企業經營調研精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇企業經營調研，期待它們能激發您的靈感。

篇1

本次調查主要涉及制造業、批發和零售業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業、電力煤氣及水的生產和供應業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：64．1％、10．2％、5．4％、3．3％、3．3％和2．7％。從企業的地區分布看，東部地區占60．4％，中部和西部地區分別占23．1％和16．5％；從企業規模看，大、中、小型企業分別占15．7％、47．9％和36．4％；從企業經濟類型看，國有企業占17．6％，非國有企業占82．4％，其中有限責任公司占44．4％，股份有限公司占14．5％，集體企業占3％、私營企業占8．7％，外商及港澳臺投資企業占6．5％，股份合作企業占5．2％。

調查結果顯示，我國企業經營者越來越重視學習，大部分企業經營者認為其個人學習能力處于中上水平，目前其獲取經營管理知識最有效的途徑來自于親身實踐以及總結與反思。

與企業經營者個人學習能力相比，企業的組織學習能力相對較弱，尤其在獲取知識和傳遞知識的能力方面有待進一步提高。企業從外部獲取知識的主要途徑是通過收集外部資料、外出學習和參加會展等。企業在內部分享知識主要通過管理者向員工傳授、經驗交流等傳統途徑，而類似互聯網交流、內部刊物等現代和規范的知識分享方式有待進一步加強。

調查結果表明，不同所有制、規模的企業，其組織學習能力有顯著不同。總體來說，民營、規模較大、員工學歷較高、培訓費用較多的企業，其組織學習能力相對較強。

總體上看，絕大多數企業經營者個人學習能力明顯強于組織學習能力，企業經營者個人學習能力與組織學習能力之間存在一定程度的相互影響。個人學習能力和組織學習能力的提升都對企業創新和競爭優勢有較大影響，其中組織學習能力的影響更大。

調查表明，企業應重視學習，企業經營者在提升個人學習能力的同時，要有效地將個人學習能力逐漸轉化為企業的組織學習能力，重視員工素質提升，加大員工學習培訓經費投入，從而提高企業的創新水平和持續發展能力。同時，政府及社會各方面應大力加強企業家成長與企業組織學習的社會支持體系的建設，重視文化教育環境的改善，從而促進企業家健康成長和企業的持續發展。

企業學習的現狀

本次調查涉及了企業學習的兩個方面：企業經營者的個人學習和企業整體的組織學習。

一、企業經營者的個人學習

本次調查從三個方面了解了企業經營者個人學習的情況：一是個人學習能力；二是獲取知識途徑和讀書情況；三是對“組織學習”和“學習型組織”的熟悉程度。

本次調查依據學習型組織過程模型，將經營者個人學習能力分為九個分項，分別為“發現能力”、“發明能力”、“選擇能力”、“執行能力”、“推廣能力”、“反思能力”、“獲取知識能力”、“傳遞知識能力”和“知識管理能力”，并對這九個學習分能力加權平均得出“個人綜合學習能力”。本次調查將個人學習能力強弱分為七等，分別為非常弱、弱、較弱、一般、較強、強和非常強，依次用數字1～7表示。得分越高，說明個人學習能力越強。

1．企業經營者個人綜合學習能力處于中等偏上水平

調查結果顯示，根據經營者對自身九項能力的評價得出，經營者個人綜合學習能力的平均值為5．48，屬于中等偏上，即學習能力較強的水平。其中反思能力（5．69）、發明能力（5．63）、獲取知識能力（5．61）相對較強，選擇能力（5．57）、執行能力（5．55）、推廣能力（5．54）、發現能力（5．50）處于中間，傳遞知識能力（5．19）和知識管理能力（4．59）相對較弱（見表4）。

調查還發現，企業經營者個人學習的九個分能力之間大多數存在顯著差異，只有“執行能力”與“推廣能力”、“發明能力”與“獲取知識能力”以及“選擇能力”與“執行能力”三組之間沒有顯著差異。

2．企業經營者獲取經營管理知識的最主要途徑是親身實踐、總結與反思，同時對讀書學習也較為重視

調查發現，企業經營者認為獲取經營管理知識的有效途徑按比例排列依次為：親身實踐（69．9％）、總結與反思（47．1％）、與人交流（30．2％）、參加培訓（25．5％）、讀書刊和看影像資料（21．1％）。這說明親身實踐和總結與反思是企業經營者獲取知識的最有效途徑（見表6）。

3．大部分企業經營者對“組織學習”和“學習型組織”比較熟悉

調查發現，大部分企業經營者熟悉“組織學習”和“學習型組織”這兩個名詞。其中，很熟悉的占22．6％，較熟悉的占59．8％，不太熟悉的占17％，很不熟悉的只占0．6％。

