發(fā)布時(shí)間:2023-09-22 10:35:25
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體質(zhì),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化水利;經(jīng)濟(jì)管理體制;建設(shè);優(yōu)化措施
水利建設(shè)的狀況關(guān)乎國民生產(chǎn)的現(xiàn)狀,不僅僅能夠?yàn)榫用竦纳a(chǎn)和生活提供安全足夠的供水,同時(shí)也能夠有效保障國家整體防洪安全,從長遠(yuǎn)的角度來說,做好水利經(jīng)濟(jì)管理,優(yōu)化現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制,是具有深遠(yuǎn)意義的。但是當(dāng)前的水利工程建設(shè)以及水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)都由于多種因素,使得整個(gè)水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)過程十分的艱難,建設(shè)效果也不明顯,但是水利經(jīng)濟(jì)管理體制的優(yōu)化建設(shè)又是當(dāng)前我們不可回避的一個(gè)重要問題,所以還是應(yīng)該明確當(dāng)前建設(shè)過程中存在的問題,進(jìn)一步地做好水利經(jīng)濟(jì)管理體制的優(yōu)化。
1建設(shè)現(xiàn)代化水利經(jīng)濟(jì)管理體制過程中存在的問題
1.1重視不足
當(dāng)前,我國的水利工程建設(shè)腳步在不斷加快,雖然建設(shè)的速度提高了,但是相關(guān)工程的技術(shù)含量卻有待提升,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)其重視程度也存在不足,工作的重點(diǎn)還是放在技術(shù)方面,當(dāng)前階段,我國水利工程管理機(jī)構(gòu)中大部分的工作的人員都普遍存在對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)和優(yōu)化認(rèn)識(shí)不足的情況,沒有對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理體制的不足進(jìn)行重視,也沒有能夠意識(shí)到現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟(jì)管理體制在未來能夠發(fā)揮出的作用,不能用全面的眼光去看待水利工程和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人民生活以及國家經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的作用。因此我國從事水利工程的人員都沒有對(duì)現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟(jì)管理體制投入較多的關(guān)注,所以也就造成了我國當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)程緩慢的一種局面,由于重視程度不足,忽視了水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)和優(yōu)化,所以體制的作用也一直得不到發(fā)揮。
1.2建設(shè)方法單一
由于認(rèn)識(shí)的不足,所以即使是引入現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟(jì)管理體制,相關(guān)的工作人員依然是采用相對(duì)落后和單一的建設(shè)方法去進(jìn)行體制的建設(shè),這種相對(duì)落后且單一的建設(shè)方式不僅不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,也造成水利經(jīng)濟(jì)管理體制和當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)狀,所以其作用也難以發(fā)揮出來。
1.3相關(guān)的制度不完善
目前關(guān)于水利經(jīng)濟(jì)管理體制方面的配套管理制度還不夠完善,其他已經(jīng)制定的規(guī)章制度僅僅只是能夠就一定的原則和指導(dǎo)方向方面奠定基調(diào),但是對(duì)于具體問題的具體落實(shí),并不能夠進(jìn)行具體的規(guī)范,所以也就導(dǎo)致體制落后的現(xiàn)狀一直存在。另外,由于相關(guān)的工作人員對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)管理體制認(rèn)識(shí)的缺乏,使得一些規(guī)章制度在制定的過程中缺乏一定的認(rèn)識(shí),使得相關(guān)的規(guī)程制度也不能及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行明確的處理,使得規(guī)章制度在整體上,存在不健全和不完備的情況,也使得水利經(jīng)濟(jì)管理體制的真正作用無法更好的發(fā)揮。
2優(yōu)化措施
2.1正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的重要性
針對(duì)當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)過程中存在的問題我們也能夠看出,問題產(chǎn)生有很大一部分的原因是由于相關(guān)的工作人員意識(shí)不到位造成的,很多的工作人員對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)和優(yōu)化工作的認(rèn)識(shí)不到位,沒有充分意識(shí)到其重要性,所以也就導(dǎo)致當(dāng)前現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)工作步伐一直停滯不前,難以發(fā)揮自身的作用。因此,首要任務(wù)是幫助相關(guān)的工作人員提高認(rèn)識(shí),同時(shí)還應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)人才的重視程度,像組織培訓(xùn)或是將現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)同相關(guān)工作人員的績效相掛鉤的方式,以此來激勵(lì)相關(guān)的工作人員工作的積極性,同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè),能夠穩(wěn)定發(fā)展,不斷得到優(yōu)化。由于我國水利工程行業(yè)存在制度不健全的問題,其本質(zhì)是由于人們對(duì)水利工程的相關(guān)建設(shè)工作存在一定的誤區(qū),不能夠以更加專業(yè)的眼光還有高超的技能去進(jìn)行體制的改革,在日后的工作過程中,要樹立科學(xué)全面的水利發(fā)展觀,提高相關(guān)工作人員的認(rèn)識(shí)以及對(duì)于工作的認(rèn)識(shí)程度,對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理體制的整體運(yùn)行能夠充分重視。其次,要重視水利經(jīng)濟(jì)管理體制優(yōu)化所帶來的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)水利設(shè)施以及設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行合理的調(diào)控,促進(jìn)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠在后續(xù)的發(fā)展中更加健康和高效地運(yùn)行。
2.2對(duì)建設(shè)方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新
隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)也在不斷的進(jìn)步,同時(shí)科技在各個(gè)行業(yè)之中的應(yīng)用也越來越廣泛,并且推動(dòng)了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。但是由于當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)不能僅僅停留在對(duì)于技術(shù)的重視上,也可以充分的運(yùn)用科學(xué)技術(shù),去促進(jìn)的水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè),進(jìn)一步的提高其科學(xué)性,像引入大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)去豐富和強(qiáng)化水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè),不僅僅能夠促進(jìn)體制的進(jìn)一步優(yōu)化,還能夠進(jìn)一步的提升水利工程的運(yùn)作效率。不僅僅能夠更好的滿足人們生活和生產(chǎn)用水的需求,還能夠從側(cè)面促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。創(chuàng)新出新的經(jīng)濟(jì)形式,由于過去對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)和優(yōu)化的不重視,所以國家對(duì)水利工程方面的資金投入也不足,所以在后續(xù)的發(fā)展過程中,也可以在依靠國家政策扶持的基礎(chǔ)上,做好招商引資,通過合法的渠道,更好的落實(shí)自給自足的發(fā)展模式。2.3完善相應(yīng)的規(guī)章制度依靠完善的規(guī)章制度,才能夠進(jìn)一步的促進(jìn)現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)和優(yōu)化工作更好的展開,因此,與管理體制相配套的規(guī)章制度也應(yīng)該進(jìn)一步的完善和處理。完善相應(yīng)的規(guī)章制度,能夠?yàn)楝F(xiàn)代化的水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)和優(yōu)化指明方向,避免由于出現(xiàn)一些不必要的損失。其中,尤其要重視水資源價(jià)格的調(diào)控還有有效配置問題,這是廣大人民群眾十分關(guān)注的基本問題,做好這些問題,能夠更好的滿足當(dāng)人民群眾的基本需求。另外,還應(yīng)該建立有效的社會(huì)監(jiān)督管理的體系,強(qiáng)化監(jiān)督和管理的作用,同時(shí)發(fā)揮的民眾的力量,全面的改進(jìn)和完善整體的發(fā)展,同時(shí)進(jìn)一步的提高相關(guān)工作人員的工作效率。
2.4落實(shí)水利建設(shè)行業(yè)人員的社會(huì)保障以及培訓(xùn)
一部分的水利建設(shè)工作人員由于工作環(huán)境和工作待遇等問題,在工作的過程中會(huì)出現(xiàn)工作效率低或是離職等情況,對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)和優(yōu)化工作也造成了一定阻礙,所以為了現(xiàn)代化水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)和優(yōu)化能夠有更多的人才儲(chǔ)備,要重視人才的培養(yǎng),保證人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。首先,要為員工提供更好的社會(huì)保障,其次,要重視員工素質(zhì)的提升,并且為其創(chuàng)設(shè)更好的生活環(huán)境和工作環(huán)境,促進(jìn)其工作效率的提升,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)和優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:構(gòu)建;水利;經(jīng)濟(jì);管理;要點(diǎn)
在國家的積極號(hào)召下,全國范圍內(nèi)開展了新的一輪水利工程大建設(shè),已經(jīng)初步建立了一整套水利工程管理體制。這個(gè)初級(jí)系統(tǒng)既可以滿足防洪和防澇的需要,又可以滿足我國農(nóng)作物生產(chǎn)的需要。所以近一個(gè)時(shí)期,我國的水利建設(shè)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展,為我國各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,我國的水利工程管理還存在一些缺陷和不足,所以說如何建立符合我國實(shí)際需要的水利工程管理體制是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。我國現(xiàn)在正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的過程中,水利經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,然而現(xiàn)在我國的水利工程管理還是偏向于公益事業(yè)型的管理,沒有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型。這就使得我國的水利行業(yè)沒有適應(yīng)好我國的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì),無法實(shí)現(xiàn)資源配置的規(guī)模化和效益最大化。還有一點(diǎn)就是我國水利行業(yè)的觀念還處于一個(gè)傳統(tǒng)的落后的狀態(tài),以前水利工程一直是一個(gè)壟斷行業(yè),沒有完全引入市場(chǎng)競爭機(jī)制,很難使水利工程企業(yè)得到快速發(fā)展。所以現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是要改變落后的管理理念,采取各種必要措施構(gòu)建現(xiàn)代化水利經(jīng)濟(jì)管理體制。
一、體制中存在的問題
1.水利經(jīng)濟(jì)管理不健全
我國的水利工程由于缺乏對(duì)管理的重視導(dǎo)致了很多問題的產(chǎn)生。這些問題經(jīng)過時(shí)間的積累已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,嚴(yán)重的制約了水利經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展,也直接影響了我國居民的生產(chǎn)和生活、隨著我國現(xiàn)代化發(fā)展越來越迅速,再加上這些積累的問題,如果我們?cè)俨粚?duì)水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理體制的改革的話將會(huì)嚴(yán)重的阻礙我國國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,我們必須加強(qiáng)對(duì)工程本身的建設(shè)管理,最近一些年我國一些洪水和水災(zāi)頻繁發(fā)生,由于很多河道在平時(shí)沒有得到有效治理,所以導(dǎo)致了河道里有大量泥沙堆積,還有的河道被填埋開墾成田地,當(dāng)洪水來臨時(shí),還會(huì)遇到一些人為設(shè)置的阻礙。這一系列的原因都導(dǎo)致了我國水利工程的防洪的能力被減弱,在洪水來臨時(shí)無法發(fā)揮作用。很多的設(shè)備在缺乏長期缺乏有效管理的情況下,技術(shù)無法得到更新,設(shè)備無法得到維護(hù),導(dǎo)致我國的農(nóng)田灌溉也受到制約,我國水利工程的經(jīng)濟(jì)效益正在逐年的減弱。
2.水利建設(shè)行業(yè)隊(duì)伍缺乏社會(huì)保障
我國的水利建設(shè)部門和管理部門大多數(shù)是在位置比較偏遠(yuǎn)的地區(qū),工作和生活條件都不夠完善,還要面臨著低工資的情況,所以導(dǎo)致了很多的水利工程人才的流失,這些人才的流失大大的削減了我國的水利建設(shè)行業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)。還有一點(diǎn)就是我國的水利部門現(xiàn)在面臨著效益低下的問題,很多水利管理部門甚至是無法保證工作人員的工資發(fā)放,只能采取減員的方法進(jìn)行維持,這也嚴(yán)重的削減了我國水利建設(shè)行業(yè)的戰(zhàn)斗力和發(fā)展力。
3.水利工程缺乏對(duì)地位和發(fā)展的保證
首先,我國現(xiàn)在還比較缺乏對(duì)水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),國家對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)的管理投入也相對(duì)有限,所以導(dǎo)致了水利工程管理缺乏地位,并制約了水利工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。其次,我國現(xiàn)在投資管理的體制并不適合水利經(jīng)濟(jì)管理,而且由于缺乏對(duì)這方面的投資經(jīng)驗(yàn),也導(dǎo)致了水利工程的開發(fā)受到限制。還有一點(diǎn)就是我國的水利管理經(jīng)費(fèi)的投入有時(shí)會(huì)被其他部門進(jìn)行擠占,導(dǎo)致了水利經(jīng)濟(jì)管理得不到經(jīng)濟(jì)支持的局面。這樣也會(huì)嚴(yán)重的挫傷水利單位工作人員的工作積極性,從而更加的延緩了我國的水利管理的進(jìn)程。最后,由于缺乏有效的監(jiān)督和管理,我國的水利工程從最開始的籌劃階段就缺乏充分的準(zhǔn)備,在進(jìn)行施工過程中,施工質(zhì)量也比較差,最后也很難形成系統(tǒng)的完善的體系。在運(yùn)行的后期,很難得到資金的持續(xù)支持,水利部門也就很難持續(xù)的對(duì)水利工程和設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護(hù),這些原因都是造成我國的水利工程管理處于弱勢(shì)的原因,我們要想辦法改變這種局面。
