醫(yī)藥制造業(yè)監(jiān)管精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇醫(yī)藥制造業(yè)監(jiān)管，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、前言

石藥集團中諾藥業(yè)（石家莊）有限公司是一家大型醫(yī)藥企業(yè)，是河北省重點用能單位，又是“十一五”期間“雙三十”節(jié)能減排重點企業(yè)。水、電、汽能源動力消耗占到產(chǎn)品成本的15%~22%左右。隨著電價、水價、蒸汽價格的不斷上升，產(chǎn)品成本占據(jù)市場的壓力隨之加大，節(jié)能減排、降低產(chǎn)品成本成為醫(yī)藥企業(yè)的重中之重。“能源計量”是能源管理、能源利用狀況分析的基礎(chǔ)，又是生產(chǎn)過程的一雙眼睛，為科學(xué)地統(tǒng)計分析和節(jié)能減排指導(dǎo)方向提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

二、能源計量器具的配備

公司根據(jù)能源體系管理及能源定額分配需要，能源儀表實行“產(chǎn)品分開、重點耗能工序分開、主要耗能設(shè)備分開”的原則。從2009年開始逐步完善公司能源計量，至今已斥資135萬元。能源計量器具的配備已經(jīng)達到或超過了GB/17167-2006標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定用能單位能源計量器具配備要求。主要情況介紹：根據(jù)GB/T17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》規(guī)定，用能企業(yè)能源計量器具的配備要求如下：輸入用能單位（一級表）:公司從外部直接購入的能源，作為對外結(jié)算依據(jù)的表計稱為一級表，如中潤公司計量水、電、蒸汽的表計。輸入用能單位計量器具配備率執(zhí)行,見表1能源計量器具配備率要求。能源計量器具的完善增加了在線計量點數(shù)，使能源成本分析到工序，主要能耗設(shè)備的效率實現(xiàn)在線檢測，達到設(shè)備高效運行的控制。增加工序能源統(tǒng)計表與分析表，強化班組能源管理，真正做到全員管理能源，工序控制成本。

三、能源計量器具管理

公司輸入能源（一次能源）計量與二次能源計量儀表共計870塊，為保證這些儀表運行正常，達到完好率，要按以下步驟進行。1.推行能源計量管理規(guī)定。能源計量管理規(guī)定對各部門職責(zé)進行了劃分，生產(chǎn)部能源計量管理人員職責(zé)是對各用能單位的計量使用情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保統(tǒng)計與表計相符合；監(jiān)督能源計量儀表的投運情況，確保所用能源在計量控制中；每月對能源計量儀表的使用、維護情況進行監(jiān)督，并將監(jiān)督結(jié)果匯總，根據(jù)公司能源成本的核算與能源管理要求，做好能源計量儀表的配備工作；協(xié)同有關(guān)部門做好各項與計量相關(guān)的工作。各用能單位負(fù)責(zé)各自的能源計量工作，做到正確使用、科學(xué)維護，保證用能點全部在計量控制中。計算機中心的職責(zé)是負(fù)責(zé)全公司的能源計量系統(tǒng)維護、計量儀表的選型、安裝、檢定、維修、管理。各部門各司其職，互相配合，使能源計量完好率達到98%以上。2.能源器具臺賬實現(xiàn)動態(tài)管理。能源器具臺賬包括以下內(nèi)容：序號、使用部門、崗位、安裝地點、測量介質(zhì)、管徑、測量設(shè)備名稱、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)廠家、出廠編號、類別、檢定周期、啟用時間、使用狀況、有效期。公司能源計量儀表以車間為用能單位劃分，生產(chǎn)部能源組、各用能單位、計算機中心三個部門聯(lián)合統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)一臺賬，做到器具臺賬與在線儀表一一對應(yīng)。儀表的更換、檢修、檢定及運行狀態(tài)都及時反映在臺賬上。

四、案例分析

能源計量儀表在生產(chǎn)中的應(yīng)用：合理調(diào)整系統(tǒng)的運行，減少多余的浪費：①進入冬季過渡期，回收冷卻水系統(tǒng)采取冬季運行方式，由高品質(zhì)的冷卻水倒為低品質(zhì)冷卻水（10度水切換為循環(huán)水；鹽水切換為10度水）。利用能源計量儀表數(shù)據(jù)，則可隨時根據(jù)循環(huán)水溫度、流量、夏季運行情況對比等參數(shù)判定回收塔冷卻水使用情況，高品質(zhì)的水提前切換為低品質(zhì)的水，使高壓水泵的停運時間可縮短15天以上，可減少耗電18.1萬度，節(jié)約費用9.59萬元。②10度水、循環(huán)水經(jīng)濟運行切換的時機將把握得更加合理，系統(tǒng)調(diào)整運行方式更加靈活。比如：根據(jù)天氣溫濕度、工藝車間10度水流量、回水溫度等參數(shù)的變化可提前5天倒水，減少離心機運行時間，可減少耗電量9.45萬度，節(jié)約費用5萬元。可以根據(jù)生產(chǎn)用量變化，提高10度水溫度，并可快捷地判斷是開泵提高流量還是開離心機降低溫度合理，設(shè)備的合理匹配可節(jié)約費用7.3萬元。③空壓系統(tǒng)的調(diào)整：根據(jù)工藝車間壓力、空氣流量變化情況及時調(diào)整空壓二站聯(lián)通平衡供氣壓力，達到平衡空壓機負(fù)荷的目的。減少機組運行電流約4A，每月可減少用電量26.9萬度，按正常生產(chǎn)月計算年可節(jié)約費用71.25萬元。

