農貿市場體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農貿市場體系，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、總體要求

深入貫徹落實系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞“一個高水平建成、六個顯著”發展目標，從群眾需求出發，通過規劃布局合理化、設施建設標準化、長效管理精細化、改造投入常態化等措施，補齊短板、完善功能、強化管理、提升品質，實現農貿市場硬件設施和精細化長效管理同步提升，不斷滿足人民群眾日益提高的生活消費需求。

（一）基本原則

1．以民為本，體現公益。把農貿市場提檔升級、精細化長效管理工作作為為民辦實事的重要內容，落實公益性保障機制，發揮政府宏觀調控的積極作用，使農貿市場提檔升級、精細化長效管理工作成為關注民情、回應民心、滿足民需的民生工程。

2．屬地負責，部門配合。負責制定本區域“行動計劃”的具體實施方案，切實履行組織協調、統籌實施、督查督辦的職責，及時解決轄區內農貿市場提檔升級中出現的各類問題。市各有關部門要按職責分工，密切配合，協同做好項目推進工作。

3．政府引導，市場運作。堅持政府引導和市場運作相結合，以農貿市場主辦者建設和管理為主，市、區兩級政府通過“以獎代補”的方式，引導社會各投資主體主動參與農貿市場提檔升級工作，建立農貿市場滾動改造機制。

4．建管結合，全面提升。堅持農貿市場建設改造和長效管理并舉，通過建章立制實現管理的精細化、長效化，破解農貿市場“臟亂差”管理難題。加大對農貿市場食品安全監管工作投入力度，推動食用農產品質量安全及檢測工作順利開展，全面提升農貿市場管理專業化水平。

（二）工作安排

1．在全面梳理農貿市場現狀的基礎上，按照“完善類、改造達標類、新建類”三類，分三年對全市農貿市場進行提檔升級，建立健全農貿市場管理和資金投入長效機制，打造設施完善、功能齊全、秩序井然、內外整潔、制度健全、管理到位的農貿市場。

2．2017—2019年完成230家農貿市場提檔升級工作任務。其中，2017年進行調研評估、試點建設，制定“行動計劃”，完成81家農貿市場提檔升級工作；2018年全面推進，完成101家農貿市場提檔升級工作；2019年完成48家農貿市場提檔升級工作，并對整體工作進行終期評估，總結農貿市場提檔升級工作經驗，全面落實農貿市場精細化長效管理機制。

3．完善農產品零售終端網點布局規劃，探索農產品零售終端建設新模式，建設農貿市場和生鮮連鎖超市為主，O2O和其他農副產品零售終端為補充的多元化農產品零售終端市場體系，推進農產品銷售進超市、進社區，確保在2018年底每個行政社區平均建有4個以上“菜籃子”產品零售網點。

二、重點任務

（一）農貿市場提檔升級建設改造

1．落實規劃建設。根據《市商業網點規劃（2016—2030年）》和《市商業網點規劃建設管理辦法》及相關法律法規的要求，落實農貿市場規劃建設。新建地區必須按照建設標準明確農貿市場的位置和面積；建成區農貿市場未達標準的，應按照規劃標準組織改造、擴建；因城市建設發展需要拆除的農貿市場，應就近選址復建。同時，加強對各類“菜籃子”產品零售網點的合理布點及建設。（責任單位：市商務局、規劃局、國土局、環保局，新區管委會、各區政府）

2．加快提檔升級。制定《市農貿市場提檔升級規范》，明確農貿市場提檔升級類別和建設標準。鼓勵農貿市場實行信息化管理、統一電子結算，促進轉型升級。加快商品交易市場遠程信用管理系統應用及肉菜流通追溯體系建設，提高農貿市場信息化管理水平。（責任單位：市商務局、工商局、食藥監局、城管局、財政局、發改委、國土局、建委、衛計委、農委、環保局、公安局、安監局，新區管委會、各區政府）

（二）推進生鮮超市換代升級及其他農副產品零售終端建設

3．推進商超換代。引導大型連鎖超市鞏固生鮮經營優勢，擴大生鮮經營面積，加快門店升級改造，推進生鮮倉儲物流基地建設。推進大型連鎖超市、農產品流通企業、農民專業合作社等延伸服務，在新建小區、離農貿市場相對較遠的居民區開辦連鎖生鮮超市或生鮮農產品直供店（點），便利居民購買生鮮農產品。（責任單位：市商務局、工商局、農委、公安局，新區管委會、各區政府）

