發布時間:2023-09-18 16:36:50
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇風險管理定義,期待它們能激發您的靈感。
[關鍵詞]零售企業跨國營銷風險管理理論綜述
一、引言
對今天的零售企業來說,國際化是一個重要趨勢(Simpson,Thorpe,1995)[1]。上世紀90年代以來,零售企業特別是大型零售企業也和其它行業一樣,正在大力向國外發展,零售企業的跨國營銷已成為當今世界的一大潮流。然而,服務型企業在國際擴張中面臨的風險遠遠大于制造業面臨的風險(Carman&Langeard,1998)[2]。著名的日本零售企業八佰伴正是因為沒有正視風險管理,盲目投資,最終在亞洲金融風暴的沖擊下徹底崩潰,黯然淡出其輝煌了30余年的商業舞臺[3]。顯然,零售企業在國際化進程中由于其跨國經營的性質,其營銷活動面臨著比國內企業更多、更復雜、破壞力也更強的國際風險,零售企業跨國營銷風險管理理論研究逐漸引起國內外學者的關注。
二、風險與風險管理的定義
(一)風險的定義
風險的基本含義是損失的不確定性。經濟,企業觀察經濟學家把風險定義為損失機會,這表明風險是一種面臨損失的可能性狀況,也表明風險是在一定狀況下的概率度;統計學家把風險定義為實際結果與預期結果的離差度,使用統計學中的標準差來衡量風險;保險學者把風險定義為一個事件的實際結果偏離預期結果的客觀概率。
本研究采用決策理論家的定義,他們把風險定義為損失的不確定性,這種不確定性又可分為客觀的不確定性和主觀的不確定性??陀^的不確定性是實際結果與預期結果的離差,它可以使用統計學工具加以度量;主觀的不確定性是個人對客觀風險的評估,它同人的知識、經驗、精神和心理狀態有關。
(二)風險管理的定義
美國學者Christin(1997)認為風險管理是企業或組織為控制偶然損失的風險,,以保全所得能力和資產所做的一切努力;另外兩位美國學者Willins,Lichard.Hans(1996)認為,風險管理是通過對風險的鑒定、衡量和控制,以最低的成本使風險所造成的損失控制在最低限度的管理方法。我國的陳佳貫(2000)認為,風險管理是企業通過對潛在意外或損失的識別、衡量和分析,并在此基礎上進行有效的控制,用最為經濟合理的方法處理風險,以實現最大安全保障的科學管理方法。可見,風險管理是一個系統過程,包括風險的識別、衡量和控制等環節;風險管理的目標在于控制和減少損失,提高有關單位或個人的經濟利益或社會效果;風險管理是一種管理方法。
三、跨國營銷風險管理的理論研究
隨著跨國企業不斷向全球化拓展以及國際競爭的不斷加劇,跨國企業將面臨更復雜的國際風險。Gloshal(1987)就曾論述到,對于跨國企業的管理者而言,風險控制是三個戰略目標之一[4]。
1987年,Beamish和Banks提出存在兩種類型的東道國風險:情境風險和交易風險。1991年,W.ChanKim和PeterHwang提出影響國際市場進入模式選擇的兩個變量是環境變量和交易變量。
1992年,Miller提出了一個由三部分變量構成的、完整的國際風險模式。這三部分是:一般環境的不確定性;行業的不確定性;特定企業的不確定性[5]。Miller的這篇文章在學術界引起了極大的反響,他第一次對公司進入國際市場面臨的不確定性進行了系統而全面的分類,并提出一體化框架,為后來的研究提供了很好的指引,讓更多學者投入到國際風險的研究之中。
1995年,荷蘭學者KelthD.Brouthers從實證的角度對Miller提出的一體化框架進行了檢驗,并在此基礎上對一體化模型進行了補充。Bruthers將戰略風險劃分為兩大類,即管理控制風險和市場復雜性風險:管理控制風險,由管理經驗、文化差異和產業結構三個變量構成;市場復雜性風險,包括影響企業進入市場的能力、分銷產品/服務的能力和企業的獲利能力[6]。在我國,許暉等學者又對此模型加以擴展,借鑒Root(1994)對國際市場進入模式決策影響因素的研究[7],構建一體化國際風險感知模型。許暉等人認為國際風險的感知主要由三部分構成,其中控制風險變量與以下三點相關:管理層對風險控制的意愿;管理層對目標市場的認知程度;替代的控制機制的可獲取性[8]。
