稅收網格化管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇稅收網格化管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

［關鍵詞］城區個體稅收;網格化管理;基層稅務機關

在日常稅收管理工作中，個體稅收管理是既容易被忽視又難以突破的老問題。在稅收參與社會治理和全面提升服務質量績效的新形勢下，已成為基層稅務機關稅務管理亟待解決的問題。近年來，五蓮縣國稅局依托松柏稅務分局，對城區個體稅收網格化管理進行深入探索和實踐。

一、城區個體稅收存在的主要問題

(一)城區個體稅源管理力量不均衡

松柏分局負責城區范圍個體管理，從管理人員看，管理服務個體業戶3260戶，而個體稅收管理員只有6人，難以完成日常巡查、定額核定、發票管理、納稅評估等繁重的工作任務;從管理實際看，個體業戶生產經營信息很難取得，為管理帶來困難。改變過去那種面對面、手工式的管理方式，轉變為網格化、精細化涉稅信息的采集、分析、利用，破解管理困境，成為必然選擇。

(二)城區個體稅源管理空間存在脫節

隨著個體起征點的提高，進一步降低了納稅的個體業戶戶數;工商注冊登記制度的變化，對以工商登記為前置的稅務登記制度和以稅務登記為基礎的稅收征管帶來了深刻的影響;隨著國家簡政放權不斷推進，受理時取消注冊及經營地址證明，取消登記事項的實地核查，申領發票不需事前實地查驗，把稅源管理人員與納稅人在空間上割裂開來。由過去那種稅務部門單兵作戰的管理模式，轉變為以政府主導下多部門協作的網格化綜合治稅，成為適應稅收治理環境變化的客觀需求。

(三)城區個體稅源管理“服務個體”和“服務大局”不到位

個體稅源存在戶數眾多、分散經營的特點，依靠現有征管模式，很難落實輔導、咨詢等納稅服務措施。宣傳不到位、輔導不及時、辦稅不方便，很容易造成征納雙方的隔閡與矛盾。從調研情況看，相當數量的個體業戶不了解相關稅收政策，甚至以為辦證就要繳稅、開發票就要納稅，基層稅務機關不能提供切合實際的個性化服務，有效地促進納稅遵從。因此，按照“區域+行業”模式進行網格化委托管理是今后的務實選擇。

二、五蓮縣國稅局城區個體稅收網格化管理的實踐

(一)合理劃分網格，夯實管理基礎

一是劃分管理網格。綜合考慮城區個體戶的特點和數量，以街道、社區和特殊行業為基本單位劃分若干管理網格，確定網格名稱，由網格責任人綜合履行網格內管理職責。二是完善工作機制。運用數字化、信息化手段，以行政區域層級管理為基礎，按照一定的標準劃分網格層級，明確各層級網格的權力義務，并據此定位稅收管理員和協稅員管理服務區域范圍，實現稅務機關和其他社會組織對個體稅收協同共治的模式。三是明確網格層級。根據縣內行政區劃和經濟區域發展狀況，設置二級網格:一級網格設置個體社會化領導小組及其辦公室，負責協調規劃、組織實施、督導考評區域內個體稅收社會化管理工作;二級網格為城區內黨政群機關管理區、村(居)、大企業管理區、物業管理區、專業集貿市場等，負責落實一級網格確定的個體稅收社會化管理工作任務。

(二)嚴格要素控制，完善管理方式

對能夠通過生產經營要素合理、準確推算計稅依據的行業，或者是能夠通過第三方全面準確獲取生產經營信息的業戶，采用要素控制或委托代征方式作為單獨的二級網格實施網格化管理。一是大型商場(超市)內承租經營業戶。對大型商場(超市)內統一收款的承租業戶，委托商場按照實際收款額代征稅款;對商場不統一收款的其他經營業戶，參照商場內同行業業戶經營狀況，由稅務機關核定定額后，委托商場代征。二是礦山開采業戶。按照縣國土部門出讓礦山核準開采量，依據產品出成率及市場價格，分業戶測算應納稅額，委托國土部門代征。三是石材加工業戶。按照石材管委和電力部門提供的業戶用電量，依據測算確定的單位耗電稅額設置預警值，對偏離預警值較大的業戶實施評估檢查。四是出租車行業。委托出租車的主管單位縣交運公司代征管理，統一購領發票按戶核算，集中申報。結合業戶行業經營特點，積極探索提高涉稅信息采集廣度和深度的方法措施，不斷擴大要素控制模式的適用面。

