氣象災害防御精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇氣象災害防御，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞 氣象；災害；分類；防御措施

中圖分類號X4 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）35-0078-01

0引言

我國是世界上自然災害發生頻繁的國家，其災害種類之多，影響范圍之廣，造成的損失也不可估摸。而在自然災害中，氣象災害又是最為嚴重發生頻繁的災害。每年由于這些災害，給國民經濟帶來極大損失，使人民生命和財產的安全受到威脅，因此我們作為氣象部門，要盡自己最大的努力，完善氣象部門的各種系統，以使損失減到最小。

1 影響我國主要的氣象災害

根據氣象災害特征、致災因子和天氣現象類型，可將我國氣象災害分為如下幾類：

1）洪澇就是在短時間內或連續的一次強降水過程，造成地勢低洼或者地形比較閉塞的地區因雨水不能及時排泄而造成農田積水和土壤水分過度飽和給農業帶來災害；經常以暴雨大雨的天氣為主，主要危害是造成河湖水泛濫、城市積水、山洪暴發，內澇，毀壞農作物和建筑物，嚴重的可造成人員傷亡和作物歉收或絕收，交通、通信受阻，還有可能引發農林災害和地質災害等。氣象部門規定，在24h內降水量為等于大于50mm雨稱為“暴雨”。我國的長江流域是暴雨多發地區，經常出現洪澇災害，最為頻繁的是長江三角洲和兩湖盆地地區;

2）干旱就是在相當長的時間內降水量嚴重不足，致使河川流量減少，土壤水分虧損，使正常的作物生長和人類活動受到破壞了的災害性的天氣現象。主要危害是造成旱災、城鎮用水缺乏，干旱風，還有可能引發農林災害，地質災害等，造成農作物和果樹減產，人畜飲水困難，以及工業用水缺乏等災害。在眾多的氣象災害中，對我國農業影響最為嚴重的就是干旱。據統計，我國農作物平均每年受旱面積達3億多畝，成災面積達1.2億畝，每年因旱減產平均達100億~150億kg，每年由于缺水造成的經濟損失達2 000億元;

3）臺風，危害性極大，主要伴隨有狂風、暴雨、巨浪和風暴潮等惡劣天氣，可造成山洪暴發、海難、河湖水泛濫、城市積水，毀壞農作物和建筑，造成人員傷亡，作物歉收，使交通、通信受阻，還能引發地質災害和水圈災害 ;

4）冷凍害，主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續多日氣溫下降，致使作物損傷及減產的農業氣象災害。主要伴隨有大風、寒潮、強冷空氣、霜凍、積雪等，造成作物歉收, 使經濟林木、人畜、莊稼凍害，牧場積雪、牲畜死亡，雪崩，電線、道路結冰，交通、通信、送電受阻，還可以引發農林災害，水圈災害等次生災害。

2 我國氣象災害防御措施

我國氣象災害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。

2.1工程性措施

2.1.1大力興建水利工程

加強基礎設施建設，尤其是進行堤防修筑、河湖整冶、水庫加固、澇區治理、水土保持等一系列的工作，形成一個完整的防洪排澇工程體系和農田灌排工程體系，可以有效地控制洪水和防御干旱。

2.1.2興建防護林

防護林的建設可以有效的抵御自然災害，改善生態環境，控制沙漠化，防御水土流失，增強農業穩產高產。在我國，1978年啟動的“三北防護林”體系工程，經過幾年的發展，該工程完成了大規模的造林工程，是世界林業建設史上持續時間最長、范圍最廣的生態建設工程?！叭狈雷o林”的建設，對農田小氣候和大氣環境的改善發揮了重要作用。

2.2非工程的措施

2.2.1建立氣象災害監測預警系統

建立一系列的氣象災害預警系統，有效的減輕災害的程度。截至目前，我國已建成了4 000多個各類氣象臺站以及各種類型的氣象災害監測網，初步形成了門類比較齊全，布局合理的綜合氣象災害監測系統。

2.2.2加強氣象災害的預警預報及預測

準確的氣象災害的天氣預報和及時的氣候預測，特別是汛期預測，對減少損失和降低危害程度起到主要作用。目前，已初步建成適合我國天氣氣候特點的、由全球中期數值天氣預報模式、中期集合預報模式、有限區域數值天氣預報模式和臺風、沙塵暴、核污染擴散、大氣污染數值預報模式等組成的數值天氣預報模式體系。