四、零售企業跨國營銷風險管理的理論研究
商業(包括零售)領域內稍具規模的對外直接投資開始于20世紀70年代,到20世紀90年代以后,以零售企業為主的跨國營銷活動進入,國際化戰略成為零售商的一個重大公司戰略(SteveBurt,JohnDawson,LeighSparks,2004)[9],在大多數零售商中應用。綜觀國內外理論研究,學者們主要從以下三方面對零售企業跨國營銷風險管理進行研究。
(一)零售企業海外市場選擇中的風險評估
在對零售商海外市場選擇時,海外市場風險是重要的評估方面,全球零售發展指數GRDI(globalretaildevelopmentindex)中,經濟政治風險作為其中主要的變量,占了40%的權重,可見海外市場選擇上面,市場風險是其主要的評估變量。從風險角度看,海外市場風險主要包括政治風險與經濟風險,而政治風險與經濟風險之間往往也具有一定的連帶關系,零售商海外擴張時往往關注那些政治經濟環境相對穩定的市場。
BenounandHelies-Hassid(1993)將影響零售商海外市場的因素模型化,他認為零售商對海外目標市場的選擇的外部限制包括政治風險,資金返還,法律進入障礙,國家財政可靠性[10]。Koch(2001)也認為零售商海外市場選擇的外部因素包括國家市場潛力、市場的競爭地位、預期的海外市場風險[11]。
(二)基于進入戰略的風險管理研究
有學者將零售企業開展跨國營銷的戰略研究與風險的探討相結合,許暉(2004)針對跨國企業對風險感知與國際市場進入戰略決策的進行互動研究,采用實證研究的方法證明,不同的國際風險對國際市場進入模式的影響也將不同,從而對其風險的感知將影響到企業選擇國際市場進入模式的決策[12]。對零售商海外市場進入方式的研究中,McGoldrick(1995)的研究得到了學術界的認可[13]。根據McGoldrick(1995)的分析,零售商進入海外市場的方式主要由許可、租約或附屬經營、特許、合資、收購以及自我進入六種類型。如表1,許可(licensing)主要指零售商許可海外銷售機構以銷售自有品牌的方式進入,與其他進入方式相比,使用許可的方式進入國外市場,零售商只需要極少的前期投資,風險最低,但對海外市場的控制程度也最低;租約或附屬經營(concessions)同樣是低風險、低成本的進入方式,主要指在大型店鋪里店中店的經營;特許(Franchising)進入方式與許可進入方式很相似,所不同的是,特許方要給予被特許方經營方面的指導與幫助,該方式在海外市場保持一定的控制水平以及成本投入與風險之間實現了平衡;合資(jointventure)是指與熟悉本地市場的合作伙伴合資經營,合資方式縮短了進入新市場的適應時間,減少了成本與風險,成本與控制水平居中;并購(merger&acquisition)的進入速度快,但是成本與風險也極高;自我進入(self-startentry)的進入方式對海外市場控制程度最高,但是投入資金多,成本巨大,且可能遇到較大的政治與經濟風險,如貨幣貶值、外匯管制、政府沒收等。
表1六種進入戰略選擇的特征
首先,對零售企業跨國營銷風險的研究還缺乏系統的理論體系和框架。雖然Miller的一體化跨國營銷風險模型得到大多數學者的認同,但如何運用于零售企業還沒有學者進行研究。
關鍵詞:轉移定價風險管理績效考核
內部資金轉移價格是指資金在銀行內部不同部門、不同產品、不同分支機構之間流動的價格。從國際商業銀行的實踐來看,內部資金轉移定價是一種能夠將風險管理、產品定價、資源配置和績效考核結合起來的最有效方法,多數國際商業銀行已經建立了自己的內部資金轉移定價體系。國內商業銀行由于國內金融市場發展的滯后、利率管制等諸多因素限制,多數還沒有建立一個能夠有效運轉的內部資金轉移定價體系。
隨著我國商業銀行改革的進一步深化,扁平化、垂直化管理已經成為商業銀行經營管理的主流。另外,利率市場化的逐漸形成,以及國內金融衍生產品的進一步豐富和市場的逐漸活躍,都為國內商業銀行建立科學合理的內部資金轉移定價體系提供了良好的外部條件。因此,國內商業銀行結合自身實際,積極借鑒國際商業銀行內部資金轉移定價機制,建立科學合理的內部資金轉移定價體系顯得尤為重要。