篇2

皮膚科醫(yī)生提醒，趾甲不能剪得太短，否則旁邊的軟組織因為沒有趾甲覆蓋，會向上生長，趾甲長出來后會刺入軟組織里引起甲溝炎。

甲溝炎若不及時治療會化膿，引起趾甲變形，導(dǎo)致甲床破壞，最后趾甲缺損，嚴(yán)重者甚至?xí)鹬汗枪撬柩椎取?（梁超）

男性多吃三種菜

西蘭花 吃西蘭花可以降低男性患前列腺癌的風(fēng)險。前列腺癌是僅次于肺癌的男性二號癌癥殺手，每年全球有68萬男人不幸患上此病，有22萬人因此而死去。除西蘭花外，同屬十字花科的菜花、紫甘藍，抗癌效果也不差，男性也應(yīng)該多吃。

番茄 番茄是男性不能錯過的好蔬果。番茄中不僅含有豐富的維生素C，所含的番茄紅素還有“疏通”腺體，預(yù)防前列腺疾病的作用。

菠菜 菠菜含有的微量元素鎂，能將肌肉中的碳水化合物轉(zhuǎn)化為可利用的能量，達到增加男性肌肉力量的效果。對于男性來說，菠菜更顯著的優(yōu)點是含有葉酸和鐵，這兩種微量元素能促進紅細(xì)胞的合成，提高血液攜氧量，加快血液循環(huán)，能夠從根本上提高男性性生活質(zhì)量。

（童玲）

這些東西不能吃

魚“黑衣” 魚體腹腔兩側(cè)有一層黑色膜衣，含有大量的類脂質(zhì)、溶菌酶等物質(zhì)。

腔上囊 雞、鴨、鵝等禽類屁股上端長尾羽的部位，學(xué)名“腔上囊”，是淋巴腺體集中的地方，也是個藏污納垢的“倉庫”。

豬脖子上的肉疙瘩 豬脖子等處灰色、黃色或暗紅色的肉疙瘩，即肉棗，含有很多病菌和病毒，食用易感染疾病。

雞頭 十年雞頭勝砒霜。醫(yī)學(xué)專家分析，雞在啄食中吃進的有害重金屬大多儲存在雞頭內(nèi)。

雞脖子 雞脖、鴨脖和氣管含有大量的高膽固醇，最好不要吃這些部位。

羊“懸筋” 又稱“蹄白珠”，一般為圓珠形、串粒狀，是羊蹄內(nèi)發(fā)生病變的一種組織。

兔“臭腺” 位于兔子外生殖器附近的皮下白鼠鼷腺和位于直腸兩側(cè)壁上的直腸腺，味極腥臭，食用時若不除去，會使兔肉難以下咽。

（劉光）

洗澡過頻可致皮膚癌

樂于洗澡大概是女人的天性，她們熱衷于保持身體的清潔，無法容忍皮膚上的汗?jié)n和污垢。所以，每天洗澡是起碼的。

最近，來自墨西哥墨旭尤州立大學(xué)的一項皮膚病研究證明，洗澡過于頻繁會導(dǎo)致皮膚癌。研究表明，頻繁洗澡會洗去身上本來就不多的皮脂，加劇皮膚干燥，從而導(dǎo)致皮炎；用力搓洗也會致使本就脆弱的表皮受損，細(xì)菌、真菌乘虛而入，造成皮膚感染。

而最近的這項研究明確顯示，經(jīng)常性的皮膚受損會引起人體免疫力下降，各種隨之而來的炎癥日積月累的產(chǎn)物就是皮膚癌。

“少洗澡是唯一可行的辦法。”研究人員說，“一周洗兩到三次就足夠了，而且搓洗的力度也不要太大，身上有些污垢并不會影響健康，甚至還會起到保護皮膚的作用。” （王峰）

婦科洗液不可亂用

市場上婦科洗液種類很多，有些女性喜歡使用如潔爾陰、婦炎潔等洗液。其實，婦科洗液是不能亂用的。

長期使用婦科洗液沖洗陰道是一種不好的習(xí)慣。因為大多數(shù)婦科洗液含有抗生素，容易改變陰道的微環(huán)境，打破陰道微生態(tài)的平衡，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。所以，這樣做“貌似清潔，害人不淺”。

陰道最好的清洗方式是每天用溫?zé)崴茉⊥怅帯]有不適，也應(yīng)養(yǎng)成每日洗外陰的習(xí)慣。不要隨意使用任何洗液，尤其不應(yīng)該用洗液沖洗陰道。如果需要用洗液，應(yīng)該在醫(yī)生的指導(dǎo)下進行。

（蕭蕭）

老人用藥“壞習(xí)慣”

老年人的用藥需求在增加，而身體對藥物的承受能力卻在減弱，這樣就更容易形成一些用藥的“壞習(xí)慣”。

一、多種藥一起吃。老年人往往患有多種慢性病，服藥的種類也多。在同一時間內(nèi)用藥種類越多，發(fā)生不良反應(yīng)的風(fēng)險越大。因此，開藥時一定要問清醫(yī)生，容易“打架”的藥要在服用時間上間隔開。

