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        防治災(zāi)害精選(五篇)

        發(fā)布時(shí)間:2023-09-21 17:36:32

        序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇防治災(zāi)害,期待它們能激發(fā)您的靈感。

        防治災(zāi)害

        篇1

        摘要:地質(zhì)災(zāi)害作為一種局域環(huán)境災(zāi)難,它能造成人員傷亡、地球表層局部環(huán)境及生態(tài)災(zāi)變并帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失,其破壞性之大,社會(huì)效應(yīng)之強(qiáng),使他理所當(dāng)然陪受各界的關(guān)注。本文筆者針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的產(chǎn)生、發(fā)展問(wèn)題作出分析。

        關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害 現(xiàn)狀 預(yù)報(bào) 防治

        0引言

        地質(zhì)災(zāi)害是指由自然發(fā)生或人為引起的地質(zhì)作用給人民生命財(cái)產(chǎn)或國(guó)家建設(shè)事業(yè)造成的危害。近些年來(lái),由于人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的迅猛發(fā)展,我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量與規(guī)模日益增大,已成為影響社會(huì)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益的重長(zhǎng)問(wèn)題,受到國(guó)家的很大重視。

        1地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目的與任務(wù)

        地質(zhì)災(zāi)害防治工作的根本目的是保護(hù)地質(zhì)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其總的任務(wù)是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,制止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展,減少地質(zhì)災(zāi)害損失。

        2地質(zhì)災(zāi)害的成因分析

        地質(zhì)災(zāi)害的形成原因有兩個(gè)含義,一是致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生原因,二是受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi),本文系在“湖北省地質(zhì)礦產(chǎn)局地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)班”上的講演稿.地質(zhì)作用的遭遇原因。災(zāi)害大小主要決定于受災(zāi)對(duì)象(人、物、設(shè)施)的數(shù)量和價(jià)值。致災(zāi)地質(zhì)作用的成因分析,須從兩方面進(jìn)行,一是變形地質(zhì)體的自身穩(wěn)定條件(內(nèi)因、質(zhì)因),二是引起地質(zhì)體變形破壞的動(dòng)力因素(外因、誘因)。破壞動(dòng)力有天然與人為兩者的重要區(qū)分。受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇的原因也有主動(dòng)與被動(dòng)兩種不同情況。主動(dòng)遭遇是指先有致災(zāi)作用的危險(xiǎn),后有人、物、設(shè)施進(jìn)駐,可稱為物趨災(zāi)型;被動(dòng)遭遇是指先有人、物、設(shè)施存在,后有致災(zāi)作用發(fā)生,可稱為災(zāi)趨物型。受災(zāi)對(duì)象處于致災(zāi)作用的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)(不論主動(dòng)或被動(dòng)),就有了遭災(zāi)的危險(xiǎn),但最終是否成災(zāi)和成災(zāi)的大小,還要看臨災(zāi)前是否充分利用了躲避(撤離)的機(jī)會(huì)。

        3地質(zhì)災(zāi)害防治的基本途徑

        地質(zhì)災(zāi)害防治的正確邏輯思路應(yīng)該是逆其形成之道而行之,也就是杜絕、減少其形成與發(fā)展的條件。針對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害的形成原因,地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本途徑可歸結(jié)為:1.預(yù)防致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生與發(fā)展。如果致災(zāi)作用的形成主要是其自身穩(wěn)定條件太差所致,那么主要防治途徑就是設(shè)法補(bǔ)強(qiáng)其自身穩(wěn)定性;若主要是外加的動(dòng)力破壞所引起,那么主要防治途徑就是制止或減緩這種破壞作用。2.預(yù)防和減少受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用的遭遇機(jī)會(huì),一方面要盡可能避免或減少在可能影響人、物、設(shè)施的安全的地方,搞容易引起致災(zāi)作用發(fā)生的工程活動(dòng);另一方面避免或減少在有致災(zāi)作用危險(xiǎn)的地方,增加進(jìn)駐人、物、設(shè)施。同時(shí),對(duì)面臨遭災(zāi)危險(xiǎn)的人、物、設(shè)施,要盡可能在致災(zāi)作用發(fā)生之前,作最大限度的撤離,以減少災(zāi)害損失。

        4地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)與防治

        4.1在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前如發(fā)現(xiàn)各種征兆時(shí),預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能較容易進(jìn)行