一、建立內部資金轉移定價體系的重要意義
(一)有利于商業銀行提高利率風險管理水平
商業銀行的利率風險同時存在于銀行帳戶和交易帳戶之中。銀行帳戶中的利率風險與銀行凈利息收入有關,也稱為結構風險;交易帳戶中的利率風險影響金融工具價值,也稱為交易風險。從目前的監管來看,交易風險已經得到了監管部門的足夠重視。銀行帳戶的風險一般要依靠加強資產負債管理,建立科學的內部資金轉移定價機制,可以提高商業銀行資產負債管理水平,將利率風險從業務部門或某些產品中分離出來,統一集中到總行層面,由專門的利率風險管理部門進行監控和管理或通過外部資本市場進行對沖,從而保證業務部門能夠專注于客戶營銷和信用風險管理,細化銀行的內部分工,提升商業銀行專業化管理水平。
(二)有利于商業銀行建立科學的績效考核體系
商業銀行傳統的績效考核往往是基于一些非利潤性指標,采取自上而下的方式進行,注重規模而非收益,缺少對部門的科學合理考核,考核中往往難以區分資產部門和負債部門的業績和貢獻度。而建立內部資金轉移定價機制后,銀行可以比較合理地將銀行的凈利差收益在各個業務單元間進行劃分,從而對商業銀行各業務單元的經營績效進行科學有效的評估。
(三)有利于提高商業銀行的產品定價水平
商業銀行在為產品定價時,必須要清楚資金的成本以及產生這筆資金所需的費用。商業銀行建立科學的內部資金轉移定價機制后,在分離風險的過程中,已經生成了包含市場風險的資金價格,只要再加上信用風險準備、費用分攤以及預期收益,就可以確定產品的合理價格。有研究表明,采用科學合理的內部資金轉移定價機制后,銀行的凈息差收益率每年可以提高5個基點。
(四)有利于商業銀行優化資源配置
通過內部資金轉移定價系統可以分析不同業務和不同產品的邊際收益,進而影響資金的流向和流量,從而可以優化商業銀行的資源配置,將資金配置到盈利水平高的區域、產業和業務條線。
二、國際商業銀行內部資金轉移定價的方法與模式
目前,國際商業銀行確定內部資金轉移價格的方法有很多種,歸結起來主要分為兩大類,一類是平均成本法,另一類是邊際成本法。平均成本法是利用總資金成本加總平均來確定內部資金轉移價格的方法,根據不同的劃分標準該方法又可分為若干種方法。平均成本法簡單易操作,實施費用較低,與市場利率變化相比變化幅度較小,比較平穩。不過平均成本法反映的是銀行的歷史成本,忽略了當前的市場條件,可能會扭曲信息,不能反映當前和未來的變化,在高利率的環境下可能會低估非利率敏感型存款的價值。邊際成本法也稱市場法,是基于公開市場利率或其組合的。它以外部資金市場的利率為參照,反映了在最短期限內資金市場上能夠提供的最便宜的資金來源。邊際成本法反映了當前的市場狀況,可以較好地跟蹤市場風險,具有前瞻性,不過實施起來較平均成本法復雜。除以上兩類方法外,協商法也是在內部資金轉移定價中經常用到的一種方法。
從國際商業銀行內部資金轉移定價模式的演變來看,內部資金轉移定價主要有單資金池模式、多資金池模式和期限匹配模式三種模式。
單資金池模式也即單池單利率方法,是商業銀行內部資金轉移定價模式的最初形式,它將銀行所籌集的全部資金集中起來,建立一個資金池,假設資金池中所有資金都具有相同的屬性,并賦予一個相同的內部資金轉移價格,而不考慮不同資金的到期日、籌資成本、流動性等差異。在單池單利率方法中,內部資金轉移價格的確定可采用平均成本法和邊際成本法。單池單利率方法簡單易懂、容易實施。該方法缺點是由于沒有考慮資金的期限結構,無法規避由于利率波動造成的缺口風險,并且容易造成部門績效考核的不公平。這種方法一般適用于具有穩定現金流、分支機構和業務量較少的小銀行。