二、偏聽偏信。許多老年人患病都抱有盡早治愈的急切心理，一旦短期內(nèi)達不到預(yù)期效果，便更換醫(yī)院、更換藥品，或者偏聽偏信，根據(jù)別人用藥經(jīng)驗進行治療。殊不知，“病去如抽絲”，絕大多數(shù)慢性病目前尚無根治方法，只有根據(jù)醫(yī)囑堅持用藥，同時注意調(diào)整生活方式，才能保持健康的身體。

三、不遵醫(yī)囑，超量或減量服藥。前者是由于部分老年患者治病心切，擅自增加用藥劑量，以為這樣可以好得快一些，結(jié)果常常是增大了出現(xiàn)不良反應(yīng)的風(fēng)險。后者是老年人對藥物的不良反應(yīng)有所了解，擔(dān)心產(chǎn)生依賴性或副作用，擅自減少用藥劑量，甚至認(rèn)為癥狀減輕就可以停藥，結(jié)果卻耽誤了治療。

四、亂用補藥。治病講究辨證施治，只有明確的虛證才需要服用相應(yīng)的補品。但也不宜久服，長時間服用會引起腹瀉、失眠、神經(jīng)過敏、血壓升高、亢奮、頭痛、心悸等不良反應(yīng)。

總之，老年人要遵照醫(yī)囑，不能偏聽偏信或亂用補藥。這樣才能控制好疾病，最大程度減少不良反應(yīng)的發(fā)生。 （周娜）

女人在裸睡中變美

裸睡由于沒有衣服束縛，也不存在衣物褶皺對身體的影響，所以身體容易放松，這樣就保證了肌體血液更流暢，代謝更活躍，有利于改善神經(jīng)末梢的循環(huán)，更容易進入深睡眠。

此外，女性因常年濕潤，細(xì)菌容易繁殖，裸睡能讓充分通風(fēng)透氣，自然就能減少患婦科病的可能性。

裸睡的時候身體自由度很大，肌肉能有效放松，有利于緩解疲勞。

因手腳冰涼而久久不能入睡的婦女，患有腰痛和生理性月經(jīng)痛的婦女，還有肩頸腰痛者不妨試試裸睡。

裸睡，并不是說簡單地衣服睡覺就可以了。

首先，在家人合住或集體生活時不適合采用，因為緊張會導(dǎo)致相反的效果。最好有一個相對隱秘、獨立的環(huán)境。

其次，居住環(huán)境要空氣流通、溫度適宜、安靜舒適，這樣可以從思想上放松。

再次，要注意保暖，人著涼時抵抗力下降容易感冒。所以要注意調(diào)節(jié)臥室的溫度和濕度，避免受涼和出汗。

篇3

（1.華北理工大學(xué)，河北 唐山063009；2.國家行政學(xué)院，北京100089）

[摘要]醫(yī)藥制造業(yè)作為河北省十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對河北省經(jīng)濟發(fā)展、人力資本培育、社會穩(wěn)定具有重大作用。論文都對河北省近年來的發(fā)展現(xiàn)狀進行了詳細(xì)剖析，指出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，進而在此基礎(chǔ)之上提出了改進建議。

[

關(guān)鍵詞 ]醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；河北省

醫(yī)藥制造業(yè)是河北省重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，河北省的醫(yī)藥制造主要有以下幾個行業(yè)：化學(xué)原材料制造業(yè)、化學(xué)藥品制劑制造業(yè)、生物生化藥品制造業(yè)、中成藥制造業(yè)、中藥飲片制造業(yè)、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)。本文對河北省醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了詳細(xì)分析，并進一步提出了發(fā)展對策。

1河北省總體現(xiàn)狀分析

1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模

河北省醫(yī)藥制造從2000年的111.01億元上升到2012年的655.19多億元，總產(chǎn)值持續(xù)上漲。但它在全省的工業(yè)總產(chǎn)值的比重卻持續(xù)下降，由2000年的4.29%下降為2011年的1.01%。河北省的銷售利潤率從2000年到2003年上升較迅速，在2003年達到一個小高峰，從2003年到2004年回落；從2005年到2008年銷售利潤率持續(xù)上漲，在2008年達到一個頂峰，在2008年到2010年，銷售凈利率呈平緩的趨勢，在2010年到2012年又呈下降趨勢，下降幅度較2008年到2010年的大。

1.2需求分析

河北省的醫(yī)藥制造出貨值占銷售產(chǎn)值的比重保持在15%左右，而全國的醫(yī)藥制造業(yè)出貨值占銷售產(chǎn)值比重大約在12%到7%之間。總的來看，全國呈現(xiàn)下降趨勢，而且下降的趨勢比較平緩；河北省的在2006年到2008年之間呈現(xiàn)上漲趨勢，2008年是一個轉(zhuǎn)折點，從2008年至2012年持續(xù)下降。

1.3地區(qū)分布

2012年河北省醫(yī)藥制造企業(yè)總共有231個企業(yè)主要分布于石家莊、邢臺、保定和邢臺，總計占全省企業(yè)的72%，其中石家莊所占的比重最大，占有35%。其中石家莊的工業(yè)總產(chǎn)值最大，為3797879.4萬元，占全省的67.4%，其次為保定，占全省的工業(yè)總產(chǎn)值的9%，石家莊市和保定市是其他市工業(yè)總產(chǎn)值的2.32倍，可見石家莊市在河北醫(yī)藥制造方面的巨大作用。

