發布時間:2023-09-22 10:35:02
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇醫院節能減排措施和建議,期待它們能激發您的靈感。
一、提高思想認識,加強對節能減排工作的組織領導
在抓好以醫改為龍頭的各項醫療衛生工作的同時,我局堅持把節能減排工作納入重要議事日程。為加強對節能減排工作的組織領導,抓好、抓實各個環節工作,確保節能工作目標的實現。我局成立了以局長秦煒東同志為組長,主管局長為副組長,相關科室負責人為成員的節能工作領導小組,負責檢查、指導、督促全系統的節能管理工作。年初,領導小組重新修訂出臺了《市衛生局機關制度匯編》,將節能減排工作納入其中。局所屬各醫療衛生單位按照職責分工,充分認識開展節能減排工作的重要意義,成立了醫療機構節能減排工作各個專項小組,各司其職,分工明確,做到責任到位、措施到位、投入到位,自覺將節能減排工作貫穿整個醫療衛生工作始終。
二、加強宣傳教育,提高節能減排工作意識
為抓好衛生系統節能減排工作,我局從抓思想教育入手,圍繞“節能減排、科學發展”這一主題,結合我市節能降耗和污染減排任務艱巨的實際,不斷加大對節能減排的宣傳力度,開展了形式多樣的節能宣傳活動。一是在職工日常學習和教育中,宣傳開展節能工作的重要意義,宣傳國家和省、市有關節能降耗的方針、政策和法律法規,定期征求節能合理化建議,倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念,倡導節約風尚。二是在開展醫務從業人員培訓教育中,除了安全教育和醫德醫風教育外,要求廣大干部職工提高節能意識和業務水平,市醫院、市中醫院、市婦幼保健院等單位經常開展節能小競賽活動,通過搭建醫療衛生節能信息交流平臺,交流節能工作經驗。三是認真組織開展了節能宣傳周和能源短缺體驗活動。在活動中,廣泛營造節能減排的良好氛圍,廣泛宣傳衛生系統節能減排的重要性、緊迫性。以圖文并茂、通俗易懂的方式,印制節能技術、節能小知識宣傳冊等,下發到每個職工手中。精心組織開展節約“一升油、一度電、一片紙、一滴水”活動,從點滴做起,節約能源、保護環境。通過宣傳教育,提高了干部職工節能減排工作的思想認識,使職工在日常工作中能自覺從小事做起,從自身做起,抓好節能工作。
一、產業結構優化
(一)第三產業――節能清潔型行業
(二)工業企業――節能減排主力軍
二、全市節能減排存在的問題
我市“十二五”期間的節能減排目標是17%,平均每年下降目標為3.7%,雖然今年完成節能目標的難度不大。但還有一些問題需要引起相應的重視。
(一)第三產業節能難度大
第三產業范圍廣,行業多,單位多,類型各異,組織管理難度大。第三產業增加值中貢獻率最大的是批發和零售業,批發業多以貿易公司為主,辦公地點以在辦公樓或賓館租用房間為主,所用能源極少,沒有繼續挖掘的潛力。零售業以商場經營為主,商場為營造良好的購物環境,盡可能多地使用各種燈光照明吸引顧客的注意力。節能措施有限。交通運輸業是第三產業能源消費大戶,如無節能資金和技術的大量投入,很難達到節能減排效果。
(二)木材加工企業提檔升級難
我市規模以上木材加工企業雖然比高耗能企業的產值單耗要低很多,但比附加值高的木質家具制造業的產值單耗要高很多。受技術、資金、人員、銷售等多方面影響,企業轉產非常困難,短期之內無法完成從量變到質變的過程。
三、確保節能減排任務完成的幾點建議
節能降耗是大到國家小到個人的社會行為,全市各行業全面提升節能意識,認真實施節能措施,才能更快地把我市建成一個森林環抱,鳥蟲叫醒你的宜居城市。
(一)在第二產業中積極推行清潔生產,大力發展循環經濟
要充分發揮第二產業在節約能源中的作用,必須在第二產業中積極推行清潔生產,大力發展循環經濟。推行清潔生產和發展循環經濟都是對傳統發展模式的根本變革,不僅能節約能源資源,提高能源資源利用效率,而且還起到了保護環境和人類健康的作用,將會取得節能、降耗、減污、增效的多贏效果。
