發(fā)布時(shí)間:2023-09-22 10:35:04
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,期待它們能激發(fā)您的靈感。
結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)教育整頓,對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀作了一些研究分析,感到總體是好的,但也存在一些值得注意的問(wèn)題。
一是飄。主要是有的作風(fēng)不實(shí),缺乏工作責(zé)任心,該干的事不好好干;浮在上面下不去,下到基層一線蹲不住;以一點(diǎn)代全面,以一招管全年,以一俊遮百丑。
二是虛。有的缺乏實(shí)事求是精神,喜歡做表面文章,擺花架子,不愿講真話、實(shí)話,想問(wèn)題、提建議、辦事情憑熱情、憑想象、憑經(jīng)驗(yàn)。閉門造車熬紅了眼,開會(huì)呈文出不了門。
三是懶。有的干工作沒精打采,萎靡不振,想家庭的事多、想單位的事少,想自己的事多、想工作的事少,總想穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)做官,不想風(fēng)風(fēng)火火干事,長(zhǎng)期庸庸碌碌度時(shí)光。
四是拖。對(duì)工作能推則推,能壓則壓,能拖則拖,疲疲踏踏,缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng),往往是上急下疲,人浮于事;有的辦事情該辦的不辦,該當(dāng)天辦的推后辦;有利可圖的事爭(zhēng)著干,無(wú)利可圖的工作躲著走。
五是怠。有的對(duì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不感興趣,坐不下來(lái),靜不下心;精神不振奮,不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),幾年過(guò)去,素質(zhì)沒提高,工作沒成效。
上述問(wèn)題原因主要有四點(diǎn):
一是官僚主義思想依舊存在。有的目中無(wú)人,盛氣凌人,甚至常訓(xùn)人;有的常常板著面孔,高高在上,無(wú)形中思想上沾染了舊時(shí)代的官僚意識(shí),言行中難免流露出十足的官氣;有的以機(jī)關(guān)自居,對(duì)群眾大口氣,對(duì)下屬鐵面孔;有的擺出一副“叫人怕”、“叫人敬”、“叫人拍”的樣子。
二是虛假漂浮作風(fēng)依舊存在。有的單純靠摸領(lǐng)導(dǎo)意圖干工作,沉湎于文山會(huì)海、應(yīng)酬接待;有的即使到了基層一線,也是裝裝樣子,走走過(guò)場(chǎng),不痛不癢地抓一抓,走馬觀花式地轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn);有的心態(tài)浮躁,追名逐利,弄虛作假,欺上瞞下,喜好于搞形象工程,忙于創(chuàng)造眼前的所謂“政績(jī)”;有的不愿意埋頭苦干,而熱衷于追求表面上的轟轟烈烈;有的報(bào)喜藏憂,把正在做的說(shuō)成是已經(jīng)做過(guò)的,把別人干的說(shuō)成是自己干的。
三是疲踏應(yīng)付做法依舊存在。四平八穩(wěn),邁不開步子,放不下架子,撲不下身子,做不出樣子,干工作拖拖拉拉,疲疲踏踏,這也辦不到,那也辦不好;領(lǐng)導(dǎo)交待的工作從年初講到年底無(wú)結(jié)果,一季度講到二季度無(wú)反應(yīng);有的辦事能力弱,協(xié)調(diào)能力差,把好事辦成壞事,簡(jiǎn)單事辦成復(fù)雜事。
四是侈奢浪費(fèi)行為依舊存在。有的淡化艱苦奮斗精神,盲目攀比,比坐什么車子,拿多少票子,住多大房子,追求瀟灑人生。其結(jié)果,比低了思想覺悟,比低了工作干勁。有的依然沉溺于酒場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng);有的在古董、字畫,股票里以求消遣。這些源于世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲而出現(xiàn)的現(xiàn)象,既降低了工作成效,又誘發(fā)了機(jī)關(guān)干部的惰性和投機(jī)心理,浪費(fèi)了有限的物力、財(cái)力和寶貴的時(shí)間。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)首先要破除“”。一個(gè)作風(fēng)好的機(jī)關(guān),必然是重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、求實(shí)效、抓落實(shí)的機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)有了好的作風(fēng),沒有條件可以創(chuàng)造條件抓落實(shí),作風(fēng)不好,即使條件再好,落實(shí)也會(huì)變成落空。當(dāng)前,要大力倡導(dǎo)“五種風(fēng)氣”。
一是倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)。要進(jìn)一步端正工作指導(dǎo)思想,堅(jiān)持到實(shí)地、查實(shí)情、辦實(shí)事,把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。要順應(yīng)人民群眾的呼聲,把人民群眾的冷暖放在心上,把人民群眾“贊成不贊成,高興不高興,歡迎不歡迎,擁護(hù)不擁護(hù)”作為檢驗(yàn)工作政績(jī)的基本標(biāo)準(zhǔn),真正做到急群眾之所急,想群眾之所想,除群眾之所苦,時(shí)時(shí)刻刻將群眾的疾苦、安危、需要放在心頭,落實(shí)在行動(dòng)中。
二是倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致之風(fēng)。機(jī)關(guān)工作事關(guān)黨委工作全局,有時(shí)一件小事辦不好,處理不當(dāng),就會(huì)產(chǎn)生不良后果,甚至造成無(wú)可挽回的損失。為此,必須養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。要嚴(yán)格按法規(guī)政策辦事,按程序規(guī)定辦事,盡可能減少錯(cuò)誤;要注意對(duì)自己和他人工作中出現(xiàn)的失誤,及時(shí)靠上去搭臺(tái)補(bǔ)漏,防止大的損失;要注意保守機(jī)密,不傳領(lǐng)導(dǎo)正在醞釀商討的問(wèn)題,不傳黨委領(lǐng)導(dǎo)雖已決定但不宜公開或暫不宜公開的事項(xiàng),不傳領(lǐng)導(dǎo)之間個(gè)人的事情,不傳人、財(cái)、物方面的敏感話題。