2012年的河北醫(yī)藥制造利潤總額為446124萬元，其中石家莊為340763萬元，占全省醫(yī)藥制造業(yè)利潤總額的76.38%，廊坊的醫(yī)藥業(yè)利潤總額排名第二，占全省醫(yī)藥制造利潤總額的8.83%，唐山和張家口醫(yī)藥制造業(yè)卻呈虧損狀態(tài)。

1.4經(jīng)費投入

河北省在2003年的R&D經(jīng)費投入為24938萬元，2011年為55845萬元，2011年是2003年2.24倍。2003年全國的R&D經(jīng)費投入為276684萬元，河北省占全國的R&D經(jīng)費投入的9.02%，位于第5名，2011年全國的R&D經(jīng)費投入為1495647萬元，河北省占全國R&D經(jīng)費投入的3.73%，居于第七名，2011年較2003年河北省的經(jīng)費投入占全國的比例下降了5.29%。總的來看，河北省的R&D經(jīng)費投入在全國處于中游水平。

1.5與其他省份比較分析

依據(jù)醫(yī)藥制造行業(yè)的市場份額、行業(yè)經(jīng)濟地位以及行業(yè)經(jīng)營能力以及競爭力排名因素的考慮，前五名是山東省、江蘇省、吉林省、河南省、四川省，河北省位于12名。山東省在市場份額和競爭力排名方面都處于第一的位置，山東省進入全國醫(yī)藥制造百強企業(yè)的有10家，占華東地區(qū)的24.4%；江蘇省在市場份額以及競爭力排名處于第二的位置，擁有百強企業(yè)13家，占所在地區(qū)的31.7%。

2河北省子行業(yè)分析

2.1藥品

本文將化學(xué)藥品制劑制造業(yè)、生物生化藥品制造業(yè)、中成藥制造業(yè)、中藥飲片制造業(yè)歸集為藥品。藥品企業(yè)在河北省醫(yī)藥企業(yè)方面占到52.38%。工業(yè)總值方面藥品企業(yè)在河北省醫(yī)藥制造方面的工業(yè)總產(chǎn)值所占比例為58.63%，可見其處于重要的地位并且發(fā)揮著重要的作用。

化學(xué)醫(yī)藥制劑制造在2003年～2007年變化不大，但是仍呈上升趨勢，自2008年后，大幅上漲，與2007年相比，上升了19.1%，在2008年后中成藥生產(chǎn)的比例也不斷增大，但是較化學(xué)醫(yī)藥制劑制造少很多；中藥飲品與生物藥品從2003年～2011年的呈現(xiàn)很小的漲幅。2008年受經(jīng)濟危機的影響，河北省不得不改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來應(yīng)對來自國際訂單減少以及全省原材料務(wù)求下滑的現(xiàn)象。

2.2醫(yī)療器械

河北省的醫(yī)療器械主要涉及衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造，在2012年其有6家企業(yè)，在河北省醫(yī)藥制造方面所占比例為3.17%，工業(yè)總產(chǎn)值占的比例也很小為1.89%。衛(wèi)生醫(yī)療及醫(yī)藥用品制造，其從業(yè)人員在2007年時有295人，2012年其從業(yè)人員增加比例為1.01%，增長幅度很小。衛(wèi)生醫(yī)療及醫(yī)藥用品制造在2003年～2010年總體處于平穩(wěn)狀態(tài)。

2.3化學(xué)藥品原料藥制造

2012年河北省化學(xué)藥品原料要制造的企業(yè)有60個，占總的醫(yī)藥制造的31.74%。其工業(yè)總產(chǎn)值占總產(chǎn)值的41.87%，為化學(xué)藥品制劑制造的2.02倍，是生物藥品的22.16倍。化學(xué)藥品原料藥制造處于主導(dǎo)地位，是河北省醫(yī)藥制造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在2003年～2007年，一直處于80%左右，2008年其迅速下降，下降了20.84%，之后2008年～2011年處于較為平穩(wěn)的態(tài)勢。

2.4保健性食品

我國保健食品企業(yè)大規(guī)模的企業(yè)所占比例較少，僅為1.45%，而中小企業(yè)所占比例較大，總計比例為86.05%，還有一些小作坊，其占有比例12.5%。河北省保健食品企業(yè)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，企業(yè)的規(guī)模、水平等方面都具有很大的改善和提高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，保健性食品已經(jīng)成為人們追求的一種消費時尚，這給河北省保健型食品提供了契機。

3河北省醫(yī)藥制造存在問題分析

3.1盈利水平低，效益下滑

今年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力市場成本上本，以及中藥品種價格的不斷上升，醫(yī)藥制造的成本不斷上長，使其效益水平處于下滑狀態(tài)。因全國性的醫(yī)藥制造企業(yè)數(shù)量不斷增加，以及河北省省內(nèi)有的企業(yè)進駐醫(yī)藥行業(yè)，使其數(shù)量增加，但是河北省以及全國的使用的藥品的數(shù)量以及種類是有限的，這就發(fā)生了各個醫(yī)藥制造企業(yè)之間的同質(zhì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3.2創(chuàng)新能力仍然不足

創(chuàng)新是推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的極為重要因素，醫(yī)藥制造業(yè)也不例外。但是，河北省的R&D經(jīng)費投入從2003年到2011年的55845萬元，增長了2.23倍，但是在全國的排名卻從第五名降為第七名，這說明其經(jīng)費投入在全國來說還是不足。與浙江省2012年的R&D經(jīng)費投入強度相比，差了近一倍；在產(chǎn)品研發(fā)方面，江蘇省醫(yī)藥大省申請專利是河北省的3.5倍。