2.2.3氣象災害的減災服務

目前我國的氣象服務正逐步完善，服務領域逐步擴大，已經滲透到國民經濟建設的方方面面。服務手段也在不斷增多，目前主要使用媒體來傳播信息，例如報紙、電臺、電視、氣象信息電話、網站、手機短信等，及時災情，以及防災減災的信息，為降低氣象災害的損壞程度起到了重要作用。

3 氣象災害的防御對策

3.1健全氣象防災減災的法律法規體系

氣象防災減災的法律法規體系的建立，是重要的防災減災措施。制定各種相關的技術標準，加強氣象防災減災技術標準體系建設，建立健全氣象防災減災法律體系。

篇2

廣西壯族自治區氣象災害防御條例全文第一條　為了加強氣象災害防御，避免或者減輕氣象災害造成損失，保護人民生命財產安全，促進社會經濟發展，根據《中華人民共和國氣象法》以及相關法律法規，結合本自治區實際，制定本條例。

第二條　在本自治區行政區域及管理的毗鄰海域內從事氣象災害防御活動，應當遵守本條例。

第三條　縣級以上人民政府應當將氣象災害防御工作納入國民經濟和社會發展規劃，組織氣象災害防御法律法規的實施。

第四條　縣以上氣象主管機構依照職能負責本行政區域內氣象災害的防御工作，并協助有關部門做好因氣象因素引起的次生、衍生災害的監測、預報、預防和減災工作。其他有關部門應當按照法律、法規的規定和各自的職責做好氣象災害與氣象次生、衍生災害的防御工作。

第五條　縣級以上人民政府應當組織本級氣象主管機構和其他有關部門，開展本行政區域內的氣象災害普查，編制本行政區域內的氣象災害防御規劃，并組織實施。

臺風、區域性大暴雨和區域性嚴重干旱等專項氣象災害防御規劃，由自治區人民政府組織自治區氣象主管機構和其他有關部門編制，并組織實施。

第六條　氣象災害防御規劃應當包括下列主要內容：

(一)氣象災害現狀及演變趨勢;

(二)氣象災害防御的指導思想、原則和目標;

(三)氣象災害易發區域、易發時段和重點防御區域;

(四)氣象災害防御項目、防御措施、防御實施方案;

(五)氣象災害防御設施的建設和管理。

第七條　縣級以上人民政府應當組織本級氣象主管機構和有關部門，依據氣象災害防御規劃，制定本行政區域內的氣象災害防御方案和氣象災害預警應急預案，并組織實施。

氣象災害防御方案主要包括以下內容：

(一)氣象災害的種類、強度以及影響時段、范圍、對象;

(二)各類氣象災害的防御要求、措施以及有關部門的職責;

(三)氣象災害防御責任的落實。

氣象災害預警應急預案主要包括以下內容：

(一)編制目的和依據、工作原則、適用范圍;

(二)組織指揮體系以及職責;

(三)監測、報告、預警;

(四)預警應急預案啟動和響應;

(五)后期處置;

(六)應急保障。

第八條　縣級以上人民政府應當加強氣象災害綜合監測、預報預警、應急處置等基礎設施建設。在城市、鄉鎮以及氣象災害易發區域和氣象災害重點防御區域，建立氣象災害自動監測網點。

縣級以上人民政府應當在城鎮顯著位置設立氣象災害預警播發設施，在氣象災害易發的偏遠地區建立氣象災害預警、報警點。

第九條　縣以上氣象主管機構應當會同有關部門建立農業安全氣象預警系統，開展農業氣象災害和農作物重大病蟲害發生趨勢監測預報服務，根據氣象災害防御需要，開發利用農業與生態氣候資源。

第十條　縣級以上人民政府應當組織本級氣象災害聯合監測成員單位，建立氣象災害聯合監測機制。

第十一條　自治區人民政府應當組織建立氣象災害信息共享平臺，各設區的市、縣及有關部門建立應用系統。氣象、民政、水利、水文、國土資源、環境保護、信息產業、交通、林業、農業、漁監、海事、民航、鐵路等部門，在氣象災害防御中實行信息共享。