三是倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。作為機(jī)關(guān)干部,要自覺做到實(shí)事求是,是什么情況就報(bào)什么情況,不要隨意拔高或“貪污”,更不能無(wú)中生有,添枝加葉。比如,評(píng)價(jià)單位的工作不能說(shuō)得很滿,要符合實(shí)際。要強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),千方百計(jì)幫助企事業(yè)單位排憂解難,努力為企事業(yè)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和主動(dòng)性。要堅(jiān)決反對(duì)文過(guò)飾非的虛假作風(fēng),堅(jiān)決清除華而不實(shí)的“八股”作風(fēng),少一些官僚主義,多當(dāng)“小學(xué)生”;少一些主觀主義,多從實(shí)際出發(fā);少一些形式主義,多干實(shí)事。
關(guān)鍵詞:公務(wù)員;公務(wù)員制度;作風(fēng)建設(shè);公務(wù)員作風(fēng)
公務(wù)員是指依法履行公職,納入國(guó)家行政編制,由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員素質(zhì)是一國(guó)公務(wù)員角色意識(shí)的彰顯,也是國(guó)家“吏治”的基礎(chǔ)。而公務(wù)員作風(fēng)問(wèn)題又是公務(wù)員素質(zhì)的一個(gè)表現(xiàn)形式,加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)是必不可少的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公務(wù)員作風(fēng)出現(xiàn)了一些問(wèn)題,這些問(wèn)題直接影響我國(guó)民主政治發(fā)展,甚至拖延我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步。黨的十報(bào)告指出;“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”。公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)政策執(zhí)行的力度,事關(guān)群眾滿意度的提升,事關(guān)黨政機(jī)關(guān)的公信度。由此可見,公務(wù)員作為落實(shí)各項(xiàng)國(guó)家政策的執(zhí)行者、群眾切實(shí)利益的保護(hù)者、黨和政府偉大形象的維護(hù)者和執(zhí)政水平高低的表現(xiàn)者,故其作風(fēng)建設(shè)不容忽視。
一、公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀和表現(xiàn)
(一)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題現(xiàn)狀。對(duì)于公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題應(yīng)有準(zhǔn)確的判斷和客觀的認(rèn)識(shí),我國(guó)公務(wù)員作風(fēng)主流是好的,但也不可回避的是少數(shù)公務(wù)員存在一些問(wèn)題,如果任其發(fā)展滋生,量變引起質(zhì)變,會(huì)影響我國(guó)社會(huì)主義建設(shè),危害國(guó)家的長(zhǎng)治久安。我國(guó)的公務(wù)員群體大多都是大專及以上學(xué)歷受過(guò)高[1]等教育的人才,應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)高的思想政治覺悟,但在實(shí)踐中中國(guó)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)存在許多問(wèn)題,需要我們深刻反省,積極改正。分析我國(guó)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)狀況,首先要了解公務(wù)員最主要的來(lái)源――大學(xué)生,對(duì)考取公務(wù)員好處的認(rèn)識(shí)及參加公務(wù)員考試的原因,在一項(xiàng)對(duì)大三學(xué)生的調(diào)查問(wèn)卷中,有30%的學(xué)生認(rèn)為成為公務(wù)員的好處是工作穩(wěn)定,旱澇保收;29%的學(xué)生認(rèn)為是工資水平一般,但是工作量不大,非常輕松;認(rèn)為社會(huì)地位高的占24%;福利優(yōu)惠的僅占17%。與此同時(shí)也分析了大學(xué)生考取公務(wù)員的原因,80%的人因?yàn)楂@取穩(wěn)定工作和收入而考取公務(wù)員,10%的大學(xué)生則因?yàn)榧议L(zhǎng)推薦,最后10%是抱著體驗(yàn),隨便考考的心態(tài)去參加公務(wù)員考試的。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以看出大家對(duì)公務(wù)員的認(rèn)識(shí)大部分局限于工作穩(wěn)定,收入可靠上,真正上升到服務(wù)于人民的卻寥寥無(wú)幾。隨著公務(wù)員隊(duì)伍的不斷壯大,其作風(fēng)建設(shè)越來(lái)越備受關(guān)注。根據(jù)南昌市人力資源和社會(huì)保障局的調(diào)查結(jié)果分析,其中思想作風(fēng)占的分?jǐn)?shù)最高―
83.6分,生活作風(fēng)為83.5分,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是81.2分,學(xué)習(xí)作風(fēng)占