二、對(duì)現(xiàn)代化水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的建議
1.增加對(duì)水利的認(rèn)識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化的發(fā)展,我們必須加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理的重視。水利不只在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有至關(guān)重要的地位,在其他領(lǐng)域也影響著人們的生產(chǎn)和生活水平。現(xiàn)在水利在能源的開發(fā)方面也擁有了重要的地位。可以說沒有水利系統(tǒng)的支持,我們的生產(chǎn)和生活都不對(duì)得到如此快速的發(fā)展。所以說增加對(duì)水利管理體制的重要性的認(rèn)識(shí)非常必要。
2.對(duì)價(jià)格的調(diào)控
水利經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和管理也是有成本和收益的,在市場(chǎng)化的作用下,我們可以對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控,可以利用價(jià)格調(diào)控的方法才使人們節(jié)約用水,減輕水利系統(tǒng)的負(fù)擔(dān),同時(shí)這樣做也可以提高水利管理部門的經(jīng)濟(jì)效益,可以增加員工的工作積極性,同時(shí)也可以使水利管理部門有更多的資金對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。
3.開啟社會(huì)監(jiān)管體系
現(xiàn)在很多水利的企業(yè)和事業(yè)單位并沒有得到有效的監(jiān)督,國家的管理監(jiān)督氛圍比較寬松,導(dǎo)致了水利管理部門工作的松懈。針對(duì)于這一點(diǎn),我國可以采取放寬監(jiān)督力度的方法,使全民可以參與到對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督當(dāng)中來,這樣就可以對(duì)水利單位起到良好的督促作用。
4.改革投資方式
雖然我國一直在加大對(duì)水利建設(shè)的資金投入,但是由于我國需要進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)的水利工程太多,還是導(dǎo)致了資金嚴(yán)重不足的情況。如果我們能夠改變一下投資的方式,一部分由國家投資,同時(shí)也可以由水利部門自己進(jìn)行招商引資開發(fā)一些項(xiàng)目,并運(yùn)用項(xiàng)目在對(duì)社會(huì)服務(wù)的同時(shí)進(jìn)行盈利,這樣就能實(shí)現(xiàn)資金的自己自足。
5.加強(qiáng)配套設(shè)施的生產(chǎn)建設(shè)
我國的水利工程建設(shè)并不能是單一的水利建設(shè),還必須要進(jìn)行好配套設(shè)施的建設(shè),比如說做好水電的配合工作。水和電都是人們生產(chǎn)生活最離不開的基礎(chǔ)設(shè)施,我們可以將兩者進(jìn)行聯(lián)合的建設(shè),這樣可以在節(jié)約資源的同時(shí)達(dá)到利用效率的最大化。
6.建立政府購買服務(wù)的管理模式
我國的水管項(xiàng)目可以采取政府購買服務(wù)的模式進(jìn)行外包管理,水管單位工作人員只進(jìn)行工程管理工作,維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)性質(zhì)的工作由政府統(tǒng)一外包。這樣不但能夠節(jié)約人力和物力成本,還能引進(jìn)了外部的先進(jìn)的管理理念和服務(wù)水平,提升了整體服務(wù)質(zhì)量,對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有促進(jìn)作用的。
三、結(jié)束語
通過以上的分析,我們知道了水利工程的重要性,它是一項(xiàng)關(guān)乎民生的工程,所以說對(duì)管理體制的優(yōu)化就顯得尤為重要。對(duì)它的體制的優(yōu)化不只是有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,還關(guān)系著防洪和供水已經(jīng)生態(tài)等眾多問題。所以我們必須建立出一套完整的適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展需要的水利經(jīng)濟(jì)管理體制。相信通過以上的分析,我們已經(jīng)對(duì)管理體制中存在的問題有了大致的了解,而且相信以上的一些建議也會(huì)對(duì)管理體制的發(fā)展提供一些幫助。只要我們不斷的進(jìn)行努力,就一定能構(gòu)建出符合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水利經(jīng)濟(jì)管理體制。
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【關(guān)鍵詞】范圍經(jīng)濟(jì);一體化;組織管理;競爭優(yōu)勢(shì)
從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,企業(yè)的縱向一體化能夠使企業(yè)的產(chǎn)品鏈在各個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)開展,當(dāng)這些活動(dòng)得以完成時(shí),企業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生。可見,企業(yè)的縱向一體化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。此外,任何一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是由企業(yè)和市場(chǎng)共同完成的,而范圍經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)程度的程度是企業(yè)形成一體化的最重要因素之一。對(duì)企業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)和一體化對(duì)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的影響則涉及較少。而隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,更多的企業(yè)在追求了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,其生產(chǎn)組織方式開始向范圍經(jīng)濟(jì)和一體化經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,以此來迎合知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的普遍要求。
一、對(duì)范圍經(jīng)濟(jì)和一體化的釋義
(1)范圍經(jīng)濟(jì)釋義。對(duì)現(xiàn)代組織而言,由技術(shù)、管理知識(shí)與經(jīng)營信息的共同作用而形成的范圍經(jīng)濟(jì)往往涉及到組織管理的多個(gè)層面,是一個(gè)難以忽略的參數(shù),因?yàn)楫?dāng)范圍經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定程度之后,企業(yè)之間的縱向或者橫向聯(lián)合就成為可能。可見,對(duì)現(xiàn)代組織而言,無論是技術(shù)知識(shí)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)還是獲取信息的能力都是具有一定價(jià)值的,在對(duì)這些要素進(jìn)行獲取的過程中,需要付出一定的甚至是高昂的代價(jià)。同時(shí),這些要素由于可以在市場(chǎng)上進(jìn)行交易,定價(jià)較難,估值不易,尤其當(dāng)企業(yè)選擇跨國經(jīng)營時(shí),傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓并不被特別看重,相反,直接投資則被看成是最為有效的方式。因?yàn)橹苯油顿Y可以通過對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)信息的整合和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)高效率的組織和管理。(2)一體化及縱向一體化釋義。一體化是一個(gè)廣義的詞匯,包括前向一體化、后向一體化、縱向一體化、橫向一體化等,本文所指的與范圍經(jīng)濟(jì)相關(guān)的一體化為縱向一體化。