(二)認真做好第三產業中一些重點行業的節能工作
首先,要突出抓好交通運輸領域節能工作。隨著交通運輸業的發展,特別是家用汽車發展,我市交通運輸能耗將出現不斷上升趨勢。要繼續挖掘節油潛力,推廣先進的節油和代油技術,建設先進交通設施,改善交通狀況,應大力推進節能工程建設,深入做好交通運輸業的節能工作。
其次,認真做好公共機構的節能工作。公共機構節能工作重點是建筑節能,必須抓好建筑節能這個重點。另外,推行節能采購制度、開展公務用車節能、完善公共機構能耗統計體系等,也是公共機構節能的重要工作,應當深入抓緊抓好。應盡快完成辦公區所有非節能燈具更換改造,實現節能燈使用率100%。
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實省、市關于節能減排的工作要求,以推廣節能減排新技術為支撐,以大力推進節能減排項目建設為重點,加強目標考核,確保完成 年節能減排目標。
二、目標任務
三、保證措施
(一)強化重點耗能企業管理
結合企業實際,今年繼續將重點耗能企業作為工作重點。開展高耗能工業企業實施目標責任管理。對我縣重點耗能大戶,逐戶落實節能目標,并與企業簽定節能降耗責任狀,制定嚴格的監測和考核體系,將節能目標進一步分解、細化、落實到各企業,由節能降耗領導小組每季度對重點用能企業進行督察,以確保節能目標的實現。對未完成年度目標的企業,項目主管部門暫停其新上項目的審批、核準和備案,不允許向國家推薦國債資金支持項目,取消年度各項獎勵政策及榮譽評選資格。
責任單位:縣發展和改革局、經濟局、統計局
(二)加大污染物減排管理力度
全面完成項目建設。控制工業污染源,轄區內國家控制重點污染源— 縣宏業供熱公司,必需裝置污染物在線監測系統,要在 年 月 日前通過數據有效性審核和驗收后,與省、市監控平網,確保參數齊全、數據準確、傳輸穩定,完成十一五”環保規劃》工業治理項目排污許可證發放工作。控制農村農業污染源,年底前完成 縣東盛商品豬集約化養殖廢物綜合利用項目的污染治理及 縣大成綠色食品有限公司年處理5000噸糞便資源利用項目。所有重點污染源的污染治理設施必需穩定達標運行,落實各項減排監測體系能力建設項目配套資金。全縣化學需氧量和二氧化硫監察系數分別達到1.6%和1.0%污水處置廠污水處置率不低于50%青龍河、珠子河入境斷面水質達到國家《地表水環境質量規范》二類水體要求。
責任單位:縣環境維護局
(三)強化節能減排工程建設
責任單位:縣發展和改革局、經濟局、環境維護局、住房和城鄉建設局
(四)推廣一批節能環保產品
推廣應用散裝水泥、商品混凝土,繼續落實國家發展散裝水泥政策。杜絕“禁現”區域內建筑工地現場攪拌混凝土現象的發生。開展公共建筑節能試點,探索推廣使用地源熱泵等節能產品。繼續做好高效照明產品的推廣工作,推廣范圍包括城鄉居民、政府機關、企事業單位、醫院、學校等大宗用戶。
責任單位:縣發展和改革局、經濟局、科技局、住房和城鄉建設局、教育局、衛生局、政府辦
(五)抓好其他重點領域節能減排
全面推進農村、建筑房產、交通運輸、商業和民用、公共機構等五個領域節能減排工作。抓好工業節能減排的同時。
帶動4個村屯,農村領域:投資200萬元建設大型秸桿燃氣站一座。投資50萬元建設太陽能熱水器和秸桿氣化爐各200個,力爭“十一五”末前,全縣建成農村沼氣池2000個。
責任單位:縣財政局、農業和畜牧業局
推廣應用新型墻體資料,建筑房產領域:鞏固禁止使用粘土燒結磚成果。力爭年底前建設完成 縣 節能建材有限公司年產20萬立方米新型墻體資料資源綜合利用項目。加大新建建筑施工階段節能強制性規范執行力度,加強既有居住建筑供熱計量及節能改造,全面實施“暖房子”工程。
責任單位:縣住房和城鄉建設局
大力發展公共交通,交通運輸領域:繼續淘汰老舊汽車。積極推廣汽車加氣。
責任單位:縣交通運輸局
建議低碳消費。商業和民用領域:大力推廣高效節能燈、綠色空調等節能產品。
責任單位:縣發展和改革局、商務和糧食局