        我們有意識(shí)地采取有益監(jiān)測(cè)手段,密切注意災(zāi)害的動(dòng)態(tài)變化。災(zāi)害發(fā)生時(shí)間可較準(zhǔn)確的預(yù)報(bào),其準(zhǔn)確程度可達(dá)到月、日,甚至小時(shí),即通常所說(shuō)的災(zāi)害臨發(fā)前的預(yù)報(bào),一般只適用于滑坡、崩塌等斜坡變形的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)有各種各樣的影響因素,在這些因素與災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間之間建立聯(lián)系的難度較大。實(shí)際上,前者為定性的而后者為定量的,它們是不同范疇的概念,如何將前者定性因素轉(zhuǎn)化為后者定量數(shù)據(jù),除應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貧v年發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行回訪和數(shù)理統(tǒng)計(jì)外,很重要的是經(jīng)驗(yàn)的分析和邏輯推理,沒(méi)有在理論上形成標(biāo)準(zhǔn)的尺度。

        除此之外,氣象因素是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素之一,要真正把握災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、規(guī)模和破壞程度,就必須考慮兩個(gè)問(wèn)題:其一是該地區(qū)降雨量多大的情況下可能產(chǎn)生何種類型、何種規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害,這就必須了解以往該地區(qū)發(fā)生過(guò)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)臨界雨量。臨界雨量確定后,也只能說(shuō)明該地區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害在臨界雨量響應(yīng)下可能產(chǎn)生災(zāi)害,還無(wú)法確認(rèn)何時(shí)發(fā)生災(zāi)害。要預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)何時(shí)會(huì)發(fā)生災(zāi)害,則應(yīng)結(jié)合氣象預(yù)報(bào)然而氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度不高。小區(qū)或降雨量的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)更困難。在山區(qū),特別是暴雨,往往受小氣候和地形的控制而有很大的差異,山前、山腰和山頂?shù)挠炅客蝗幌掠赍娜幌喈悾环炙畮X兩側(cè)的雨量也有差異,同時(shí),災(zāi)害的發(fā)生總是相對(duì)滯后于氣象因素。這些情況,都給災(zāi)害產(chǎn)生的時(shí)間的預(yù)報(bào)帶來(lái)困難。而自動(dòng)雨量計(jì)的設(shè)置遠(yuǎn)未能滿足災(zāi)害預(yù)報(bào)的需要,雨量計(jì)的管理也是薄弱環(huán)節(jié)。

        4.2地質(zhì)災(zāi)害的防治工程是防、治結(jié)合,以防為主的系統(tǒng)工程

        現(xiàn)在學(xué)術(shù)界對(duì)此存在兩種觀點(diǎn):荷載支護(hù)體系觀點(diǎn)和地質(zhì)體改造觀點(diǎn),并引入大量的新技術(shù)和新方法,如“3S”地質(zhì)災(zāi)害三維防治技術(shù)、模型模擬定量計(jì)算法等。但現(xiàn)階段我國(guó)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中通常采用不同的技術(shù)手段和工作程序,即鉆探、物探、測(cè)試手段和地質(zhì)體改造技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)和災(zāi)害勘察階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段和施工過(guò)程及結(jié)果反饋檢查階段。根據(jù)施工中出現(xiàn)的新問(wèn)題更改、完上施工方案,最終達(dá)到災(zāi)害治理的目的。過(guò)去,施工設(shè)計(jì)方案常常要耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間,現(xiàn)今由于大量的地質(zhì)體改造技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)結(jié)合技術(shù)日趨完善,防治方案設(shè)計(jì)較過(guò)去更有效、更合理。

        當(dāng)前常用的方案設(shè)計(jì)軟件主要是基于GIS、CAD和freehand技術(shù)輔助設(shè)計(jì)軟件,例如理正巖土、天正設(shè)計(jì)軟件及其各種附加載件、MapGIS、Arc Info等軟件。結(jié)果反饋階段主要是通過(guò)自檢和建立監(jiān)測(cè)和管理實(shí)現(xiàn)的。自檢的實(shí)質(zhì)是防治設(shè)計(jì)和技術(shù)優(yōu)化過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)。建立是通過(guò)監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中對(duì)建設(shè)方提出意見(jiàn)、建議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通告建設(shè)方,以及時(shí)改進(jìn)和決策。管理是一項(xiàng)政府行為,它由政府相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé),政府職能部門(mén)不負(fù)責(zé)災(zāi)害治理的具體技術(shù)問(wèn)題,只對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用、項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)量進(jìn)行控制性管理。其中專家或?qū)<翌檰?wèn)團(tuán)是地質(zhì)災(zāi)害防治工程管理部門(mén)的參謀和建設(shè)方施工指導(dǎo)人員,有其特殊的角色地位。

        4結(jié)束語(yǔ)

        地球表層和深層環(huán)境已經(jīng)成為包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)研究的重要內(nèi)容之一,相信隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,天體--地球表層環(huán)境--地球深層環(huán)境變化耦合時(shí)空預(yù)警、預(yù)報(bào)和防治體系將為人類與地質(zhì)環(huán)境和諧共存奠定基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):,

        [1]劉友勤梁祥.基于地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀與防治措施的探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,02