二、企業整體的組織學習

本次調查從三個方面了解了企業整體的組織學習情況：一是組織學習能力；二是企業從外部獲取知識的途徑；三是企業內部分享知識的途徑。

1．企業整體的組織學習能力處于中等偏上水平，但總體上弱于經營者個人學習能力

本次調查依據學習型組織過程模型，將組織學習能力分為九個分項，分別為“發現能力”、“發明能力”、“選擇能力”、“執行能力”、“推廣能力”、“反思能力”、“獲取知識能力”、“傳遞知識能力”和“知識管理能力”，并對這九個學習分能力加權平均得出“組織綜合學習能力”。本次調查將組織學習能力強弱分為七等，分別為非常弱、弱、較弱、一般、較強、強和非常強，得分越高，說明組織學習能力越強。

調查結果顯示，企業組織綜合學習能力平均值為5．15，屬于中等偏上，即學習能力較強的水平。其中，執行能力（5．34）、反思能力（5．33）、推廣能力（5．30）相對較強，選擇能力（5．29）、發明能力（5．19）、發現能力（5．18）、獲取知識能力（5．15）處于中間，而知識管理能力（4．71）和傳遞知識能力（4．47）相對較弱（見表10）。

調查還發現，企業組織學習的九個分能力之間大多數存在顯著差異，只有“發現能力”與“發明能力”、“發現能力”與“獲取知識能力”、“選擇能力”與“推廣能力”以及“執行能力”與“反思能力”四組之間沒有顯著差異。

2．企業從外部獲取知識的主要途徑是通過收集外部資料、外出學習和參加會展

調查發現，企業從外部獲取知識的有效途徑比較多，按比例排列依次為：收集外部資料信息（69．1％）、派人出去學習課程（63．1％）、參加相關會議及展覽（62．3％）、外出考察（58．4％）、聘請外部人員來授課（45．3％）、讀書刊和看影像資料

（43％）、通過合作聯盟（22．9％）、聘請外部顧問（21．6％）、從外面招聘或挖人（21％）、聘請咨詢公司做咨詢（13．1％）、通過收購兼并（3．5％）。這說明，收集外部資料信息、派人出去學習課程和參加相關會議及展覽，是企業從外部獲取知識的主要途徑。

3．企業內部分享知識主要采用傳統的途徑，更現代和規范的方式有待進一步加強

調查發現，企業在內部分享知識的有效途徑也比較多，按比例排列依次為：管理者向員工傳授（75．8％）、將經驗變成制度流程（55．8％）、開正式經驗交流會（48．1％）、員工之間非正式交流（35．1％）、將經驗形成課程用于培訓（27％）、內部刊物交流（17．7％）、內部互聯網交流（11．2％）。這說明，企業內部分享知識主要采用管理者向員工傳授和經驗交流等傳統途徑，而類似互聯網交流和內部刊物等現代和規范的方式有待進一步加強。

影響企業學習的因素

本次調查了解了影響企業整體組織學習能力的三類因素：

一是企業特征，包括企業所有制類型、規模、地區和行業；

二是企業員工素質和員工培訓；

三是企業對競爭環境和發展目標的認識。

一、企業特征對組織學習能力的影響

調查結果顯示，不同所有制類型的企業在綜合學習能力、發明能力、選擇能力以及獲取知識能力方面都有顯著差異，非國有企業強于國有企業。

不同規模的企業在九個學習分能力和綜合學習能力上都有顯著差異，大體趨勢是企業規模越大，組織學習能力越強。

不同地區的企業在推廣能力、獲取知識能力和知識管理能力上有顯著差異，主要表現在東、中部地區的企業在推廣能力、獲取知識能力以及知識管理能力上強于西部的企業。

不同行業的企業在獲取知識能力和傳遞知識能力上有顯著差異，其中房地產業、租賃和商務服務業以及住宿餐飲業的企業獲取知識能力最強，信息傳輸、計算機服務和軟件業、采掘業和住宿餐飲業的企業傳遞知識能力最強。

二、企業員工素質和員工培訓對組織學習能力的影響

1．企業擁有高學歷員工有助于提升組織學習能力

調查發現，大學本科及以上學歷員工的比例越高，組織學習能力越強，這說明企業吸引高學歷的人才有助于提升組織學習能力。

調查還發現，員工中大學本科比例不足5％的企業占40．1％，在5％～20％之間的占42．2％，在20％～50％之間的占12．7％，超過50％的占5％。調查結果表明，超過八成的企業具有大學本科及以上學歷的員工比例不足20％，企業應該重視高學歷人才的引進，以促進企業組織學習能力的提升。