多資金池模式也即多池多利率方法,該方法認為資金具有不同屬性,應根據到期日、利率敏感性和流動性等標準對資金進行劃分并賦予不同的內部資金轉移價格。因此,該方法一般根據銀行資產、負債的不同特征,建立各自對應關系,每類資產和負債都有一個資金池與其相對應,并賦予一個內部資金轉移價格,資金池中的資產和負債的期限、利率波動特征基本相同。一家銀行到底需要多少資金池,其資金池的內涵如何,一般以能反映銀行資產負債表的主要期限特征為宜,具體由該行資產負債管理委員會來確定。多資金池中的資金可采用平均成本法,也可采用邊際成本法進行定價。多池多利率方法比單池單利率方法更貼近實際,減少了利率波動帶來的風險,有利于銀行的資產負債管理。但是,該方法比較復雜,實施費用也較高。另外,在這種方法下,資金池中的資金不可能完全匹配,容易造成資金的多余或不足。
期限匹配模式是目前最復雜也最有效的內部資金轉移定價模式,多數國際商業銀行都在采用這種方法。與單資金池和多資金池模式不同的是,期限匹配法中資金的轉移價格不采用平均成本法,而采用邊際成本法,因此,期限匹配法也稱期限匹配邊際成本法。期限匹配邊際成本法將資金池中新發生的資金變動與老的資金變動區分開來進行處理,新的資金使用新的轉移價格而老的資金仍按過去價格計算它的利潤率。這使得對單筆業務收益的精確分析成為可能。在期限匹配模式下,總行資金部將資金進行集中管理,可以在總行層面掌握各業務單元資產與負債的不匹配情況,并可以利用外部資本市場對這些不匹配的部分進行對沖,也可以根據他們對未來利率走勢的預測持有這些不匹配的資產負債額來獲得收益。對于分支機構和部門來說,通過內部資金轉移定價模式,可以使各業務部門的資產和負債數額和期限達到了匹配,大多數的利率風險被消除了。總的來說,期限匹配邊際成本法能夠有效提高銀行的資產負債管理能力;將信用風險與利率風險分離;有益于銀行對部門的績效考核,并能對產品或客戶的貢獻度進行分析。不過,期限匹配邊際成本法較為復雜,實施費用較高,要求銀行具有較高的技術實力。
三、對國內商業銀行的啟示與建議
(一)建立統一的全行內部資金轉移定價指引
每家銀行的情況不同,沒有一種方法適合于所有的銀行。因此,應根據銀行自身實際制定適合自己的內部資金轉移定價指引。指引要明確內部資金轉移價格的種類和檔次,各種轉移價格的制定依據,如何調整,制定或調整內部資金轉移價格的程序、審查審批以及相關權限的具體規定等等。
(二)合理選擇內部資金集中管理模式
各銀行要根據自身實際,結合分支機構的業務規模、資金流量等情況,合理選擇內部資金集中管理模式。一般來講,總行集中型管理模式由于只建立一個資金管理中心,業務處理量較大,要求總行的管理能力較強,適合于業務規模較小、資金流量較少的中小商業銀行采用。對于較大商業銀行來說,區域集中型管理模式是一種較為合適的選擇。
(三)明確部門職責分工
內部資金轉移定價的概念簡單通俗易懂,但實施內部資金轉移定價系統并非簡單的事情。明確的部門職責分工是順利開展各項工作的前提。一般來說,轉移定價的決定權屬于資產負債管理委員會,資產負債管理部門必須保證內部轉移定價流程的有效性,并應該持續地監控各項資產和負債的期權;內部資金轉移價格應由資金部和預算財務部根據市場利率并結合本行實際制定;資金部負責統一管理全行資金周轉,進行全行資金的調度和平衡;預算財務部是全行利率政策的管理部門,也是經營業績的核算和評價部門。
(四)根據自身實際選擇合適的內部資金轉移定價模式
商業銀行建立內部資金轉移定價體系,要根據自己的需求,結合我國的實際情況合理選擇內部資金轉移定價模式。一般來說,單資金池模式是較低級的內部資金轉移定價模式,適用范圍較窄。多資金池模式適用于分支機構較多,資金組合較為多樣,且具備一定技術實力的中型商業銀行。期限匹配邊際成本法雖然較為科學有效,但是技術含量較高,實施起來較為復雜,因此適用于技術實力較強的大型商業銀行。
(五)根據外部金融環境構建合理的基準收益率曲線并進行調整
邊際成本法能反映當前的市場情況,并具有前瞻性,能反映真實的資金價格,在內部資金轉移定價中經常采用。因此,當實施一個內部資金轉移定價系統時,銀行一般會首先確立一個基準收益率曲線,國際商業銀行通常會利用銀行間拆借利率(如,LIBOR)或互換利率或是一個普通利率指數(如,美國國債利率)等來構建。然后對基準收益率曲線進行調整得出能反映機構或產品特性的資金轉移價格收益率曲線,這些調整主要包括:機構信用風險調整、買賣價差調整、流動性調整、隱含期權調整等。最后,銀行會選取調整后的收益率曲線上最能反映被轉移定價產品特性的點來為產品定價。在這個過程中,基準收益率曲線的確定與調整是最核心的技術工作。在我國,雖然利率市場化進程已經啟動,但是基準利率尚未市場化,加之市場分割等因素,目前還沒有公認的人民幣市場收益率曲線。因此,各銀行可借鑒香港市場未開放前各家銀行的做法,先利用不完整的信息構建一個基準收益率曲線,隨著市場的發展不斷調整,逐漸完善。