        篇2

        為了認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》精神,切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

        一、充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

        市地處山區(qū),丘陵與山地面積占全市國(guó)土面積的93%以上,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地層巖性復(fù)雜,地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,盆地、階地內(nèi)膨脹土廣布,地質(zhì)災(zāi)害類型較多,滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,屬省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。根據(jù)市汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃,全市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積4263.11km2,占國(guó)土面積的15.65%;中易發(fā)區(qū)面積6857km2,占國(guó)土面積的25.17%;低易發(fā)區(qū)面積10239.49km2,占國(guó)土面積的37.58%;全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)總面積21359.6km2,占全市國(guó)土面積的78.40%,高出全省18.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是受“5·12”地震及近兩年暴雨、洪澇災(zāi)害的影響,地質(zhì)災(zāi)害隱患急劇增加。目前全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1851處,以滑坡、崩塌、泥石流隱患為主,威脅全市22851戶、94311人及78991間房屋、39所學(xué)校和多處重要工程設(shè)施的安全,潛在威脅財(cái)產(chǎn)損失已逾26億元,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻,防治任務(wù)十分繁重。因此,將認(rèn)識(shí)和思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省政府文件精神上來(lái),認(rèn)真做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)于促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用。

        二、明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目標(biāo)任務(wù)

        根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署,全市著重從以下幾個(gè)方面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作:第一,大力開(kāi)展受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓工作,要結(jié)合《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃(2010—2020)》整體部署,在“十二五”期間,爭(zhēng)取將具備搬遷條件的受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾全部搬出,最大程度的避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;第二,進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平;第三、全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系,使地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失明顯減少。

        三、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)

        (一)加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)。目前,全市已有七個(gè)縣完成地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作,漢臺(tái)區(qū)、城固縣、洋縣、佛坪縣要主動(dòng)與省上溝通,爭(zhēng)取上級(jí)支持,盡快完成地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作,并將調(diào)查與評(píng)價(jià)成果作為縣(區(qū))人民政府部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。在科學(xué)詳查的基礎(chǔ)上,按照預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則,抓緊編制完成市、縣《市“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,全面指導(dǎo)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

        (二)加快實(shí)施搬遷避讓。各縣(區(qū))人民政府要按照《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃(2011—2020)》安排,優(yōu)先將受威脅程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾,在“十二五”期間全部實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。對(duì)于搬遷安置點(diǎn)選址,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,確保新址避開(kāi)和消除地質(zhì)災(zāi)害。國(guó)土資源部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷對(duì)象的審查工作,切實(shí)做到應(yīng)搬盡搬,保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

        (三)科學(xué)開(kāi)展工程治理。對(duì)一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要加快開(kāi)展工程治理。地質(zhì)災(zāi)害治理要與基本農(nóng)田保護(hù)、小流域治理、公路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)等規(guī)劃相銜接,要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)工程應(yīng)遵循和貫徹綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建筑節(jié)能等理念。國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)爭(zhēng)跑項(xiàng)目并做好指導(dǎo)監(jiān)督;交通運(yùn)輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和建設(shè)單位要對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油(氣)等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時(shí)采取防治措施,確保安全。

        四、健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)

        (一)提高群測(cè)群防水平。按照陜政發(fā)59號(hào)文件要求,在縣建成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”的基礎(chǔ)上,其余各縣(區(qū))必須在三年之內(nèi)達(dá)到“十有縣”標(biāo)準(zhǔn)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo),健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍,引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。市、縣國(guó)土資源部門(mén)每年要組織專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)基層站、所工作人員、群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。

        (二)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。要在今明兩年內(nèi)建立市、縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治信息網(wǎng)絡(luò)。市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)要盡快投入使用,勉縣、略陽(yáng)、寧強(qiáng)縣的地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)須在今年年底前投入運(yùn)行,其余各縣(區(qū))要加大投入力度,在明年年底前全面完成并投入使用。國(guó)土資源、氣象、水利等部門(mén)要實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)信息共享,建立健全預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶,要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,通過(guò)聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

        (三)全面開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。要建立健全隱患排查制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性巡回檢查,每年要開(kāi)展汛前排查、汛中檢查和汛后核查,及時(shí)消除災(zāi)害隱患,并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布。縣國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查工作的督促指導(dǎo),對(duì)基層難以確定的隱患,要及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。

        五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范能力建設(shè)

        (一)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),要嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。要強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估,在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用之前,必須編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,要配套地質(zhì)災(zāi)害防治治理工程。有關(guān)部門(mén)在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,合理確定項(xiàng)目選址布局,避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。