3.3規(guī)模優(yōu)勢不明顯

河北省2012年在全國醫(yī)藥制造企業(yè)排名12，處于中上游水平，但是與山東省、江蘇省、吉林省、河南省以及四川省這些強省，仍具有很大的差距。河北省醫(yī)藥制造從2000年總產(chǎn)值101億元，2011年600多以億元，雖然增長很多，但是較全國相比，增長的速度相對較慢。雖然河北省的規(guī)模有所增長，但是增長較全國平均水平，相對較緩慢。

3.4發(fā)展?jié)摿μ幱诹觿?/p>

我國醫(yī)藥制造業(yè)全國的利潤平均增長率為17.34%，河北省的增長率僅為2.44%，因而可見河北省的利潤增長極為緩慢，沒有達到國家的平均水平；全國的新藥產(chǎn)值率要高于河北省的5.64%；以及與北京市、天津市相比較，其在行業(yè)經(jīng)營能力和競爭力排名方面都處于末端，可見其發(fā)展?jié)摿μ幱诹觿荨?/p>

4河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

4.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營能力

河北省醫(yī)藥制造業(yè)出口水平高于全國平均水平，但是河北省醫(yī)藥制造業(yè)的出口過分依賴化學(xué)原料的出口，而高附加值的生物藥品制造及醫(yī)療器械出口所占比例很小。在保持出口優(yōu)勢的同時要實現(xiàn)出口的多元化，發(fā)展高附加值、高科技含量的產(chǎn)品，擴大國際市場范圍。此外，河北省醫(yī)藥制造業(yè)還要減少高污染、高消耗產(chǎn)品的生產(chǎn)，鼓勵支持環(huán)境友好型，資源節(jié)約型企業(yè)的發(fā)展，實行整個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4.2加大資金投入，提高創(chuàng)新能力

創(chuàng)新對于醫(yī)藥制造業(yè)至關(guān)重要，但是河北省R&D經(jīng)費投入在全國的排名呈下降趨勢，所以要加大R&D經(jīng)費投入，提高企業(yè)的科研創(chuàng)新能力的同時要提高企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化能力，從而實現(xiàn)河北省醫(yī)藥制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。自主創(chuàng)新并不是盲目的排外，我們要選擇性的引進國外先進的發(fā)明研究，在引進的基礎(chǔ)上吸收創(chuàng)新。河北省醫(yī)藥制造業(yè)只有走創(chuàng)新發(fā)展道路，才能走的更好更遠。

4.3發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢

我省醫(yī)藥制造業(yè)百強企業(yè)所占比例較小，規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量同山東、江蘇等省相比具有較大的差距。一方面，加大對醫(yī)藥制造業(yè)的投資力度，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化醫(yī)藥制造企業(yè)的地區(qū)分布。另一方面，要發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以市場為導(dǎo)向，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。只有在分散的基礎(chǔ)上實現(xiàn)整合，才能真正的發(fā)揮醫(yī)藥制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。

4.4加大政府扶持

政府作為企業(yè)外部影響因素，對于企業(yè)甚至整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有巨大的影響。政府要在國家政策的指導(dǎo)下，結(jié)合河北省醫(yī)藥制造業(yè)的實際情況，引導(dǎo)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展。制定、完善相關(guān)的政策法規(guī)，給予政策優(yōu)惠，以促進企業(yè)的自主研發(fā)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。優(yōu)化資源配置，保證醫(yī)藥制造業(yè)的要素供給。加強對醫(yī)藥制造的監(jiān)管，保證醫(yī)藥的安全。

參考文獻：

[1]許晶，李野，于艷艷. 中國醫(yī)藥制造業(yè)7個子行業(yè)生產(chǎn)效率實證分析[J]. 中國新藥雜志， 2011（18）：1732-1734.

[2] 墨瑋嬌. 河北省醫(yī)藥制造業(yè)競爭力研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2014.

篇4

關(guān)鍵詞：江西；健康產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑

中圖分類號：F260 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0029-02

在“健康中國”戰(zhàn)略已列入國家“十三五”規(guī)劃的大背景下，圍繞大健康、大衛(wèi)生和大醫(yī)學(xué)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有望突破10萬億元市場規(guī)模，可以說，整個大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于產(chǎn)業(yè)升級的入口[1]。2016年2月，江西省政府《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，要求發(fā)揮中醫(yī)藥作用，著力推進健康江西建設(shè)，包括實施中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，實施中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，培育健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等[2]。因此，本文基于江西省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對如何構(gòu)建健康江西進行了研究與思考。

一、江西健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟系統(tǒng)中提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和緩和性醫(yī)療商品和服務(wù)的部門的總稱，通常包括醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、保健品、健康保健服務(wù)等領(lǐng)域[3]。由于江西省健康產(chǎn)業(yè)起步較晚且主要涉及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，而且其他健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小沒有相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，本文主要針對的是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)需求大。2015年全省各醫(yī)療機構(gòu)的診療人數(shù)有1億多人，比2014年增長了4個百分點，盡管增長速度放緩，但基數(shù)仍然較大。其中，2014年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）診療人次同比增長0.54%，到2015年同比增長3.42%，增速增長了533%，2014年健康檢查人次同比增長3.73%，2015年健康檢查人次同比增長18.55%，增速增長397%。可見，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）醫(yī)療服務(wù)需求量問題較為突出。

