發布時間:2023-09-18 16:36:54
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇水利發展研究,期待它們能激發您的靈感。
英文名稱:Water Resources Development Research
主管單位:中華人民共和國水利部
出版周期:月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1671-1408
國內刊號:11-4655/TV
郵發代號:2-784
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:2001
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期刊簡介
關鍵詞:水利建設;可持續發展;問題;研究
Abstract: With the growth of population, the development of economy, the improvement of the level of city and climate change, water conservancy faces the problems and contradictions will be more comprehensive and complex. This paper describes the main aspect and water conservancy construction and construction, on how to achieve the sustainable development of water resources is discussed, which is of significance to the future development of water conservancy.
Key words: water conservancy construction; sustainable development; problem; research
中圖分類號:TV5
我國共有 100 多個重點易旱縣市,大多數省份都有需要城市防洪工程建設的縣市。全國易澇耕地面積大,流域內一遇較大降雨,又會有大量客水涌入各大澇區。同時以風蝕、洪澇、人們的過度開墾等行為造成的水土流失破壞著農業生產環境。地理位置的差異,使得多數河套地區低洼易澇,洪澇災害嚴重,長期以來危害著農業生產生活。因此縣市級的水利工程建設十分重要。
1 水利工程建設的主要特征
水利工程是我國國民經濟和社會發展的重要物質基礎。長期以來,水利工程在防洪、排澇、防災、減災等方面對國民經濟的發展做出了重大的貢獻,同時在工業生產、農業灌溉、居民生活、生態環境等生產經營管理中發揮了巨大的作用。只有做好水利工程才能控制水流,防止洪澇災害,并進行水量的調節和分配,以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程施工雖然與一般土木工程有許多相同之處,水利工程施工管理系統的組成十分復雜,影響因素多變。而水利工程施工是水利工程建設的重要階段,是將藍圖變成現實的過程。因此必須認識到水利工程的獨特之處,才能因地制宜,因材施料,完成水利工程的建設。水利工程的獨特之處在于:
1) 水利工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務,因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技術規范,采取專門的施工方法和措施,確保工程質量。
2) 水利工程對地基的要求比較嚴格,工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位,地基處理不好就會留下隱患,事后難以補救,需要采取專門的地基處理措施。