        (二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。要主動(dòng)與駐漢各地勘單位協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),建立與本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍,提高地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍水平。市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要充分發(fā)揮市級(jí)專家?guī)斓淖饔茫訌?qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)的檢查指導(dǎo),對(duì)長(zhǎng)期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)等防治工作的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,在職務(wù)、職稱等方面給于政策傾斜,要按照行政國(guó)土面積和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度合理配備基層國(guó)土資源所人員編制。

        (三)提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際進(jìn)一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,重視應(yīng)急隊(duì)伍的組織和建設(shè),保證相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員;按照《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(陜政辦函〔2010〕142號(hào))要求配置必要的應(yīng)急車輛、通訊和監(jiān)測(cè)設(shè)備,形成軟硬件齊備的高效應(yīng)急工作機(jī)制;要及時(shí)組織應(yīng)急調(diào)查和落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到“出得去、查得清、報(bào)得出、靠得住”,最大限度的消除和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

        (四)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范。要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì),大力支持和推進(jìn)鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鎮(zhèn)級(jí)人民政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查,對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn),要安排專人盯守巡查,并適時(shí)組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等;遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)災(zāi)、險(xiǎn)情的變化和發(fā)展趨勢(shì),緊急情況下,鎮(zhèn)級(jí)人民政府、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案,及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移,并在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志,避免造成人員傷亡。

        (五)深入開(kāi)展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各縣(區(qū))人民政府、各有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育和技能演練;縣、鎮(zhèn)級(jí)政府負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況,切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。

        六、提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平

        (一)明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)共同參與;預(yù)防為主、防治結(jié)合;專群結(jié)合、群測(cè)群防;誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理;統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理”的原則。各縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。

        (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中,致使工作不到位,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

        篇3

        以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建“平安、和諧”為目標(biāo),以“監(jiān)測(cè)預(yù)防”、“搬遷避讓”與“工程治理”為措施,盡量避免和減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,為我縣加快南明珠、臨港新城建設(shè)保駕護(hù)航。

        二、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布情況

        截至目前,通過(guò)搬遷避讓、工程治理等措施,全縣原有的36處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已減少至34處。

        1、滑坡。全縣共有22處,即中型1處,小型21處。

        2、地面塌陷。全縣共有5處,均為小型。

        3、崩塌。全縣共有6處,均為小型。

        4、泥石流。全縣共有1處,為小型。

        以上34處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的具體分布情況見(jiàn)《縣地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況一覽表》(附表一)。

        三、災(zāi)害威脅的對(duì)象、范圍

        1、滑坡、崩塌可能發(fā)生點(diǎn)(塊段)低處的固定居民、采礦工人、路過(guò)群眾、建筑物及其它財(cái)物。

        2、地面塌陷可能發(fā)生區(qū)域上部耕作與居住的村民、放養(yǎng)的牲畜以及建筑物。

        3、可能被泥石流沖擊的公路、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)作物、過(guò)往群眾以及建筑物等。

        四、災(zāi)害重點(diǎn)防范期限、對(duì)象

        5至9月份,是地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)時(shí)期。全縣34處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)均納入本年度的防范對(duì)象。其中,根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)際,魚(yú)岳鎮(zhèn)北街社區(qū)文廟山滑坡、魚(yú)岳鎮(zhèn)南門(mén)村四組獅子山采石場(chǎng)崩塌、魚(yú)岳鎮(zhèn)南門(mén)村五組白云山采石場(chǎng)滑坡、縣自來(lái)水廠梁家山周邊崩塌、陸溪鎮(zhèn)銅山村二組陳家灣礦區(qū)不穩(wěn)定滑坡以及高鐵嶺鎮(zhèn)臨江村二組滑坡等6處要作為全縣地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范對(duì)象。

        五、防治措施

        1、強(qiáng)化宣傳力度,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。縣國(guó)土資源局、各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府要充分利用“世界地球日”、“全國(guó)土地日”、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》頒布日等重要紀(jì)念日,采取拉橫幅、貼圖片、開(kāi)動(dòng)宣傳車廣播等多種形式,向人民群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)、防災(zāi)的重要性和必要性,切實(shí)提高人民群眾防災(zāi)意識(shí)和自救能力。

        2、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣政府辦、國(guó)土資源局、安監(jiān)局、住建局、民政局、水利局、交通局、教育局、氣象局和各鎮(zhèn)人民政府為成員單位的“縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣國(guó)土資源局分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,具體負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作。縣住建局、民政局、交通局、水利局、教育局和各鎮(zhèn)人民政府以及全縣所有采石企業(yè)在內(nèi)部相應(yīng)組建地質(zhì)災(zāi)害防治工作專班,明確專班責(zé)任人(見(jiàn)附表二、三),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)、本管轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

