩份,交檔案部門接收人簽字確認(rèn),一份項(xiàng)目負(fù)責(zé)保存,另一份檔案部門存檔備查。
3.7檔案部門必須將各業(yè)務(wù)部門移交的、具有保存價(jià)值的電子文件存放于檔案部門的專用服務(wù)器內(nèi),由專業(yè)電子檔案管理員管理。電子文件按年份、項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱建立完整的項(xiàng)目電子檔案,在不斷地文件補(bǔ)充下,項(xiàng)目電子檔案越加完整。服務(wù)器設(shè)置防火墻等殺毒軟件,在拷入文件前先要對文件進(jìn)行掃描殺毒,防止在拷入文件時(shí)把計(jì)算機(jī)病毒帶入服務(wù)器。定期對服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行拷貝備份,防止因?yàn)榉?wù)器硬盤的損壞而造成的數(shù)據(jù)丟失。
3.8服務(wù)器內(nèi)的項(xiàng)目電子檔案提供日常業(yè)務(wù)查詢利用等服務(wù),依據(jù)內(nèi)容的密級層次,設(shè)置企業(yè)人員訪問、查詢權(quán)限級別,進(jìn)行有效的管理。并加載檔案加密功能,免于文件的外泄。有效保護(hù)企業(yè)的電子檔案信息安全。
3.9竣工驗(yàn)收完畢且已經(jīng)完工的項(xiàng)目電子檔案都必須進(jìn)行刻錄光盤備份,提取存放于服務(wù)器內(nèi)完整的電子檔案,以項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號為單位,可刻錄在多張光盤內(nèi),但一張光盤只能刻錄一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資料。建立光盤檔案號、備份前的檢查情況、備份負(fù)責(zé)人、盤內(nèi)文件的份數(shù),光盤起始盤號、歸檔日期等詳細(xì)內(nèi)容的光盤信息檔案,以便備查。
3.10光盤應(yīng)當(dāng)存放在具有防磁性能的柜子中,以保證光盤的穩(wěn)定性。由于電子文件載體與傳統(tǒng)紙質(zhì)載體有明顯區(qū)別,其存放環(huán)境和防護(hù)設(shè)備除調(diào)溫、調(diào)濕、防水、防盜、防光、防蟲、防塵、防鼠、防雷電等外,還應(yīng)具備防磨損、防強(qiáng)震、防病毒等措施。
參考文獻(xiàn):
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4企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新 實(shí)踐
5互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 企業(yè) 社群營銷
3財(cái)務(wù) 企業(yè)
2國有企業(yè) 檔案信息 安全管理
3數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代 紡織 企業(yè)管理
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