77.8分,工作作風(fēng)排名最后76.3分。綜合數(shù)據(jù)分析,公務(wù)員的作風(fēng)綜合得分為80.48,作風(fēng)狀況總體處于良好以上水平。在維持好的發(fā)展的基礎(chǔ)上,也要排除那些不良因素,為社會(huì)主義作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。
(二)作風(fēng)問(wèn)題在實(shí)際中的表現(xiàn)。公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題主要有以下幾方面:(1)思想作風(fēng)保守。有的公干人員思想僵化,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,只會(huì)走別人走過(guò)的路,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。(2)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。一些干部平時(shí)不學(xué)習(xí)不實(shí)踐,固步自封,有的甚至以功利主義態(tài)度對(duì)待政治理論學(xué)習(xí);還有些人不善于從本質(zhì)上提高自己,照抄照搬,滿足于一知半解,脫離稿子就不會(huì)講話;部分年輕干部還把學(xué)歷水平當(dāng)作晉升的敲門磚,滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。(3)工作作風(fēng)不實(shí)。公務(wù)員一般比較穩(wěn)定,所以一些人積極性不高,敬業(yè)精神不強(qiáng),作風(fēng)上拖拉懶散,對(duì)于工作更是避重就輕,落實(shí)不到位,缺乏具體指導(dǎo)。(4)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)部分領(lǐng)導(dǎo)脫離實(shí)際,脫離群眾,沒有深入實(shí)際調(diào)查研究。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo),主張集權(quán),主觀武斷,作風(fēng)粗暴,排斥異己,個(gè)人凌駕于組織之上,不是全心全意為人民服務(wù),而是要求群眾為自己服務(wù)。(5)生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。一些同志生活作風(fēng)不檢點(diǎn),不健康,平時(shí)不重品行,做出一些違反道德操守的事。近日,就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做出重要指示,要求各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義,要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法,善于用法治思維和法治方式解決涉及群眾利益的矛盾,把黨的群眾路線堅(jiān)持好,貫徹好。
二、公務(wù)員作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
(一)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,從發(fā)展程度上來(lái)講,我國(guó)目前是一個(gè)不成熟、不完善的社會(huì)主義社會(huì)。底子薄、起點(diǎn)低、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的特征。在我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放以來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的環(huán)境下也會(huì)對(duì)公務(wù)員產(chǎn)生負(fù)面影響,容易使部分公務(wù)員受到腐朽落后思想的侵蝕,這就使一些意志不堅(jiān)定的公務(wù)員滋長(zhǎng)不良作風(fēng)。在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)讓我國(guó)借鑒,免不了走一些彎路,甚至在決策上會(huì)出現(xiàn)失誤,對(duì)于公務(wù)員管理體制和監(jiān)督體制不夠完善,沒有制定完整的解決對(duì)策,導(dǎo)致在公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象。
(二)公務(wù)員作風(fēng)監(jiān)督制度的滯后。我國(guó)監(jiān)督法制不健全,監(jiān)督效率低下,由于部分地區(qū)、機(jī)關(guān)法制觀念的淡薄,使得我國(guó)的監(jiān)督制度不被重視,監(jiān)督機(jī)關(guān)沒有足夠的權(quán)利,導(dǎo)致監(jiān)督工作軟弱無(wú)力。從宏觀角度講,我國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)點(diǎn)面結(jié)合、自上而下的多元化監(jiān)督系統(tǒng),但事實(shí)上,監(jiān)督體制不完善,缺乏合力,同級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)權(quán)力太小,監(jiān)督主體無(wú)人監(jiān)督,各個(gè)監(jiān)督主體之間制約關(guān)系不明確。我國(guó)的監(jiān)督機(jī)制水準(zhǔn)還有待提高,部分干部大權(quán)獨(dú)攬,對(duì)上阿諛?lè)畛校瑢?duì)下壓制民主,對(duì)這種將要“誤入歧途”的人上級(jí)監(jiān)督難到位,下級(jí)監(jiān)督夠不著,而且同級(jí)監(jiān)督也普遍缺乏力度,權(quán)利難以制衡。一種權(quán)利一旦失去監(jiān)督和約束,就必然會(huì)走向腐化墮落。黨和國(guó)家賦予公務(wù)員的權(quán)利是為民服務(wù),為民謀福利的,但是,如果缺乏監(jiān)督,這種服務(wù)就難以實(shí)施,權(quán)力就會(huì)被異化,腐敗就是難以避免的。