        篇4

        剛才,縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)利鵬同志傳達(dá)了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要精神,總結(jié)回顧了全縣開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序有關(guān)情況及2007年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,部署了下一階段整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)及2008年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,講得很全面、很到位。希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際,采取措施,狠抓落實(shí),確保我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整治和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步取得實(shí)效。下面,我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

        一、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)取得實(shí)效

        去年以來(lái),我縣采取鐵腕手段,進(jìn)一步加大了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整治力度,有效地打擊了違規(guī)非法采礦行為,在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)礦產(chǎn)資源等方面取得了一定成效,并通過(guò)省的檢查驗(yàn)收,受到了好評(píng)。但是,我們必須清醒看到,由于非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的高利潤(rùn)、高回報(bào)的影響,目前總有一些人鋌而走險(xiǎn),在每次打擊過(guò)后,非法采礦又死灰復(fù)燃;無(wú)證勘查開(kāi)采、以探代采等違法違規(guī)行為屢禁不止等。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視,充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施,扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng),堅(jiān)決打擊一切違規(guī)違法開(kāi)采行為,全面做好迎接國(guó)家、省、市檢查驗(yàn)收的相關(guān)工作。

        一是行動(dòng)要迅速。礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。國(guó)務(wù)院、省、市都高度重視礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的整治,先后召開(kāi)了全國(guó)、全省、全市的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)會(huì)議,要求各級(jí)、各部門(mén)要迅速行動(dòng),切實(shí)抓早,抓主動(dòng),抓出成效。因此,縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣國(guó)土部門(mén)要深入分析研究當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理中存在問(wèn)題,盡快制訂“回頭看”行動(dòng)方案,協(xié)調(diào)處理好礦產(chǎn)資源監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系,采取有力措施,進(jìn)一步加大整治力度,并及時(shí)通報(bào)“回頭看”行動(dòng)情況。各鎮(zhèn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)人員,加強(qiáng)工作力量,保障工作經(jīng)費(fèi),制定具體、可行的“回頭看”行動(dòng)方案,并迅速付諸行動(dòng),確保“回頭看”行動(dòng)取得實(shí)效。

        二是責(zé)任要落實(shí)。全縣上下要建立各負(fù)其責(zé),齊抓共管的相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以保證全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)順利推進(jìn)。縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序辦公室要加強(qiáng)對(duì)非法開(kāi)采礦山的監(jiān)管力度,組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則,全面負(fù)起“看好自已門(mén)、管好自已家、查清自已底、清好自己場(chǎng)、做好自己事”的責(zé)任,派出責(zé)任心強(qiáng)的工作人員會(huì)同國(guó)土資源所巡查監(jiān)管好本轄區(qū)內(nèi)所有非法礦點(diǎn);對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法采礦的,采取鐵的手腕對(duì)無(wú)證礦山實(shí)行“三不留一毀閉”(不留廠房、不留設(shè)備、不留人員、毀閉礦點(diǎn))措施,徹底關(guān)停;如人力不足,一時(shí)難于關(guān)停,要及時(shí)報(bào)告縣整規(guī)辦,協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取聯(lián)合執(zhí)法,給予取締關(guān)閉。縣國(guó)土資源部門(mén)要派出工作人員會(huì)同各鎮(zhèn)工作人員加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的巡查,做好全縣持證礦山企業(yè)的監(jiān)管,凡發(fā)現(xiàn)有企業(yè)無(wú)證探礦,或采礦企業(yè)越界、超層開(kāi)采、擅自改變開(kāi)采方案、以采代探等違規(guī)違法采礦行為,要立即依法發(fā)出停止開(kāi)采(探礦)的法律文書(shū),堅(jiān)決給予制止,依法處罰沒(méi)收非法所得,并限期企業(yè)整改,如整改不合格或不整改的,申報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦(探礦)許可證;對(duì)非法開(kāi)采的礦場(chǎng)(點(diǎn))要實(shí)行“三不留一毀閉”,堅(jiān)決關(guān)閉。縣安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)做好所有無(wú)證礦山(包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無(wú)證礦山)的安全準(zhǔn)采證、礦長(zhǎng)資格證的注銷、吊銷工作;參與政府和有關(guān)職能部門(mén)毀閉無(wú)證礦山過(guò)程中的安全指導(dǎo)監(jiān)督工作,確保關(guān)閉無(wú)證礦山的全程安全。縣工商部門(mén)要及時(shí)做好所有無(wú)證礦山(包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿現(xiàn)屬無(wú)證礦山)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷、吊銷工作,并及時(shí)將情況通報(bào)縣、鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)。縣公安部門(mén)要對(duì)所有無(wú)證礦山(包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無(wú)證礦山),立即停止供應(yīng)和全部收繳剩余的炸藥雷管,同時(shí)要嚴(yán)厲查處其非法爆破物品來(lái)源,密切配合相關(guān)鎮(zhèn)、職能部門(mén)關(guān)閉無(wú)證礦山,對(duì)公然對(duì)抗的礦主或相關(guān)人員,及時(shí)介入,依法從快從嚴(yán)查處。縣供電部門(mén)要對(duì)所有無(wú)證礦山(原采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效期限已屆滿的現(xiàn)屬無(wú)證礦山)立即停止供電,徹底拆除已鋪設(shè)的輸電線路和變壓器等電力設(shè)施。縣環(huán)保部門(mén)要對(duì)全縣持證礦山開(kāi)采時(shí)的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)不按環(huán)保評(píng)估方案實(shí)施且破壞礦山環(huán)境的,給予限期整改,整改不合格或不整改的吊銷環(huán)保評(píng)估許可證;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)成企業(yè)治理恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境,并依法作出處理。縣水務(wù)部門(mén)要做好對(duì)持證礦山水土流失的監(jiān)管,對(duì)不按照保持水土工作方案施工的企業(yè),給予限期整改,整改不合格或不整改的,吊銷保持水土許可證,并責(zé)成企業(yè)治理好水土流失;造成不良后果的,依法追究其責(zé)任。林業(yè)部門(mén)要做好礦山林地監(jiān)管,對(duì)不按開(kāi)采方案破壞林地的,給予限期整改,整改不合格或不整改的吊銷林業(yè)用地許可證;對(duì)非法采礦場(chǎng)、點(diǎn),嚴(yán)格按照林地用途管制的要求予以打擊。