(六)積極利用金融衍生產品對沖和管理不匹配的利率風險
建立商業銀行內部資金轉移定價體系的重要意義之一是將各業務單元或產品的利率風險集中到總行層面進行統一管理。由于國外金融衍生產品市場較為活躍,對于不匹配的利率風險,國際商業銀行的資金部門通常會利用金融衍生產品進行對沖,或根據自己對利率走勢的預測持有這些不匹配的頭寸來獲益。2006年2月我國推出了銀行間市場人民幣利率互換業務,雖然由于利率市場化不徹底等因素導致了目前的交易并不活躍,但隨著改革的進一步深化,金融衍生品市場不久將會成為國內商業銀行對沖市場風險的一個廣闊空間。
關鍵詞:醫院;固定資產;管理;風險
醫院內部的固定資產是保證醫院正常穩定開展工作的重要保障,同時也是各項醫療活動開展的基礎,因此必須要充分做好醫院固定資產的管理工作。當前我國很多地區醫院內部,固定資產管理工作仍然存在一定的風險問題,主要表現在醫院單位內部的固定資產管理單位比較分散,內部的各項管理工作體制不健全,同時相關管理工作人員對固定資產的管理意識淡薄,固定資產的處理和審批工作效率較低。這些問題的出現造成了醫院固定資產管理工作產生的諸多風險,直接影響到醫院內部各項醫療活動的開展,同時還會造成相應的經濟風險問題。因此,醫院內部相關管理工作人員針對固定資產管理存在的各種風險問題進行了深入分析和研究,針對不同的管理風險問題提出了有效的解決策略,全面保證醫院固定資產管理工作的高質量開展。
一、醫院固定資產管理工作風險問題分析
1.管理單位比較分散,管理工作體制不健全。醫院固定資產管理工作中,傳統的管理工作方法主要實施的是管理權和使用權相分離的工作機制,造成了醫院內部的固定資產價值管理和實物管理工作之間存在明顯的脫節現象。醫院財務部負責固定資產的價值管理,而醫學設備部門、后勤保障部門以及相關信息管理部門等負責各種醫療設備、后勤設備、信息設備以及各種無形資產的管理工作。由于醫院內部各管理工作單位分散程度相對較高,經常會出現各種管理信息不對稱問題,同時醫院內部的賬目和實物管理工作之間存在不同步現象,物資采購與資金核算工作之間缺乏必要的信息溝通,出現很多財務信息失真等情況。2.工作人員對固定資產的管理意識淡薄。醫院內部的工作人員是固定資產的使用者,但是在實際工作當中并沒有充分認識到醫院固定資產對醫院發展所帶來的重要性。在針對固定資產的管理和使用過程中,存在較大的盲目性和隨意性,因此導致醫院固定資產管理工作產生了諸多風險問題。由于很多醫院單位內部普遍缺乏固定資產管理工作的相關法律法規,同時管理工作人員針對固定資產的管理工作意識程度不足,在固定資產管理工作中自身的思想認知程度不足、責任心較低,存在固定資產管理和自身的利益無關的不良思想。同時各資產使用工作單位的負責人員通常情況下會忙于醫院內部的各項醫療事務和工作,經常會忽略固定資產的管理工作,造成了醫院單位內部很多固定資產沒有得到充分應用,造成了不必要的經濟浪費問題,進而直接影響到了整個醫院的發展效益,因此受到各級管理工作人員的高度重視。3.醫院固定資產的審批處置工作效率偏低。當前在我國一些醫院內部,由于受到傳統市場管理工作理念的影響,在實際工作過程中針對固定資產的管理工作,仍然延續使用比較傳統的資產管理方法。由于信息化程度相對較低同時醫院內部審核單位較多等因素影響,造成資產處置工作運轉效率嚴重偏低,針對一些大型或特種固定資產的處置工作,還需要上報到醫院的職能單位內部,并且通過領導辦公會、上級主管、衛健委備案審批等各項工作流程,整個審批程序比較繁瑣,所需要提供的資料也比較復雜,因此,經常會出現審批手續不健全問題造成固定資產處置無法獲得審批。由于需要不斷補充各種材料,延長了審批工作時間,進而造成了固定資產的審批工作質量大打折扣。
二、醫院固定資產管理風險的有效控制策略