按照管理學(xué)和社會(huì)學(xué)的理論,縱向一體化指的是企業(yè)上游的產(chǎn)出能夠作為下游的投入,并且這樣的一系列縱向生產(chǎn)過程要集中在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。因此,在企業(yè)進(jìn)行縱向生產(chǎn)時(shí),各階段各環(huán)節(jié)之間進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)都會(huì)以產(chǎn)品的形式最終呈現(xiàn)。當(dāng)然,即便是彼此之間互為投入和產(chǎn)出,如果這些產(chǎn)品是通過不同的企業(yè)制造出來的,然后在市場(chǎng)上進(jìn)行交易,則往往被認(rèn)為是不同的產(chǎn)品產(chǎn)自不同的企業(yè)。即便是企業(yè)在實(shí)行縱向一體化時(shí)只生產(chǎn)一種類型的產(chǎn)品,同樣能將不同階段呈現(xiàn)的產(chǎn)品看作是不同。所以,實(shí)行縱向一體化的企業(yè)實(shí)際上是在進(jìn)行多種產(chǎn)品的同時(shí)生產(chǎn),不同的是,這些多產(chǎn)品的交易過程是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的,只有最后一階段的產(chǎn)品才會(huì)流通到市場(chǎng)上參與交易。從這個(gè)角度講,企業(yè)即便只生產(chǎn)和經(jīng)營縱向生產(chǎn)過程中的某一階段的產(chǎn)品,由于其掌握的技術(shù)、管理知識(shí)與信息存在于不同的階段,為了保證生產(chǎn)與經(jīng)營能夠正常的進(jìn)行下去,企業(yè)需要對(duì)上下游企業(yè)或者各階段的技術(shù)特點(diǎn)、管理特點(diǎn)與信息進(jìn)行了解和掌握。否則,上、下游之間的生產(chǎn)協(xié)調(diào)是難以實(shí)現(xiàn)的。
二、范圍經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)與福利分析
(1)范圍經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。范圍經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代組織的益處是十分明顯的,首先表現(xiàn)出來的是組織管理成本的降低,在短期,選擇縱向一體化的企業(yè)能夠在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面取得范圍經(jīng)濟(jì),同時(shí)還能夠在必要的情況下實(shí)行低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略,以低于市場(chǎng)預(yù)期的價(jià)格獲得企業(yè)所需的關(guān)鍵生產(chǎn)資料或者資源,以此來增強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)、證券市場(chǎng)上的競爭優(yōu)勢(shì);而從從長期看來,企業(yè)選擇縱向一體化戰(zhàn)略能夠取得范圍經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。但是,風(fēng)險(xiǎn)也在這一階段暴露出來。因?yàn)椋髽I(yè)實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略的原始目的在于最大限度的滿足客戶多方面的需求,最大限度的為客戶提供相關(guān)而又不同的產(chǎn)品。可是,當(dāng)這一戰(zhàn)略進(jìn)行到一定的階段,企業(yè)會(huì)在外部環(huán)境的作用下去片面的追求縱向一體化所能夠帶來的優(yōu)勢(shì),使企業(yè)陷入到惡性循環(huán)的陷阱之中,給企業(yè)帶來巨大的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。可見,盲目的實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略將使企業(yè)的技術(shù)獲取成本顯著增加,分散企業(yè)在主營業(yè)務(wù)上的資源和管理者對(duì)主營業(yè)務(wù)的注意力,而企業(yè)的成本變化也將更加復(fù)雜和模糊。(2)范圍經(jīng)濟(jì)的福利。從組織管理的角度講,范圍經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是對(duì)協(xié)同的一種真實(shí)反映。也就是說,現(xiàn)代組織需要對(duì)不同的業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,使企業(yè)能夠以更低的成本和更快的速度使自身的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,并以此建立起新的長期的競爭優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)既存在聯(lián)系又有一定的區(qū)別,范圍經(jīng)濟(jì)的福利效應(yīng)也是十分明顯的。當(dāng)增大投入時(shí),企業(yè)的單位成本得到降低,規(guī)模經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出來;而隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的增多,范圍經(jīng)濟(jì)就會(huì)呈現(xiàn)出來。范圍經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)能夠在一定程度上促進(jìn)銷售,優(yōu)化采購,增進(jìn)研發(fā)。
三、一體化的風(fēng)險(xiǎn)與福利分析
(1)一體化的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代組織管理采取一體化的發(fā)展模式存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),其原因是多方面的。首先,市場(chǎng)機(jī)制本身固有的特性會(huì)作用于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),使其產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。比如,在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,市場(chǎng)機(jī)制的作用過程不但具有一定的隨機(jī)性,還會(huì)在一定程度上造成不公平和不公正,像強(qiáng)者獲利、弱者受損等。所以,企業(yè)采取一體化的過程并不是穩(wěn)定的,而是存在較大的風(fēng)險(xiǎn)的;其次,在國際比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化的條件下,一個(gè)參與國際分工的企業(yè)如果不能因此而進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整,或者是沒有能力來完成這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整,那么它們就會(huì)在全球化浪潮的沖擊下受損,而這被看做是一體化的另一個(gè)主要的風(fēng)險(xiǎn)。(2)一體化的福利。從產(chǎn)品的水平差異方面來看,消費(fèi)者的偏好是多樣的,在產(chǎn)品存在水平差異性,并且生產(chǎn)的平均成本遞減的情況下,即使在兩個(gè)完全相同的國家之間也能展開部門內(nèi)貿(mào)易。從水平分工的理論我們可以看出,規(guī)模經(jīng)濟(jì)是部門內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)重要因素,并且是貿(mào)易得益的一個(gè)重要來源。一體化戰(zhàn)略將原本被保護(hù)主義分散孤立的國內(nèi)小市場(chǎng)統(tǒng)一起來,形成一個(gè)更大的市場(chǎng)。通過這個(gè)大市場(chǎng)內(nèi)的激烈競爭,實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)等的技術(shù)利益。所以,水平差異的部門內(nèi)貿(mào)易是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在動(dòng)力,直接促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。如果貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)超過貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),一國參加關(guān)稅同盟的凈福利將是負(fù)的。維納的理論可以很容易地推廣到其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式。
四、結(jié)語