做好公共機構能耗統計工作。公共機構領域:抓好公共機構水、電、油、氣的節能管理。
責任單位:縣政府辦公室
(六)全面推進循環經濟試點各項工作
確保項目早日建成并發揮效益。三是進一步完善行業準入、資源定價、財政和稅費、地方環境規范、統計核算等相關配套政策。四是學習借鑒外地先進經驗。組織相關人員考察學習其他試點單位的好經驗、好做法,一是做好《縣域循環經濟發展規劃》組織實施。二是加強對重點項目的調度管理。為我縣進一步完善循環經濟試點工作提供參考。五是設立循環經濟專項資金,樹立一批示范典型。
責任單位:縣發展和改革局
(七)積極應對氣候變化。
組織人員精心制定并出臺了《2014年自治縣節能宣傳周和低碳日活動方案》,總體規劃好我縣節能宣傳周活動各項工作。6月9日,縣節能減排領導小組召開聯席會議,周密部署了節能宣傳周活動各項工作,明確責任單位職責,形成部門各司其責,密切合作,統籌推進的工作格局,有效地推進了節能宣傳周活動工作扎實開展。
二、組織好宣傳周啟動儀式及相關活動
6月10日上午8:30,在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節能低碳,共建碧水藍天”為主題的2014年縣節能宣傳周啟動儀式。縣政府辦、縣科學技術和工業信息化局、縣發改委、縣農業局、縣教育局、縣國土環境資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業技術推廣服務中心、縣國資委、縣總工會、共青團縣委、質量技術監督局、供電局等主辦單位和縣節能減排領導小組成員單位的1名領導和2名業務人員共120多人參加了啟動儀式。縣政府吳冬副縣長在啟動儀式上做重要的講話。儀式啟動后,各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現場演示、互動體驗等方式,宣傳我省和我縣節能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應緊張形勢及限塑規定等,開展節能減碳咨詢活動,解答群眾咨詢4500多人次,發放《節能減排低碳宣傳手冊》、《節約用電小竅門》等宣傳材料3800多本(張),懸掛宣傳橫幅10條。
三、多方位開展宣傳活動
(一)開展“節能低碳進機關”活動。6月10日“全國低碳日”當天,各公共機構同時舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動,以停開四層以下辦公樓電梯、關停辦公區空調和關閉公共區域照明等方式開展電力緊缺體驗,倡導乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行方式節能減碳。通過懸掛橫幅、張貼宣傳海報和宣傳標語、舉辦知識講座、參觀展覽等方式,廣泛宣傳節能工作,營造節能氛圍,通過制作宣傳欄、利用電子顯示屏、政務網普及節能和低碳常識,倡導全縣師生和醫務工作者廣泛參與節能節水實踐,建設節約型校園和節約型醫院。6月11日,各公共機構組織學習《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》和《“十二五”節能減排全民行動實施方案》等節能政策法規。
(二)開展“節能低碳進校園”活動。縣教育局在全縣中小學校開展“校園節能低碳行動”,利用學校校報、校刊、廣播、網絡、黑板報等載體,大力宣傳節能低碳知識,努力營造濃厚的節能低碳氛圍。組織“三個一”活動,在中小學校舉辦一次能源資源國情報告會或氣候變化、節能低碳、生態文明講座,組織一次節電體驗活動,開展一次有關節能低碳的團隊活動或班會,引導廣大青少年積極參與節能減排低碳創意思考和創作,樹立勤儉節約、反對浪費的節能減排降碳理念和行為習慣,營造節約型綠色校園的良好氛圍。共青團縣委倡議全縣幼兒園學童在父母的陪同下,步行或乘公交車上下學,體驗能源緊缺和綠色低碳出行方式。