2．企業增加對員工教育培訓方面的投入有助于提升組織學習能力

調查發現，企業對職工的教育費用占企業年銷售收入的比重越高，企業組織學習能力越強。

調查結果顯示，**年職工教育費占企業年銷售收入的比重平均為1．7％，其中有43．7％的企業比重不足0．5％，38．9％的企業比重在0．5％～2％之間，12．9％的企業比重在2％～5％之間，只有4．6％的企業比重在5％以上。這表明企業加強教育培訓方面的投入有利于組織學習能力的提升。

3．企業對培訓較為重視，但在采用現代培訓方式和對培訓的考核管理上還應加強

調查發現，企業員工培訓管理實踐（5．11）總體來看處于較高水平。其中，企業較為重視員工的培訓（5．67）、在培訓時比較會根據員工的實際需求進行（5．56）、培訓既包含技術也包含文化和價值觀方面的內容（5．35）、在培訓中較為強調解決實際問題（5．18）。但是，企業將員工的培訓成績與其晉升獎勵結合起來（4．79）以及采用現代化的電子化學習系統（4．11）有待提高。這說明，企業雖然較為重視培訓，但在采用現代培訓方式和對培訓的考核管理上還有待改善和加強（見表16）。

三、企業對競爭環境和發展目標的認識

企業對外部環境變化的感知、企業的危機意識和企業的愿景在一定程度上也會影響企業的組織學習能力。

1．企業對外部環境變化和競爭壓力感受明顯

調查發現，企業感受到較大的外部環境變化和競爭壓力，總體來看處于較高水平。其中，企業感受最大的是外部競爭壓力，認為競爭

壓力大的比重接近八成，其次是市場環境變化、行業發展變化、顧客需求變化、技術環境變化。這說明，我國企業對企業外部環境變化和競爭壓力感受較為強烈。

2．企業具有較強的危機意識

調查發現，企業的危機意識平均得分為5．79，屬于較強的水平。其危機意識的四個方面按照從強到弱的順序依次是：對未來發展的危機意識（5．99）、對外部挑戰的危機意識（5．85）、對經營管理方面的危機意識（5．79）、對內部問題的危機意識（5．52）。這說明，相對而言，我國企業對未來發展和外部挑戰方面的危機意識，比對經營管理和內部問題方面的危機意識強（見表18）。

企業學習對企業創新成效

和競爭優勢的影響

本次調查在了解了企業創新成效和競爭優勢現狀的基礎上，從以下三個方面分析了企業學習對企業創新成效和競爭優勢的影響：一是企業經營者個人學習能力的影響；二是組織學習能力的影響；三是經營者個人學習能力和組織學習能力之間關系的影響。

一、企業在創新成效和競爭優勢方面的現狀

調查發現，企業綜合創新成效平均為4．71，屬于創新成效一般的水平。企業的綜合競爭優勢平均為5．08，處于中等偏上水平，其中較強的為客戶競爭優勢（5．39）、運作競爭優勢（5．05）和員工競爭優勢（5．04），而財務競爭優勢（4．69）相對較弱。

二、企業經營者個人學習能力對企業創新成效和競爭優勢的影響

為了解經營者個人綜合學習能力對企業創新成效和競爭優勢的影響，分析時以經營者個人綜合學習能力為自變量，以企業綜合創新成效、綜合競爭優勢、財務方面競爭優勢、運作方面競爭優勢、客戶方面競爭優勢以及員工方面競爭優勢等分別為因變量進行回歸分析。

結果顯示，經營者個人綜合學習能力對企業綜合創新成效、綜合競爭優勢、財務、運作、客戶和員工方面的競爭優勢都有顯著和正面的影響。其中，經營者個人綜合學習能力對綜合創新成效的影響最為顯著，經營者個人綜合學習能力對綜合競爭優勢的影響也比較顯著。從競爭優勢的各方面來看，經營者個人綜合學習能力對四個方面的競爭優勢解釋力從大到小的順序依次為員工方面競爭優勢、運作方面競爭優勢、客戶方面競爭優勢、財務方面競爭優勢。

三、企業整體的組織學習能力對企業創新成效和競爭優勢的影響

為了解組織綜合學習能力對企業創新成效和競爭優勢的影響，分析時以組織綜合學習能力為自變量，以企業綜合創新成效、綜合競爭優勢、財務方面競爭優勢、運作方面競爭優勢、客戶方面競爭優勢以及員工方面競爭優勢等分別為因變量進行回歸分析。

結果顯示，組織綜合學習能力對企業綜合創新成效、綜合競爭優勢、財務、運作、客戶和員工方面的競爭優勢都有顯著和正面的影響。其中，組織綜合學習能力對綜合創新成效的影響最為顯著，組織綜合學習能力對綜合競爭優勢的影響也比較顯著。從競爭優勢的各方面來看，組織綜合學習能力對四個方面的競爭優勢解釋力從大到小的順序依次為員工方面競爭優勢、運作方面競爭優勢、客戶方面競爭優勢、財務方面競爭優勢。