第十二條　任何單位或者個人發現氣象災害后，有權向當地人民政府或者氣象主管機構以及有關部門報告。

氣象主管機構或者其他有關部門接到氣象災害報告后，應當立即報告本級人民政府和上級主管部門，通報有關部門，并提出氣象災害防御建議。

第十三條　縣以上氣象主管機構所屬氣象臺站負責氣象災害的監測、預報預警，對可能發生的氣象災害及時作出分析判斷，按照規定向社會氣象災害警報和預警信號，并根據天氣變化情況，及時更新或者解除氣象災害警報和預警信號。

氣象災害預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重級別，其名稱、圖標、含義、防御指南，按照國務院氣象主管機構的規定執行。

第十四條　有關媒體、網絡和通信運行企業，應當按照規定及時播發或者刊登當地氣象主管機構所屬氣象臺站直接提供的適時氣象災害警報和預警信號。

縣以上氣象主管機構所屬氣象臺站應當通過氣象災害預警設施氣象災害警報和預警信號。鄉鎮人民政府、城市街道辦事處獲知氣象災害警報和預警信號后，應當及時向本轄區公眾傳播。

第十五條　縣級以上人民政府應當根據氣象災害嚴重性和緊急程度，相應級別的氣象災害應急預警。氣象災害應急預警的級別和具體標準按照國家和自治區的規定執行。

第十六條　縣級以上人民政府應當根據氣象主管機構提供的氣象災害預測信息，適時啟動氣象災害防御方案。氣象災害即將發生或者發生得到確認后，應當根據氣象災害嚴重性和緊急程度，啟動相應級別的氣象災害預警應急預案。

第十七條　氣象災害應急預警和氣象災害預警應急預案的啟動或者終止，應當及時向社會公布，并按照規定報告上級人民政府和主管部門。

第十八條　縣級以上人民政府根據氣象災害應急處置需要，可以采取下列應急處置措施：

(一)劃定氣象災害危險區域;

(二)組織人員、船只、車輛和財產撤離危險區域;

(三)組織有關部門搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎設施;

(四)實行交通管制;

(五)決定停產、停工、停業、停運、停課;

(六)對基本生活必需品和藥品實行統一分配發放;

(七)法律法規以及預警應急預案規定的其他措施。

縣級以上人民政府有關部門應當按照氣象災害預警應急預案的職責分工，做好相關應急處置工作。

第十九條　縣以上氣象主管機構應當組織開展氣候變化監測、分析、預估、評價和信息工作，為本級人民政府應對氣候變化提供決策依據。

縣以上氣象主管機構應當根據氣象災害防御的要求，組織對城市規劃、國家重點建設工程、重大區域性經濟開發項目進行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設單位，以及項目審批主管部門，應當提供相關資料，積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應當附具氣候可行性論證報告。

第二十條　縣級以上人民政府應當結合當地實際，加強人工影響天氣監測、催化、指揮、作業、評估等基礎設施建設。在重點流域、大型水庫、生態保護區域、特色農業經濟區域、水源區域、干旱災害高發區域、冰雹災害高發區域建立專項人工影響天氣作業點。

發生干旱、冰雹、森林火災和人畜飲水嚴重短缺的地區，縣級以上人民政府應當適時安排人工影響天氣工作機構實施人工影響天氣作業。

第二十一條　根據國家和自治區規定必須安裝防雷裝置的場所或者設施，應當按照國家防雷技術規范和技術標準安裝防雷裝置。

縣以上氣象主管機構應當指導農村地區做好雷電災害防御工作，引導農民建造符合防雷要求的建筑設施。

第二十二條　房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門負責。

油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目，由縣級以上人民政府氣象主管機構負責防雷裝置設計審核和竣工驗收。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力(包括水電、火電、核電、風電等)、通信等專業建設工程防雷管理，分別由各相應專業部門負責。

防雷裝置的檢測報告，由依法取得相應資質的防雷裝置檢測單位出具。

國家、自治區對有關部門和單位的防雷工作有特別規定的，有關部門和單位應當按照各自職責做好雷電災害防御工作，并接受氣象主管機構的監督管理。

第二十三條　負責防雷裝置設計審核和竣工驗收的氣象主管機構，應當自接到申請之日起10日內，作出核準決定。10日內不能作出核準決定的，經本機構負責人批準，可以延長5日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