4．強化電商應用。積極引導有條件的市場主體應用“互聯網+”、電子商務等技術，建立或依托第三方電子商務平臺開展網上交易，通過開設網上商城、實體經營門店等方式，擴大本地農產品銷售范圍。支持連鎖超市、生鮮電商企業、農貿市場等采取網上訂購、短距離送貨上門、門店取貨、自動提貨柜等方式發展生鮮農產品電子商務，實現實體與網絡深度融合，推動線上線下互動發展。（責任單位：市商務局、工商局、農委，新區管委會、各區政府）

5．發展社區商業。鼓勵和引導農貿市場、新型商超增強服務功能，實現一店多能，積極拓展代繳代購、代收、家政家居、早餐快餐等服務功能，打造社區生活廣場、社區鄰里中心等模式，為周邊居民提供便利服務，實現社區商業集聚發展，滿足社區多元消費需求。（責任單位：市商務局、工商局、規劃局，新區管委會、各區政府）

6．加快品牌建設。引導企業提高品牌化發展意識，強化經營主體品牌建設的主體作用，積極培育1—2家大型生鮮農副產品經營龍頭企業。支持農貿市場加快轉型發展，提升綜合服務功能和核心競爭力，增強連鎖經營能力，培育農貿市場品牌管理公司，塑造農貿市場品牌形象。引導品牌農產品經銷企業入駐農貿市場及超市，推進產銷對接，提高豬肉、熟食、半成品、豆制品等主副食品品牌企業經營比重，推進產品標準化、包裝化、冷鏈化、品牌化，滿足高品質消費需求。（責任單位：市商務局、農委、工商局，新區管委會、各區政府）

7．創新流通渠道。著力提升農產品流通組織化程度，減少流通環節，提升流通效率。鼓勵和支持生鮮農產品流通企業加大對集貨集配、統購分銷、冷鏈物流等新模式和新技術的應用，完善農產品采購和物流配送功能，引導物流企業建立標準，推動形成行業規范。加強與農業龍頭企業、專業合作社、種養殖大戶的產銷對接，注重新模式的農副產品零售終端布點，進一步推動市場業態的豐富和升級，實現服務優質化、個性化、便捷化。（責任單位：市商務局、農委、供銷社，新區管委會、各區政府）

（三）提升農貿市場精細化長效管理水平

8．健全管理規范。以鞏固“國家文明城市”“國家衛生城市”成果，創建“國家食品安全示范城市”等活動為契機，以城市精細化建設管理為抓手，對標找差、爭先進位。按照農貿市場提檔升級與管理提升相統一的要求，抓好農貿市場標準化、制度化、精細化長效管理，建立農貿市場日常管理和年度綜合考核相結合的等級評定制度，推行星級化管理。試點引進、培育有經驗和社會責任感的專業化農貿市場管理團隊參與農貿市場建設和運營管理工作，形成一套符合實際的科學管理標準，落實“三分建設，七分管理”的工作要求。（責任單位：市工商局、食藥監局、城管局、質監局、衛計委，新區管委會、各區政府）

9．構建食安保障體系。農貿市場要按照《農貿市場食品安全快檢室建設實施要求與規范》，建設食品安全快檢室，對規定品種、批次進行快速檢測，公示檢測結果，發現不合格農產品及時進行銷毀或退市處理。推廣使用智能追溯秤，完善肉菜追溯體系建設，健全食品安全可追溯機制。（責任單位：市食藥監局、商務局，新區管委會、各區政府）

10．增強經營管理能力。通過政府購買服務的方式，在各相關部門的指導下，由市農貿市場協會對農貿市場開辦者、管理人員及經營攤主開展精細化管理培訓，提升市場管理人員崗位履職能力和經營攤主規范經營水平。充分發揮農貿市場協會橋梁作用，建立健全行業自律準則，開展行業信息統計工作，為政府制定政策提供依據，為農貿市場經營決策提供服務，推動行業健康有序發展。（責任單位：市工商局、食藥監局、城管局、質監局、農委、商務局，新區管委會、各區政府）