(三)明確管理職責，開展個體稅收網格化管理

一是明確稅務機關工作職責。借鑒網格綜合治理經驗，依托網格化辦稅服務平臺，按照街道、人口、工業園區和稅源分布情況，將縣城劃分為54個二級區域網格+4個特殊行業二級網格，稅務機關保留職責，包括個體稅款核定權、個體稅收違章行政處罰權、發票管理權、個體稅收管理檢查權、處理納稅爭議和稅收救濟;二是明確一級網格工作職責。包括對下級網格進行考核、監督與管理，定期組織召開成員單位聯席會議，研究部署協稅護稅工作，負責個體稅收社會化管理平臺日常操作應用，按時下達任務、過程調度、實地抽查、質量反饋、成果統計;三是明確二級網格工作職責。包括負責本網格個體業戶日常管理工作、組織協調本網格協稅員開展工作、負責本網格個體業戶稅收政策宣傳工作、負責征集網格內納稅人的涉稅需求及建議、一級網格安排部署的其他工作。同時，完善考核保障，全面推行城區個體稅收網格化管理。

三、完善城區個體稅務網格化管理的幾點思考

(一)政府主導，強化溝通

推進城區個體網格化管理，地方政府的參與和支持是成敗關鍵。政府協調各職能部門參與綜合治稅的力量是巨大的:信息采集方面，數據更加全面、報送更加及時、考核更加有力;戶籍清查和協稅護稅方面，村委會的作用明顯、成效顯著;辦稅服務方面，辦稅網點更多、事項辦理更便捷;辦稅公開方面，信息公開更及時，稅源管理更加公開、公平、透明。稅務部門管理職能從臺前轉為臺后，具體的事務性工作過渡到個體網格化管理辦公室，可以將更多的精力致力于研究開展稅源調查和稅收預測分析上去，為地方政府的決策提供廣大翔實客觀的數據支持。

(二)重心下移，強化落實

針對基層人手偏少、軟硬件不足的狀況，應采取切實有效措施，推行重心下移，為基層調整配備與轄區管理任務相適應的執法人員，彌補基層管理力量的不足。同時，加強基層基礎設施建設，配備、更新必要的行政執法器具、開發更加科學的網格化管理軟件，為基層落實網格化管理提供有效的人力物力保障。

(三)加強培訓，規范管理

篇2

關鍵詞：濰坊；城市商貿物流；發展研究

隨著濰坊城鎮人口的增加，城鎮消費進一步增加，這使得城鎮消費更加活躍。大量工業品進入農村，大量農產品進入城鎮，城鄉之間的商品對流進一步增加。商貿物流服務能力顯著提升空間格局逐步完善。借助“一帶一路”的發展機會，以及濰坊的地理優勢，大力發展城市商貿物流，推動經濟發展。

一、濰坊商貿物流現狀問題

隨著物流技術水平逐漸提高，對物流的認識水平也不斷提高，為物流效率提高奠定基礎，但是濰坊商貿物流整體水平不高，物流效率偏低，難以滿足商貿服務業快速發展和居民消費升級的需求。商貿物流企業普遍規模較小，組織化程度不高；商貿物流基礎設施落后，配送能力不強；冷鏈物流需求空間不斷擴張；商貿物流規劃和布局缺乏科學性統一；商貿物流融資難、稅負重、基礎設施投入不足，這些因素在一定程度上制約了商貿物流業發展；從物流主體來看，專業化的第三方物流發展滯后，工業和商貿企業精細化服務的要求與目前運作方式、運行模式不相適應；從對外貿易規模看，與國內領先城市差距較大。