(三)個(gè)別公務(wù)員對(duì)作風(fēng)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠。在對(duì)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督調(diào)查結(jié)果分析中,公務(wù)員自我約束得分最低,個(gè)別公務(wù)員對(duì)作風(fēng)建設(shè)理解不夠深刻,甚至存在誤解。(1)對(duì)不良作風(fēng)存在從眾心理。在現(xiàn)代社會(huì)中,一些地方和部分領(lǐng)域長(zhǎng)期存在一些不良作風(fēng),行賄受賄,打著“官旗”收斂錢財(cái),打著“人情往來(lái)”的旗號(hào)大肆受賄的現(xiàn)象不斷浮現(xiàn)出來(lái)。有些人認(rèn)為這種行為是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象,如果自己不隨波逐流,顯得“不合群”是“另類”。因此,意志不堅(jiān)定,原則性不強(qiáng)的人容易被同化,成為不良風(fēng)氣的俘虜。(2)對(duì)不良作風(fēng)的懲治存在僥幸心理。那些違法貪污的人大都認(rèn)為自己有“后臺(tái)”,崇拜金錢至上,但是法律對(duì)于那些與國(guó)家法律,與人民群眾作對(duì)的人是沒有情理可言的。(3)對(duì)不良作風(fēng)的誘惑存在不平衡心理。部分領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)輒與大款攀比生活享受,開高級(jí)轎車,住豪華別墅,由于這種虛榮心,心理極不平衡,防線自然崩潰,不得不去巴結(jié)權(quán)貴,收刮民財(cái),以致貪欲就占上風(fēng)。
三、公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)改善的對(duì)策研究
(一)建立和完善公務(wù)員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員的選拔基本上是公平有效的,但還存在一定的問(wèn)題。公務(wù)員錄用機(jī)制是把好入口關(guān)的關(guān)鍵,因此,公務(wù)員考試一定要透明化,秉著公平公正的原則,爭(zhēng)取錄取有真才實(shí)學(xué)的人才。同時(shí),在公務(wù)員的實(shí)際工作中,缺乏可行、有效的考核測(cè)評(píng)辦法,無(wú)法激勵(lì)公務(wù)員的積極性,以至于部分公務(wù)員工作效率低下。.與此同時(shí),公務(wù)員退出機(jī)制亟待完善。在《公務(wù)員法》中規(guī)定了辭職、辭退、開除、退休等退出機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)生活中,除了退休以外,其他的退出形式極少被應(yīng)用,以致形成當(dāng)前公務(wù)員退出機(jī)制虛置的現(xiàn)象。因此,要改善現(xiàn)行的公務(wù)員退休制度,拓寬公務(wù)員退出的主渠道。例如,對(duì)于不同部門的不同要求,實(shí)行有針對(duì)性的管理。一些部門工作量大,需要精力旺盛的人員,可以實(shí)行適當(dāng)提前退休年齡;一些技術(shù)性強(qiáng)的部門,可以采用雇用制,這樣就激活了整個(gè)公務(wù)員運(yùn)作機(jī)制。
(二)緊抓公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和效率。根據(jù)矛盾分析法,事物都是有主次之分的,在公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)中要抓住重點(diǎn),從重點(diǎn)入手,從而全面改善整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。公務(wù)的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊抓一下三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題:(1)領(lǐng)導(dǎo)帶頭和明確目標(biāo)。改善公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)狀況,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要求其以民為本,清正廉潔,加強(qiáng)黨同人民群眾的密切聯(lián)系。此外,抓公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),必須找準(zhǔn)存在問(wèn)題,剖析根源,采取有力措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。(2)加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)是加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。例如,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委和政府專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),其要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)于違紀(jì)亂法的要嚴(yán)肅查處,對(duì)于不良風(fēng)氣要及時(shí)糾正。(3)強(qiáng)化教育和健全制度。除了一些客觀上的措施外,必須從主觀上改變公務(wù)員隊(duì)伍的思想,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律和法紀(jì)意識(shí)。在我國(guó)的制度方面,要根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)一步完善決策,監(jiān)督等制度,推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。