11．提升信息化水平。強化信息化手段在生鮮超市、農貿市場等農副產品銷售終端的應用，提升農副產品經營主體信息化水平。進一步創新市場監管模式，通過網絡實時掌握市場菜價行情、安全檢測、追溯管理、內部管理、商戶信譽等信息。推進智慧農貿市場建設，城區農貿市場基本實現場內WiFi全覆蓋，推廣O2O銷售技術和方法。（責任單位：市商務局、工商局、食藥監局，新區管委會、各區政府）

三、保障措施

（一）加強組織領導。在市“菜籃子”工程領導小組的領導下，設立兩個專項工作小組：一是提檔升級改造組，由市商務局牽頭，主要負責“行動計劃”的組織協調和任務推進工作。二是精細化長效管理組，由市工商局牽頭，主要負責指導各區農貿市場提高農貿市場專業化、標準化和規范化管理水平。市各相關部門要指定分管負責同志，具體落實專項工作小組交辦的事項，建立部門掛鉤聯系制度。新區管委會、各區政府要成立農貿市場提檔升級、精細化長效管理領導小組，統籌推進“行動計劃”的組織實施。（責任單位：市商務局、發改委、建委、公安局、財政局、國土局、環保局、物價局、工商局、質監局、食藥監局、安監局、規劃局、城管局、農委、衛計委、國稅局、地稅局、供銷社、鹽務局，新區管委會、各區政府）

（二）提高思想認識。農貿市場是城鄉“菜籃子”商品供應的主渠道和農產品消費的重要場所，農貿市場提檔升級和精細化長效管理提升工作是集公益性和市場性于一體的民生工程。新區管委會、各區政府和市各有關部門要高度重視，統一思想，充分認識到農貿市場提檔升級對改善民生、提升城市品質、建設“強富美高”新的重要意義，切實履行好工作職能，攻堅克難、加快推進，真正把這一民生工程辦實、辦好。（責任單位：市商務局，市委宣傳部，市發改委、建委、公安局、財政局、國土局、環保局、物價局、工商局、質監局、食藥監局、安監局、規劃局、城管局、農委、衛計委、國稅局、地稅局、供銷社、鹽務局，新區管委會、各區政府）

（三）強化輿論引導。新區管委會、各區政府要高度重視新聞輿論工作，研究制訂專項宣傳策劃方案，突出重點，抓住亮點，把握節奏，針對性開展正面輿論宣傳引導，大力宣傳農貿市場新景觀、新變化，匯聚正能量，營造良好氛圍。（責任單位：市委宣傳部，市商務局、工商局、食藥監局、城管局，新區管委會、各區政府）

篇2

1原因分析

1．1母豬肉銷售渠道不暢

我國是生豬養殖大國也是豬肉消費大國，養殖量和消費量占全球一半左右。我國種豬年均存欄300－350萬頭，按照20%年更新率，每年有60－70萬頭種豬淘汰出欄，產生豬肉10萬噸左右。有資質加工母豬肉的大型肉品生產企業考慮對品牌的不利影響，不愿意公開收購母豬肉。其他肉品加工企業又難以獲得穩定的供貨信息渠道。

1．2法律意識淡薄

根據國家標準GB/T9959．1－2019(鮮凍豬肉及豬副產品)規定:種公豬、種母豬、晚閹豬屠宰后不得用于加工無皮片豬肉;以種公豬、種母豬、晚閹豬為原料的片豬肉不得用于加工包括分割鮮、凍豬瘦肉在內的分割豬肉。因此農貿市場母豬肉混雜銷售行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項“禁止生產經營其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品”之規定。由于豬肉攤販大部分來自農村或城市下崗人員，文化程度偏低，法律法規意識淡薄，對違法行為認識不到位。

1．3私屠濫宰時有發生

由于私屠濫宰能夠逃避各種稅費和檢驗檢疫，屠宰成本低，豬肉價格遠低于定點屠宰場肉品價格。而且私屠濫宰一般比較隱蔽，流動性強，不易發現。商販為謀取更高利潤而私自屠宰生豬或從私屠濫宰戶那里購進未經檢疫的生豬產品進行銷售。

1．4市場管理缺位

農貿市場攤販一般進場時間比較早，而且數量龐大，市場舉辦方往往因為管理力量不足，對進場銷售的生豬產品不能及時查證驗物，配備的檢驗設備和檢驗人員不到位，抽樣檢驗未將母豬肉納入檢測范圍。