二、濰坊商貿物流發展對策

濰坊市抓住打造交通物流樞紐城市的難得機遇，特別是抓住國家建設京滬高鐵東線的寶貴機遇，爭取推動省規劃的東濰城際鐵路與我市擬建的城海輕軌統籌規劃建設，實施物流業發展規劃，統籌推進綜合物流基地和海港、空港、高鐵、電商四個專業物流園區建設，重點打造航空物流、食品冷鏈物流、同城配送、快遞物流四個體系，引進培育一批高端物流骨干企業，建立和完善現代商貿物流服務體系。完善濰坊商貿物流發展對策，可以從城市共同配送食品冷鏈物流體系、高端物流骨干企業、逆向物流工程、農村物流體系、國際貿易六個方面考慮。

1.大力發展城市共同配送

城市共同配送體系因其快速、經濟、準確、可靠地滿足城鎮居民大量的物資需求和生活需求，發展空間廣闊。完善城市共同配送體系需要從以下幾個方面著手：

（1）搭建“濰坊城市共同配送公共信息服務平臺”

加強物流配送信息化、平臺化建設，實現以口岸為依托的大宗商品鐵路物流、以交通集團等大型物流企業為依托的公路物流和覆蓋城市社區的末端物流互聯互通，共享信息資源。

在“互聯網+”時代，整合物流業資源變得更為便捷。每家物流企業的車輛情況、物流企業配送信息、貨主信息等可以高效地整合到一個平臺，通過信息共享，用好物流業的存量資源，可以有效解決過去物流業存在的“滿車去、空載回”“半車也要跑一趟”等現象。

（2）搭建物流分撥中心、公共配送中心和末端配送網點三級配送網絡體系

①建立以大型流通配送企業和配送中心為核心配送資源共享的公共分撥中心，實現物流商品集約化管理。比如，2016年年初，大連市動工建設東北首個城市共同配送中心--大連城市共同配送中心。建成后，一次性最大倉儲能力可達10萬噸，常溫庫建筑面積11萬平方米，設計標準托盤儲位6萬個；低溫冷藏庫建筑面積6萬平方米，建有東北最大的-55℃超低溫冷庫。同步還建立倉儲物流管理系統（WMS）、運輸車輛及在途貨物管理系統（TMS）、物流計費系統（BMS）、加工中心管理系統（PCS）、物流中心自動控制系統（WCS）等物流信息系統。項目完工后可基本滿足全市消費品集散分撥配送需要。通過集聚效應和規模經營，可最大限度實現資源整合，統一標準、統一配送，保證食品安全，減少貨物車輛通行次數，大大降低整個城市物流成本。項目建成后，將成為一個以消費品為主，滿足城鄉配送級節點和終端消費者的多功能、開放式、社會化、專業化、現代化的城市共同配送中心。

②建立公共配送中心

以大型連鎖自營流通企業采購、存儲、加工、派送、銷售為一體的連鎖配送方式為輔，減少中間環節，降低流通成。政府加大投入力度規劃重點配送中心，可以對原有的中心進行資源整合，比如濰坊生鮮食品加工配送中心主要服務客戶為濰坊市及周邊城市各大商店、超市。濰坊魯東圖書配送中心、人民商城配送中心、快直送配送中心各有自己服務專屬領域。

③建立公共自助提貨柜

以各類中小型物流配送企業為補充，大力發展末端配送，滿足城區居民、商業網點、企業、社區的終端需求，從而建立起覆蓋整個城市的物流配送網。

2.重點打造食品冷鏈物流體系

濰坊是蔬菜大市，同時也是畜牧I產品的重要產地。因此冷鏈物流對于地區經濟的發展非常重要。

（1）制定冷鏈物流儲運銷標準，鼓勵各類農產品生產加工、冷鏈物流、商貿服務企業改造，新建一批適應現代流通和消費需求的冷鏈物流基礎設施。

（2）引導和使用各種新型冷鏈物流裝備與技術，推廣使用全程溫度監控設備。支持壽光，得利斯和濰坊美城食品有限公司等大型農產品市場和肉食公司建設鮮活農產品預冷、冷藏、加工、儲存、運輸、配送等設施建設，形成重要農產品冷鏈物流集散中心。