防雷裝置驗收合格的，負責驗收的氣象主管機構應當出具合格證書;驗收不合格的，負責驗收的氣象主管機構作出不予核準決定，并書面告知理由。

第二十四條　投入使用的防雷裝置的業主或者管理單位，應當按照國家防雷規定做好防雷裝置日常維護和安全檢測工作。安全檢測不合格的防雷裝置應當及時整改?？h以上氣象主管機構應當加強對防雷裝置安全檢測工作的監督和指導。

第二十五條　違反本條例有關雷電災害防御規定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機構按照國家和自治區的有關規定處理：

(一)按照國家和自治區規定必須安裝防雷裝置而拒不安裝的;

(二)防雷裝置未經縣以上氣象主管機構設計審核和竣工驗收，擅自施工或者投入使用的;

(三)未依法取得相應資質，從事防雷檢測的;

(四)防雷裝置的業主或者管理單位未按照國家防雷規定對防雷裝置進行安全檢測或者安全檢測不合格又拒不整改的。

第二十六條　在氣象災害防御工作中，氣象主管機構、其他部門以及有關單位的工作人員有下列行為之一的，按照有關法律法規的規定，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中，對公務員和行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分：

(一)謊報、瞞報有關氣象災害重大情況的;

(二)遲報、錯報、漏報有關氣象災害重大情況，造成嚴重后果的;

(三)對違法行為不查處或者查處不力，造成嚴重后果的;

(四)未按規定收集、調查、上報氣象災情，造成嚴重后果的;

(五)拒不執行氣象災害防御方案、預警應急預案和指令的。

第二十七條　本條例自20xx年10月1日起施行。

氣象災害防御措施臺風　在家里

1.斷電。

⒉盡量避免使用電話。3.未收到臺風離開的報告前，即使出現短暫的平息仍須保持警惕。

⒋如果無法撤離至安全場所，可就近選擇在空間較小的室內(如壁櫥、廁所等)躲避，或者躺在桌子等堅固物體下。

⒌在高層建筑的人員應撤至底層。

在街上

⒈切勿隨意外出。

在海岸附近或海上

⒈不要在河、湖、海堤或橋上行走。

⒉海上船舶必須與海岸電臺取得聯系，確定船只與臺風中心的相對位置，立即開船遠離臺風。

⒊船上自測臺風中心大致位置與距離：背風而立，臺風中心位于船的左邊;船上測得氣壓低于正常值500帕，則臺風中心距船一般不超過300千米;若測得風力已達8級，則臺風中心距船一般150千米左右。