2對策建議

2．1搭建母豬肉交易專門信息平臺

將有資質加工種公豬、種母豬、晚閹豬豬肉的肉品加工企業信息到專屬信息平臺，肉品加工企業實時需求信息，方便各地屠宰場或中間商產銷對接，暢通母豬肉銷售渠道。

2．2強化生豬屠宰監督管理

對需要屠宰的種公豬、種母豬及晚閹豬，生豬屠宰企業必須在查明每一批肉品準確去向的前提下方可屠宰，并在胴體和《肉品品質檢驗合格證》上標注“晚閹豬”。

2．3嚴抓私屠濫宰和市場管理

篇3

一、我市農產品(000061,股吧)市場現狀

目前，我市城區(含八步、平桂管理區)各類農產品市場總共有59個，正常運行的農貿市場共有56個，項目總投資31222萬元，總建設面積約116496平方米，總營業面積113443.4平方米，總設有攤位(門面)3095個，總的經營戶有3137個，市場就業人數約5884人，XX年總交易額23.83億元。XX年總交易額24.67億元，同比增長3.5%。

(一)市場管理情況：

共59個市場，其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場有37個;代管的民營市場有8個;自行管理的民營市場有14個。

(二)市場布局情況：

城區18個;八步區21個;平桂區20個。

(三)市場運行情況：

正常運行56個(其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場34個);停業3個(公會牛行市場、公會老肉行市場、大平新市場);拆除1個(大寧農貿市場)。效益較好的3個(八步中心市場、靈峰市場、桂嶺市場)，其中八步中心市場XX年創收650萬元，較差的市場有19個(開山農貿市場、南鄉農貿市場、大寧農貿市場、螺石農貿市場、黃洞農貿市場、永慶農貿市場、蓮塘農貿市場、信都集貿市場、信都豬花市場、信都雞鴨苗市場、鋪門農貿市場、扶隆農貿市場、官扶橋農貿市場、水巖壩市場、道石市場、沙田市場、大平老市場、公會新市場、羊頭農貿市場)，年收入不到10萬元。

二、存在問題：

(一)市場陳舊落后，不適應我市城鄉發展需要。

調查發現，

現有市場大部分始建于五六十年代，市場年久老化、設施陳舊破爛，市場配套設施嚴重不足，市場小，容量不足。另一方市場建設投入不足，安全隱患突出，市場層次良莠不齊，現有的農貿市場網絡逐步萎縮，從而滋生了“馬路市場”。

城鄉一體化發展的要求與現有的老舊、破爛、容量小的農貿市場之間的諸多矛盾日異突出，亟待加大規劃及升級改造。

(二)受管理權限制約，許多具體工作缺少法律法規支持，多元化利益人群之間利益沖突頻發，工作陷入多難局面。

一是市場布局不合理，設施簡陋、陳舊、老化，攤位租金又較高，導致攤販不愿意進入市場，市場內閑置空攤較多，而市場周邊占道經營、亂擺亂賣現象卻十分嚴重。而城市管理松散，市場外圍、街道上、馬路上青菜豬肉等隨意擺賣的“馬路市場現象”十分嚴重，打亂了市場內的經營戶正常經營秩序。

二是市場垃圾處理問題無法協調，處理費用昂貴，爭取不到政府的有關政策支持，導致市場衛生及垃圾處理得不到較好的解決。

三是市場招商引資，引進老板投資租用場地，項目改造，開發項目無形中瓜分了群眾的、經營戶的“利益蛋糕”，于是在經營中常常遇到經營戶、市場周邊群眾的無理取鬧，萬般阻撓，導致開發、改造項目工作無法正常進行。

(三)農貿市場建設的隨意性較大。

很多民營市場多以建設市場的名義開發房地產，由于房地產開發業主追求利益最大化。部分民營市場建好后，不好用、不實用，或基本處于放任自流狀態，市場及周邊環境秩序混亂，衛生狀況差，嚴重影響市容環境，從而導致馬路市場隨處可見，管理難度很大。

(四)市場經營效益的低效化。

全市農貿市場經營效益普遍低下，個別市場出現虧損現象，如：大平新市場，公會牛行、肉行無收入，步頭、扶隆、官扶橋基本靠租賃門面收入，根本養不活管理者，靠其他市場收入補給，造成管理者積極性不高，更無資金用于農貿市場的標準化改造。