2.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益突出。江西省醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在中部六省中一直穩(wěn)居第二，2014年更是突破1 000億元大關(guān)，到2015年高達1 135億元，并以11.25%的增長率成為全省千億產(chǎn)業(yè)中增長較快的產(chǎn)業(yè)。其中，中藥制造業(yè)發(fā)展最為突出，其次是醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)和化學(xué)藥品制造業(yè)。

3.科研人才支撐逐步加強。2015年江西省的衛(wèi)生技術(shù)人員將近30萬人，其中職業(yè)助理醫(yī)師和注冊護士分別以10%和8%增長速度領(lǐng)先于其他衛(wèi)生技術(shù)人員。而平均每千人存在衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量也從2000年的2.97人增長到目前的4.62人。此外，江西省的創(chuàng)新天然藥物與中藥注射劑國家重點實驗室和創(chuàng)新藥物與高效節(jié)能降耗制藥設(shè)備國家重點實驗室也已成為科技部2015年公布的第三批批準(zhǔn)建設(shè)的企業(yè)國家重點實驗室[4]。

二、存在的問題

1.資源整合不到位，產(chǎn)業(yè)鏈條未延伸。健康產(chǎn)業(yè)涉及醫(yī)藥制造、健康旅游、保健營養(yǎng)品、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等多個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條相互滲透，相互促進。而江西現(xiàn)有涉及健康產(chǎn)業(yè)的資源比較分散，行業(yè)間聯(lián)系少，未能形成產(chǎn)業(yè)化、集團化、規(guī)模化的態(tài)勢。

2.產(chǎn)業(yè)布局較分散，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。江西省的健康產(chǎn)業(yè)布局與浙江、廣州等兄弟省份相比較，較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)有待進一步完善。此外，相關(guān)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏中高端產(chǎn)品。

3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)不健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善。由于健康產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，使得江西省許多行業(yè)如保健產(chǎn)品、醫(yī)療器械、健康保險等數(shù)據(jù)至今仍然是空白。同時，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范尚未建立和完善，使得健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)十分混亂，亟待政府規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善相關(guān)的統(tǒng)計體系。

三、政策建議

1.促進醫(yī)藥、健康、食品、旅游融合發(fā)展，實現(xiàn)資源有效整合。依托我省中醫(yī)藥優(yōu)勢，構(gòu)建集中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生康復(fù)、藥膳、健康旅游、中醫(yī)藥美容、護理安老為一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)體系，帶動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、科技支撐、突出特色”的原則，大力發(fā)展保健酒、養(yǎng)生茶，促進特色保健品和綠色食品系列化、專業(yè)化和品牌化。促進健康與旅游融合，充分利用溫泉、中藥、森林等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，把江西省打造成為全國知名的健康旅游目的地。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展移動醫(yī)療，實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)鏈的升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”為江西省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大助力。應(yīng)以“信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)終端”為手段，以“供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)”為方式，以“提品轉(zhuǎn)向創(chuàng)造價值”為目的，鼓勵在線尋醫(yī)問診和遠程醫(yī)療模式，使患者在線完成掛號、檢查、繳費、取藥等流程，減輕我省醫(yī)療服務(wù)壓力，尤其是針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）醫(yī)療服務(wù)需求量較大的問題，可以通過網(wǎng)上問診來解決這部分的需求壓力。同時，通過互聯(lián)網(wǎng)收集健康信息和數(shù)據(jù)，分析健康市場需求，開發(fā)健康產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展網(wǎng)商打造健康全產(chǎn)業(yè)鏈。

3.強化產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵有條件的企業(yè)、機構(gòu)或園區(qū)建設(shè)臨床研究、中試、委托加工、檢驗檢測等公共技術(shù)服務(wù)平臺，支持和鼓勵健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，并對此類服務(wù)平臺和機構(gòu)在租金和運營方面給予適當(dāng)補貼支持。同r，充分發(fā)揮高校、研究院所的產(chǎn)學(xué)研合作項目，加強校企合作機會，尋找新的合作模式，從而提高產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)制造能力。鼓勵健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)、機構(gòu)參與國內(nèi)外合作和交流，支持有實力的企業(yè)或機構(gòu)在本省組織開展健康產(chǎn)業(yè)論壇、展會等行業(yè)交流、貿(mào)易等活動，營造江西省健康產(chǎn)業(yè)集聚氛圍，對于具有行業(yè)較大影響力并達到較好效果的，經(jīng)政府認(rèn)可，并給予適當(dāng)經(jīng)費支持。

4.健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。江西省統(tǒng)計部門要根據(jù)統(tǒng)計實際，制定相應(yīng)統(tǒng)計制度，加強對健康服務(wù)業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)研究，加快完善統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)，每年對全市健康產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)計分析，指導(dǎo)我省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的、能夠與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，完善監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥企業(yè)溝通機制，健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成全社會共治的監(jiān)管格局，以保證健康產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全，最終實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展[5]。

5.宣傳現(xiàn)代健康理念，推動健康小鎮(zhèn)的建設(shè)。充分利用媒體廣泛開展健康欄目，打造宣傳陣地，改變大眾認(rèn)為“沒病”就是健康這一思維定式，引導(dǎo)居民培養(yǎng)健康的生活理念，使其形成“治未病”這一思維模式。同時，以建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”為契機，因勢利導(dǎo)推動健康小鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展年度的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，打造健康小鎮(zhèn)品牌。嚴(yán)格規(guī)范藥品、保健食品用品、醫(yī)療機構(gòu)等健康產(chǎn)品方面廣告和宣傳行為，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實報道，為健康小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造良好的健康消費環(huán)境。

參考文獻：

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[2] 江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[N].江西日報，2016-02-24.