3) 水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業。
4) 水利工程要充分利用枯水期施工,有很強的季節性和必要的施工強度,有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施,以確保工程質量。水利工程施工,與社會和自然環境關系密切。
2 水利工程施工建設的主要方面
水利工程施工建設工作包括項目施工期間的管理措施,以及項目完成后采取的竣工驗收管理措施,主要在于以下幾個方面:
1) 建立工程項目負責人、承包方、監理工程師三方施工管理工作,形成以監理工程師為核心的合同管理模式,以期達到降低造價,保證進度,提高施工質量。按照合同控制工程建設的投資、工期和質量,并協調有關各方的關系,確切實施工程施工方案以及施工過程的管理。
2) 施工期的工程施工管理主要為審查并確定分包單位、設計交底和圖紙會審、提出施工技術措施、施工進度計劃和資金、物資、設備計劃等。執行工程承包合同,按照國家和行業技術標準和批準的工程施工設計文件施工,監督工程進度和質量,檢查安全防護設施。核實完成的工程量,領取工程款,整理合同文件和技術檔案資料,處理違約事件和索賠。協助項目法人進行工程各階段驗收。
3) 最后在工程完工后,接受主管部門的檢查,并配合相關部門進行竣工驗收。水利工程建設施工工作涉及到環境、工業、農業、電力、交通、城建、等諸多領域。并且深受自然因素的影響,鑒于每地區的水文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素都各不相同,所以自然因素對工程的順利實施顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗。其次還有人為因素,其主要表現為政治、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態度、協調配合能力等。上述這些不確定性的因素都對水利工程的實施具有很大影響,是我們在工程建設中不得不考慮的范圍。我們只有采取切實有效的措施,提高施工管理水平,保證工程建設的質量。
3 水利工程可持續發展的戰略思考
3.1完善城市防洪體系,保障水利可持續發展。
城市洪澇災害防治是城市水利工作的一項重要內容,城市洪澇標準的高低直接關系到城市居民生命財產的安全。因此,完善的洪澇預防設施是城市水利可持續發展的基本保障,通過興建必要的城市防洪設施,加強城市的排水管網建設與改造,提高城市區域的排水能力,避免和減少城市洪澇災害造成的損失,以保證城市經濟可持續發展的安全。首先,結合排水布局現狀,按照分散布局、就近排放原則。合理地劃分不同的排水區域,鋪設排水管網,縮短水路,提高排水效率。其次,要理順內部排澇水系,治理內部排澇河道和排水管網。保證內部排水暢通。對排澇特別重要的河道進行綜合整治。第三,充分利用現有排水設施,以重澇區治理為重點,以河道整治、泵站擴容、管網鋪設為主要手段。全面提高城市排澇標準及排澇能力。此外,還要保護現有河塘和水面,增加城區雨水調蓄能力和排泄能力,消除內澇。
3.2加強節水和水污染防治,充分利用水資源。
水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題,核心是提高用水效率,做好城市供水、節水和水污染防治工作。因此,必須采用以源頭控制為主的綜合治污戰略保障城市良好的水環境。首先,大力推行節約用水措施,努力建設節水型社會。發展節水型農業、工業和服務業,建立節水型社會,做到多節水、少調水。其次,采取多種手段控制水污染。嚴格控制污染物排放量,盡可能降低工業污染物的排放,生活污染實行雨污排水系統分流等措施進行防治。第三。大力發展生態農業,推行農業節水新技術,建立節水型農業,加強灌區續建配套。加大渠網改造,實施耕作制度的改革、革新施藥、施肥方法以及廣泛應用集約化養殖產生的有機肥,把種植業和養殖業結合起來,實現各種資源的高效利用。第四,建立污染防治和污染物處理技術標準。加大國家有關污水處理技術政策和技術標準的貫徹執行力度,制訂并推行污水處理技術和設施的強制性標準,采取各種技術措施促進水污染防治。
