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        自然災害的防范精選(五篇)

        發布時間:2023-09-21 17:36:16

        序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇自然災害的防范,期待它們能激發您的靈感。

        篇1

        該著作涉及到我國農業自然災害管理和防范的諸多領域,內容豐富,資料翔實,論證充分。全書共六章,約30萬字。研讀這部著作,具有以下四方面的鮮明特點。

        第一,主題突出,結構鮮明,體系合理。作者緊緊圍繞農業自然災害的風險管理與防范展開研究。通過對大量相關數據的整理分析,尤其是建國以來農業自然災害數據的分析,概括地指出我國農業自然災害日益嚴重主要表現在:自然災害發生的頻率越來越高;范圍越來越大;經濟損失越來越嚴重;自然災害是導致農村貧困的重要根源。進而從現實分析中歸納出我國農業自然災害呈現出的六大特征,即災害的廣泛性和集中性;災情的季節性和地域性;災害的群發性和伴生性;災害區域分布與區域經濟社會發展的相關性;自然因素與人為因素的交叉性;災害加重與防災能力弱化形成的反差性。作者還特別分析了農村自然災害對農村貧困的影響,考察了我國農業減災防災能力的基本狀況。最后重點提出建設一套中國特色農業自然風險管理與防范綜合體系的具體對策措施。

        第二,研究方法的多樣性和知識的交融性。作者主要以農業經濟學、生態經濟學、管理經濟學、數量經濟學、產權經濟學的基本原理為基礎,運用宏觀與微觀分析相統一、理論與實證分析相統一、定性與定量分析相統一、靜態與動態分析相統一等基本方法,來分析和探尋我國農業自然災害發生、發展過程中展現出來的規律性特征,從而在此基礎上提出具有針對性和可操作性的具體對策。該著作的一個重要特點就是運用大量的數據來分析說明問題,有力地增強了研究成果的科學性。

        第三,研究視野的創新性。在研究我國農業自然災害風險管理與防范時,作者不僅從縱向考察了我國農業自然災害的歷史發展狀況,橫向展示了我國農業自然災害的表現形式,而且還將視野拓展到對國外經驗的研究。作者在第六章專門用兩節來介紹美國、法國、印度、泰國等國家在農業自然災害管理和防范領域的先進經驗。作者還將農業自然災害的風險管理與防范研究放到國民經濟宏觀發展和統籌城鄉的大背景下來分析,進一步拓寬了研究視野,從而有助于作者獲得許多深刻的認識,提出具有針對性的對策措施。

        篇2

        關鍵詞:自然災害:農產品:應急預警

        生產革命帶來了生產力發展與經濟的繁榮,大工業的興起使得城市人口逐u從農村邁向城市,城市化進程不斷加快,隨著科學技術的進步,我國工業化越來越嚴重,全球氣溫變暖,加劇了自然災害的進程,特別是自然災害本來就嚴重的地區,因為長期的經濟發展水平不高使得人們對災害不能采取更好的防范措施,各個地區經濟差距逐步加大,因此我們應該對農產品所遇到的自然災害有更深入的了解與分析,加大對自然災害農產品與應急預警的投入,讓自然災害來臨之前能夠提出好的防范措施,

        一、建立自然災害農產品應急預警的客觀必然性

        1.自然災害發生日趨嚴峻

        黑龍江省位于我國的最北端,地處暖溫帶和寒溫帶,屬于濕潤向半干旱區過度的地帶,地勢獨特,屬于災害較多的地區,黑龍江的自然災害很大一部分原因是受他們所特有的地勢影響,所以我們無法對它帶來的自然災害有根本性的解決,只能讓當地部門采取有效的措施,由于黑龍江分布地域比較廣闊,有著幅員遼闊的地勢,環境優美,但是隨著科學技術的進步,我國工業化越來越嚴重,加速了全球氣溫變暖,自然災害的頻繁出現,造成了農產品嚴重的損失,黑龍江地區的地域獨特給自然災害的發生帶來了一定的季節性,季節性的災害發生已經讓農產品的生長受到很大的影響,目前自然災害呈現了上升趨勢,逐漸的給黑龍江的農產品勞動者帶來了巨大的挑戰。