(三)開展“節能低碳進企業”活動。縣國資委動員國有企業深入開展以節電為重點的節能和資源節約宣傳活動,加快實現能源結構清潔化、低碳化。縣總工會在職工中普及大氣污染防治知識,倡導文明、節約、綠色、低碳的消費方式和生活習慣。圍繞節約電力資源和保護環境,開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動。縣科工信局印發《省節能技術產品推廣目錄》(第二批),為相關部門、行業管理機構、企事業單位等節能管理工作提供信息支持,加快推動節能減排降碳適用技術產品在我省各領域的推廣應用。
(四)開展“節能低碳進社區”活動。縣科工信局利用社區宣傳欄或設立展板宣傳居民階梯電價、水價政策,推動居民合理用水用電、節約用水用電。開展家庭節能行動和建設美麗家園行動。開辦居民家庭節電課堂,培育良好的用能習慣,引導居民節約用能用電。到社區派發節能宣傳手冊、傳單,現場咨詢家庭節能節電及低碳有關知識。
(五)開展“節能低碳進農村”活動。縣農技中心組織縣級農業專家深入田間地頭,開展農村沼氣綜合利用、測土配方施肥、綠色植保、節水灌溉等節能減排的農業低碳新技術的培訓和推廣。推介節約型農業相關新技術、新成果、新措施,大力宣傳適合農村的節能減排技術和農業低碳發展技術,引導農民選擇綠色低碳生活方式。
(六)開展交通節能低碳宣傳活動。縣交通運輸局在客運站點等公共場所及車輛等交通運輸工具上利用視頻、海報等形式宣傳低碳交通運輸體系建設成效以及低碳交通運輸發展理念。印發綠色出行宣傳手冊,引導廣大車友多乘坐公共汽車等公共交通工具,提倡合作乘車,環保駕車和使用低排放、低能耗汽車等出行方式,倡導公眾綠色出行。
(七)開展建筑節能低碳宣傳活動。縣住房和城鄉建設局積極宣傳綠色建筑、建筑節能改造、太陽能建筑一體化等方面的成效,提高公眾建筑節能和綠色建筑的認識。組織專業技術人員學習建筑節能相關知識,發放宣傳手冊,宣傳建筑節能和綠色建筑等知識、宣傳綠色建筑、太陽能建筑應用示范工程等。
(八)開展綠色飯店、綠色消費活動。縣商務局組織編印《綠色飯店節能降碳案例》,推廣一批適合酒店餐飲企業進行節能減排改造的節能技術產品,推進賓館酒店綠色運營。在全縣各大型商場和超市開辟綠色消費專柜,向消費者和顧客宣傳節能知識,推介高效家用電器產品,促進節能低碳新技術、新產品的銷售和使用。
(九)低碳專題活動。縣發改委倡議“建設低碳,爭當綠色公民”,激發公眾保護環境、建設低碳的信心。以宣傳展板、節能低碳產品展示等方式,宣傳低碳知識及我省、我縣推進低碳發展工作進展情況。開展低碳培訓和講座,聆聽企業代表、普通公眾對我省及我縣低碳發展的訴求。
(十)資源節約宣傳活動。縣商務局在加油站戶外媒體開展節能宣傳,派發宣傳單、使用節能環保油品等活動。宣傳國家及我省散裝水泥政策法規。縣科工信局、縣商務局、質量技術監督局組織監督檢查公共場所、商場空調溫度設置情況、商品能效標識、用能用水行為。對大中型購物商場、超市、集貿市場、零售攤販、個體工商戶等薄弱環節塑料袋有償使用和超薄塑料袋使用情況進行檢查。
(一)萬元gdp能耗下降情況。
我城區萬元gdp能耗為1.3198噸,同比下降了2.36%,萬元gdp能耗為1.4564噸,同比上升了10.35%,萬元gdp能耗為1.5951噸,同比上升了9.52%,1-6月,萬元gdp能耗為1.8038噸,同比上升0.31%。萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始,由于規模口華潤公司正式投產,引起工業能源消費大幅增長,當年規模以上工業能源消費30.82萬噸,同比增長257.65%;規模以上工業能源消費46.94萬噸,同比增長52.30%。上半年,規模以上工業能源消費24.09萬噸,同比增長8.85%。如果將華潤公司的基數扣除,我城區萬元gdp能耗為1.1374噸,同比下降了13.82%,萬元gdp能耗為1.1017噸,同比下降了3.14%,1-6月,萬元gdp能耗為1.2643噸,同比上升了0.68%。