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,縱向一體化經(jīng)營是指企業(yè)沿主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈向其上游或下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展的過程。根據(jù)其向上游或下游擴(kuò)展的方向不同又分為后向一體化和前向一體化。自從進(jìn)入20世紀(jì)后期,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮洶涌澎湃。對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系在全球化和區(qū)域化之間的關(guān)系,學(xué)者有著不同的解釋,并對(duì)其未來走向得出不同的結(jié)果。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是全球化的先導(dǎo)和基礎(chǔ),全球化是區(qū)域化的必然歸宿,因此,研究范圍經(jīng)濟(jì)與一體化以及兩者之間的關(guān)系具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]李尊然.論區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)問題.2007(4):102~104
關(guān)鍵詞:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制;企業(yè)技工教育;現(xiàn)代學(xué)徒制;職業(yè)教育模式;啟示
中圖分類號(hào):G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727(2013)01-0137-03
在所有的教育種類中,職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系最為緊密的教育形式。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化,職業(yè)教育一直致力于尋求提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑,探索人才培養(yǎng)的有效模式。改革開放以來,如彈性學(xué)制、訂單式教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等等,多種教育模式在不同時(shí)期、不同地域的職業(yè)學(xué)校中踐行、探索、總結(jié),收到了積極的效果,得到了有一定推廣或借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入“十二五”時(shí)期,在不斷總結(jié)上述人才培養(yǎng)模式成果的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn),又提出了“現(xiàn)代學(xué)徒制”這一新的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,并作為國家層面的職業(yè)教育改革在江西省新余市進(jìn)行了試點(diǎn)。為了在實(shí)踐操作層面給試點(diǎn)工作提供幫助,筆者在較長一段時(shí)間里進(jìn)行了認(rèn)真的思索,并疏理了20世紀(jì)80~90年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)技工教育的模式和特點(diǎn),從中得到了一些啟示,可供“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作借鑒。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的概念及時(shí)間界定
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,或稱計(jì)劃經(jīng)濟(jì),顧名思義就是有規(guī)劃、有計(jì)劃地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下,國家用計(jì)劃解決資源配置和利用問題,產(chǎn)品的數(shù)量、品種、價(jià)格、消費(fèi),以及投資比例、投資方向、就業(yè)及工資水平、經(jīng)濟(jì)增長速度等等,均由中央的指令性計(jì)劃決定,所以又稱指令型經(jīng)濟(jì)。
我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一般認(rèn)為是從1957年開始,到1992年結(jié)束。1957年,我國完成了第一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃,社會(huì)主義改造基本完成,基本確立了公有制的絕對(duì)統(tǒng)治地位。1992年10月,黨的十四大召開,明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展目標(biāo)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)技工教育的典型模式和特點(diǎn)
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)技工教育的典型模式
招生 由各生產(chǎn)單位(車間)根據(jù)生產(chǎn)崗位需求,提出增人增編計(jì)劃,匯總到勞動(dòng)人事科審核,確定總的分工種的用人需求,報(bào)政府相關(guān)部門審批。通過審批后,組織統(tǒng)一考試(企業(yè)內(nèi)),根據(jù)考試成績,按需求計(jì)劃人數(shù)的105%左右的比例由高到低順次錄取。
學(xué)制 高中畢業(yè)生學(xué)制為兩年,初中畢業(yè)生學(xué)制為三年。
教學(xué)內(nèi)容 依據(jù)國家相關(guān)部門制定的教學(xué)大綱,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
教學(xué)安排 一般是以兩個(gè)月為周期進(jìn)行安排,一個(gè)學(xué)期分成兩個(gè)周期,前兩個(gè)月學(xué)習(xí)理論知識(shí),后兩個(gè)月實(shí)習(xí)。第一個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)一般安排在學(xué)校實(shí)習(xí)工廠(也可以直接安排到車間),第二個(gè)學(xué)期以后的實(shí)習(xí)均安排在車間。二年學(xué)制的學(xué)生,整個(gè)第四學(xué)期安排實(shí)習(xí);三年學(xué)制的學(xué)生,整個(gè)第六學(xué)期安排實(shí)習(xí)。
管理 由企業(yè)人事部門和學(xué)校進(jìn)行雙重管理。在校學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)期間,以學(xué)校管理為主,在車間實(shí)習(xí)期間,以車間管理為主。
考試考核 在校學(xué)習(xí)期間由學(xué)校進(jìn)行考試考核,考試考核方式為理論考試;實(shí)習(xí)期間由所在車間進(jìn)行考試考核,考試考核方式為實(shí)際操作、制作零件。結(jié)合平時(shí)表現(xiàn),寫出評(píng)語,評(píng)定操行等級(jí),匯總到企業(yè)人事部門,作為分配工作的重要依據(jù)。
分配 若無特殊原因,原則上第四學(xué)期或第六學(xué)期的實(shí)習(xí)單位和崗位就是未來分配的工作單位和崗位。大多數(shù)情況下,實(shí)習(xí)單位和崗位從第二學(xué)期確定以后基本上不會(huì)改變。如果學(xué)習(xí)成績達(dá)不到規(guī)定的要求,或?qū)W習(xí)期間存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,則不準(zhǔn)畢業(yè)、不予分配或開除學(xué)籍。
(二)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)技工教育的特點(diǎn)
企業(yè)技工教育的典型模式與現(xiàn)在的中等職業(yè)教育培養(yǎng)模式相比具有以下特點(diǎn):
實(shí)習(xí)時(shí)間長 三年的學(xué)習(xí)時(shí)間里,累計(jì)兩個(gè)學(xué)期在教室學(xué)習(xí)理論知識(shí),四個(gè)學(xué)期下到實(shí)習(xí)工廠或生產(chǎn)車間實(shí)習(xí)。理論教學(xué)時(shí)間短,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間長,給學(xué)生提供了較為充足的時(shí)間以系統(tǒng)地鍛煉操作技能。
一位師傅同時(shí)帶徒弟較少 一般安排一位師傅帶1~2名學(xué)生,由于徒弟很少,師傅有充裕的時(shí)間和精力手把手地教,學(xué)生有問題能及時(shí)得到師傅的指導(dǎo)。