醫院單位根據固定資產管理工作所存在的風險問題進行了深入分析和探索,有效建立起更加健全和完善的資產管理工作單位,配備了更加專業的固定資產管理工作人員,有效強化各工作單位的職責分工,將每一項管理工作職責落實到個人頭上,有效防止出現多頭管理以及相互推卸責任等現象,全面提高醫院固定資產的管理工作效果。1.建立起固定資產分層管理工作體系。在針對醫院固定資產的管理工作中,通過采取固定資產歸口和分類管理工作模式,有效采取分級管理工作方法,實現價值管理和實物管理之間的有效銜接。醫院資產管理工作單位需要對醫院內部固定資產的構成情況進行全面了解和分析,并且成立起醫院固定資產評價工作小組,通過總會計工作人員、分管領導以及相關部門責任人所構成,對醫院內部各項固定資產的相關管理工作,以及存在的各種風險問題進行全面分析和了解,并且提出針對性的解決策略來進行處理。根據醫院內部固定資產的不同構成形式,通過對應專業歸口管理單位實施二級分類管理,根據醫院內部的各種醫療設備、后勤設備、信息設備等專業歸口管理工作,有效負責資產的安裝驗收、入庫管理、資產維修以及各項信息檔案管理等日常工作。通過分級固定資產的管理工作方法,可以進一步提高整個固定資產的管理工作專業化,實現固定資產管理工作效率的提升,有效保證醫院內部各項固定資產的價值可以發揮到最大。2.落實固定資產管理宣傳以及組織培訓工作。由于我國很多醫院內部財務管理工作人員,對固定資產的管理工作認知程度不足,同時在相關工作技能和專業知識掌握程度上有所不足,造成的固定資產管理工作中產生了諸多風險問題。因此,醫院方面需要在日常工作過程中有效落實宣傳教育、醫院文化建設等多方面工作內容,全面加強固定資產管理理念的融入和深化,全面改善醫院內部的固定資產管理工作環境。通過人才的培養和教育工作,全面提高專職資產管理工作人員的綜合素養。同時在日常工作當中需要充分做好固定資產管理工作的宣傳或培訓,通過組織多樣化的培訓工作模式,為固定資產管理人員建立起更方便快捷的學習交流平臺,全面提高資產管理工作人員的綜合素養和實踐工作能力。對國家的相關法律法規、醫院內部固定資產管理工作機制以及固定資產管理工作流程等有著更加深入的了解,保證在固定資產管理過程中充分發揮出自身的專業技能,提高固定資產的管理科學性與合理性。3.全面優化醫院固定資產管理和處置工作流程。(1)提高固定資產管理工作的精細化在資產管理工作制度方面,必須要保證科學性與合理性,要制定出更加科學完善的資產管理工作流程,尤其是針對固定資產的具體管理內容以及管理工作環節進行合理表述,有效明確固定資產的管理工作標準、管理工作依據以及對應的管理責任人,提高固定資產管理工作制度的可行性和可問責性。在醫院內部固定資產的管理工作中,需要有效做好各項管理工作制度的建立,要保證資產管理工作制度更加精細化,要解決固定資產在管理工作當中存在的丟失、損毀以及違規處置等各種問題,通過常態化管理工作方法,有效保證固定資產的管理水平不斷提高。醫院單位內部針對固定資產的清查與管理工作,需要至少每年盤點一次,同時對固定資產使用出現盤虧的具體原因進行查明,要有效明確固定資產盤虧的具體責任,同時要做好針對性處理措施,保證固定資產管理工作的順利開展。(2)規范固定資產處置工作流程固定資產使用科室內部,需要根據固定資產的具體使用消耗情況提交必要的處置申請工作,專業管理工作人員和組織技術人員需要提出相關的鑒定工作意見,資產管理工作單位根據資產的處置工作要求,將鑒定意見和處置申請直接提交到醫院管理單位和主管單位內部。通過逐級審批之后,對固定資產進行科學合理分配和使用,整個處理工作流程包含了組織鑒定、處置審批、處置賬務等幾個重要工作環節。在處置鑒定工作過程中,需要通過醫院各科室出具詳細的設備以及醫療物資材料廢棄的理由和原因,相關技術工作人員需要對各科室申報報廢設備進行進一步技術鑒定,做好相關鑒定工作報告。對于價值較高的醫療器械或者設備,需要三名或者三名以上的基礎工作人員同步進行鑒定,并且針對固定資產的處置工作條件需要進行嚴格控制,防止在固定資產的鑒定和處置過程中,出現較強的盲目性和利益性問題,拒絕各種固定資產的浪費問題。