(二)節能指標完成情況。
至XX市給我城區下達的規模以上萬元工業增加值能耗任務指標分別為:下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%,下降3.95%,我城區完成情況為:下降12.44%,上升214.31%,上升28.47%,至累計上升230.34%,截止8月上升1.36%。我城區超額完成市下達我城區的節能降耗任務,但進入我城區節能指標不降反升的原因主要是:我城區新引進了華潤水泥有限公司,該公司為規模以上工業企業,主要生產水泥,屬于高耗能企業,當年實現工業總產值5.5億元,用煤總量達22.44萬噸標準煤,而全年,我城區59家規模以上企業完成工業產值31.4億元,消耗標準煤共計8.61萬噸,華潤完成產值是我城區同期完成產值的1/5,但用煤量卻達到我城區全部規模企業用煤總量的2.6倍,由于華潤水泥有限公司的因素,我城區工業總產值較上升了31.72%,而用煤量卻上升了259.65%。XX市在下達“xxx”節能減排任務的時候,并沒有考慮華潤水泥有限公司的產值及用煤總量基數,如果將華潤公司的基數扣除,我城區萬元工業增加值同比則可下降達6.55%,能夠完成市里下達4.36%的目標任務。另外,華潤公司上馬了第二條生產線,并于4月投產,全年用煤總量達41萬噸標準煤,比的用量22.44萬噸又增長了82.71%,投產后造成我城區能源消耗的增長速度,遠遠高于工業增加值、產值的增長速度,因此造成我城區規模以上萬元工業增加值不降反升28.47%。如扣除華潤公司基數,我城區喝喝酒,也能超額完成市里下達我城區的節能任務。
(三)減排指標完成情況。
XX市下達給我城區的污染物減排任務指標為:“xxx”期間,cod減排1250噸,二氧化硫(so2)減排300噸。其中cod減排任務為200噸,so2減排任務為200噸,cod減排任務為200噸,so2減排任務為100噸。cod減排任務為600噸,so2沒有具體目標。cod減排任務為344噸,so2沒有具體目標。我城區完成的情況為:完成cod減排840噸,完成so2減排284噸,完成cod減排840噸,完成so2減排161.84噸,完成cod減排950噸,預計能全面完成減排指標任務。
二、主要做法
(一)及時傳達,精心部署。
根據全國、自治區、XX市的節能減排工作會議精神,我城區政府高度重視,先后多次召開節能減排工作會議,認真傳達貫徹落實自治區有關節能減排文件和會議精神,統一思想,明確我城區節能減排工作目標,落實節能減排工作責任,對全城區節能減排工作認真進行了分解細化作出了具體部署。
(二)加強領導,層層落實。
為切實抓好節能減排工作,城區成立了以政府區長為組長,分管副區長為副組長,城區發改、環保、經信、住建、監察、工商、公安、科技等相關部門主要負責人組成節能減排工作領導小組成員,對節能減排整體工作統一組織、實施、落實和督導。領導小組下設3個辦公室,即:節能減排辦公室、節能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設在發改局、經信局、環保局。各鎮、街道辦事處成立了相應的領導機構,做到工作結構健全、分工明確、責任落實。城區政府先后印發了《XX區人民政府辦公室關于節能減排工作目標任務的通知》、《XX區污染物總量減排實施方案》等文件,為有效推動城區節能減排工作順利開展提供了政策保障。同時,我城區根據XX市下達的任務及時分解到各鄉鎮、街道辦,各工業企業,并簽訂了目標責任書,明確了任務、責任和措施。城區環保局制定了《環保工作目標考核辦法》,把減排工作細化分解到相關部門和企業,將削減任務落實到基層和重點排污企業,明確責任,確保完成。
(三)細化目標,落實責任,注重監管,增強實效。