教學(xué)與生產(chǎn)高度融合 教學(xué)計(jì)劃要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的要求,由學(xué)校和企業(yè)共同協(xié)商制定;教學(xué)安排每兩個(gè)月交替輪換;實(shí)習(xí)崗位在生產(chǎn)一線,實(shí)習(xí)內(nèi)容是加工生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,將教學(xué)與生產(chǎn)有機(jī)地聯(lián)系在一起。
資源共享充分 學(xué)校無需花大量的人力和財(cái)力培訓(xùn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,也無需花巨資購買所需的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施,甚至無需建立實(shí)習(xí)場(chǎng)所,這些都是企業(yè)現(xiàn)成的。因此,學(xué)校教學(xué)投入小,辦學(xué)成本較低。
畢業(yè)與就業(yè)“無縫”對(duì)接 學(xué)生的實(shí)習(xí)崗位就是未來的工作崗位。
教學(xué)質(zhì)量好 無須培訓(xùn),學(xué)生畢業(yè)后即可直接上崗,并可獨(dú)當(dāng)一面,經(jīng)過3~5年的鍛煉、提高,即可成為企業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。
中等職業(yè)教育改革的困惑與問題
中等職業(yè)教育隨著國家改革開放的不斷深入而不斷發(fā)展壯大,并為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是,即使有國家強(qiáng)大的政策扶持,中等職業(yè)教育還是陷入了發(fā)展的低谷,招生規(guī)模不斷縮小,畢業(yè)生就業(yè)越來越困難。導(dǎo)致這種局面的因素很多,原因很復(fù)雜。中等職業(yè)學(xué)校封閉辦學(xué),得不到企業(yè)的支持與幫助,并且教育教學(xué)質(zhì)量不高,培養(yǎng)出來的學(xué)生不能勝任崗位要求,滿足不了企業(yè)需要,是眾多因素中的一個(gè)重要因素。
很多職業(yè)教育工作者和相關(guān)研究人員早已意識(shí)到職業(yè)教育改革不能只局限和封閉于學(xué)校內(nèi)部,一定要與企業(yè)、政府聯(lián)系起來。訂單式教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等改革模式,無一不是力求在學(xué)生與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、企業(yè)與政府之間尋求較佳的結(jié)合方式。但是,校企合作目前仍處于一種尷尬的境地,校企合作成了學(xué)校的“單相思”,企業(yè)方缺乏合作的積極性。
實(shí)際上,職業(yè)學(xué)校學(xué)生、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)及政府在職業(yè)教育中的關(guān)系可以用圖1清楚地加以表示:以培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)技能的學(xué)生為中心,通過學(xué)生將政府、企業(yè)與學(xué)校聯(lián)系起來,三者之間相互聯(lián)系又相互制約,在培養(yǎng)合格的技能型人才的過程中,三者缺一不可,具有各自不同的重要作用。
所謂現(xiàn)代學(xué)徒制,依據(jù)筆者的理解,其實(shí)質(zhì)是政府介入、由職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和培養(yǎng)的校企深層密切合作的一種現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式,學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)及政府都要投入(學(xué)生支出部分學(xué)費(fèi),花費(fèi)2~3年的時(shí)間和精力努力學(xué)習(xí);學(xué)校提供必需的學(xué)習(xí)條件;企業(yè)承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)的成本;政府出臺(tái)相關(guān)政策并給企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生以適當(dāng)補(bǔ)貼或資助),并且都要獲得收益(學(xué)生實(shí)現(xiàn)滿意就業(yè);學(xué)校從辦學(xué)中獲取合理的利潤;企業(yè)獲得政策上或經(jīng)濟(jì)上的支持,無需投入培訓(xùn)費(fèi)用就能招收勝任崗位要求的技術(shù)人才,從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益;政府通過減輕就業(yè)壓力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展)。其特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了招生即招工、上課即上崗、畢業(yè)即就業(yè),學(xué)校和企業(yè)合作共贏,學(xué)生受益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
目前的問題是:學(xué)校、企業(yè)、政府在培養(yǎng)合格技能型人才的過程中各自的“角色”如何定位?三者之間的關(guān)系如何協(xié)調(diào)才能收到較理想的效果?這是實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”必須探索和解決的課題。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)技工
教育對(duì)“現(xiàn)代學(xué)徒制”的啟示
建立現(xiàn)代學(xué)徒制的重點(diǎn)和難點(diǎn)側(cè)重在政府和企業(yè)。通過對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)技工教育的分析,對(duì)比現(xiàn)在的中等職業(yè)教育現(xiàn)狀,探討調(diào)動(dòng)和提高企業(yè)參與積極性的途徑,形成企業(yè)自愿、主動(dòng)參與校企深層密切合作的運(yùn)行機(jī)制,是能否真正建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”的關(guān)鍵。
要從法律層面明確企業(yè)對(duì)社會(huì)人才培養(yǎng)應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù) 企業(yè)具有社會(huì)屬性,作為一種社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,履行一定的社會(huì)義務(wù)。我國可以借鑒德國、英國等一些發(fā)達(dá)國家的做法,采用立法的形式,從法律層面明確企業(yè)在社會(huì)人才培養(yǎng)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。例如,可按企業(yè)規(guī)模的不同,要求其承擔(dān)一定比例的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的專業(yè)(工種)的人才培養(yǎng)工作。
政府有關(guān)部門要做好宏觀統(tǒng)籌與指導(dǎo)工作 (1)政府有關(guān)部門要根據(jù)地域人口分布、地域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色,宏觀統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校的分布、數(shù)量和規(guī)模,優(yōu)化配置教育資源,提高資源的利用率和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)效率。(2)政府有關(guān)部門應(yīng)成為學(xué)校與企業(yè)之間的橋梁與紐帶,要建立一個(gè)面向全國并連接大、中城市的國家勞動(dòng)力信息的收集分析機(jī)構(gòu),定期進(jìn)行職業(yè)需求與預(yù)測(cè)分析,在公共平臺(tái)上及時(shí)準(zhǔn)確地相關(guān)信息,為職業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容及招生規(guī)模提供宏觀指導(dǎo)。