[3] 李江，劉文蕾，梁鈺.中國大健康產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率分析[J].中國人口?資源與環(huán)境，2015，（S2）：62-64.

篇5

（一）生產(chǎn)、銷售快速增長

生產(chǎn)：全年累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（含獸藥）6926億元，同比增長25.3%。其中，化學(xué)藥品制劑制造業(yè)1837億元，同比增長24.4%；化學(xué)原料藥制造業(yè)1581億元，同比增長28.0%；中成藥制造業(yè)1491億元，同比增長20.7%；醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)588億元，同比增長24.2%；生物生化藥品制造業(yè)544億元，同比增長22.6%；中藥飲片加工和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制劑制造業(yè)分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值304和306億元，同比分別增長了37.3%和27.8%。化學(xué)原料藥、中藥飲片加工、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品3個分行業(yè)增速高于全行業(yè)平均水平；化學(xué)藥品制劑、中成藥、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和生物生化藥品4個分行業(yè)增速落后于全行業(yè)平均水平。

銷售：全年累計實現(xiàn)銷售產(chǎn)值6564億元，同比增長24.7%。其中，化學(xué)藥品制劑制造1727億元，同比增長22.5%；化學(xué)原料藥制造業(yè)1498億元，同比增長25.8%；中成藥制造業(yè)1400億元，同比增長21.2%；醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)573億元，同比增長25.9%；生物生化藥品制造業(yè)517億元，同比增長22.4%；中藥飲片加工、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)分別實現(xiàn)銷售產(chǎn)值292、299億元，同比增長40.1%、28.1%。

產(chǎn)銷率：全年平均產(chǎn)銷率94.8%，較去年同期下降0.5個百分點。其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、中成藥和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、中藥飲片加工制造業(yè)的產(chǎn)銷率較上年同期分別提高1.4、0.4、0.2和1.9個百分點，生物生化藥品、化學(xué)藥品制劑和化學(xué)原料藥制造業(yè)的產(chǎn)銷率較上年同期分別下降0.2、1.5和1.6個百分點。

（二）效益大幅回升

1―11月，全行業(yè)共實現(xiàn)利潤總額552億元，同比增長50.2%，為歷史最好水平。其中，化學(xué)藥品制劑、中成藥、化學(xué)原料藥、生物生化藥品和醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)分別實現(xiàn)利潤156.6、135.9、95.8、55.8和52.6億元，同比增長49.8%、52.6%、48.6%、45.8%和42.5%；中藥飲片加工和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)分別實現(xiàn)利潤14.5和21.4億元，同比增長65.1%和49.2%。

本期虧損企業(yè)1327家，行業(yè)虧損面為20.6%；累計虧損額37.4億元，與上年同期持平。

（三）出口增速減緩

全年完成出貨值840億元，同比增長21.5%，增幅較上年同期下降4個百分點。作為醫(yī)藥行業(yè)出口的兩大支柱，化學(xué)原料藥實現(xiàn)出貨值355.4億元，增長18.3%；醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造行業(yè)實現(xiàn)出貨值203.2億元，增長24.6%。在成品藥方面，化學(xué)藥品制劑、生物生化制品和中成藥分別實現(xiàn)出貨值80.3、87.5和37.6億元，同比分別增長38.8%、20.3%和17.5%。

（四）藥品價格總體平穩(wěn)

2007年上半年，國家發(fā)展改革委分4次對千余種中西藥品最高零售價格進行了調(diào)整。至此，一輪大范圍的藥品價格調(diào)整基本結(jié)束，今后藥品價格的管理將實施每兩年調(diào)整一次。根據(jù)價格監(jiān)測中心監(jiān)測，全國藥品實際零售價格總體保持穩(wěn)定，2007年8月較6月下降0.13%，其中化學(xué)藥品下降0.14%，中成藥下降0.04%。受中藥材、原材料等價格上漲影響，部分中成藥批發(fā)價格略有上漲，2007年8月較6月上漲0.24％，較上年同期上漲0.95％；另外，血液制品因供不應(yīng)求，價格亦有所上漲。

二、存在的主要問題

（一）血液制品供不應(yīng)求

近年來，我國血液制品生產(chǎn)發(fā)展很快，現(xiàn)有血液制品生產(chǎn)企業(yè)33家，血漿蛋白分離設(shè)計能力達到1.2萬噸原料血漿。由于原料血漿供應(yīng)緊張，致使血液制品生產(chǎn)企業(yè)開工不足、甚至停產(chǎn)，這種短缺情況近期內(nèi)難以得到全面緩解。