3.3加強生態環境保護,推進水利的可持續發展。
首先,實施綠化工程,加大水土保持力度。特別要加強流域上游生態保護,全面禁止亂砍亂伐,大力提倡植樹造林,加快退耕還林。其次,加大舊城區的改造力度,將其改造成秩序井然、環境優美的生活小區。在城區內實行垃圾袋裝化,統一使用可降解塑料袋,封堵過去居民住宅的垃圾道,取消新建建筑的垃圾道,對城區生活垃圾實行專人專車收集和集中處理。此外,要嚴格控制城市河湖水污染,加強城市綠地建設,將河流兩岸建設成為城市綠化帶,增加水體生態區之間的縱向聯系,增加固土保水與涵養肥力,增加透水面積。減少地表徑流,改善水文循環,穩定洪泛范圍,改善河床基質與水生植物布局,凈化水體,降低水土流失。
4 結語
水利工程興建時,對其周圍地區的環境將產生很大的影響,既有興利除害有利的一面,又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。并且一般規模大,投資多,技術復雜,工期較長。為此,水利工程施工建設,必須從流域或地區的全局出發,統籌兼顧,減免不利影響,收到經濟、社會和環境的最佳效果。這樣不僅利國利民,更重要的是一種社會責任。
參考文獻:
深化企業內部制度改革,大力開拓市場,提高投標報價水平,增加成本控制力度,提高施工技術水平和創新發展戰略等是水利施工企業在激烈的市場競爭中求生存求發展的必經之路。
一、深化企業內部制度改革
在目前所處的經濟環境中,深化企業內部制度改革主要體現在分配制度和人事制度的改革。
首先應學習集體企業、個體企業那些先進的、行之有效的人事、分配制度,牢固樹立人才資源是第一資源和以人為本的觀念,結合黨委實施人才戰略的大好時機,要緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節,建立健全人才培養、引進和管理新機制,推進人才結構調整,引導和優化職業生涯發展,建立科學的充滿生機和活力的人才工作機制。其次,企業在提高員工技術業務素質的同時,還應注意提高他們的政治思想素質,重點是加強職業道德教育,使他們安心于本職工作,且具有良好的職業道德和敬業精神。
二、增強憂患意識、拓展企業競爭能力
1、加強質量管理,打造精品工程
質量是工程的生命,是施工單位形象和信譽的體現。在雙河干渠襯砌工程的施工中,由于工程量大、工期短,工期與質量的矛盾相當突出。對此,東營鵬遠工程有限公司項目部制定了創優規化,完善了質量管理體系,明確工程質量責任制,保證工程質量,加快施工進度,并通過其它措施的配合,使工程初驗被評為優良工程。
2、強化素質教育,樹立良好的員工形象
在外地施工中,參建各方對施工企業印象相當重要,如果參建方接觸到的職工說話粗俗,舉止粗野,便會產生懷疑和不信任感,工作將趨向被動。因此員工的形象是企業形象的基礎,也是企業的無形資產。在雙河干渠襯砌工程施工中,東營鵬遠工程有限公司對項目部職工進行職業道德、職業技能、職業紀律和職業習慣教育,受到了良好的效果,使工程順利完工。
3、文明施工,樹立企業良好的社會形象
實踐證明,文明施工,良好的合作,就可能事半功倍得到最佳效益。在濮陽臺前河道整治工程中,我們同各單位合作時,誠實守信,決不損人利已,在土場劃分中,就主動讓出了一部分,其它兩單位都給于了良好的評價,至工程完工,一直和睦相處,互相幫助。同時主動牽頭在施工中做好環境保護,水土保持等工作,愛護當地的一草一木,在當地樹立了企業良好的形象。
三、重視價格資料積累,提高投標報價水平