政府要采取措施提高企業(yè)參與校企合作的積極性和主動(dòng)性 企業(yè)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,提高效率、降低成本、追求利潤最大化是由其經(jīng)濟(jì)屬性所決定的。從微觀上講,學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),一是因動(dòng)手能力差,可能直接影響師傅的生產(chǎn)效率及企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度,從而影響師傅的收入和企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的完成;二是因技術(shù)水平差,很容易將產(chǎn)品加工成廢品,增加企業(yè)的生產(chǎn)成本;三是會(huì)增加企業(yè)的管理難度,提高企業(yè)的管理成本。賠本的買賣企業(yè)肯定是不愿做的。因此,政府要采取一定的措施,如按接納實(shí)習(xí)學(xué)生的人數(shù)在稅收上給予減免,或采用現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式,使企業(yè)從中能夠獲得足夠的利潤,從而提高企業(yè)參與校企合作的積極性和主動(dòng)性,使企業(yè)能夠積極主動(dòng)地聯(lián)系職業(yè)學(xué)校開展合作辦學(xué),實(shí)現(xiàn)校企雙邊的互利共贏。
要增加生產(chǎn)實(shí)習(xí)的時(shí)間 學(xué)校要適當(dāng)?shù)乜s短理論教學(xué)的時(shí)間,相應(yīng)地增加生產(chǎn)實(shí)習(xí)的時(shí)間,保證學(xué)生有充裕的時(shí)間進(jìn)行動(dòng)手操作鍛煉,提高操作技能,以勝任崗位工作,實(shí)現(xiàn)就業(yè)時(shí)就能獨(dú)當(dāng)一面。
政府要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度 企業(yè)招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定,從取得職業(yè)教育學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。勞動(dòng)保障、人事和工商等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度,對(duì)違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育與培訓(xùn)的員工的企業(yè)給予處罰,并責(zé)令其限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。要從提高企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力、提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)消費(fèi)者利益的高度,認(rèn)識(shí)和宣傳就業(yè)準(zhǔn)入制度的重要意義。
職業(yè)學(xué)校要開門辦學(xué),促進(jìn)畢業(yè)生與就業(yè)崗位“零距離”對(duì)接 要實(shí)現(xiàn)校企深層密切合作,職業(yè)學(xué)校必須做到開門辦學(xué)。開門辦學(xué)的涵義是:(1)專業(yè)設(shè)置與招生規(guī)模依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求確定。要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)項(xiàng)目確定開設(shè)的專業(yè),并根據(jù)企業(yè)的規(guī)模與發(fā)展需要確定專業(yè)招生人數(shù)。(2)教學(xué)計(jì)劃的制定要有企業(yè)參與。可讓企業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)部門的人員參與學(xué)校的教學(xué)安排,以保證能夠針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)或服務(wù)項(xiàng)目調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,按照企業(yè)的生產(chǎn)或服務(wù)計(jì)劃安排教學(xué),以保持教學(xué)計(jì)劃與生產(chǎn)或服務(wù)計(jì)劃同步,教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)或服務(wù)內(nèi)容同步。(3)教師可從企業(yè)中聘請(qǐng)。要聘請(qǐng)企業(yè)中的生產(chǎn)技術(shù)人員走進(jìn)職業(yè)學(xué)校的課堂,承擔(dān)專業(yè)課的教學(xué),企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員具有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展教學(xué),教學(xué)針對(duì)性強(qiáng),有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生分析、解決實(shí)際問題的能力,增強(qiáng)教學(xué)效果。(4)要把教室放到車間里,在生產(chǎn)崗位或流水線上實(shí)施教學(xué)。這樣做,一方面,可以減少職業(yè)學(xué)校添置教學(xué)設(shè)備設(shè)施的巨額支出,降低辦學(xué)成本;另一方面,可讓學(xué)生直接參與實(shí)際生產(chǎn),熟悉生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制和企業(yè)管理,將來就業(yè)時(shí)可以直接頂崗,縮短崗位適應(yīng)期。
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(1.陜西學(xué)前師范學(xué)院,陜西西安710100;2.西安體育學(xué)院,陜西西安710068)
摘要:我國地域廣闊,南北地理環(huán)境、氣候變化差異很大,形成了具有不同地域特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化。不同的民族和地域孕育出了風(fēng)格迥異的民間文化,這些特色鮮明的風(fēng)俗、文化和情感表達(dá)方式凸顯出“一方水土孕育一方人”的獨(dú)特個(gè)性。本文主要闡述了如何以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)對(duì)少數(shù)民族體育文化資源進(jìn)行開發(fā)。
關(guān)鍵詞 :“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”;少數(shù)民族體育;文化資源;開發(fā)
DOI:10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.04.068
中圖分類號(hào):G80文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671—1580(2015)04—0145—02
基金項(xiàng)目:1.西安市社科規(guī)劃基金課題,課題編號(hào):14P34,課題名稱:西安體育文化對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的體育產(chǎn)業(yè)影響及對(duì)策研究。2.陜西學(xué)前師范學(xué)院科研基金課題,課題編號(hào):2014QNRS094,課題名稱:西安體育文化對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)影響及對(duì)策研究。
收稿日期:2014—11—12
作者簡介:王繼康(1980— ),男,陜西漢中人。陜西學(xué)前師范學(xué)院人事處,講師,碩士,研究方向:體育教學(xué)與體育文化。
程娟(1980— ),女,陜西咸陽人。西安體育學(xué)院研究生部碩士研究生,研究方向:人體科學(xué)。
一、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目
回族主要分布在寧夏、甘肅、青海、新疆、河北、河南、山東、云南等省區(qū)。回族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目主要有武術(shù)、抱小腰、掰手腕、扭擔(dān)、摜牛、斗牛、趕羊跑、木球、踏腳等。
蒙古族主要聚居于、黑龍江、吉林、遼寧、新疆、甘肅、青海等省區(qū),在寧夏、四川、云南等地也有散居。蒙古族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目主要有賽馬、摔跤、馬術(shù)、賽駱駝、射箭、套馬、布木格、沙塔拉、打布魯?shù)取?/p>
維吾爾族主要分布在新疆維吾爾自治區(qū)。維吾爾族具有歷史悠久、種類繁多、內(nèi)容豐富的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,包括射箭、摔跤、馬上技巧、騎射、賽馬、馬球、達(dá)瓦孜、夏合麻特、叼羊、武術(shù)等。
哈薩克族主要分布在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州、木壘哈薩克自治縣和巴里坤哈薩克自治縣,還有少數(shù)居住在青海海西蒙古族藏族哈薩克族自治州和甘肅阿克賽哈薩克族自治縣。其傳統(tǒng)體育項(xiàng)目主要有賽馬、姑娘追、摔跤等。