(三)擴(kuò)大公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的參與層面。公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)是目前社會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要集合全社會(huì)的力量,齊抓共管。不良作風(fēng)雖然只是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部造成的,但對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響極大。因此,消除這種壞風(fēng)氣不僅要靠監(jiān)督機(jī)關(guān)的力量,而且要結(jié)合黨和人民一起監(jiān)督,綜合治理,標(biāo)本兼治,努力建立全社會(huì)齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。水能載舟,亦能覆舟,群眾的力量是巨大的,在公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中,要充分發(fā)揮社會(huì)和群眾的力量,社會(huì)和群眾參與公務(wù)員作風(fēng)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督,不僅能對(duì)公務(wù)員的作風(fēng)建設(shè)效果產(chǎn)生直接的影響,提高群眾的參政熱情,還能提高群眾對(duì)政府效能的滿意度。總之,加強(qiáng)新形勢(shì)下公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要,必須采取全民參與的有力措施改善目前不良作風(fēng)的狀況,為社會(huì)主義政治建設(shè)打下堅(jiān)定基礎(chǔ),為社會(huì)主義順利發(fā)展掃清障礙。
參考文獻(xiàn):
[1]張奇才.《中國(guó)的――思想》[M].人民出版社.2004
[2]《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》[M].中國(guó)方正出版社.2003
[3]《十報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》[M].黨建讀物出版社 2012版
46頁(yè)
近年來(lái),市委、市政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)教育、采取措施、運(yùn)用載體、深化監(jiān)督等手段,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高,制度建設(shè)和內(nèi)部管理也有了較大起色。從調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位來(lái)看,他們都能圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞如何促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大作文章,不管是在xx、xx還是xx局、林業(yè)局、交警大隊(duì)我們都能感受到各位領(lǐng)導(dǎo)在抓作風(fēng)建設(shè)上的堅(jiān)定決心。這其中有三點(diǎn)共識(shí):一是作風(fēng)建設(shè)要以學(xué)習(xí)為抓手,學(xué)要真學(xué),要?jiǎng)?wù)實(shí)不走過(guò)場(chǎng);二是作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)開始,領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭表率作用,要用過(guò)硬的作風(fēng),打造一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的班子;三是作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障,要狠抓制度的落實(shí),要敢動(dòng)真格。具體的來(lái)說(shuō)近些年作風(fēng)建設(shè)的成效有如下幾點(diǎn):
一是夯實(shí)了基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓好、抓實(shí)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,特別是聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義榮辱觀等教育,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí),為持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的政治氛圍。
二是健全了制度。各級(jí)機(jī)關(guān)單位都立足于本單位實(shí)際,建立健全了相關(guān)的配套制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。如推行政務(wù)公開,實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制,聘請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、建立監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和企業(yè)評(píng)議政府部門等做法,為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)管理部門等“窗口”單位還按要求設(shè)立了咨詢處、首問(wèn)接待處……明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度,進(jìn)一步促進(jìn)了辦事效率的提高。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真按“三個(gè)代表”的思想轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù),工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都做到了少開會(huì),少發(fā)文件,大大降低了行政成本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都把更多的時(shí)間投入到深入基層、調(diào)查研究和解決問(wèn)題上,在調(diào)研中有些基層甚至盼望領(lǐng)導(dǎo)干部常下鄉(xiāng),因?yàn)楝F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部下來(lái)都會(huì)給基層辦實(shí)事,不是像原來(lái)那樣下來(lái)是為了吃喝游玩。