投標報價是反映企業綜合素質和對市場應變能力的重要指標,且在評標時往往報價所占的分值較高,為此,保證工程造價資料的真實性、合理性就顯得格外重要。對施工企業來講,工程造價資料的搜集、分析與處理對投標報價有舉足輕重的作用,因為大多數工程在招標階段還無法提供詳細的工程量清單,投標單位只能根據工程的建設規模、建設地點、結構特征,借用以往類似工程的造價資料進行投標報價。為保證資料的真實性,資料的搜集就不能僅停留在設計概算和施工圖預算上,還必須立足于企業以往工程的投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、竣工決算等資料;為保證其合理性,就必須將竣工決算價與投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價進行分析對比,去粗取精,去偽存真,使造價資料能真實反映企業的施工能力和管理水平。同時,還要做好以下幾方面工作:一是吃透定額章節說明,然后合理地套用定額。對現行定額中的缺項部分,在參考其他專業定額時應注意控制定額水平,做好調查研究,實事求是地反映工、料、機等定額消耗量。二是編制預算時應分清主次,抓住重點,對標書中已明確指定的材料設備和分包項目不要做任何更改,對這些項目進行定向詢價,把主要精力集中在非指定產品和分項項目上,在其上面下功夫,挖潛力,重點研究。三是在預算造價出來后,進行成本分析,這是報價前不可缺少的一步。如果簡單地按照預算造價乘以下浮率進行報價,則帶有很大的盲目性,因為每個項目都有它的特定環境,應根據企業現況和該項目的特定環境,分析計算實施該項目所需要的工、料、機等成本消耗,經過上述三方面工作,再考慮競爭對手的投標策略和本企業對承接該工程項目的優勢和弱勢,進行綜合分析研究,確定合理的報價,最終形成具有競爭力的企業內部定額和單價。
四、增加成本控制力度
工程成本管理是工程項目管理中非常重要的一部分,施工企業應根據本企業管理水平,不同的工程施工特點,制定詳細的成本管理方法,突出成本控制內容,如大型土石方工程,應著重在機械設備費、油料消耗量的成本控制。同時,施工企業要結合財務年度、月度預算制度,采取有效措施,加大成本控制力度。財務部門通過分析各種費用支出情況,提出各種費用的使用計劃數,努力降低管理費用。加強班組定額劃塊管理,合理優化施工方案,合理配置生產要素,提高施工班組的工作效率。
五、依靠科技進步,提高科技和質量水平
企業要全面認識和落實科學技術是第一生產力的思想,迅速在企業內部倡導和鼓勵全體員工學科學、用科學,鉆研技術的良好風氣;設立科技風險、獎勵基金,制訂科技獎勵實施細則,調動廣大技術工程人員和員工開展科技攻關的積極性。結合水利施工企業的實際情況,努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平,把企業建設成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術、一流的機械裝備、一流的工程質量和一流的售后服務的管理型企業。
水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源,但其天然分布狀況,不完全符合人類的需求,隨著生產發展和社會進步,人類開始主動地控制和調配自然界的地表水和地下水,為除害興利而修建水利工程,以便控制水流,防治洪澇災害,并進行水量調節,滿足人民生活和生產對水資源的需要。
1、傳統水利工程引發的環境問題
近30年來,水利工程的生態影響問題受到廣泛的關注,其主要原因是傳統水利工程引發了一系列的生態和環境問題:
(1)自然河流的連續性遭到破壞。河流上建設的大壩切斷了河流廊道的橫向聯系,造成自然河流的非連續化。大壩將河流攔腰斬斷,改變了河流的自然狀態,阻斷了魚類的洄游路線,淹沒了河流原始地貌,引水式電站還造成壩后脫水段,河流的生境被嚴重地破壞;堤防和防洪工程的建設將河流與其密切相關的漫灘、泡沼、濕地的橫向和縱向聯系切斷,導致它們形態和功能的改變。自然河流縱向和縱向連續性的改變和破壞,導致河流生態環境的改變和惡化,引起河流生態系統的退化。