        三是執(zhí)法要嚴(yán)厲。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》(紫紀(jì)通〔2008〕3號(hào)文)精神,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序動(dòng)向;要及時(shí)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開(kāi)采行為,該立案的要堅(jiān)決立案查處,涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理;特別是對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重或造成重大環(huán)境污染事故的人和事,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的行政責(zé)任或依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于國(guó)家公職人員、村干部違法違規(guī)參與礦山經(jīng)營(yíng)行為,或不認(rèn)真履行職責(zé)或監(jiān)管不力、、失職、瀆職,縱容、包庇不法礦主的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員,要嚴(yán)厲查處,依法追究責(zé)任;對(duì)涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        四是宣傳要到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等各種行之有效的形式,廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源整治的有關(guān)法律法規(guī),總結(jié)宣傳在整頓和規(guī)范工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,集中曝光違法違規(guī)案件及處理情況,大力營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的輿論氛圍。

        五是督查要加強(qiáng)。縣整規(guī)辦要定期和不定期對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查,對(duì)虛報(bào)漏報(bào)、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮(zhèn)和部門(mén),要及時(shí)報(bào)告縣政府;縣政府將按市委、市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

        二、全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全

        我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū),是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣之一。地質(zhì)災(zāi)害以中、小規(guī)模為主,呈點(diǎn)多面廣、發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn),嚴(yán)重威脅著廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。去年,我縣就因連續(xù)遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺(tái)風(fēng)影響,發(fā)生洪澇災(zāi)害,造成新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害450處,死亡3人傷2人,受險(xiǎn)群眾達(dá)3萬(wàn)多人。目前,我縣有24個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),如遇暴雨、地震或人類活動(dòng)等誘發(fā)因素,很可能發(fā)生重大災(zāi)害。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹和懈怠的思想,切實(shí)把群眾安危放在第一位,未雨綢繆,防患于未然,全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

        (一)落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的原則,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,做到親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層分解落實(shí)到點(diǎn)、到人。鎮(zhèn)、村要層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)群測(cè)群防任務(wù),并將地質(zhì)災(zāi)害《防災(zāi)明白卡》發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和受災(zāi)害威脅的群眾手中,讓他們知道災(zāi)害發(fā)生時(shí)的前兆特征,撤離路線和應(yīng)急措施,盡最大努力避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。民政、教育、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、旅游、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

        (二)完善制度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,成立專門(mén)的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期來(lái)臨之前,要組織有關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的重要建筑物、中小學(xué)校、旅游景區(qū)、交通沿線進(jìn)行實(shí)地巡查,并在危險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)邊界設(shè)立警示牌,結(jié)合實(shí)際,制定好搬遷避讓方案,及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)和防御等工作。

        (三)制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定和要求抓緊組織本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃的編制工作,對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、類型、分布、特征進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查治理,在時(shí)間和空間上進(jìn)行總體安排和部署。

        (四)加大宣傳。去年1月,縣國(guó)土資源部門(mén)邀請(qǐng)了省地質(zhì)災(zāi)害防治專家在我縣舉辦了為期6天的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班,3萬(wàn)多人參加了培訓(xùn),收到了一定成效。今后,各鎮(zhèn)和縣國(guó)土資源局還要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,做好宣傳、培訓(xùn)工作,普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)自救能力。