其次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)改革和發(fā)展的需要,積極探索管理、服務(wù)新模式、新途徑,優(yōu)化管理,方便群眾辦事。一些單位設(shè)立了服務(wù)大廳和服務(wù)窗口,推行一條龍辦事、一個(gè)窗口、一站式服務(wù)……通過(guò)這些措施,極大地方便了群眾辦事,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到進(jìn)一步克服,依法行政、務(wù)實(shí)高效、熱情四是政務(wù)公開與廉政建設(shè)不斷深入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都把政務(wù)公開作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措來(lái)抓,普遍推行了干部考察考核制、群眾評(píng)議制,財(cái)務(wù)收支方面基本能做到公開、透明,在一些重大事務(wù)的決定和工程的招投標(biāo)上都能做到民主、公開。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門的管理和監(jiān)督,注意從源頭上防范和治理腐敗,一些單位還建立了網(wǎng)上查詢、投訴系統(tǒng),向社會(huì)公開相關(guān)的管理規(guī)章制度、政策、辦事流程以及對(duì)有關(guān)違規(guī)問(wèn)題的處理情況等,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。各機(jī)關(guān)還設(shè)立了機(jī)構(gòu)分布圖、辦事流程圖、人員去向牌,將崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示,提高行政行為透明度,極大地方便了來(lái)辦事的人。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題及原因
一、精心部署,周密安排
按照我縣2013年民主評(píng)議窗口服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)工作方案要求,我們認(rèn)真開展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,并結(jié)合我局工作實(shí)際,一是迅速成立了我局迎接民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全組織機(jī)構(gòu),確保工作落實(shí)到人;二是認(rèn)真制定我局2013年民主評(píng)議窗口服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)工作方案,結(jié)合我局工作職能及工作特性,確定方案總體思路及工作措施,全局機(jī)關(guān)干部以此次活動(dòng)為契機(jī),從思想上、作風(fēng)上、工作上認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,著重解決我們的思想觀念不夠創(chuàng)新、精神狀態(tài)不夠振奮的現(xiàn)象。
二、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督
按照階段性工作任務(wù)要求,認(rèn)真開展了自查自糾工作,深入查找了局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位干部在政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。一是設(shè)立舉報(bào)箱,自覺接受群眾監(jiān)督。為了認(rèn)真做好迎接民主評(píng)議各項(xiàng)工作,能夠多方面聽取群眾意見,我局專門設(shè)立了民主評(píng)議窗口服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)工作舉報(bào)箱,并公布了舉報(bào)電話,自覺接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。二是公開承諾服務(wù)事項(xiàng),為群眾服好務(wù)。通過(guò)政務(wù)網(wǎng)等進(jìn)行公開承諾,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)審批政策,全心全意為企業(yè)及項(xiàng)目服務(wù),積極促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是健全各項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立完善各項(xiàng)工作制度,確定各下屬單位負(fù)責(zé)人為民主評(píng)議各項(xiàng)工作第一責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任追究制。同時(shí),加大督促檢查力度,
三、征求意見,自查自糾
通過(guò)深入基層,自查自糾五個(gè)方面,發(fā)放征求意見表,廣泛征求一線干部職工和廣大辦事群眾的意見,通過(guò)自檢自查和對(duì)干部在學(xué)習(xí)工作中不定期的抽查,經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理,共梳理出四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。一是個(gè)別同志對(duì)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位,在思想上不夠重視;二是個(gè)別同志工作中存在安于現(xiàn)狀的想法;三是個(gè)別同志思想不夠解放,精神不夠振奮;四是個(gè)別同志對(duì)自己要求不嚴(yán),紀(jì)律有些松散。