水利工程的建設還迫使大量受影響地區的居民遷移,如果處理不當,不僅引發社會為題,也增加了遷入地區的生態保護的壓力,出現新的環境問題。
(2)跨流域調水,給生態系統造成重大損害,甚至產生災難性的后果。由于跨流域調水打破了河流水系的自然格局,可能出現超量調水、超量用水的情況,對調水河流水文情勢和水生態環境帶來改變;同時長距離輸水的人工河流沿途土壤鹽漬化、沼澤化問題,也可能出現,以及受水區引發水生態問題,在以往的跨流域調水工程中均不同程度地得到一些失敗的教訓。
2、生態水利工程的基本理念、內涵和研究內容
水利工程引發的生態問題,迫使人們對傳統水利工程的規劃設計和運行管理進行反思,促進了水利工程和生態工程的結合,從而提出了生態水利工程的概念。
2.1 生態水利工程的基本理念
2.1.1 尊重自然的理念
自然河流形成的河流地貌和形態是河流長期發展與演化的結果,也是河流與周邊環境相互作用,逐漸形成的平衡狀態。河流地貌與河流形態的外在穩定,保證了河流生態系統的平衡與穩定。因此,生態水利工程秉承尊重自然的理念,在規劃設計和建設中盡量保持河流地貌和形態的自然狀態,2O世紀80年代世界上一些發達國家進行的河流回歸自然的改造,以及“親近自然河流”的提法、“多自然河川計劃”,就是基于這樣的理念,拆除以前在河床上人工鋪設的硬質材料,在保證防洪的前提下,修建生態河堤,恢復河岸邊植物群落與河畔林,重塑河流生態環境,使受損的河流生態得以修復。
2.1.2 人類與生態共享水資源的理念
水不僅是人類生產生活不可或缺的自然資源,也是維護生態系統健康、保障生態平衡必不可少的生態要素。水是生物生存的重要條件,是生物體的主要組成部分。人類和動植物的依存關系不言而喻,要維持人類的生存,就要維護好地球上生物的生存,立與生物共享水資源、與生態共享水資源的理念,在滿足人類用水需求的同時,也要保證維護生態健康用水量。
2.1.3 可持續發展的理念
1987年題為《我們共同的未來》的研究報告中提出了“既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展”的可持續發展概念,是人類在總結自身發展歷程之后,提出的新的發展模式,就足在保持自然資源的質量和可提供的服務前提下,保護和加強環境系統的生產和更新能力,使人口、資源、環境協調發展。水資源是人類生存環境最重要的基本要素,水資源的開發和利用必須遵從可持續發展的理念,其內涵包括保護水資源的承載能力,優化水資源配置和強化水資源管理。即水資源的開發不能超過水資源自身的承載能力,就是指水資源總量不因時間的推移而減少、水質和水環境保持良好狀態情況下的水資源開發;有限的水資源在工農業生產用水、生活用水和生態用水之間實現最佳分配,使水資源本身、生產結構布局以及社會經濟發展戰略之間的互動和協調,最終達到一種大體上的平衡;建立一套高效科學的水資源管理模式,為水資源的可持續利用提供體制上的保障。
2.1.4 依靠自然恢復能力的理念
生態工程所涉及的生態系統和自然界自我設計與自我完善的概念主要是指生態系統的自我調節與反饋機制,也就是使生態系統具有適應各種環境變化,并進行自我修復的能力,以此?!羯鷳B系統功能發生最低程度的變化。生態水利工程從本質上講是一種生態工程,和傳統的水利設計相比,生態水利工程設計是一種“指導性”的設計,或者說是輔設計,設計師必須放棄控制自然的動機,要依靠生態系統自設計、自組織功能,輔以適當的人工干預,由自然界選擇合適的物種,形成合理的結構,從而完成設計和實現設計。
2.2 生態水利工程的內涵及其研究內容
生態水利是把人和水體置于整個生態系統中,研究人和自然對水利的共同需求,從生態的角度出發進行水利工程建設,建立良性循環和可持續利用的水利體系,從而達到可持續發展以及人與自然和諧的目的。生態水利工程的研究內容主要包括:
(1)水循環與生態系統:利用水文學和生態學的原理研究流域生態系統;分析水文情勢變化與生態系統演變之問的內在規律;確定水環境條件變化對生態系統的影響;模擬水資源與生態系統各要素之間的相關關系。
(2)生態水利規劃與設計:研究流域生態系統對人類干擾的最大承載力,結合生態環境建設,提出符合生態安全的水利建設規劃與設計方案。生態水利規劃涉及水資源、環境、生態和水利等多個學科,在規劃過程中,強調運用各學科的綜合知識,實現水資源的持久利用。
(3)水利工程的生態效應:在研究水資源開發、利用、保護、管理、經營和生態環境之間的相互關系基礎上,提出水利工程建設產生的累積生態學效應的評估和預測方法、指標體系。建立生態系統修復和重建的技術和工程方案。生態水利強調以預防和保護為目標,采用工程和非工程相結合的措施,恢復已退化的流域生態系統。
(4)生態水利系統管理:研究生態水利系統的監測、評價方法,建立流域生態安全的決策支持系統和預警系統。提出滿足生態安全的優化調控與管理措施。
關鍵詞:水利經濟;水利現代化;水利建設
中圖分類號:TV9 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)32-0108-02
隨著社會的不斷進步,我國經濟的快速發展,在水利行業發展的過程中水利經濟的發展也尤為樂觀,不僅給社會帶來了良好的效績,同時在水利行業的運用方面也有了一定的收獲。江蘇省靖江市擁有長江水域面積108.9km2,擁有長江岸線50.65km,處于滬寧長江水道的中心地段。同時,為全面落實中央1號文件、中央水利工作會議和江蘇省委政府1號文件、泰州市5號文件等,靖江市高度重視水利工作,圍繞“安全水利、民生水利、生態水利、資源水利”等建設,投入巨大的人力、財力和物力,在防洪除澇減災、水資源安全保障與高效利用、水環境治理與環保等水利工程方面取得了顯著的成績。正是由于區位優勢、條件優勢和政府主導,靖江市依托水利資源,形成了船舶制造、機電及汽車配件等主要工業門類,產生了很好的經濟效益和社會效益。
一、水利發展現狀與成績
水利發展必然提到水利經濟學這個概念。水利經濟是水利行業各類經濟的總稱,是國民經濟中占基礎地位的一種行業經濟,是水資源的整合利用、保護、管理以及旱澇災害防治過程中各種社會生產的總和。他包含水利建設中內部及其相關聯系的外部的所有經濟活動和經濟關系。水利經濟的發展主要包括企業、環境與民生背景下水利經濟的發展。以靖江為例,主要分為以下三類:水利相關企業收益、水利環境收益、水利民生收益。正是靖江政府長期以注重水環境為前提,結合政策的輔助,才實現了水利經濟的科學發展。
水利發展成果:如何評價水利發展水平,目前主要依據水利現代化的標準。水利現代化是指在水利領域利用現代思維轉變人類傳統水利觀念,廣泛采用世界先進科學技術,現代工藝設施,新型儀器設備,科學管理方法和網絡化新型系統裝備管理水利,優化配置和高效利用水資源,保護水資源,治防水污染,建立供需協調的發展機制和決策科學化、新型化的管理體制,實現水資源可持續利用的過程。靖江市在注重經濟發展的同時,也同步跟上了水利現代化設施配備,從除澇減災到水生態保護體系,再到農田水利建設,以及水利管理服務對應的系統設備。本文主要以靖江為例,在建設水利現代化背景下的水利事業主要取得了以下成果。
1.形成了相對完善的水系布局。靖江市充分利用南臨長江,北接界河的區域優勢,大力開挖整治內部河道,形成縣級、鄉級、村級三級河道管理體系,縱橫交錯,互相貫通,并與長江、界河相連的江河一體,融為貫通的水系網絡,為城鄉供水、防洪除澇、航道養殖以及治理水環境奠定了基礎。
2.初步建成防洪除澇減災工程體系。通過長江、界河等的綜合治理,已經形成了以長江和結合堤防為屏障的防洪除澇體系,防洪減災能力明顯提高。靖江長江江港堤防長達95.69km,防洪能力達到設防標準。農村80%的區域達到了10年一遇的除澇標準,20%的區域達到了5~10年一遇的除澇標準。