四、企業經營者個人學習能力和組織學習能力之間的關系及其對企業創新成效和競爭優勢的影響

1．絕大多數企業經營者個人學習能力明顯比組織學習能力強，經營者個人學習能力與組織學習能力之間呈顯著的正相關關系

調查分析發現，經營者個人綜合學習能力強于組織綜合學習能力，差值為0．33。在幾個學習分能力方面，經營者個人和組織的差距從大到小依次為：傳遞知識能力（0．72）、獲取知識能力（0．46）、發明能力（0．44）、反思能力（0．36）、發現能力（0．32）、選擇能力（0．28）、推廣能力（0．24）、執行能力（0．21）。只有在知識管理能力上，組織略大于經營者個人（0．12）。這表明，企業應在重視經營者個人學習能力的同時，特別重視提升企業的組織學習能力，而且經營者要善于將個人學習能力轉化成企業的組織學習能力。

調查分析還發現，經營者個人學習能力與企業的組織學習能力間呈顯著的正相關關系，且在同一學習分能力上相關系數最大（見表24）。這說明，經營者個人學習能力和企業的組織學習能力是相互影響的，這種影響在同一學習的分項能力上表現得尤為明顯。

2．企業經營者個人學習能力和組織學習能力之間的差異對企業創新成效和競爭優勢的影響

調查分析時把整個樣本按照企業組織綜合學習能力與經營者個人綜合學習能力之間的差異分成“組織學習能力＞經營者個人學習能力”、“組織學習能力＜經營者個人學習能力”兩組，得出兩組間的企業創新成效、競爭優勢的差異，并對這種差異的顯著性進行統計分析。統計結果顯示，兩組間的企業綜合創新成效、企業綜合競爭優勢、財務競爭優勢、運作競爭優勢、客戶競爭優勢和員工競爭優勢的差異都是顯著的。

篇2

一、**縣規模以上工業企業發展現狀

1、工業生產情況。

XX年，全縣規模以上工業企業9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業總產值 21910 萬元，同比下降25.3% ；累計完成工業增加值8179萬元，同比下降4.3%，在9戶規模以上的工業企業中，有2戶重點礦產業今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業生產的發展。目前，虧損企業有 7戶，比去年同期增加2戶，實現主營業務收入14488 萬元，同比下降18.6 %；利潤總額-3623萬元，同比增長3.2倍。

2、延伸產業鏈和循環經濟方面取得了新的成績。南華糖業勐省公司利用榨糖過程中產生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉化成環保優質的生物有機肥生產線已投入試生產，拉長了制糖企業的產業鏈條，改變了制糖企業產品單一的結構，提高了抗市場風險能力，創造了循環經濟效益。

3、大部分企業在對平穩度過金融危機、保生產、穩就業上充滿信心。全縣9戶規模以上工業企業有7戶開工生產，開工生產率77%。在調研所到的7個工業企業，大家對平穩度過金融危機信心十足，都在想方設法保生產,堅持以銷定產,維持基本生產經營工作正常開展。尤其是**云礦鋅業有限公司自XX年10月份停產以來,一直積極關注市場行情走勢,目前1噸鋅現貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據市場走勢分析，預測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復生產前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復生產。在做好以上各項準備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復生產。

4、節能降耗工作發展勢頭良好。在高耗能礦業生產減產，工業結構調整的推動下，一季度**縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標奠定基礎。

二、**縣規模以上工業企業發展存在的突出問題

篇3

藥品零售經營企業是藥品流通中重要環節，點多面廣，處在藥品經營的前沿，加強對零售藥品經營企業的監管尤為重要，我結合對本轄區內的藥品零售經營企業的日常監管掌握的情況，現將藥品零售經營企業存在的問題、產生的原因以及措施對策和大家共同交流。

一、存在的問題

（一）藥品分類管理方面：藥品未能嚴格按照有關規定進行分類擺放陳列，處方藥品與非處方藥品時有混放；醫療器械（膏藥類）與藥品混放；非藥品（保健食品）與藥品混放；易串味藥品不能單獨設立專柜存放。

（二）處方藥銷售方面：處方藥品不能完全憑處方銷售，處方收集不全，對未憑處方銷售的藥品，銷售登記不全。

（三）人員管理方面：部分藥店質量負責人是聘用的，其經常不在崗，營業人員也自行調整為其家人，未經上崗培訓就從事藥品經營，在對處方藥品的銷售和調配操作中很不科學，對人民群眾用藥安全構成一定的威脅。

（四）經營方式方面：個別零售藥店存在著以零代批現象，將藥品直接銷售給基層醫療機構；有的藥店進行無證行醫，前面是藥店經營場所，后是診所病房；有的零售藥店之間有調貨現象，對銷售不太好品種或快到效期的藥品藥店之間有進行銷貨或換貨進行銷售。