土族世代生活在青藏高原東北部、祁連山南麓,聚居在青海的互助土族自治縣、民和回族土族自治縣、大通回族土族自治縣、黃南藏族自治州同仁縣和甘肅天祝藏族自治縣等地。土族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目主要有輪子秋、拉棍、拔腰等。
保安族主要聚居在甘肅積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣,少數(shù)散居于甘肅臨夏回族自治州和青海循化縣。保安族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目主要有射箭、賽馬、打五槍、抹旗、抱腰、甩拋尕等。
二、以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)促進(jìn)少數(shù)民族體育文化的發(fā)展與旅游資源的開發(fā)
(一)促進(jìn)少數(shù)民族體育文化發(fā)展的動(dòng)因
在歷史延續(xù)中經(jīng)過選擇性傳承所形成的體育文化體系被稱為傳統(tǒng)體育文化。一個(gè)民族從事的體育運(yùn)動(dòng)、交往、習(xí)俗等活動(dòng)就是這個(gè)民族的傳統(tǒng)體育文化,其濃縮著民族習(xí)俗的特有內(nèi)涵,記載著一個(gè)民族的歷史與過去,例如:我國民間的端午賽龍舟、火把節(jié)斗牛等習(xí)俗都具有極為豐富的傳統(tǒng)體育文化內(nèi)涵,是中華民族悠久歷史傳統(tǒng)的產(chǎn)物,其內(nèi)容反映了一個(gè)民族的精神追求和心理特征。體育文化是“現(xiàn)代”和“文明”的代名詞,是展示一個(gè)民族特色和綜合實(shí)力的有效載體,也是能使一個(gè)民族富強(qiáng)、強(qiáng)大的工具。傳統(tǒng)體育文化是展現(xiàn)一切體育現(xiàn)象和體育生活的一種特殊文化現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)、文化全球化的今天,中國傳統(tǒng)體育文化必須謀求更好的生存與發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)中國傳統(tǒng)體育文化的現(xiàn)代化。
(二)促進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化與旅游資源開發(fā)
我國是一個(gè)多民族國家,少數(shù)民族眾多,其體育文化和旅游資源尤為豐富,這些地區(qū)有著得天獨(dú)厚的人文景觀和民族自然景觀,為我們開發(fā)少數(shù)民族體育文化市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育文化在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化中起著重要的作用,是一個(gè)民族不可缺少的重要組成部分,更是中華民族經(jīng)濟(jì)、文化的重要組成部分。對(duì)于少數(shù)民族體育文化資源的開發(fā)和利用,從內(nèi)容、形式、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面都對(duì)少數(shù)民族旅游資源的發(fā)展和更新起到了促進(jìn)作用。少數(shù)民族地區(qū)山清水秀、植被豐富,風(fēng)景迷人,在這些地區(qū)開展傳統(tǒng)的體育文化活動(dòng),其吸引力、觀賞性和娛樂性都很強(qiáng)。通過開展少數(shù)民族特有的武術(shù)、賽馬、射箭、毽球、摔跤、龍舟、叼羊、搶花炮、秋千等體育項(xiàng)目,參賽者和旅游者既能體驗(yàn)到體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目帶來的樂趣,又能感受民族風(fēng)情和自然風(fēng)光。民族體育項(xiàng)目優(yōu)點(diǎn)較多,可以滿足不同性別、年齡、職業(yè)的參與者的各種身心需要,起到緩解工作壓力、增長知識(shí)、陶冶情操、鍛煉身體的功效。在湖光山色迷人、民俗風(fēng)情濃厚、令人流連忘返的少數(shù)民族聚居地區(qū),結(jié)合自然風(fēng)光開發(fā)傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)非常具有吸引力和感染力,可以讓體育文化活動(dòng)和旅游的效果倍增。
(三)加快促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
利用民族體育這一文化遺產(chǎn),對(duì)其進(jìn)行開發(fā)、保護(hù)和利用,可以帶動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。可以在節(jié)日期間開展民族體育項(xiàng)目,吸引大批游客參加節(jié)日慶典,并游覽地區(qū)歷史名勝古跡。在藏族沐浴節(jié)、賽馬節(jié)時(shí),布達(dá)拉宮接待了不少游客,凡到拉薩的人,沒有不去參觀布達(dá)拉宮的。對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)來說,民族體育是其旅游業(yè)中頗具代表性的民族特色文化。
(四)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族體育文化和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障
西部地區(qū)是我國少數(shù)民族的重要聚居區(qū),少數(shù)民族在整個(gè)西北地區(qū)都有分布,而且人數(shù)較多,如藏、回、蒙、維吾爾、哈薩克等民族集中分布在西北地區(qū)。漢族與少數(shù)民族分布呈現(xiàn)明顯的“大雜散、小聚居”的狀態(tài),整個(gè)西北地區(qū)都有少數(shù)民族的活動(dòng),因此,西北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等與他們有著密切的聯(lián)系。所以,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的民族關(guān)系較為復(fù)雜,宗教氛圍濃郁,該地區(qū)的社會(huì)安全穩(wěn)定與宗教因素、民族因素相交織,同時(shí),也成為影響全國社會(huì)安全穩(wěn)定的重要因素之一。我國的社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象多發(fā)生在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的少數(shù)民族地區(qū),這與該區(qū)域內(nèi)的民族構(gòu)成、宗教文化、民族文化和民族傳統(tǒng)體育文化有關(guān)。在歷史上,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)社會(huì)的不穩(wěn)定大多是由社會(huì)階層的剝削制度引起的,相當(dāng)一部分是由于民族文化、宗教文化、體育文化導(dǎo)致的。由于各民族之間都存在各自的民族特性以及歷史遺留下來的事實(shí)上的不平等,因此,不可避免地會(huì)產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。而該地區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生必將在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生不良的影響,因此,保持我國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定有利于國家的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更有利于實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化資源的發(fā)展。
總之,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上分布的少數(shù)民族有其特殊的地理位置和體育資源,濃厚的少數(shù)民族風(fēng)土人情和源遠(yuǎn)流長的宗教文化有著獨(dú)特的文化內(nèi)涵,具有地域性、主體性、廣布性,并且還具備了自然資源、民族文化資源、人文地理資源與民族體育資源良好的配置結(jié)構(gòu)和合理組合。因此,應(yīng)弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化,展示民族風(fēng)采,使民族體育資源向產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、系統(tǒng)化發(fā)展;同時(shí),促使民族傳統(tǒng)體育文化資源的經(jīng)濟(jì)性、探險(xiǎn)性、健身性、娛樂性、觀賞性、競技性聯(lián)動(dòng)效應(yīng)發(fā)展。這是民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)文化經(jīng)濟(jì)資源新的增長點(diǎn)。
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