三、原因分析：

(一)市場規劃明顯滯后，市場網絡資源配置不均衡。

規劃滯后于市場，規劃對合理配置農貿市場建設網絡的前置指導不夠。隨著人口增長，商品交易的日益活躍，急需擴大農貿市場，由于規劃滯后造成多處馬路市場。

(二)政府投入嚴重不足，市場建設的公益性沒有得到應有體現。

一般情況下，市場經營應由市場機制的內在作用調節，但市場建設是民生工程，公益性事業，純市場化難以推動其良性發展，應由政府主導，突出公益性投入。長期以來，我市財政政策對農貿市場投入定位存在一定偏差，農貿市場建設發展遠落后于城鄉經濟社會的發展，農貿市場帶有的公益性沒有很好的體觀。

(三)管理力量薄弱，馬路市場管理缺乏法律依據。

市市場服務中心是自收自支管理的事業單位，為市場管理的專業機構。馬路市場管理缺乏相關法律法規依據，受利益驅使，大多重利輕管，出現了出租后失管的情況。

四、建議：

(一)立足全市，盡快編制高起點、高標準的農貿市場專項規劃。

規劃編制是抓好農貿市場體系建設的第一環。我市農貿市場建設要以現有農貿市場為基礎，進行提質改造，加大集鎮農產品批發市場，在建市場和擬建市場的建設力度，逐步形成以中心市場、賀街農產品批發市場、信都農貿市場、桂嶺農貿市場、西灣農貿市場為大型批發市場，廈良農貿市場、八步第二市場、八步靈峰市場以及鄉鎮農貿市場為骨干市場，社區和大型住宅小區以及生鮮超市為終端市場的農貿市場體系。根據這一思路，建議參照發達地區高標準編制城市商業網點規劃的經驗，安排專項經費聘請省級資質的規劃編制機構編制城區商業網點規劃。我市作為桂湘粵三省交界的金三角地帶，建議自治區商務廳把我市作為整體推進新農村建設的試點市之一，聘請省級規劃編制機構修編完善全市(含農村)商業網點規劃，包括全市商業網點，農貿市場，成品油加油站，商品專業市場，煙花爆竹，重點危險品等專項規劃，確保規劃編制高起點、高標準，使之與我市城鄉發展要求相適應。

(二)立足民生，切實加大對農貿市場建設改造政策性投入。

資金投入是農貿市場建設改造的關鍵。單靠市場機制內在作用對農貿市場建設配置資金的純市場化模式難以突破當前我市農貿市場建設與升級改造建設資金頸瓶的制約。建議：

1.政府加大對農貿市場的資金投入，建設國有農貿市場，確保農貿市場的社會公益性。

2.對現國有市場投入政府財政資金，對市場進行升級改造。

3.出臺相應的市場管理辦法和制定相關的政策，在水、電使用和垃圾處理問題上給予資金扶持。

(三)立足項目，分期分批建設改造農貿市場，建立健全我市農貿市場體系。

項目建設和改造是健全農貿市場體系第一抓手。

一是盡快實施我市農貿市場建設和升級改造實施方案。要根據國家有關農貿市場標準化建設和升級改造規范，結合我市實際，按照先批發市場，后骨干市場，再終端市場的層級分批扶持，按照先207國道沿線，后南北延伸的步驟分步實施，爭取利用3-5年時間改造完畢，并新建一批農貿市場。目前，要重點啟動農貿市場項目改造工程及“xx”商貿流通業重點項目建設。農貿市場項目改造工程，建議由市市場服務中心具體承辦，采取市場化運作的模式，政府投入專項資金并配套優惠政策和激勵措施，當作一項公共性質的民生工程和實事項目來辦，當作一項城市公共設施來抓。

二是積極爭取上級項目扶持資金。商務部門要抓住國家加大對農貿市場建設和升級改造項目扶持力度的契機，配足力量，安排經費，盡快建立健全我市農貿市場建設升級改造項目庫，抓好項目申報和資金扶持工作。