市目標任務下達后,我局及時與轄區兩家耗能5000噸以上標準煤的企業簽訂目標責任書,并將節能任務細分到轄區各個規模以上企業,明確了任務、責任和措施。為確保完成“xxx”節能減排各項目標任務,城區節能減排工作領導小組每年都多次召開節能減排工作會議,督促和安排全城區節能和減排工作,及時研究解決工作執行中出現的問題。對各行業不同時期節能減排項目實施定期監督、監測和檢查。
(四)認真做好轄區企業計劃用電工作。
認真貫徹《XX市人民政府辦公廳關于做好計劃用電保障生活生產正常秩序的緊急通知》(南府辦[]141號)的文件精神,落實《XX市XX區加強計劃用電工作方案》的要求,做好我城區計劃用電、優化用電、節約用電工作。城區組織轄區企業召開會議,對9月份限電工作進行部署,要求各單位、企業嚴格按計劃指標用電,對不執行用電指標的,將采取相應的處罰措施。從9月12日啟動的“限二開五”錯避峰用電預案,對轄區內各的207家企業單位進行限停電,取得良好節能效果。
(五)積極制定和實施工業節能工作方案。
每年年初,我們根據市里下達的節能目標,將工業節能目標分解到轄區內各鎮、街道辦事處及規模以上企業,要求層層分解,級級落實。,我城區制定了《西鄉塘工業節能降耗工作安排》、《XX區工業節能降耗實施方案》,指導全城區的工業節能工作;制訂了《XX區節能減排攻堅戰行動實施方案》;先后制定了《關于XX市XX區工業節能工作意見》、《XX區污染物總量減排實施方案》為有效推動全市節能減排工作順利開展提供了政策保障;,我城區按照《XX市工業節能降耗工作要點》(南工信資源[]3號)和《關于印發堅決完成“xxx”工業節能工作目標實施方案的通知》(南工信資源[]21號)等文件,組織轄區內企業實施全年工業節能降耗工作,確保今年及“xxx”工業節能降耗任務的完成。
(六)嚴控新上“兩高”項目,嚴把建設項目準入門檻。
對城區新、改、擴建項目,招商引資項目嚴格執行國家發改委的產業目錄,各項目鎮區規劃必須符合XX市總體規劃和控制性規劃,按照《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》等有關法律法規,城區發改、經信、環保、住建等部門在審批項目時嚴把建設項目準入“門檻”,對不符合國家產業政策、不符合環境功能區劃或環境質量目標及污染物總量控制要求的項目一律不批,從源頭上控制新高耗能項目和新的高污染源的產生,從源頭上抓好節能減排工作。對違法違規新、改、擴建建設項目,均依法查處。
為在源頭控制“兩高”項目,加強固定資產投資項目用能管理,按照市里出臺的《關于固定資產投資項目節能評估和審查工作有關事項的通知》(南經資源[]19號)。起,我城區嚴格執行自治區、XX市關于能源審查的規定,對年耗能3000噸標準煤或用電量3000萬千瓦時以下的技術改造項目,實行項目節能登記管理。
(七)堅定信心,堅決淘汰落后產能。
結合國家產業政策,加大依法淘汰落后生產能力工作力度,按照城區政府與市政府簽訂的落后產能淘汰計劃,認真開展工作,做好淘汰落后產能摸底調查工作,深入基層,掌據第一手資料,組織企業填報淘汰計劃。
五年來,按照XX市下達我城區“xxx”淘汰落后產能任務:水泥5萬噸、味精2萬噸、檸檬酸1萬噸。城區政府及時下文取締關停了15家非法磚廠,關停了5家不符合產能政策造紙廠,3家淀粉廠,現已全面完成“xxx”淘汰落后產能任務。
(八)認真抓好污染專項整治工作。
五年來,城區黨委、政府嚴格按照市委、市政府工作要求,先后開展了淀粉企業治污工程減排整治、造紙企業污染專項整治、鄉鎮衛生院醫療廢水整治工作等污染物整治專項治理工作,有7家淀粉廠,1家造紙廠及5家衛生院通過技改及污染物排放處理設施建設達到了污染物排放標準要求。
(九)引導服務,全面完成清潔生產指標任務