（3）大力發展鐵路冷鏈物流。目前濰坊的冷鏈物流以公路運輸為主。公路成本在規模效益上低于鐵路運輸成本。中國鐵路總公司加快推進鐵路冷鏈全程物流服務，2016年1月份首次開行專用冷藏集裝箱班列，由煙臺站始發，運行2798公里，89個小時，途徑山東、浙江、河南、湖北、廣東、廣西6省，最后抵達南寧南站。2月份開行廣西北部灣至北京的海鮮專列，首次通過鐵路冷鏈物流將東盟海鮮運往內地。隨著廣西鐵路冷鏈物流的發展，需求量迅速增長，鐵路冷鏈運輸已經從不定期開行向常態化定期轉變，5月底實現三天一列，6月份為一天一列。濰坊利用地理位置優勢，可以借機發展鐵路冷鏈物流。

3.繼續引進、培育高端物流骨干企業

各大餐飲品牌紛紛加快電商營銷的步伐，加強與餓了么、美團、大眾點評、百度外賣、淘點點等第三方平臺的合作。2016年與遠成集團合作建成遠成?濰坊國際智慧物流城，開創“互聯網+物流+金融”新模。濰坊百貨集團物流配送規模穩居全國連鎖企業百強前30。

在這個基礎上繼續研究細化鼓勵商貿物流業發展的意見或規定，為物流配送企業在資金、稅收、土地等方面創造良好的政策環境；市及各縣區放寬市場準入條件，簡化辦事程序，積極培育先進物流配送企業；積極開展物流配送企業間的合作交流，鼓勵聯合重組。

4.做好逆向物流工程

（1）建立社區廢舊商品、包裝回收網絡。建立建全以商場、超市、便利店為載體的回收網絡、公共機構廢舊商品集中回收網絡、工業園區廢舊商品集中回收網絡。

（2）完善分揀加工中心布局，實現區域性綜合分揀加工中心與全市規范化廢舊商品、包裝回收網絡的無縫對接，形成廢舊商品包裝網格化管理、無害化處理。

（3）改造提升專業處理基地，推動全市廢舊商品拆解、處理產業向循環經濟產業區聚集，積極爭取在產業區設立進口廢舊電器電子產品拆解處理基地，完善各專業處理基地與全市回收網絡、分揀中心的對接。

（4）改造提升和新建一批廢舊商品、包裝集散中心和交易市場。

5.不斷建全農村物流體系

濰坊市近年網購市場增速放緩，而農村市場增長迅猛，農村市場潛力巨大。雖然壽光已經建立了農村物流服務體系，以農產品為重點，開展冷鏈物流一體化建設。但是相對落后的一些農村地區還需要加快建設。

對于快遞下鄉來說，物流配送始終是一個無法回避的問題。快遞成為電商下鄉的一大障礙，在農村的許多地方還不能達到送貨到門的服務，這也就給網購的快捷便利打了折扣，甚至減弱了農民網購的積極性。因此，我們順應網絡時代的發展，構建物流配送網絡鼓勵快遞企業與交通網絡客運站點、村郵站等平臺深度合作，培育一批集零售、餐飲、維修、快遞郵寄等于一體的鄉村綜合服務中心，解決農村“最后一公里”配送難題。

6.大力發展國際貿易

借助“一帶一路”的發展機會，以及濰坊的地理優勢，大力發展與中亞五國及周邊地區的國際鐵路貨運業務，推動經濟發展。

重點建設城市共同配送食品冷鏈物流w系、高端物流骨干企業、逆向物流工程、農村物流體系、國際貿易基礎工作，隨著現代商貿物流服務體系的不斷完善，商貿物流的服務能力會不斷提升。城鄉之間的商品對流進一步增加。

參考文獻：

[1]李恬恬.三線及以下城市商貿中心主導的城市共同配送模式研究[D].北京交通大學，2016.

[2]馬浩.山東區域經濟非均衡協調發展研究[D].北京交通大學，2013.