(四)立足監管，為我市農貿市場有序運行保駕護航。

一是加強監管，充分發揮相關部門的監管職能，重點保護合法經營，強力打擊非法經營，維護好農貿市場正常的經營秩序。建議由政府牽頭，組織相關部門組成綜合執法隊，采取經常性巡查和突出檢查相結合，思想工作和強制措施相結合的方式進行整治，并形成常態化管理機制。

二是出臺相關管理辦法和相關政策，給市場服務中心管理有章可循。

篇4

*區位于*市西南部，轄5鎮9鄉4個街道辦事處，全區人口32萬。現具有服務農村商貿流通功能的市場主要有三大塊：一是區市場服務中心管理并經營的農村集貿市場。主要有華塘、保和、*、永春等七個農貿交易市場，系工商體制改革后工商部門剝離出來的資產。二是20*年以來由民間資本投資興建并管理經營的市場。主要分布在*、*等鄉鎮。三是城區內由市直投資或管理的農貿市場。包括承擔了我市外調農產品集散主要職能的七星市場，我區城郊及鄉村農戶農產品進城主通道的湘南綜合大市場、下湄橋綜合市場等。由于撤地建市建區等原因，我區農貿交易市場幾經整合，其構成體系不盡完善，加之20*年初的長時間冰雪災害給我區農貿市場造成了毀滅性的打擊，全區（不含市直）共倒塌5個市場，其余8個市場不同程度受損，直接經濟損失在1000萬元以上。冰災后我區14個鄉鎮中，僅有半數鄉鎮建有三天一集的墟場，另外7個鄉鎮的農村物流僅能靠“趕墟”或進城交易，極大地制約了當地物流貿易的發展和壯大。現存農貿交易市場功能也存在諸多缺陷，區市場服務中心所轄7個農貿交易市場除華塘鎮市場仍顯市場形態外，其余6個鄉鎮市場已被歸類為路邊市場，軟硬件設施均嚴重缺乏，遠遠跟不上現代物流形勢的發展。幾個民營市場更是受經營理念的限制，在大宗農產品的批發與集散方面明顯表現不足。于是，七星大市場、湘南綜合大市場就成了我區外地農產品調入、農村農產品進城的主通道，其余商貿物質流通也主要靠城區輻射。

二、*區在農村市場體系建設主要抓了以下幾方面的工作

為優化我區農貿市場結構和環境，激活農村物流貿易，為我區農業增效、農民增收暢通城鄉聯結的“橋梁”，20*年以來，我區進一步加強了區域農村市場體系的建設與完善的規劃工作，并著力加大實施力度，取得了一定成效。我區加強農村市場體系建設的指導思想是：全面配合新農村建設，以“萬村千鄉市場工程”為主抓手，規范運作鄉村零售網點，突出農村流通合作組織和農村流通企業的主體性，構建工業消費品、生產資料下鄉和農產品進城的雙向流通渠道，建立建設農村市場體系的長效機制，達到促進農民增收、擴大農民就業的目的，逐步形成城鄉相互協調和諧發展的農村市場體系。近年來我們主要抓了以下幾個方面：

（一）、加強領導，部門協同，凝聚合力

我區區委、區政府一貫重視農村市場體系建設，每年均將該項工作納入區委、區政府的重要議事日程進行布置，并將供銷社納入區商務局直管，有力的促進了大商務格局的形成。20*年針對農村市場建設中的問題和不足，出臺了*區加快推進城鄉一體的市場體系建設的指導意見，印發了《*區實施“萬村千鄉市場工程”工作方案》等一系列具體實施文件，由區主要領導負責、區商務局牽頭建立部門間協同機制，會同發改、財政、農業、工商、供銷等區直部門，積極研究制定政策措施，抓好規劃的組織實施，建立工作月度例會制度，充分利用了各部門的傳統網絡，理順了相關機制，凝聚了各方力量，實現了該項工作的較快推進。同時，加強了輿論宣傳與任務的分解落實，認真將相關政策細致地向廣大農村地區宣解，要求鄉鎮政府按規劃全力支持工作的開展，以形成全區上下齊心協力抓市場體系建設的工作格局。