龍卷風　在家里

1.切斷電源。

⒉遠離門、窗和房屋的外圍墻壁，躲到與龍卷風方向相反的墻壁或小房間內抱頭蹲下，盡量避免使用電話。

⒊用床墊或毯子罩在身上以免被砸傷。

⒋最安全的躲藏地點是地下室或半地下室。

在街上

⒈就近進入混凝土建筑底層。

⒉遠離大樹、電線桿或簡易房屋等。

在曠野

⒊朝與龍卷風前進路線垂直的方向快跑。

⒋來不及逃離的，要迅速找到低洼地趴下，姿勢：臉朝下，閉嘴、閉眼，用雙手、雙臂保護住頭部。

雷電　1.在路上避雨時不要靠近孤立的高樓、電桿、煙囪、房角房檐，更不能站在空曠的高地上或到大樹下躲雨。

⒉遠離開闊地帶的金屬物品(拖拉機、農具、摩托車、自行車、高爾夫球車及高爾夫球棒等)。

⒊不要去山頂、開闊地、海灘或船只上。

⒋不要待在開闊地單獨的屋棚或其他小建筑內。

⒌有條件的家庭最好安裝家用電器過電壓保護器(又名避雷器)。

冰雹

⒈關好門窗。

⒉妥善安置易受冰雹大風影響的室外物品。

⒊戶外作業人員暫停作業，到安全地方暫避。

⒋暫停戶外活動，勿隨意出行

沙塵暴　1.特別注意收聽天氣預報。

⒉出門戴口罩、紗巾等。

⒊關好門窗，屋外搭建物要緊固。

⒋多喝水，吃清淡食物。

⒌身處危險地帶或危房里的居民應轉移到安全地方。

⒍幼兒園、學校、單位應采取暫避措施，必要時須停課、停業。

⒎受影響的機場、高速公路、輪渡碼頭要注意交通安全，必要時暫時封閉或停航。

⒏不要購買露天食品。

⒐盡量減少外出，暫停戶外活動，盡可能停留在安全的地方。

⒑騎車、開車要減速慢行，遠離樹木和廣告牌。

高溫

⒈盡量留在室內，并避免陽光直射;必須外出時要打遮陽傘、穿淺色衣服、戴寬沿帽。

⒉暫停戶外或室內大型集會。

⒊室內空調溫度不要過低;空調無法使用時，選擇其他降溫方法，比如向地面灑些水等。

⒋渾身大汗時不宜立即用冷水洗澡;應先擦干汗水，稍事休息再用溫水洗澡。

⒌注意作息時間，保證睡眠;暫停大量消耗體力的工作。

⒍宜吃咸食，多飲涼白開水、冷鹽水、白水、綠豆湯等;不要過度飲用冷飲或含酒精飲料。

雪災　1.汽車減速慢行，路人當心滑倒;必要時封閉道路交通。

⒉老、幼、病、弱人群不要外出，注意防寒保暖。

⒊關好門窗，緊固室外搭建物。

⒋船舶進港避風。

⒌高空、水上等戶外人員停止作業。

寒潮

在室內

⒈注意收聽天氣預報及緊急狀況警報。

⒉多穿幾層輕、寬、舒適并暖和的衣服;盡量留在室內。

⒊注意飲食規律，多喝水，少喝含咖啡因或酒精的飲料。

⒋避免過度勞累。

⒌警惕凍傷信號：手指、腳趾、耳垂及鼻頭失去知覺或出現泛蒼白色。如出現類似癥狀，立即采取急救措施或就醫。

⒍可使用暖水袋或熱寶取暖，但小心被灼傷。

⒎盡量不開車外出。

駕車外出

⒏走干道。

⒐不夜間開車，不單獨駕駛，不疲勞駕駛。

大霧

⒈注意收聽天氣預報。

⒉盡量不要外出;必須外出時要戴口罩。

⒊騎自行車要減速慢行，聽從交警指揮。

篇3

**市是氣象災害頻發的地區之一。暴雨（雪）、雷電、寒潮、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫、低溫凍害等氣象災害時有發生，由氣象災害引發的滑坡、泥石流、山洪以及生物災害、森林草原火災等也相當嚴重，對經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成較大影響。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（〔20**〕49號）精神，進一步做好氣象災害防范應對工作，最大程度地減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全，現提出如下意見：

一、加強氣象災害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加快**市各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，促進經濟社會健康協調可持續發展。

二、大力提高氣象災害監測預警水平

（一）加強氣象災害綜合監測系統建設，提高氣象災害的監測能力。加快區域氣象自動站建設，進一步完善國家與地方綜合氣象監測網絡，加快風廓線雷達、氣象衛星工程、氣象監測與災害預警工程建設，建立和完善雷電、酸雨、大氣成分、土壤墑情等專業觀測網，形成地面、高空、空間相結合的監測體系，提高對**市氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。氣象部門要組織跨地區、跨部門聯合監測，特別要做好農村、山區、流域、森林草原、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。

（二）加強氣象災害預測預報，提高氣象災害的預報準確率。建立和完善**市、區（縣）兩級氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報業務系統，建立并完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強對東南大風、暴雨（雪）、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報預警，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測。

（三）及時氣象災害預警信息，提高氣象災害預警信息的時效。加快**市突發性氣象災害預警信息系統建設，拓展氣象預報信息系統功能，增加信息內容，建設針對不同群體的接收子系統。完善和擴充手機短信氣象預警系統、專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時東南大風、暴雨(雪)、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。在學校、醫院、車站、體育場館等人員密集場所設立或利用現有電子顯示屏設施接收和氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。充分利用各種渠道，加快氣象信息進村入戶工程建設，進一步暢通農村、牧區、山區等預警信息渠道。

三、切實增強氣象災害應急處置能力

（一）進一步完善氣象災害應急預案。各區（縣）人民政府要組織有關部門按照《**市突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步完善相關應急預案。要加強預案的動態管理，經常性地開展預案演練，特別要加強人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害預案演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