        篇5

        由于地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人類的破壞是毀滅性的,所以各國(guó)都早已對(duì)其的防治十分重視,技術(shù)手段已經(jīng)十分發(fā)達(dá),而我國(guó)對(duì)于此災(zāi)害的治理還處于剛剛起步的階段,各種技術(shù)還不是很發(fā)達(dá),雖不能與歐美各發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美,但跟我們自己以前的狀況相比較,我國(guó)治理災(zāi)害的手段還是有了質(zhì)的飛越,本文就著重介紹了我國(guó)的幾種典型的地質(zhì)災(zāi)害和它們的防治手段,希望人們對(duì)它們有一個(gè)更詳細(xì)的了解。

        1.地質(zhì)災(zāi)害的種類及分析

        1.1平原地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及分析

        地震、地面沉降、巖溶坍塌、地裂縫等是平原地區(qū)多發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,主要的是地震。地震是由于板塊與板塊的碰撞擠壓或地殼的劇烈運(yùn)動(dòng)而引發(fā)的,它多發(fā)生于板塊與板塊的交界處,全國(guó)有兩大地震帶,分別是環(huán)太平洋火山地震帶、地中海-喜馬拉雅火山地震帶,而在我國(guó)的平原地區(qū)正好是地震多發(fā)區(qū),它具有分布廣、頻率高、震源淺、強(qiáng)度大、破壞性大的特點(diǎn),嚴(yán)重危及附近地區(qū)人們的生命安全,主要多發(fā)城市有北京、天津、呼市、太原、蘭州等,這些城市都有可能是未來(lái)的震中位置,而且這些城市中不乏北京這樣的發(fā)達(dá)城市,它不僅人口建筑眾多而且是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,一旦遭到破壞后果不堪設(shè)想。由于人為和自然因素的影響所造成的地表垂直下降現(xiàn)象就是我們通常所說(shuō)的地面沉降,人為因素主要是我們過(guò)度開(kāi)采地下水,自然因素主要是地下的升降運(yùn)動(dòng)和地震的影響。巖溶坍塌是指巖洞上方的巖土體發(fā)生形變而向下陷落的現(xiàn)象。地裂縫顧名思義就是指地面產(chǎn)生開(kāi)裂而形成裂縫的現(xiàn)象。它包括地震地裂縫、構(gòu)造或非構(gòu)造地裂縫、混合成因的地裂縫。

        1.2沿海地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害及分析

        我國(guó)沿海地區(qū)正好處于環(huán)太平洋火山地震帶上,所以平原區(qū)多發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害如地震等,在沿海地區(qū)發(fā)生的頻率也比較大。再加上沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),城市建設(shè)好以及對(duì)環(huán)境的改造力度大,所以這里不僅是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)而且毀壞程度也是最高的,所以此地區(qū)的災(zāi)害防治工作刻不容緩。沿海地區(qū)導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的因素中比較特殊的一種就是海水作用對(duì)城市的影響,這也是其發(fā)生的地址災(zāi)害的主要成因之一。主要災(zāi)害有土地鹽漬化、海水入侵、風(fēng)暴潮災(zāi)害、海岸蝕退等。土地鹽漬化是由于海水入侵或海水倒灌導(dǎo)致的,因?yàn)楹K泻写罅康柠}分,所以當(dāng)海水滲入到陸地的土壤中時(shí),會(huì)使土壤的含鹽量大大增加。風(fēng)暴潮主要是發(fā)生在春末或初秋時(shí)由于颶風(fēng)或臺(tái)風(fēng)所導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害。海岸蝕退主要是海水對(duì)地面的侵蝕作用引起的,海水不斷侵蝕陸地,使得陸地面積減小,海岸后退,海平面不斷上升,這已經(jīng)使得一些沿海國(guó)家面臨著被淹沒(méi)的危險(xiǎn),如馬來(lái)西亞等。另外還有一些河流的不斷淤積使三角洲的面積擴(kuò)大、地下水的運(yùn)動(dòng)使得地面沉降等現(xiàn)象發(fā)生。