（五）采購管理方面：經營藥品或醫療器械（一類或國家充許的二類）以及進口藥品未能及時收集相關票據和產品注冊證明材料。

（六）對供貨方資質審核方面：藥品審核把關不嚴，有的業務員經營幾家藥品生產企業藥品現象，其所售藥品價格雖未超過國家標價，但價格仍較昂貴，其療效也不顯著，廣大消費者對此類藥品投訴舉報較多。

（七）藥品廣告宣傳方面：有的藥店店堂內或玻璃櫥窗上懸掛或張貼藥品宣傳畫，貨架上擺放廣告藥品樣品空盒；有的藥店巧借義診為名其實在促銷藥品，誤導、欺騙消費者。

（八）制度執行方面：藥店所制定的制度未能全面有效執行，更不能嚴格進行自查，定期加以考核。

（九）藥品儲存方面：溫控設備成為擺設，溫濕度應按一天兩次記錄，現已記不清有多少天沒有登記，有的藥店將藥品直接置于地面，藥品質量很難得到保障。

二、產生原因

（一）gsp認證以后藥品零售經營企業放松質量管理意識，認為對藥品質量的管理只是gsp認證需要，在認識上存在誤區。

（二）藥店相關人員對法律法規不太熟悉，對藥品常識性知識了解甚少，工作隨意性較大；特別是質量負責人，聘用較多，時常不在崗，對藥品質量管理相對滯后。

（三）部分藥品零售經營企業經營慘淡，處于半營業狀態，企業無心對藥品質量加強管理僅注重經濟效益。

（四）由于藥品零售企業是個體經營模式，其企業負責人和質量負責人有的藥店為同一人，未能真正建立質量管理機構，有的藥店就是“夫妻店”或“父子店”，缺少必要的內部監督機制。

三、對策措施

1、加強對零售藥店相關人員的法律法規的學習，對相關人員的培訓教育要務實，建立學習的長期性和有效性。

2、藥監部門應加強監督檢查，將日常監督與專項檢查有機結合起來，促使其嚴格遵守相關法律法規。

3、結合對藥品安全信用分類管理相結合，對藥品經營重點環節、重點品種和重點違規企業加大監管頻率，對違法違規行為給予嚴厲打擊。

篇4

一、××縣規模以上工業企業發展現狀

1、工業生產情況。2009年，全縣規模以上工業企業9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業總產值21910萬元，同比下降25.3%;累計完成工業增加值8179萬元，同比下降4.3%，在9戶規模以上的工業企業中，有2戶重點礦產業今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業生產的發展。目前，虧損企業有7戶，比去年同期增加2戶，實現主營業務收入14488萬元，同比下降18.6%;利潤總額-3623萬元，同比增長3.2倍。

2、延伸產業鏈和循環經濟方面取得了新的成績。南華糖業勐省公司利用榨糖過程中產生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉化成環保優質的生物有機肥生產線已投入試生產，拉長了制糖企業的產業鏈條，改變了制糖企業產品單一的結構，提高了抗市場風險能力，創造了循環經濟效益。

3、大部分企業在對平穩度過金融危機、保生產、穩就業上充滿信心。全縣9戶規模以上工業企業有7戶開工生產，開工生產率77%。在調研所到的7個工業企業，大家對平穩度過金融危機信心十足，都在想方設法保生產,堅持以銷定產,維持基本生產經營工作正常開展。尤其是××云礦鋅業有限公司自2008年10月份停產以來,一直積極關注市場行情走勢,目前1噸鋅現貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據市場走勢分析，預測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復生產前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復生產。在做好以上各項準備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復生產。

4、節能降耗工作發展勢頭良好。在高耗能礦業生產減產，工業結構調整的推動下，一季度××縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標奠定基礎。

二、××縣規模以上工業企業發展存在的突出問題

1、工業經濟形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經濟的影響難以在短時期內根本恢復，××金臘云礦鋅業有限公司、云南地礦資源股份有限公司××金臘鉛2個企業在2008年的同期產值占規模以上工業產值的28.3%，但目前還處于停產狀態;蓮花塘煤炭有限責任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產一直處于半停廠狀態,老井也因生產系統環節不暢而導致產量較低,截止5月底,生產原煤11435噸,同比下降108.8%,產值304萬元,同比下降53.2%;制糖業自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，制糖業增速達21.9%，在全縣規模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產已于5月10日結束,后期要實現增長,要靠礦產業的恢復生產與及其它規模較小的企業支撐,因此,全年工業經濟形勢不容樂觀。