（二）積極開展人工影響天氣作業。要盡快啟動**河南山山區人工增水工程建設，提高人工增雨作業能力。氣象部門要利用有利時機積極開展人工增雨（雪）作業，努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況；要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災、污染物擴散、環境污染事件等重大突發公共事件開展人工影響天氣應急作業。

（三）加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，改善應急技術裝備，提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，要積極創造條件，逐步設立鄉村氣象災害義務信息員，及時傳遞預警信息，幫助群眾做好防災避災工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。

（四）切實增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，各區（縣）和各有關部門要及時分析對本轄區、本領域的影響，并根據具體情況啟動相關應急預案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作，確保災區生產生活秩序穩定。加快災害保險和再保險等相關政策的研究和制定，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災害防范工作

（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。各區（縣）人民政府要按照**防災減災有關規劃和要求，統籌考慮轄區自然災害的特點，組織有關部門認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查收集本轄區歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數據庫。加強災害分析評估，根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范，在規定的建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。

（二）積極開展氣候可行性論證工作。氣象主管機構要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。

（三）抓緊制訂和實施氣象災害防御規劃。要結合本轄區氣象災害特點，依據有關法律法規及“十一五規劃”，編制實施本轄區氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優化整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。

五、進一步完善氣象災害防御保障體系

（一）加強氣象災害防御工作的組織領導。各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調，進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。

（二）加強氣象災害科技支撐能力建設。加快**市氣象科技創新體系建設，切實加強氣象災害發生機理、預報和防御等科學技術研究，大力發展數值天氣預報模式，著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。

篇4

第一條為了防御和減輕氣象災害，保障國家和人民生命財產安全，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內從事氣象災害的監測、預報、預防和減災等活動。

第三條氣象災害防御工作，應當堅持預防為主、趨利避害、統籌協調、分級負責的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導，將氣象災害防御工作納入國民經濟和社會發展規劃，并安排必要的氣象基本建設和事業經費。

第五條各級氣象主管機構（以下簡稱氣象主管機構）負責管理和監督本行政區域內災害性天氣的監測、預報、預警，氣象災害應急服務，以及人工影響天氣作業、雷電災害防御等工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，做好氣象災害防御的有關工作。

第六條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持氣象災害防御的科學技術研究和先進技術推廣，將氣象災害防御的科學技術研究納入科技發展規劃。

氣象主管機構應當加強氣象災害防御科技的研究與應用，提高災害性天氣預報、預警的準確性、及時性，提高防御氣象災害的服務水平。

第七條氣象主管機構應當會同有關部門開展氣象災害防御法律、法規和防災減災知識宣傳，增強社會防御氣象災害的意識，提高公眾自救互救能力。

第二章規劃與實施

第八條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門，編制本行政區域內氣象災害防御規劃。

氣象主管機構應當會同有關部門開展氣象災害普查，建立氣象災害風險數據庫。

第九條編制土地利用總體規劃、城市規劃和區域、流域的建設開發利用規劃，以及農業、林業、能源、水利、交通、旅游等專業規劃，應當符合氣象災害防御的要求。

第十條氣象主管機構應當組織對城市規劃編制、重大基礎設施建設、重大區域性經濟開發項目，以及大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目，進行氣候可行性論證，對氣象災害風險作出評估。

需要進行氣候可行性論證項目的范圍，由省發展改革部門會同省氣象主管機構確定。

第十一條氣象主管機構應當建立城市氣象災害監測預警系統，實現氣象災害的動態監測，及時城市氣象災害信息。

第十二條氣象主管機構應當會同農業、水利等部門，建立農業氣象災害預警、評估體系和糧食安全氣象預警系統。

第十三條氣象主管機構應當會同交通、公安、國土資源、林業等部門，建立專業氣象監測網和氣象災害預警系統，為道路交通安全、水上交通和水上作業安全、地質災害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務。

第十四條氣象主管機構應當會同衛生、環境保護等部門，建立氣象變化對疾病、疫情、環境質量影響的氣象預警系統，為突發公共衛生事件、環境事件等應急處置提供氣象實時服務。

第十五條縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好因氣象因素引發的地質災害、洪澇災害、森林火災、植物病蟲害、環境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災害的防御工作。