        1.3山區(qū)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及分析

        山區(qū)的地址構(gòu)造比較復(fù)雜,所以在這里發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害比較多,危害程度也比較大,發(fā)生頻率最高的為泥石流、滑坡、崩塌。泥石流主要發(fā)生在降水多的季節(jié), 山地地區(qū)植被常年遭到破壞,水土流失嚴(yán)重,導(dǎo)致土質(zhì)疏松,在加上連綿的雨水不斷沖刷,就容易爆發(fā)泥石流。泥石流發(fā)生時(shí)會(huì)對(duì)沿途的村莊和農(nóng)田造成毀滅性打擊,所以它的預(yù)防和治理是十分急迫和重要的。崩塌的發(fā)生也跟植被破壞有很大的關(guān)系,再加上山地地勢(shì)陡峭,夏天一遇到大雨就易引發(fā)崩塌。雖說(shuō)崩塌和泥石流的成因比較類似,但是兩者的區(qū)別還是很大的,泥石流是連綿的小雨引起的,泥土石子混著水一同從山頂上滑落下來(lái)。崩塌是暴雨的巨大沖擊力導(dǎo)致的,整塊山體的脫落,俗稱“塌方”。另外在高緯度高海拔的山地地區(qū)還經(jīng)常發(fā)生凍土災(zāi)害,使得此地區(qū)寸草不生。山地地區(qū)的情況比較復(fù)雜,所以其影響災(zāi)害發(fā)生的因素也比較復(fù)雜,有人類工程活動(dòng)的強(qiáng)度和頻度、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、氣候、溝谷發(fā)育程度、植被覆蓋程度等,這些也都是我們對(duì)山地地區(qū)災(zāi)害治理所要考慮的因素。

        2.地質(zhì)災(zāi)害的防治

        2.1地震災(zāi)害的防治

        地震災(zāi)害的主要成因是自然原因,這通常是人力所不能避免的,所以我們要加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)害的預(yù)報(bào),提高預(yù)測(cè)地震的技術(shù)手段,提前做好準(zhǔn)備,盡可能的減少損失和避免傷亡,這就需要相關(guān)的工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),利用先進(jìn)的預(yù)測(cè)工具及時(shí)觀測(cè),避免在發(fā)生像汶川地震這樣的慘劇。我們?cè)谧龊玫卣鸨O(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)的同時(shí),更要投入很多精力在做好抗震工作、加強(qiáng)工程抗震能力上,這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于要提高新建工程的抗震能力,在工程開(kāi)始建設(shè)之前,應(yīng)該做好該地區(qū)的地震烈度評(píng)定工作,以此確定此項(xiàng)工程的抗震標(biāo)準(zhǔn),建筑材料也最好選用輕便不易坍塌的,這一點(diǎn)上可以借鑒日本的技術(shù),日本最為一個(gè)地震多發(fā)的島國(guó),抗震的技術(shù)水平可以說(shuō)是世界上數(shù)一數(shù)二的,其建筑所用的材料也十分輕便,對(duì)此我們可以引進(jìn)使用。另一方面,我們還要經(jīng)常宣傳地震逃生方面的知識(shí),經(jīng)常在各大學(xué)校和單位組織較正規(guī)的逃生演習(xí),幫助人們掌握此方面的知識(shí),當(dāng)真正發(fā)生地震時(shí),有利于人們快速撤離,減少傷亡。

        2.2地面沉降及地裂縫災(zāi)害的防治

        對(duì)于地面沉降災(zāi)害的防治我們首先要明白,這種災(zāi)害是不可能根除的,因?yàn)樗怯捎谶^(guò)度開(kāi)采地下水而造成的,但就現(xiàn)在的水資源狀況來(lái)看,我們不可能不去開(kāi)采地下水,所以我們只能盡力采取措施減少地面沉降的發(fā)生或控制其危害程度。

        對(duì)于地下水的開(kāi)采我們可以適當(dāng)減少,在開(kāi)采之前做一些相關(guān)調(diào)查,使開(kāi)采量和沉降量之間的比值適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,要做到這一點(diǎn)就必須深入研究區(qū)域內(nèi)地面沉降的形成機(jī)制,確定合理的開(kāi)采層次和井位布局。相關(guān)工作人員還有繼續(xù)探索控制此災(zāi)害的新技術(shù)、新方法,使得開(kāi)采量引起的地面沉降盡可能的小。地裂縫大多是由于其它的地質(zhì)災(zāi)害所引起的,所以只要我們做好環(huán)境保護(hù)工作,減少其它災(zāi)害的發(fā)生,這種情況也就會(huì)相應(yīng)的減少。

        2.3泥石流、崩塌和滑坡災(zāi)害的防治

        這三種地質(zhì)災(zāi)害的成因十分類似,因此它們的防治工作也很像,而且它們和上述災(zāi)害最大的不同是,這些災(zāi)害可以消除,它們大多數(shù)是由于人類的不合理工程和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的,而不是自然的不可抗力因素導(dǎo)致的,所以這類災(zāi)害從技術(shù)上講,大部分是可以防治的。我們禁止人類肆無(wú)忌憚的砍伐活動(dòng),而且在城市擴(kuò)建時(shí)要查清地質(zhì)環(huán)境條件,避開(kāi)各種地質(zhì)災(zāi)害體,還要充分考慮環(huán)境的合理容量和建設(shè)布局與環(huán)境的適應(yīng)性,對(duì)建設(shè)時(shí)可能誘發(fā)的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。

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