        2.人類的破壞自然災害日益加劇

        生產革命帶來了生產力的發展與經濟的繁榮,大工業的興起加快了城市人口逐漸從農村邁向城市,加劇了城市化的進程,目前,隨著科學技術的進步,我國工業化越來越嚴重,全球氣溫的變暖,加劇了自然災害的發展進程,東北地區因為天氣長年寒冷,導致很多農作物都無法在當地進行種植,農產品收入很低,給很多勞動者帶來了巨大的困難,所以當地的勞動者不得不對當地地區進行額外的樹木砍伐,以賺取費用,到農產品快收成的季節,勞動者會對農產品使用大量的農藥促使農作物生長,隨著農藥的大量使用,讓一些農藥流失到環境之中,通過蒸發,被空氣中的塵埃吸附住,隨風擴散,造成了大量的大氣污染,環境污染,大氣的污染又會通過水的循環流入到生物圈中,造成水的污染,然后通過人的呼吸作用造成對身體的污染,由此來看環境的污染歸根揭底都是由人們自己所造成的,東北地區常有干旱問題,因為東北經濟發展水平低,基礎設備不完善,所以大部分的雨水隨之流走,即使有大量的雨水降落也無法使用,在供水不足的情況下又對地下水資源進行挖掘,導致地下水位迅速下降,土地荒漠化也越來越嚴重,所以對于水資源短缺無法得到根本性的解決,也極大的增加了水土流失和土地荒漠化的嚴重問題。

        二、黑龍江省自然災害監測預警現狀及存在的問題

        1.自然災害監測預警現狀

        長期的自然災害對黑龍江的影響深遠,因此黑龍江地區人們對自然災害的防范措施加強,黑龍江地區的人們一直都十分重視預警檢測,黑龍江省自然災害預警檢測工作一直都在不斷地發展,在檢測設備和技術手段方面也加大了投資,目前,當地有關部門為了更好的防范自然災害的發生,防止自然災害給勞動者帶來不必要的后果采取了一些措施,目前黑龍江省植保機構有501人,平均每個市、縣不到5人,目前鄉級沒有專職植保人員,二是目前黑龍江省有53個市、縣、完成了有害農產品預警,與控制區域站的建設,平均擁有辦公室面積和實驗近1000平方米,有健全的觀測場地,基礎設施非常完善,而有的地區與建設面積少規劃不合理,基礎設施也很缺乏,自然災害的防范機構差別很大。

        2.自然災害預警存在的問題

        (1)自然災害知識的宣傳力度不夠,導致民眾的防災意識不強,由于我國政府機構對自然災害的防范措施不夠強烈,對自然災害防范措施這方面的教育不夠重視,很多人對有關知識也缺乏了解,自然災害的不斷發生,導致農產品的災害更加嚴重,因為政府宣傳力度的不夠,所以勞動者也不知道怎么做能夠減少自然災害的發生,這嚴重影響了自然災害救助工作的充分性和有效性。

        (2)我國的自然災害應急系統和專業隊伍的水平有待提升。自然災害工作頻繁發生導致農產品的產量下降,從自然災害的情況來看,很多因素是由于自然災害的救助者能力不夠,即使自然災害來臨時會因為很多救助者的能力不足而影響最好的救濟時間,另一方面因為救助者的文化素質不高,因為文化素質水平低所以對關鍵性的知識理論存在很大的缺失,加劇了自然災害的發生的嚴重性。自然災害知識的宣傳力度不夠,使我國的自然災害應急系統和專業隊伍的水平不能夠預見自然災害的發生,對病害蟲發生情況的掌握和發生規律的研究工作不能夠很快的得到提升。