2、市場競爭力弱。企業外欠貸款多、資金短缺、技術設備老化、生產成本高、資金籌措難度大，產品沒有價格優勢，缺乏競爭力。××縣的建材行業由于還沒有形成規模，市場競爭處于弱勢,在調研中了解到，××縣建材水泥有限責任公司今年以來，由于水泥生產的成本價格高于外來水泥的生產成本,銷售環節受到外來市場的沖擊,1—5月，生產水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產值1775萬元，同比下降13.6%。

3、外來企業與當地農戶之間在土地征用、用工、運輸等方面矛盾沖突多，不能很好的協調解決，影響企業的生產。碧麗源(云南)茶業有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業茶葉公司，2006年注冊成立，2008年實現工業產值1194萬元，列入全縣規模以上工業企業之一。在調研中了解到，目前公司在項目申請、種植園區的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在××縣實現茶葉生產的產業化發展，走以循環經濟為基礎的茶葉全程清潔化生產發展之路，還需要當地政府給予必要的項目支持以及相關職能部門的協助和配合。

三、幾點意見和建議

1、要高度認識工業企業的戰略地位和重要作用。進一步增強發展的緊迫感和責任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領導力量到位，領導精力到位，政策扶持到位，各項服務到位，在新的形勢下，搶抓發展機遇，克服不利影響，把工業企業做大做強，努力增加其在全縣經濟中所占份額和比重。

2、在進一步加強對工業企業的培育和撫持。工業企業的發展既有自然屬性又有社會屬性，其自然屬性是發展必須遵循市場經濟規律、按照市場經濟發展模式運行;其社會屬性是發展如得到正確的引導和及時的扶持，就會使發展資源得到更有效的利用，企業就會發展得更快更好。因此，我們要在遵循市場經濟發展規律的前提下，認真研究分析符合我縣工業經濟發展的特點，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規模以上企業和重點項目的建設與發展，形成一批對全縣工業經濟起支撐作用的支柱企業，又要重視小企業的發展，及時幫助解決企業運營和項目建設過程中出現的矛盾和困難，引導企業快速發展，做大做強，形成產業集群。如臨滄市佤鄉實業有限公司，雖經營自來水供應、純凈水生產、牛干巴加工等多個產業，但目前仍不上規模。

3、要進一步加大對項目建設的跟蹤督導力度。對意向性項目要促其早簽約，簽約的項目要促其早落地，已落地的項目促其早開工，在建的項目促其早建成、早投產、早見效。云南國通水電開發有限責任公司，累計完成投資1.47億元,總裝機容量2.1萬千瓦時,預定在6月份試發電，目前日期已過半，但后期工程仍未完工。

4、調整產業產品結構，培植新的經濟增長點。按照科學發展觀的要求，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。以市場、資源和國家產業政策為導向，調整優化產業產品結構。繼續加強對企業的改造升級，提高技術含量和工作效率，提高產品的附加值，提升企業檔次，增加企業效益。立足××縣資源優勢，做大做強電力、礦業、竹、木等加工業，增強輻射帶動作用。

5、采取有效措施，幫助企業解決好資金問題。解決企業資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對符合國家產業政策且還貸能力強的工業企業優先給予貸款，并在提現開戶等方面減少環節積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來募集資金，吸納民間資金和其他社會閑散資金來發展企業。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發展自己。

篇5

自《醫療器械監督管理條例》頒布實施以來，一系列醫療器械管理法律法規相繼出臺，有力地促進了醫療器械市場的規范和監管工作，為確保公眾用械安全、凈化醫療器械市場秩序發揮了重要作用。但是，隨著醫療器械經營市場的高速發展和政府監督管理工作的不斷深入，一些醫療器械經營企業逐漸暴露出存在的問題。為此，**市食品藥品監督管理局在**市民生工程向縱深開展的背景下，**市食品藥品監督管理局依據國務院《醫療器械監督管理條例》和國家藥監局《醫療器械經營企業許可證管理辦法》有關內容，于20xx年5月至20xx年7月期間采用日常檢查、問卷調查、座談討論等方式，對轄區醫療器械經營企業進行了全面的調研。對醫療器械經營管理方面做了一些調研工作和初步的探索。通過對醫療器械監管工作實際情況進行深入調查，力求找出問題存在的原因，進而提出解決問題的對策，使醫療器械經營企業的管理逐步走上良性發展的軌道。

一、器械生產經營企業基本情況

1、醫療器械經營企業20xx年經營情況

我市目前正在生產的醫療器械企業共有16家。其中三類器械生產企業2家，二類生產企業12家，一類生產企業2家。截止到20xx年7月1日，我市醫療器械零售企業一共是436家。20xx年的經營情況見下表。