我城區的清潔生產工作在市工信委的指導和幫助下,認真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》,正確引導,積極服務,不斷強化工業企業主體責任意識,努力推動我城區清潔生產工作有序開展。大力推廣應用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西XX市百會藥業集團有限公司取得良好成效基礎上,又取得了突破性進展,XX市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項目全面竣工并驗收,較好地解決了傳統燃煤鍋爐燃燒不完全的問題,提高燃料利用率,促進了清潔生產、節能減排工作的開展。另外,加大對淀粉企業整治力度,我城區的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過程中產生的沼氣,將沼氣作為鍋爐燃料,減少用煤約40-60%,如壇洛淀粉廠節約用煤約為60%,其他淀粉廠節約用煤量也在40%以上,大大地減少了二氧化硫的排放量。
(十)切實開展企業能源審計工作
我城區按照市經委的部署,積極引導企業開展企業能源審計工作,并對轄區內的重點用能企業進行能源審計培訓,通過此項工作的開展,有利于摸清企業家底,分析現狀,查找問題,切實采取有力措施整改,使城區內的重點用能企業進一步提高能源利用效率。目前轄區內的4家重點用能企業的能源審計報告編寫工作都已進入尾聲或完成。
(十一)狠抓重點用能企業節能降耗工作,充分發揮企業節能降耗的主體作用。
我城區的市重點耗能企業有2家,分別是華潤水泥(南寧)公司、XX市金龍實業有限公司,我城區繼續加大力度抓好城區重點用能大戶節能降耗工作,重點用能企業的用煤量占我城區總煤量的93%,抓好重點耗能企業的節能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個重點用能企業完成節能目標情況良好,都能完成市里下達的用煤量節能任務。
(十二)推廣應用高效照明產品
以城市居民用戶、學校、醫院、賓館等公用設施照明系統改造、辦公樓照明系統改造、工廠照明系統改造為重點,加強宣傳,增加服務意識,城區有關部門工作人員積極協調解決推廣服務商、辦事處、用戶的各種問題。在我城區銷售各種高效照明產品達22.3萬支,超額完成XX市下達我城區10萬支推廣任務。
(十三)積極開展節能減排宣傳活動
結合“節能宣傳周”活動,狠抓“節能減排宣傳月”活動,各級各部門高度重視,利用廣播、電視、報紙、懸掛巨幅標語等多種形式,宣傳節能減排知識,增強了全社會的節能減排意識。
三、存在的問題
(一)節能減排投入不足。節能減排技術改造和設備更新需要資金的投入,但在節能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業,因負擔重,設備陳舊,對落后的生產能力無法及時更新換代;一些企業在發展上重外延、輕內涵,重速度、輕視經濟增長質量,因節能減排的投入大、收效慢,投入積極性不高;一些企業技改項目需要資金缺口大,籌集資金困難。除此以外,由于財力有限,我城區對節能減排的資金投入力度不大,而上級財政對我城區在節能減排工作方面的投入資金又不足,對節能減排技術應用、節能設備更新改造缺乏政策引導和資金支持,影響了節能減排工作的進一步深化開展。
(二)激勵約束機制不到位。建立有利于節能減排工作的激勵約束機制是做好節能減排工作的重要基礎。對節能降耗、污染減排、循環經濟發展,在產業政策、財稅優惠政策方面缺乏支持和引導;評價干部政績和企業業績還未與節能減排指標掛鉤;沒有細化的資源和能源消耗定額,對重點產業、企業的減排工作監督管理缺少科學的標準和規范。同時,由于體制原因,節能環保執法隊伍不健全和執法手段軟弱等問題普遍存在,對能源浪費現象約束和監督尚不到位。一些違法違規的行為不能得到及時糾正和處罰。
四、意見和建議
(一)上級部門在財政上加大對節能減排工作的支持力度。一是設立獨立的節能減排專項資金并專款專用,加大對節能減排重點工程和被國家、自治區列入資金支持的項目、高效節能產品和新技術推廣、節能減排管理及能力建設等的資金支持。二是要加大對建筑節能的投入,積極推進建筑節能規劃和既有建筑的節能改造計劃,支持和鼓勵民用建筑節能的科學技術研究及應用,努力促進全城區節能減排的各項工作向縱深推進。