        三、黑龍江自然災害監測監測應急預警的對策建議

        篇3

        關鍵字: 河北省;農業自然災害;財政救助

        河北省農業自然災害財政救助存在的問題

        (一)財政救災資金規模有待增加

        政府財政救災支出不穩定。財政的救災支出增長速度與自然災害造成的經濟損失程度密切相關,近年來自然災害頻繁發生,財政救災支出總量上也呈上升趨勢,但是救災支出的多與少僅與當年的災害嚴重程度有直接的關系,也反映出救災支出具有很大的不穩定性。以民政救災支出為例,河北省2007--2009年救災支出數額為3.97億元、8.57億元和5.73億元,可以看出,各年度救災補償資金支出的數量差距較大,和災害造成損失的大小有關,且救災補償資金支出不穩定。

        針對巨災風險,政府災后重建的補償資金顯得更加不足。洪水、地震、臺風等自然災害造成的巨大損失,從公共基礎設施到公民的財產甚至生命都受到了嚴重的威脅。受災地區的地方財政支出巨大,基礎設施與生產活動受到嚴重的毀壞,在這樣的情況下,地方財政部門只能依賴中央的財政撥款來獲得重建的資金,但是救災的中央撥款也畢竟有限,這些資金往往是僅能滿足災民的日常生活需要,對于社會生產力的恢復則顯得力不從心。近年來,河北省加大了對社會救助支出的力度,但是社會救助資金分布于農村社會保障的各個領域中,主要包括災害救助、五保供養等等各個方面,針對災害救助的資金規模力度仍然有限,不能完全發揮災害救助的功能與效果。

        (二)財政救災的作用需要提高

        農業自然災害財政救助仍停留在維持受災群眾的基本生活上。近年來,盡管政府財政加大了農村自然災害救災支出的投入總量,但在有限財力情況下,所能解決的僅僅還是受災群眾“臨時性”和“緊急性”的救助,不能發揮促進生產發展的作用。

        (三)財政救災的時效性差需要加強

        財政自然災害救助監督體制不完善。根據當前的政策與制度安排,發生自然災害之后,河北省級政府如果向國務院申請救災與補償資金,需要通過農業部和財政部之間的協調。可能會造成救災資金不能及時發放、不能不及時轉撥、滯留救災資金等問題,延緩了財政資金的補償時效,更不能滿足受災群眾“救災如救火”的資金補償的時間要求。

        (四)財政救災資金分配需要進一步完善

        當前政府財政救災中存在資金分配結構不合理的問題。目前全國針對災情的核定沒有具體的標準和參照依據,河北省也基本上沒有相應的規范和標準,對于具體的農業作物災害的評估與災害標準就更不用說了。各地市可能存在虛報災情來希望獲得更多上級政府財政救災資金的現象,在政府財政救災資金總量不足的情況下,地方政府向上級部門“要錢”的能力就代表著當地救災的能力,導致救災的資金很難保證資金分配與使用的公平性,也不能保證救災補償資金支出分配的合理性。

        提高河北省農業自然災害財政救助水平的對策建議

        首先,引入市場救助主體,緩解財政救助壓力。引入市場方式規避風險是指以市場為依托,大力發展政策性農業保險,充分發揮保險的經濟補償職能。因此建議:河北省政府從政策上鼓勵保險公司經營農作物保險,實行稅收優惠政策,或進行經營補貼,形成政府支持,各級政府、農戶、保險企業多級分擔,市場運作的災害損失救助與補償機制。通過財政對市場主體的支持,發揮市場主體農業自然災害救助的作用,減少財政農業自然災害支出的負擔。

        第二,建立河北省農業自然災害救助基金。政府要建立長效的投入機制,籌建專門的農業自然災害風險基金,確保在大災面前,抗災有力,救災有序。各級政府在年度經濟發展規劃和財政支出預算中,預留和撥付救助農業自然災害損失的財政專項預算,用于建立農業自然災害風險基金,同時,也可接受社會力量的捐助。該專項基金正常年景只增加不使用,大災之年用滾存的基金進行救助,這樣可充分發揮不同地區和不同年份之間的調劑作用。

        第三,改變傳統的災后救助的方式,災前防范和災中的減災資金配置也要到位。財政救助資金或者農業自然災害風險基金,還可用于風險的防范,比如,通過興修水利設施來防范洪澇和旱災的發生,或者對農業生產的環境進行補償。這樣變被動救災為主動防范,可以在一定程度上減輕財政救助的壓力。