表1 **市醫療器械經營企業20xx年經營情況

銷售收入（萬元）

利稅（萬元）

利潤（萬元）

07年1-12月

06年同期

增長率（%）

07年1-12月

06年同期

增長率（%）

07年1-12月

06年同期

增長率（%）

4784.34

3767.52

47.77

215.58

151.63

72.81

181.03

124.16

228.3

2、20xx年醫療器械經營企業發展情況

與20xx年相比，20xx年，我市年銷售收入超過100萬元的醫療器械大型經營企業數量有所增加，但總數量不多。我市醫療器械經營企業仍以中小型企業為主，主營業務趨向于單一化。經營范圍往往包涵較廣，但實際經營過程中傾向于某一類產品的專營，比如三類的植入器材和人工器官，二類的口腔科設備及器具等。20xx年，我市新增三類醫療器械批發企業6家，二類零售企業40家，主要經營品種都比較單一，規模不大，市場份額有限。

3、器械零售企業在鄉鎮、村覆蓋情況：

我市醫療器械零售企業近年來發展迅速，全市目前有零售企業436家，已基本覆蓋鄉、鎮、村。特別是鄉鎮器械經營企業和零售藥店相結合，貨源供應充分，完全能滿足當地供求。

二、我市醫療器械經營企業存在的問題及原因分析。

1、經營人員素質問題。

醫療器械行業對從業人員有特殊的要求，但從目前調研情況來看，從業人員的總體素質與國家當前對醫療行業要求相差甚遠，我市很多醫療器械經營企業缺少專業質量管理人員、維修人員，企業營銷人員對器械基本知識也不夠熟悉，從業人員總體素質偏低。突出表現在企業法人及負責人、質量管理人員、售后服務人員對醫療器械監管法規以及基本業務知識了解掌握程度較低，尤其是企業法人和負責人，過分追求經濟利益，對器械生產、經營及使用管理不重視，自身不學習，內部不培訓。

2、企業隨意增加變更人員和超范圍經營。

新辦器械經營企業剛開始人員配備較少，隨著經營活動的發展，時間一長，企業的法人、負責人和質量管理人等關鍵崗位人員隨意增加或變動，卻不到藥監部門履行相應增加或變更手續，造成企業實際人員與申辦許可證時的人員檔案嚴重不符。同時，部分醫療器械經營企業超出醫療器械經營許可證的規定范圍違法經營現象較為嚴重。伴隨著企業業務的發展，出現了這種情況：企業能和客戶談成什么就做什么，什么能賺錢就做什么，導致部分醫療器械企業超范圍經營。

3、部分企業申辦許可證，無經營活動。

醫療器械經營許可屬于項前置審批，醫療器械經營企業必須先取得《醫療器械經營企業許可證》后，才可以向工商行政管理部門申請辦理《營業執照》。但實際上，由于經營企業申辦《醫療器械經營企業許可證》實行低收費辦理，辦理過程中，只收取辦證工本費10元，導致一部分企業抱著試試看的心理，先辦一個《醫療器械經營企業許可證》和工商《營業執照》，取得醫療器械經營資質。其是否真正經營，則是看以后的情況再說；甚至還有的企業只拿著一個《醫療器械經營企業許可證》，未去工商部們申辦《營業執照》，等有生意再說。在我局的監督檢查中，全市436家醫療器械經營企業中，目前發現有部分企業無經營活動。這樣就導致了《醫療器械經營企業許可證》滯留在一部分企業中，缺乏監管及退出機制。

4、質量管理人員 形同虛設。

按照《安徽省醫療器械經營企業現場驗收審查標準》要求，器械企業必須設有取得醫學、藥學、機械、電子等相關學歷的質量管理人，并要求在日常經營過程中必須在職在崗。日常檢查結果顯示，大部分取得《醫療器械經營企業許可證》的企業質量管理人員實際不在崗，有的臨時通知質量管理人員來企業應付檢查，有的則強調各種理由，推脫責任。但目前現行醫療器械管理法律法規對企業質量管理人員不在崗沒有明確的處罰要求。

5、部分器械企業經營面積、倉庫面積擅自降低縮水。

我市目前醫療器械經營企業的銷售對象主要是各級的醫療機構，企業大多采取上門推銷的服務模式。這樣對企業而言，固定的經營地址和庫房對企業似乎形同虛設。因此，有部分企業在辦理完《醫療器械經營企業許可證》以后，立即退掉部分或全部經營房屋或庫房，或者有的企業將大的經營地改換成小的辦公地點。我局日常監管或監督檢查時發現部分器械經營企業存在面積萎縮，按原址無法查詢，聯系電話變為空號等等問題。以前驗收合格的經營面積后來居然嚴重縮水,有的甚至將經營場所或倉庫改作他用。