處置審批工作環節中,資產管理工作單位需要有效落實實地勘察工作,同時核實固定資產的具體處置工作狀況,大型或特種設備報廢處置工作需要直接上報到醫院,辦公會內部通過管理工作人員集體討論研究之后來進行決定,可以有效防止固定資產處置過程中存在中飽私囊以及違規違紀等問題的出現,有效減少醫院內部各項資產的流失量,提高醫院內部固定資產的使用效率。在固定資產的處置工作環節當中,需要根據批準文件要求,資產管理工作單位將處置實物移交到專業的管理部門來進行鑒定,然后可以通過公開回收或者拍賣的方法來進行處置。醫院部門內部統一收繳處置資產的相關收益,同時將其納入到醫院預算當中來進行統一安排,有效防止出現等違規現象的產生。
三、結語
綜上所述,在醫院的固定資產管理工作當中,相關工作人員必須要對固定資產管理工作中存在的各種風險問題加以明確,有效落實創新型固定資產管理工作,對傳統固定資產管理工作中存在的弊端和不足加以完善,制定固定資產管理制度并嚴格執行,提高固定資產的整體管理效果,防止醫院出現較大的經濟損失,推動醫院不斷朝著更高方向上發展,為實現醫院的經濟效益和社會效益奠定基礎。
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【關鍵詞】安全 風險 管理 鐵路 運輸
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A
前言
鐵路運輸安全,不僅關系到鐵路自身的效率和效益,而且與社會生產、社會生活和社會安全密切相關?!鞍踩谝唬A防為主”一直是中國鐵路運輸的永恒主題。面對激烈的市場競爭、新的發展機遇,回顧人民鐵道運輸安全工作所走過的曲折歷程,總結經驗,吸取教訓,嘗試和探索新世紀中國鐵路運輸安全工作的新思路、新途徑,無疑是一件值得去做且十分有意義的事情。
一、我國鐵路運輸風險管理的現狀
近年來,我國鐵路運輸事業總的來講取的了舉世矚目的成績,但是與此同時存在的問題也是巨大的,相關部門必須認清我國鐵路運輸風險管理中存在的問題,對癥下藥??偟膩碇v,我國鐵路運輸風險管理存在著眾多薄弱環節,具體表現在如下諸多方面。
1、鐵路運輸安全管理體制不夠完善
我國鐵路運輸部門對運輸監管不到位,而且也沒有行之有效的風險控制方法以及管理機制,與此同時,鐵路運輸風險管理部門的執行力不強,且在實際的管理工作中,相關管理機制和政策落實不到位等;另外,某些運輸安全管理部門在實際的管理工作中缺乏長效的管理機制,而且干部職工專業素養低、工作方式既簡單又粗放等。
2、鐵路運輸安全成本投入經費不足
近年來,我國鐵路運輸場站的現代化水平有了明顯提高,雖然建立了綜合性更高的貨場以及物流中心,但是鐵路運輸事業的發展仍然受到設施設備嚴重老化的制約 。另外,我國鐵路運輸還存在計量設備短缺,計量手段落后等問題,因此造成的安全隱患也是巨大的,并且很難得到根治??偟膩碇v,鐵路運輸經費投入無法滿足安全管理的需要。
3、安全隱患多
鐵路運輸風險管理的安全隱患主要體現在超載運輸上。由于近年來我國鐵路運輸遭受金融危機的影響,鐵路運輸量下滑嚴重,某些裝載車站為了彌補金融危機造成的損失而放松對超載問題的監管,因此造成眾多安全隱患以及安全事故。
二、鐵路運輸安全風險管理體系的建立與建設
1、組織機構的建立建設
鐵路部門的安全監察機構雖然由來已久,但大多以人海戰術、事后分析的方法進行安全管理,理念陳舊,方法和技術單一,效果不佳,引入風險管理的理論和方法技術可使鐵路運輸安全管理注入新的動力,打破傳統的思維理念,使鐵路運輸安全管理更加科學、有效、合理地進行,開發建立現代計算機技術的運營安全管理信息系統,使鐵路運輸安全管理走出一條新路,以適應高速、重載、大密度運輸的安全管理需要。
2、風險管理過程
風險管理就是一個識別、確定和度量風險,并制訂、選擇和實施風險處理方案的過程。包括風險識別、風險評價、風險對策規劃、風險控制、風險監督五方面內容。識別風險事件并加以歸類,對風險事件后果作出定性的估計,將風險事件的發生可能性和損失后果進行定量化的過程,確定各種風險事件發生的概率及其對安全生產的影響程度,選定行動方案,制訂執行計劃,選擇適合的風險對策,這些都是進行風險管理必須進行的過程和步驟。