今年,省委、省政府決定要在全省集中開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。2月13日上午,省委省政府專門召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”電視動(dòng)員大會(huì),省委書記*等主要領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話。通過(guò)參加會(huì)議,我們初步了解了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目的、意義和要求。根據(jù)省委、省政府安排,結(jié)合臨城國(guó)稅“管理跨越年”的形勢(shì)和任務(wù),經(jīng)縣局研究,決定在全局深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。受縣局黨組和李局長(zhǎng)的委托,就開展好此項(xiàng)活動(dòng),我講三點(diǎn)意見。
一、把握形勢(shì)和現(xiàn)狀,充分認(rèn)識(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的必要性
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是省委、省政府基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊形勢(shì)、河北省的特殊區(qū)域、干部在工作作風(fēng)上存在的特殊問(wèn)題而采取的特殊舉措。就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言,受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的影響,全省各地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。為刺激經(jīng)濟(jì)盡快回暖,省、市、縣都計(jì)劃或安排了一些拉動(dòng)內(nèi)需的建設(shè)項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目建設(shè)速度的快與慢、拉動(dòng)效應(yīng)的大與小,都需要各級(jí)干部切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提供動(dòng)力。就我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)而言,2009年是全省國(guó)稅的“管理跨越年”,我們面臨著鞏固基礎(chǔ),深化提高,創(chuàng)新跨越的三重任務(wù),承擔(dān)著稅收收入、稅收管理的雙重壓力。縣局黨組明確了“一二三四”的工作思路,提出了“六個(gè)明顯突破”的奮斗目標(biāo),能不能落實(shí)好工作思路,能不能實(shí)現(xiàn)好奮斗目標(biāo),需要我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。近年來(lái),我們納稅服務(wù)不斷優(yōu)化,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和納稅人的肯定與好評(píng),成績(jī)有目共睹。但我們?cè)谏娑惙?wù)上還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,個(gè)別干部工作態(tài)度生硬、冷漠,納稅人有怨氣;辦稅環(huán)節(jié)多、關(guān)卡多、審批多,納稅人有意見;少數(shù)干部吃拿卡要報(bào),沒有好處不辦事,有了好處亂辦事,,甚至向納稅戶低價(jià)購(gòu)買商品或在企業(yè)入暗股,納稅人有投訴。盡管這些問(wèn)題只發(fā)生在少數(shù)人身上,但嚴(yán)重影響了整體國(guó)稅形象,不利于“管理跨越年”的工作開展,不利于樹立良好的國(guó)稅形象,不利于營(yíng)造良好的稅收外部環(huán)境。因此,我們必須深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),動(dòng)真招,出重拳,治頑疾,求實(shí)效,徹底根治干部隊(duì)伍在工作作風(fēng)、納稅服務(wù)上存在的深層次問(wèn)題。
二、明確目的和要求,切實(shí)增強(qiáng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的針對(duì)性
這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、一個(gè)提高”。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”就是由“審批型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變、由“官本位”思想向“民本位”思想轉(zhuǎn)變”,“一個(gè)提高”就是提高工作效率。活動(dòng)中,我們必須堅(jiān)持破除工作疲沓、虎頭蛇尾,敷衍塞責(zé),有令不行,自由散漫的意識(shí),樹立真抓實(shí)干、一抓到底,敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。推諉扯皮,拈輕怕重,畫地為牢,攬功諉過(guò)的“小集團(tuán)”意識(shí),樹立心系大局,密切協(xié)作,齊心協(xié)力,齊抓共管的工作作風(fēng)。破除安于現(xiàn)狀,亦步亦趨,被動(dòng)應(yīng)付,不思進(jìn)取的懶漢意識(shí),樹立開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為的工作作風(fēng)。破除“以我為中心”的陳舊觀念,樹立以納稅人為中心的理念;破除“單純把納稅人當(dāng)成管理對(duì)象”的錯(cuò)誤觀念,樹立征納雙方地位平等的理念,破除“納稅服務(wù)與己無(wú)關(guān)”的狹隘觀念,樹立人人都是服務(wù)主體的理念。要通過(guò)活動(dòng),使得工作作風(fēng)明顯改觀,工作效率明顯提高,長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,納稅服務(wù)更加系統(tǒng),行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
三、采取得力措施,切實(shí)保證“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)效性