第三章建設與保護

第十六條縣級以上人民政府應當按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區域氣象災害監測網絡。氣象災害監測網絡的構成，包括氣象主管機構所屬氣象臺站以及農業、水利、林業、交通、環境保護、國土資源、民航等有關部門和單位所屬的監測站點。

氣象主管機構對監測網絡的氣象監測業務實行統一指導和監督。

第十七條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門加強氣象預警基礎設施建設，暢通預警信息與傳播渠道。

新建機場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等，應當根據氣象災害防御的需要，將氣象災害監測、預警設施納入建設項目，統一規劃和建設；已投入使用的，應當根據氣象災害防御的需要，加裝氣象災害監測、預警設施。

第十八條縣級以上人民政府應當按照國家標準劃定氣象探測環境保護范圍，并納入城市規劃或者村莊和集鎮規劃。

發展改革、規劃、建設、國土資源、無線電管理等有關部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權限的氣象主管機構的同意。

第十九條依法保護氣象災害監測、預警設施，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。

氣象災害監測、預警設施因不可抗力因素遭受破壞時，當地人民政府應當采取緊急措施，組織修復。

第四章監測與預報

第二十條縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位建立氣象災害監測信息共享機制，建設監測信息共享數據庫。氣象主管機構負責氣象災害監測信息共享數據庫的管理工作。

氣象主管機構應當及時向有關部門和單位提供氣象災害監測、預報、預警信息；有關部門和單位應當按照各自職責提供與氣象災害有關的大氣、水文、環境、生態等監測信息，并相互及時通報預報、預警信息。

第二十一條氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨地區、跨部門的聯合監測、預報，及時提供重大災害性天氣預報、警報和旱澇趨勢氣候預測，并向本級人民政府報告，同時通報有關部門。

第二十二條氣象主管機構所屬氣象臺站根據可能造成氣象災害的監測信息和天氣變化趨勢，按照國家氣象主管機構的規定向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，其他任何組織和個人不得向社會。

第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網站收到氣象主管機構所屬的氣象臺站要求播發的災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播；對重大災害性天氣的補充、訂正預報，應當及時增播或者插播。

廣播、電視、報紙、網站等媒體以及通信運行企業向社會傳播災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，應當使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并公布時間和氣象臺站的名稱。

機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學校、醫院、體育場館等人員密集場所的管理單位，在接到災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播，并采取相應防御措施。

第五章防災與減災

第二十四條縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區域重大氣象災害防御應急預案，建立重大氣象災害應急機制和預警應急系統。

重大氣象災害防御應急預案應當包括氣象災害的性質和等級、組織指揮體系及有關部門職責、預防和預警機制、應急預案啟動和響應程序、應急保障和后期處置等內容。

第二十五條氣象主管機構所屬氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，當地縣級以上人民政府應當根據氣象災害的嚴重和緊急程度，決定啟動并組織實施重大氣象災害防御應急預案。有關部門和單位按照應急預案的分工做好相應的工作。

啟動和終止重大氣象災害應急預案，應當及時向社會公布，并報告上一級人民政府。

第二十六條災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，對可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域，當地縣級以上人民政府應當根據需要及時劃定氣象災害危險區，并予以公告。

第二十七條縣級以上人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設，逐步設立鄉村氣象災害義務信息員。鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援，幫助群眾做好防災避災工作。

第二十八條發生重大氣象災害，當地人民政府及有關部門應當根據災害危害程度，采取停工、停業、停課、交通管制等必要的氣象災害應急處置措施。情況緊急時，當地人民政府、基層群眾自治組織和企業、學校等，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。

對當地人民政府及有關部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當予以配合，不得妨礙氣象災害救助活動。

第二十九條重大氣象災害發生過程中，氣象主管機構應當組織所屬氣象臺站加強對災害性天氣的跟蹤監測，及時向本級人民政府和有關部門報告天氣實況和變化趨勢。

第三十條縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導和協調，完善人工影響天氣的基礎設施，健全人工影響天氣作業體系。

第三十一條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門，在大型水庫、城市供水和工農業用水緊缺地區的水源區域，森林火災頻發區，干旱和冰雹災害高發區域建立專項人工影響天氣作業點，并適時組織作業。