（二）、統籌規劃，城鄉一體，放大張力

為切實突破多數大型流通企業的市場定位在城區、少有延伸到鄉鎮的現狀，我們結合全區新農村建設的深入進行，在詳細規劃區域城鄉一體市場體系和農村市場體系建設方案的基礎上，突出中心鄉鎮、村組的帶動作用，本著利民、暢通、合理、高效的原則，通過調研重新布局和完善了農村流通網絡，全面提升我區農產品流通網絡的內外品質。同時，制定了系列財稅優惠政策，積極穩固供銷企業及部分民營企業在鄉（鎮）、村一級農村商貿的“主力軍”地位，注重引導城區大型流通企業與供銷社企業及民營企業進行嫁接、改造、并購、聯合，按市場規則提升了城區相關商業企業核心競爭力和市場占有率。

（三）、明確措施，突出重點，激活潛力

20*年以來，為扎實推進我區農村市場體系建設，尋求帶動我區農村市場體系建設全面推進的突破口，我區一是在全區試點實施“萬村千鄉市場工程”。去年年初，區委、區政府出臺了《*區實施“萬村千鄉市場工程”工作方案》，成立了以分管商務工作的副區長為組長，區商務、工商、發改、計劃、農業、供銷、市場服務中心等單位為成員的領導小組，切實加強了工作的領導力量，形成了區、鄉（鎮）、村、組、農戶的五級聯動機制，制定了相關扶持政策，加大了對鄉鎮的水、電、路、通訊等基礎設施的投入。一年里，通過政策扶持、示范引導、自愿參與的方式，區商務部門牽頭合理規劃、詳解方案、加強督導、規劃操作，在全區農村地區逐步推進了連鎖經營等現代經營方式革新，在各農業中心鄉鎮、村組共改造和新建標準化“農資農家店”10戶，加快形成我區農資進村綜合的零售服務網絡。10家農資店的建成，雖然家數不多，但工作做得扎實，堅持了高標準和高質量，為20*年全區農村市場體系建設奠定了良好的基礎。二是抓好了農村集貿市場的建設與改造。20*年至20*年，我區民間資本通過招商共新建了*、保和、石蓋塘、*、永春等5個農貿市場，總投資達900余萬元，建筑面積達5000平米左右。20*年9月，由區市場服務中心與一開發商合資投入130余萬元、建筑面積2000余平方米的石蓋塘市場順利完工營業，并在短期成為服務該鄉鎮及周邊農村的主要農貿市場。20*年，我區還籌資對*、華塘、保和等部分鄉鎮農貿市場進行改建或擴建，使市場載體作用得以充分發揮。

篇5

__區位于__市西南部，轄5鎮9鄉4個街道辦事處，全區人口32萬。現具有服務農村商貿流通功能的市場主要有三大塊：一是區市場服務中心管理并經營的農村集貿市場。主要有華塘、保和、月峰、永春等七個農貿交易市場，系工商體制改革后工商部門剝離出來的資產。二是20__年以來由民間資本投資興建并管理經營的市場。主要分布在魯塘、月峰等鄉鎮。三是城區內由市直投資或管理的農貿市場。包括承擔了我市外調農產品集散主要職能的七星市場，我區城郊及鄉村農戶農產品進城主通道的湘南綜合大市場、下湄橋綜合市場等。由于撤地建市建區等原因，我區農貿交易市場幾經整合，其構成體系不盡完善，加之20__年初的長時間冰雪災害給我區農貿市場造成了毀滅性的打擊，全區（不含市直）共倒塌5個市場， 其余8個市場不同程度受損，直接經濟損失在1000萬元以上。冰災后我區14個鄉鎮中，僅有半數鄉鎮建有三天一集的墟場，另外7個鄉鎮的農村物流僅能靠“趕墟”或進城交易，極大地制約了當地物流貿易的發展和壯大。現存農貿交易市場功能也存在諸多缺陷，區市場服務中心所轄7個農貿交易市場除華塘鎮市場仍顯市場形態外，其余6個鄉鎮市場已被歸類為路邊市場，軟硬件設施均嚴重缺乏，遠遠跟不上現代物流形勢的發展。幾個民營市場更是受經營理念的限制，在大宗農產品的批發與集散方面明顯表現不足。于是，七星大市場、湘南綜合大市場就成了我區外地農產品調入、農村農產品進城的主通道，其余商貿物質流通也主要靠城區輻射。