3.水資源調配能力不斷增強。靖江全面實行區域供水,開展了許多水資源調配方面的工程,實現了城鄉飲用水安全供給,重要工業和生活供水保證率分別達到90%和95%。在注重用水的同時,靖江市也關注節水工程的開展,隨著節水型社會建設取得的成效,用水效率有所提高,工業用水重復利用率達46%。
4.水生態保護與水環境治理取得了初步實效。為加強靖江市水功能區和飲用水源地水質保護監督力度,對城區河道進行疏浚駁砌,大力實施農村“雙清”工程,且為了處理好垃圾問題,以防出現垃圾入水現象,市財政劃撥專款用于河道管理經費補助,伴隨城區污水處理廠的落成,工業、生活污水收集和處理率不斷提高,取得了明顯的成效。
5.農田水利建設成效顯著。靖江市的水利現代化中有很大一部分的投入放在了農田水利建設,通過實施農田水利重點縣和專項工程建設,更新改造排澇站、灌溉站、防滲渠道等,農田灌排能力不斷提高。
二、水利建設取得的效益
水利事業的發展,一定的投入是必要的。當政府投入或者自身融資時,要充分論證投入的產出,即效益。也就是涉及到水利經濟發展的目標取向問題,國家、群體(行業)、單位(個人)三者目標取向理論上是一致的。首先要滿足國民經濟與社會發展對水利事業發展的需求,其次是水利行業發展的良性的運行,再次是單位和項目的個人的經濟效益。通過近幾年的高投入,靖江水利事業的發展也取得了很好的效益。
1.環境和社會效益。水是人類的生命之源,水是萬物之本源,隨著人類對于優良環境意識的增強,大家認為現代適合人類居住的城市,必須是社會環境和自然環境皆佳的城市,而自然環境中最重要的就是水環境。靖江由于水環境整治滯后于開發,損失了不少親水經濟資源。近年來,靖江市政府在專門派專員前往新加坡學習水管理模式之后,針對靖江水利當時處于快速發展時期,面臨經濟社會發展與水環境矛盾加劇的趨勢,成功借鑒國內外先進的管水、治水經驗,從污水處理入手,在民眾中宣傳環保意識,在規劃中編制條例,在宏觀層面進行機制改革。采取大力宣傳人水和諧相處,形成親水概念。編制并實行《水系綜合整治規劃》,開展水利機制改革,科學利用資源,改善投資環境,實現城市科學發展。隨著靖江水環境治理工作的不斷深入,在政府工作的大力宣傳下,人水和諧共處的新型人水關系形成,水文化理念將逐步扎根于人們的思維之中,形成強烈的親水概念。同時,伴隨著人居環境的改善,城市地產價值被提升,并帶動加快了城市發展的步伐。水環境的治理,改善了城市環境,客觀上提升了城市功能和價值,以城市增值盤活城市資產,高速地集聚城市財富,并可以以其豐富的經濟實力反哺環境綜合整治,變環境優勢為經濟優勢,實現環境與經濟的良性循環。
2.民生效益。在與水利相關的工業、服務業新型企業的發展過程中,企業也為靖江市民提供了就業崗位,而在水利經濟新局勢下,也有許多農民開始了創業之路。同時,靖江市的環境日益優越,人民在追求生活的同時不再局限于解決溫飽問題,靖江的消費需求穩定增長,零售、餐飲等傳統消費市場進一步鞏固,文化、養老、健身等消費漸成熱點,網絡購物、倉儲式銷售等新興業態發展迅猛。
3.企業經濟效益。靖江依托水利優勢,大力發展與水利船舶相關的工業與服務業,通過引入國外先進的管理模式,與自身優勢資源結合,使工業與服務業的發展成功經濟轉型,并摸索出了一條適合靖江企業發展的道路。靖江工業生產運行平穩,而憑借水利資源的船舶行業積極轉型,先后承建集裝箱船、鉆井平臺等高端產品。汽配、電機等傳統產業加強技術研發和裝備投入,產品技術含量、附加值和競爭力不斷提高。同時,服務業的發展依托港口貨源優勢,推進“兩業融合”,延伸加工、配送等產業鏈條,“四位一體”發展格局初步形成。涌現出一批優秀企業,也已經成為省服務業創新示范企業。伴隨開放水平的提高,港口開放功能日益強化。在四大聯檢機構的正式運行中,建成靖江港進港專用航道,疏港道路等基礎設施進一步完善,港口經濟的發展無疑帶動了外向型經濟,引進外資,同時,增加外向輸出。
正是企業響應當下經濟發展趨勢,結合水利優勢,才能開創水利工業與服務業共同發展的良好局面,并為今天靖江市工業、服務業新型發展做好了準備。
三、水利事業發展過程中存在的不足