3、風險分析
風險分析包括風險辨識、風險衡量和風險評價。風險辨鐵路運輸安全風險的認知馬國治識的過程是對所有可能的風險事件來源和結果進行調查的過程,工作中包括:確認不確定性的客觀存在;建立風險清單;確立各種風險事件并推測其結果; 制訂風險預測圖;進行風險分類;建立風險目錄摘要等六個步驟。風險防范首先要做好風險規劃,制定風險防范策略以及具體實施措施和手段,把風險事故的后果盡量限制在可接受的水平上。
三、把握安全風險管理的重點
1、增強廣大干部職工的責任心
由于鐵路運輸行業的特殊性,要求我們廣大干部職工必須從思想上將安全放在首位,不斷強化安全意識,盡心盡力地去完成自己的工作。各單位在日常工作中始終不渝地大力開展安全風險意識教育,將開展安全風險過程控制工作的理念、目的和意義灌輸到每一名干部職工的心中,使廣大干部職工做到恪盡職守,切實提高安全責任心,將安全理念裝進心中。同時結合分公司實際,認真開展以“嚴管厚愛”為主題的安全生產的教育,不斷通過多種形式和手段,來進一步增強廣大干部職工的責任心。
2、加強安全管理,提高管理水平
安全生產來不得半點疏忽大意,不能有任何紕漏。7?23動車事故的教訓告訴我們,要不斷加強安全管理,把風險管理過程控制作為一個重要的環節抓好,只有這樣,才能將安全風險因素和發生事故的概率降到最低點,才能牢牢抓住安全生產的主動權,切實保證鐵路運輸生產的長治久安,讓人民滿意,讓國家放心。要本著高標準、嚴要求、安全問題不過夜的精神,做好本職工作,確保國家的安全穩定。
四、鐵路運輸安全風險管理及措施
1、設備風險管理
在設備方面,設備單位要制定嚴格的檢查措施及評估標準,使設備管理標準化、規范化和制度化。建立健全設備臺帳,明確檢查期限,明確管理責任。建立風險數據庫,將各種故障歸納分類,確定風險等級。建立規范的故障列表并能在以后工作中逐漸增加更新,并且在表中加入識別及處理措施,規范檢查制度及落實制度,并加強對檢查人員的專題培訓,提高各項業務素質和能力,使職工能發現問題,解決問題,將設備故障率降到最低。
2、人員風險管理
在人員方面,以身邊的行車事故案例為教材,采取多種形式對職工進行深入的責任意識、安全意識的教育。讓職工牢固樹立“安全責任大如天、安全工作壓倒一切”的安全意識,嚴格遵守規章制度和作業紀律,嚴格落實崗位作業標準,不斷增強確保鐵路運輸安全的責任心和使命感。整頓“兩紀”防止當班精神不振,做與工作無關的事。防止習慣性違章,切實做到自控、互控、他控。制定各種違章作業的風險等級,并進行考核、公示,不達標的懲罰,優秀的獎勵,獎懲分明。對于替班人員不足問題,不一定要增加人員,可以加強預備人員的學習,培養全能型人才。正班人員也要多學習各種崗位并進行認證,這樣可以靈活調配,體現人性化管理。
3、調度指揮控制風險
路局調度要嚴格掌握機車乘務員出勤時間,對于接近或已經超勞的司機要優先放行,這就要求機車調度員與列車調度員緊密聯系,調度臺與調度臺之間緊密聯系,提前預警。建議路局調度所調度臺再進行拆分,盡快解決行車調度臺管轄范圍過大、距離過長的問題,優化行車調度的崗位設置,減輕行車調度工作的繁忙程度,可以有效降低行車調度員行車指揮安全風險。逐步建立起科學、有效的行車調度培養機制,不斷提高行車調度員的業務素質和調度指揮技能,為保障鐵路運輸安全提供高素質的人才支撐。
4、安全風險管理要落在實處
建立一套良好的獎勵及懲罰措施,調動行車人員的積極性、自覺性。比如,每月評分考核與獎金掛鉤,分數高的獎勵,分數低的懲罰。每年可以評選總分數前幾名,并對其進行表彰和獎勵,以充分調動提高行車人員安全意識。
結論
總之,全面推行安全風險管理控制體系,是對于鐵路發展新時期、新趨勢制定的新思路。是強化鐵路實現安全的務實之選,對于實現鐵路的安全、科學、和諧發展具有劃時代的意義。安全風險管理控制體系的建設,需要系統和長期的進行,無論作為鐵路系統的管理者,還是一名普通的職工,都要牢固樹立安全風險意識,做好分工落實,為高效推進安全風險管理控制體系工作貢獻出自己的一份力量。
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