二、__區在農村市場體系建設主要抓了以下幾方面的工作

為優化我區農貿市場結構和環境，激活農村物流貿易，為我區農業增效、農民增收暢通城鄉聯結的“橋梁”，20__年以來，我區進一步加強了區域農村市場體系的建設與完善的規劃工作，并著力加大實施力度，取得了一定成效。我區加強農村市場體系建設的指導思想是：全面配合新農村建設，以“萬村千鄉市場工程”為主抓手，規范運作鄉村零售網點，突出農村流通合作組織和農村流通企業的主體性，構建工業消費品、生產資料下鄉和農產品進城的雙向流通渠道，建立建設農村市場體系的長效機制，達到促進農民增收、擴大農民就業的目的，逐步形成城鄉相互協調和諧發展的農村市場體系。近年來我們主要抓了以下幾個方面：

（一）、加強領導，部門協同，凝聚合力

我區區委、區政府一貫重視農村市場體系建設，每年均將該項工作納入區委、區政府的重要議事日程進行布置，并將供銷社納入區商務局直管，有力的促進了大商務格局的形成。20__年針對農村市場建設中的問題和不足，出臺了__區加快推進城鄉一體的市場體系建設的指導意見，印發了《__區實施“萬村千鄉市場工程”工作方案》等一系列具體實施文件，由區主要領導負責、區商務局牽頭建立部門間協同機制，會同發改、財政、農業、工商、供銷等區直部門，積極研究制定政策措施，抓好規劃的組織實施，建立工作月度例會制度，充分利用了各部門的傳統網絡，理順了相關機制，凝聚了各方力量，實現了該項工作的較快推進。同時，加強了輿論宣傳與任務的分解落實，認真將相關政策細致地向廣大農村地區宣解，要求鄉鎮政府按規劃全力支持工作的開展，以形成全區上下齊心協力抓市場體系建設的工作格局。

（二）、統籌規劃，城鄉一體，放大張力

為切實突破多數大型流通企業的市場定位在城區、少有延伸到鄉鎮的現狀，我們結合全區新農村建設的深入進行，在詳細規劃區域城鄉一體市場體系和農村市場體系建設方案的基礎上，突出中心鄉鎮、村組的帶動作用，本著利民、暢通、合理、高效的原則，通過調研重新布局和完善了農村流通網絡，全面提升我區農產品流通網絡的內外品質。同時，制定了系列財稅優惠政策，積極穩固供銷企業及部分民營企業在鄉（鎮）、村一級農村商貿的“主力軍”地位，注重引導城區大型流通企業與供銷社企業及民營企業進行嫁接、改造、并購、聯合，按市場規則提升了城區相關商業企業核心競爭力和市場占有率。

（三）、明確措施，突出重點，激活潛力

20__年以來，為扎實推進我區農村市場體系建設，尋求帶動我區農村市場體系建設全面推進的突破口，我區一是在全區試點實施“萬村千鄉市場工程”。去年年初，區委、區政府出臺了《__區實施“萬村千鄉市場工程”工作方案》，成立了以分管商務工作的副區長為組長，區商務、工商、發改、計劃、農業、供銷、市場服務中心等單位為成員的領導小組，切實加強了工作的領導力量，形成了區、鄉（鎮）、村、組、農戶的五級聯動機制，制定了相關扶持政策，加大了對鄉鎮的水、電、路、通訊等基礎設施的投入。一年里，通過政策扶持、示范引導、自愿參與的方式，區商務部門牽頭合理規劃、詳解方案、加強督導、規劃操作，在全區農村地區逐步推進了連鎖經營等現代經營方式革新，在各農業中心鄉鎮、村組共改造和新建標準化“農資農家店”10戶，加快形成我區農資進村綜合的零售服務網絡。10家農資店的建成，雖然家數不多，但工作做得扎實，堅持了高標準和高質量，為20__年全區農村市場體系建設奠定了良好的(文秘站:)基礎。 二是抓好了農村集貿市場的建設與改造。20__年至20__年，我區民間資本通過

招商共新建了魯塘、保和、石蓋塘、月峰、永春等5個農貿市場，總投資達900余萬元，建筑面積達5000平米左右。20__年9月，由區市場服務中心與一開發商合資投入130余萬元、建筑面積20__余平方米的石蓋塘市場順利完工營業，并在短期成為服務該鄉鎮及周邊農村的主要農貿市場。20__年，我區還籌資對月峰、華塘、保和等部分鄉鎮農貿市場進行改建或擴建，使市場載體作用得以充分發揮。