（二）原料藥和中藥材漲價

在2007年3月國家環(huán)保總局公布的6066家工業(yè)污染源重點監(jiān)控企業(yè)中，醫(yī)藥企業(yè)占117家，以發(fā)酵類原料藥生產(chǎn)企業(yè)居多。其中部分企業(yè)因環(huán)保問題停產(chǎn)，市場供應(yīng)趨緊。受此影響2007年以來青霉素工業(yè)鹽、維生素等以糧食為原料的發(fā)酵類產(chǎn)品價格都有不同程度的上漲。據(jù)統(tǒng)計，青霉素工業(yè)鹽和維生素C出口平均單價同比分別增長87.1%和42.5％。整體來講，藥材每年都以5―10%的幅度正常上漲，但2007年卻出現(xiàn)了異常情況，本應(yīng)隨著進入淡季而價格趨穩(wěn)的中藥材，卻出現(xiàn)了價格普遍大幅上漲的反常現(xiàn)象，從5月下旬開始，中藥材市場與上年同期相比出現(xiàn)異常活躍的局面，有80―90%的藥材品種漲價。相關(guān)的能源、原材料價格仍呈上漲趨勢，下游產(chǎn)品及終端市場面臨一定的價格上漲壓力。

（三）行業(yè)投資增幅下滑

受2006年行業(yè)效益大幅下滑、行業(yè)門檻提高，以及從藥品研發(fā)、生產(chǎn)、市場及使用各環(huán)節(jié)全面進行整頓的影響，自2006年下半年以來，行業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅回落，2006年全年累計投資僅為8%，為2004、2005年的一半水平（分別為17.9%和16.6%）。2007年1―11月，完成固定資產(chǎn)投資總額736.6億元，同比增長14.2%，雖較上年有所回升，但仍比全國制造業(yè)固定資產(chǎn)投資平均增幅水平低了23個百分點，在制造業(yè)中居倒數(shù)第二位。

三、2008年發(fā)展趨勢

（一）產(chǎn)銷繼續(xù)較快增長

國際市場，原料藥及中間體的貿(mào)易需求仍將穩(wěn)定增長。國內(nèi)市場方面，2008年起擴大國家免疫規(guī)劃疫苗，使預(yù)防的疾病達到15種；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度2007年已在全國79個城市開始試點，并出臺了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用藥參考目錄》，2008年將擴大50%的城市，并出臺包括《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)備配置》在內(nèi)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，中央和地方的財政補助標(biāo)準(zhǔn)將不低于40元；新農(nóng)合目前參保人群7.3億人，2007年當(dāng)年籌集基金428.3億元，2008年將實現(xiàn)全國農(nóng)村全覆蓋，人均籌資水平也將在這兩年中從50元提高到100元，其中中央和財政補助標(biāo)準(zhǔn)將分別從現(xiàn)行的20元提高到40元。隨著財政等投入的增加，社區(qū)和農(nóng)村市場醫(yī)藥消費的巨大潛力正在逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)醫(yī)藥市場將進一步擴容。因而，2008年醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、銷售將繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)銷增長率將保持在20%以上較高水平。

（二）效益在調(diào)整中回升

2008年新版《藥品GMP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》和《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實施，主管部門在鞏固食品藥品專項整治成果的同時將大力加強對化學(xué)原料藥和出口藥品的監(jiān)管，加快實施提高國家藥品標(biāo)準(zhǔn)行動計劃，對2000個品種的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行修訂。這些工作的開展，長期來看有助于規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等各環(huán)節(jié)的運作，推動產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰和技術(shù)的升級換代，使產(chǎn)業(yè)資源進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中。但短期內(nèi)可能影響行業(yè)的盈利能力，加上原材料價格上漲、原料藥國際市場周期性波動和國內(nèi)市場同產(chǎn)品競爭激烈等因素，預(yù)計2008年醫(yī)藥行業(yè)效益水平將恢復(fù)至25%左右的歷史增長水平。

（三）淘汰落后步伐加快

為提高三廢治理水平，實現(xiàn)資源的合理利用和清潔生產(chǎn)，《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》預(yù)計將在2008年出臺實施，并將成為醫(yī)藥企業(yè)新的準(zhǔn)入門檻。隨著環(huán)保門檻提高，相當(dāng)一批污染嚴(yán)重、治理不力的企業(yè)將面臨停產(chǎn)、關(guān)閉。

四、近期工作重點和政策建議

（一）加快新醫(yī)改方案制定出臺

為達到十七大報告提出的“到2020年建立一個人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度”的目標(biāo)，應(yīng)加快醫(yī)藥體制改革政策研究，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；加快城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的改革試點和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的推廣，進一步擴大基本醫(yī)療保險的覆蓋面；建立國家基本藥物制度，對基本藥物的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，在定價、采購、稅收等相關(guān)政策上確保基本藥物的生產(chǎn)和臨床供應(yīng)；實施藥品通用名處方制度；完善藥品定價管理制度；加快醫(yī)藥“分開核算、分開管理”的進程，逐步解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題，充分、合理地利用好我國有限的醫(yī)藥衛(wèi)生資源。

（二）積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》要求，積極制定有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護政策；加大對醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，推進建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系；扶持一批優(yōu)勢企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)從仿制為主向仿創(chuàng)結(jié)合，逐步走向自主創(chuàng)新發(fā)展道路。

（三）進一步挖潛降耗

引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)和工藝改進，重視新工藝、新技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。同時，進一步挖潛降耗，節(jié)約水、電、糧等基礎(chǔ)資源，節(jié)約化工原料，以消化成本上漲因素，提高經(jīng)濟效益。

針對國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段，從國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)品、技術(shù)需求出發(fā)，大力發(fā)展、建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺，解決一批制約我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值下游深加工產(chǎn)品領(lǐng)域延伸發(fā)展的關(guān)鍵性工藝技術(shù)，以及綠色清潔生產(chǎn)、污染治理技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟等共性技術(shù)。