第六章法律責任

第三十二條違反本條例第十九條第一款規定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災害監測、預警設施的，由氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規定，有下列行為之一的，由氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）非法向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、網站等媒體以及通信運行企業向社會傳播災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，不使用氣象主管機構所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。

第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府、有關部門、有關企業事業組織對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在氣象主管機構所屬的氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，未按規定的程序啟動并組織實施應急預案或者未按照應急預案的規定采取有關措施、履行相關職責的；

（二）未按照規定提供與氣象災害有關的監測信息和預報、預警信息，造成嚴重后果的；

（三）應當組織進行氣候可行性論證的項目未組織論證，造成重大損失的；

（四）廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網站未及時播發災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，或者未及時增播、插播重大災害性天氣補充、訂正預報，造成嚴重后果的。

第三十五條氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）因，導致漏報、錯報重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；

（二）出具虛假氣候可行性論證報告的；

（三）未按照應急預案的規定履行職責的；

（四）其他、的行為。

第七章附則

第三十六條本條例所稱氣象災害，是指暴雨（雪）、連陰雨、干旱、臺風、龍卷風、大風、寒潮、低溫、高溫、雷電、冰雹、霜凍、結（積）冰、大霧等天氣氣候事件造成的災害。

篇5

關鍵詞：氣象災害 災害防御 探討

中圖分類號：[ S166] 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）02-0083-01

一、對我國農業生產造成主要影響的氣象災害

對我國農業生產造成主要影響的氣象災害有干旱、洪澇、臺風、冰雹等，在我國發生頻率最高、影響最為嚴重的是干旱，洪澇居第二，其次是風雹。

1.干旱

是指長時期降水偏少，造成空氣干燥、土壤缺水，使農作物和牧草體內水分虧缺，影響農作物播種和牧草返青，影響農作物和牧草正常生長發育，導致農牧業減產以及河流干涸、人畜飲水困難的一種氣象災害。我國發生的干旱特征是普遍性、區域性、季節性。

2.洪澇

指因大雨、暴雨或持續降雨使低洼地區淹沒、漬水的現象。雨澇主要危害農作物生長，造成作物減產或絕收，破壞農業生產以及其他產業的正常發展。其影響是綜合的，還會危及人的生命財產安全，影響國家的長治久安等.我國洪澇發生具有類似性、普遍性、區域性、破壞性、可防御性。

3.臺風

臺風是熱帶氣旋的一個類別。在氣象學上，按世界氣象組織定義：熱帶氣旋中心持續風速在12級至13級（即每秒32.7米至41.4米）稱為臺風.我國臺風發生具有季節性、登陸地點不定、旋轉性、損毀性、發生時伴有災害性天氣、不可抗拒性。

4.冰雹

冰雹災害是由強對流天氣系統引起的一種劇烈性氣象災害，冰雹來臨時常常伴有大風、暴雨、滑坡、泥石流等自然災害。具有局地性、歷時短、受地形影響顯著、年際變化大、發生區域廣等特征。

二、氣象災害的防御與調控

1.干旱

應積極主動地采取措施進行防旱抗旱工作：興修水利，發展農田灌溉事業；改進耕作制度，改變作物構成，選育耐旱品種，充分利用有限的降雨；植樹造林，改善區域氣候，減少蒸發，降低干旱風的危害；研究應用現代技術和節水措施，例如人工增雨、噴滴灌、地膜覆蓋、保墑，以及暫時利用質量較差的水源等。

2.洪澇

從整個流域上、中、下游、山區、平原、丘陵、洼地全面規劃和治理，做到河庫相通，塘堰相連，大、中、小水利工程結合起來，化水患為水利。

3.臺風

針對臺風發生季節性強、登陸區域集中的特點，可以根據臺風發生的歷史規律、路徑特征、強度和潮汐變化等情況，對不同程度的臺風制定相應的預防策略，加以科學設防，從而在臺風防災抗災中爭取主動性，減少盲目性，降低災害危害程度。

4.冰雹

根據冰雹發生的特點，可以采取有效的方式，消除形成冰雹的自然條件，從而降低冰雹災害。還可以根據對強對流天氣的準確預報率，在冰雹發生前，通過人工消雹作業避免冰雹災害。

參考文獻

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