6、部分企業無庫存產品，難以有效監管。

有些醫療器械經營企業是根據醫療機構采購要求，直接向生產廠家或外地經營企業訂貨后送往醫療機構，其本身無產品庫存。企業的產品質量驗收記錄也不登記，產品及供應商資質不全，導致監管部門對企業經營產品的合法性難以判斷。導致違法違規行為難查處。還有一些醫療器械經營企業異地設置倉庫，當地監管部門對其經營行為難監督，違法難發現。

三、監管對策

只有采取切實有效的措施，才能解決醫療器械經營企業存在的問題，更好地保證廣大人民群眾用械安全。

1、提高認識，擴大宣傳，加大對從業人員的培訓力度。為提高器械經營企業的管理能力，藥監部門要通過召開會議、舉辦培訓、日常監督檢查等方式，促使相關涉械人員熟悉相應的法律法規，增強法制意識，自覺做到依法經營。形成知法、懂法、守法的良好法制氛圍。對從業人員的培訓和考核，不僅要重視崗前培訓，也要強調日常管理中的培訓和考核，提高相關人員的法規意識和相關專業知識技能。要通過多種形式，廣泛宣傳《醫療器械監督管理條例》、《醫療器械經營企業許可證管理辦法》等器械法律法規，為這些法律法規的貫徹實施打下良好的基礎。同時對培訓人員進行嚴格考試，避免培訓流于形式，讓從業人員真正掌握醫療器械管理基本規定，提高理論水平和管理水平。

2、嚴厲查處器械經營企業違法違規行為，實行退出淘汰機制。

目前，《醫療器械監督管理條例》對經營行為不符合要求的企業，并沒有明確要求建立強制注銷的退出機制。建議監管部門在嚴厲查處企業違法違規行為的同時，對多次出現違規行為以及軟硬件條件多項不符合要求的企業，建立強制注銷退出機制，逐步淘汰不規范企業，同時逐步提高經營企業的門檻。這樣既有利于凈化醫療器械市場，又有利于規范企業的發展。

3、將經營企業質量管理人員在職在崗情況納入企業誠信檔案。

現行醫療器械管理法律法規對企業質量管理人員不在職在崗問題沒有做出明確的強制要求和處罰。有鑒于此，藥監部門可結合日常監督檢查，將器械經營企業質量管理人員在職在崗情況納入企業誠信檔案內容，連續兩次或幾次以上檢查時質量管理人員不在崗的企業將納入黑名單。

4、嚴把器械經營企業準入標準，從源頭控制提高企業開辦條件。

目前，**市醫療器械經營企業的市場準入標準是依照《安徽省醫療器械經營企業現場檢查驗收標準》，在設施設備、機構、培訓、人員、管理制度與記錄，醫療器械質量管理檔案、經營場所與儲存條件方面做了明確規定。藥監部門要嚴格按照法定職責和程序管理，確保企業開辦驗收時候軟硬件條件的具備，從源頭上把準器械經營企業的準入關。在企業申請開辦時，要求企業必須與質量管理人員簽訂勞動部門認可的合同，從源頭上控制住質量管理人員形同虛設的問題。

5、建立經營器械誠信檔案管理機制，提高監管效能。結合誠信考評和年終安全分類等級，對轄區內的醫療器械生產、經營、使用單位劃分不同管理類別。對誠信意識差、安全風險大的單位，加大日常監督檢查頻次，對誠信守法、安全風險低的企業，減少日常監督檢查頻次。同時，建立衛生、醫院與監管部門之間的信息通報機制，真正把醫療器械經營使用行為納入監管視線，防止出現監管盲區。

6、藥監部門要完善醫療器械法規體系，規范醫療器械流通行為。

醫療器械經營與藥品經營相比較，有著明顯的不同。藥品經營以門市經營為主要經營方式，而大多數醫療器械公司一般是帶著器械經營許可證以及相關的一些資質，拿著各種醫療器械的樣品甚至圖片到各醫療機構上門推銷談妥品種和價格后再提供實物。這種經營模式就要求藥監部門制定出一整套適應醫療器械經營規律的監督體系來對應。為確保醫療器械安全有效，監管部門應完善相關法規，對保證醫療器械安全的主要制度、記錄、票據及采購、銷售、運輸、管理等內容作出較為詳細的規定，杜絕掛靠經營、串貨等違法行為的發生，提高使用醫療器械的安全性。尤其要對基層醫療器械的物流配送做出明確規定，建立醫療器械物流配送的登記、限制制度，杜絕違法經營行為。同時針對不斷暴露出的問題不斷完善相關法規制度，使監管人員在醫療器械經營管理規律下有法可依、有據可循。對醫療器械經營企業規律及存在的問題要經常進行研究探討，及時總結經驗教訓，制定出行之有效的可操作性的規章制度，從而確保將依法監管落到實處。

7、探索建立器械流通、使用領域相互銜接、相互配合的醫療器械監管機制。