        最后,提高財政救災資金的效率與支出的時效性。農業自然災害發生之后,政府部門可以委托風險評估事務所或者保險公估公司,對災害發生的損失進行評估,根據評估結果和損失大小支付救助資金,避免由于各部門的災害損失申報數據不實帶來的支出效率較低的問題,還能夠根據評估結果得出不同地區災害程度,確保將財政救助資金及時、準確的發放到重災區,避免自身的決策失誤與管理不暢。

        參考文獻:

        [1]祁毓.我國自然災害救助的財政投入現狀、問題及對策[J].地方財政研究,2008.1

        [2]王國敏.農業自然災害的風險管理與防范體系建設[J].社會科學研究,2007.4

        篇4

        近日,有媒體對受災民企目前所遭遇的棘手難題進行了重點報道。報道援引四川大學災后重建聯合調研組組長楊江教授的話說,地震災區的中小企業現在貸款困難。一方面是很多中小企業受災停產,無法償還以前的貸款,影響今后的貸款;另一方面,中小企業恢復生產需要新的貸款,可是既無抵押物,也缺乏其他形式的擔保。

        不只是汶川地區受災,最近又有不少地方遭遇洪澇災害。我國地域面積廣闊,地質、氣候等方面的自然條件復雜,種種自然災害也就隨時對各地的企業生產和民眾生活構成著威脅。因此,一旦遭遇自然災害,像汶川地震災區民營企業所面臨的這種“雪上加霜”的困境,在其他受災地區民企身上同樣會有不同程度的體現。

        對于我國許多地方,特別是經濟不太發達地方來說,民營企業的作用至關重要。以此次受災的綿竹、什邡兩地為例,民企產值占災區工業產值的比重達60%以上,吸納的就業人口也相當可觀,對社會穩定發展做出了重大貢獻。

        如果說,以往各地所發生的一些自然災害由于受災面積較小、災害程度不大等原因,尚未引起人們對于災區民企金融困局的過多關注,那么,此次汶川大地震之后所暴露出的民營企業“貸款難”問題,應引起有關方面關注,并以此為契機,加強調查研究,為民企受災后能盡快得到相應扶持,幫助其切實解決好恢復生產過程中所需的資金難題。

        我覺得,目前許多地方在扶助當地民企應對自然災害,促使其順利獲得銀行信貸資金上,有必要從以下三方面為突破口掃除障礙,如此,或許能使民企在災后得以重生。

        一個突破口是作為地方政府部門,應積極建立起民企防范自然災害的保障基金。在平時,可以采取由地方財政部門拿出一塊資金,參與保障的企業自覺繳納一塊資金的模式,通過一次性集納或是定期按比例繳存的方式,責成相關部門專戶管理,專項使用。這樣,萬一發生自然災害,即可動用此基金解決企業生產恢復過程中的燃眉之急,也可利用它向銀行提供擔保,解除銀行的后顧之憂,放心大膽地支持企業經營。

        另一個突破口是作為財產保險公司,應積極面向中小企業,設立防范自然災害的專門險種。可以根據不同地區易于受災的種類不同,以及災害種類所造成的破壞力不同,設置詳細的災害險種,確定適宜的保險費率和繳納方式;也可以根據不同地區易于受災的機率不同,有重點地在災害高發地區采取相應的營銷策略,建立起快速理賠的“綠色通道”。從某種程度上說,保險措施跟上了,銀行服務也會相應地迅速跟上。

        篇5

        企業預防自然災害應急預案

        企業預防自然災害應急預案第一章 術語解釋

        一、自然災害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象,包括洪澇、干旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,火山、地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林草原火災和重大生物災害等自然災害。

        二、災情:指自然災害造成的損失情況,包括人員傷亡和財產損失等。

        企業預防自然災害應急預案第二章 應急救援組織機構

        指揮機構:

        總 指 揮:

        副總指揮:

        指 揮:

        成 員:

        搶險組:

        組 長:

        副組長:

        成 員:

        消防組:

        組 長:

        成 員:

        疏導組:

        組 長:

        成 員:

        事故善后處理組:

        組 長:

        成 員:

        施救組:

        組 長:

        成 員:

        后勤保障組:

        組 長:

        成 員:

        警戒組:

        組 長:

        成 員:

        合成車間

        組長:

        成員:

        尿素車間

        組長:

        成員:

        機修車間

        組長:

        成員:

        電儀車間

        組長:

        成員:

        企業預防自然災害應急預案第三章 應急救援工作各部門職責

        一、指揮領導小組:

        (一)指揮部:

        1、發生事故時,由指揮部和解除應急救援命令、信號;

        2、組織指揮救援隊伍實施救援行動;

        3、向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;

        4、組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。

        二、指揮部人員分工:

        1、總指揮:組織指揮全廠的應急救援工作。

        2、副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

        3、指揮部成員:

        安環部部長:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

        保衛部部長:負責救援、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。

        總調度長:負責事故處置時生產系統開、停車調度工作;事故現場通訊聯絡和對外聯系;負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作;必要時代表指揮部對外有關信息。

        技術部部長:協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。

        衛生所所長:負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

        辦公室主任:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。

        供應部部長:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

        三、救援專業隊伍的組成及分工

        公司各職能部門和全體職工都負有自然災害事故應急救援的責任,各救援專業隊伍,是自然災害事故應急救援的骨干力量,其任務主要是擔負公司自然災害事故的救援及處置,其任務分工如下:

        1、通信聯絡隊:由保衛部、安環部、生產技術部、調度室、辦公室組成,每部出1人,共5人。

        負責人:辦公室部長,擔負各隊之間的聯絡和對外聯系通信任務。

        2、治安隊:由保衛部負責組成,共10人。

        負責人:保衛部部長,擔負現場治安,交通指揮,設立警戒,指導群眾疏散。

        3、消防隊:駐廠消防隊10人。

        負責人:保衛部部長,擔負救援、洗消和搶救傷員任務。

        4、搶險搶修隊:由各動靜維修班、機修車間和電修車間組成,共40人,包括:鉚管工、電(氣)焊、電工、起重、鉗工等。

        負責人:機修車間主任,擔負搶險搶修指揮協調。

        5、醫療救護隊:由駐廠衛生所,共2人。

        負責人:辦公室、工會、衛生所所長,擔負搶救受傷、中毒人員。

        6、物資供應隊:供應部、車隊、辦公室組成,共10人。

        負責人:供應部部長,擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務。

        7、運輸隊:由車隊組成,共5人。

        負責人:車隊隊長,擔負物資的運輸任務。

        企業預防自然災害應急預案第四章 應急準備

        一、宣傳自然災害知識,自然災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強員工的防災減災意識。

        二、每年至少組織1次自然災害知識的培訓。

        三、每年組織1次自然災害演習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

        企業預防自然災害應急預案第五章 災情信息管理

        一、災情信息報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失),已采取的救災措施和需求。

        二、災情信息報告時間 :各級部門對于本部門在突發的自然災害中造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間了解掌握災情,并及時向領導小組匯報。

        企業預防自然災害應急預案第六章 應急響應

        災害發生后,各部門要根據災情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動應急預案,做好員工和財產的緊急轉移安置工作,做好抗災救災工作,做好災情調查、評估和報告工作,最大程度地減少員工生命和財產損失。

        企業預防自然災害應急預案第七章 恢復重建

        災后,領導小組組織核查災情,開展災情評估,制定恢復重建工作方案。

        企業預防自然災害應急預案第八章 對外溝通與協作

        按照國家和當地政府有關規定,積極開展自然災害救助交流,借鑒其他單位的自然災害救助工作的經驗,進一步做好公司自然災害突發事件防范與處置工作。

        企業預防自然災害應急預案第九章 獎勵與責任

        對在自然災害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,由人事部和民政部門聯合表彰;對在自然災害救助工作中英勇獻身的人員,按有關規定追認烈士;對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據國家有關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

        企業預防自然災害應急預案第十章 預案管理與更新

        本預案由安環部負責管理。預案實施后,安環部應適時召集有關部門進行評估,并視情況變化做出相應修改后報安全生產領導小組批準。

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