發(fā)布時(shí)間:2023-09-21 17:35:44
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇雷電災(zāi)害防御,期待它們能激發(fā)您的靈感。
第一條為了避免和減少雷電災(zāi)害,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,逐步加大對雷電災(zāi)害防御工作的投入,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力。
第五條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。
公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作。
第六條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的雷電災(zāi)害防御技術(shù),宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章雷電災(zāi)害防御
第八條省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
市、縣(市、區(qū),下同)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實(shí)施方案,經(jīng)專家論證后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第九條雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實(shí)施方案包括以下內(nèi)容:
(一)雷電災(zāi)害狀況分析;
(二)雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求;
(三)雷電災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū);
(四)雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè);
(五)雷電災(zāi)害防御措施等。
第十條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng),確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,及時(shí)向社會(huì)雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。
第十一條下列建(構(gòu))筑物、設(shè)施或場所必須安裝雷電防御裝置,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用:
(一)國家防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;
(二)石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所;
(三)電力、通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場所;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建(構(gòu))筑物、設(shè)施或者場所。
前款所稱雷電防御裝置,是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第十二條防雷產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)依法檢驗(yàn)合格,取得產(chǎn)品合格證書。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品。
本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營防雷產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)將防雷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品許可證報(bào)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第十三條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的資質(zhì)、資格認(rèn)定,由國家或者省氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。
第十四條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門,按照保障安全生產(chǎn)的要求,完善雷電防御技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。
第十五條雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核同意的,不得交付施工。
建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門依法對必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實(shí)施行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機(jī)構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計(jì)審核意見書。
雷電防御裝置的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。
第十六條雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并對雷電防御裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對雷電防御裝置的施工實(shí)施跟蹤檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù),登記建檔,出具檢測報(bào)告,并對檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
雷電防御裝置竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十七條安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),并委托雷電防御裝置檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施定期安全檢測。
易燃易爆場所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次,其他雷電防御裝置每年檢測一次。
第十八條實(shí)施本辦法規(guī)定的行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則,推行集中辦理或聯(lián)合辦理。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)予以記錄,公眾有權(quán)查閱。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查,不得擅自收取費(fèi)用,不得要求有關(guān)單位和個(gè)人購買其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備。
第十九條任何單位和個(gè)人對雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話或者電子郵件地址;受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料,及時(shí)作出處理。
第三章雷電災(zāi)害應(yīng)急
第二十條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同同級安全監(jiān)管、建設(shè)、公安、電力、通信、衛(wèi)生等部門擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十一條雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;
(二)雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警;
(三)雷電災(zāi)害的分級與影響分析準(zhǔn)備;
(四)救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備;
(五)雷電災(zāi)害的調(diào)查、報(bào)告和處理程序;
(六)發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急保障;
(七)人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案。
雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行修訂。
第二十二條本辦法第十一條所列的建(構(gòu))筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案,建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員,落實(shí)應(yīng)急搶救責(zé)任。
雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十三條雷電災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速實(shí)施應(yīng)急搶救方案,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得破壞事故現(xiàn)場。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)救災(zāi),防止災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)將雷電災(zāi)害情況上報(bào)上一級行政機(jī)關(guān)。
第二十四條市、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作,并提供一切便利條件。
第二十五條發(fā)生雷電災(zāi)害后,安全監(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查,查明性質(zhì)和責(zé)任,提出整改措施,并對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。
任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。
第二十六條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況,并向社會(huì)公布。
第四章法律責(zé)任
第二十七條縣級以上人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的;
(二)對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案作出行政許可的;
(三)對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書和資格證書的;
(四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)雷電災(zāi)害災(zāi)情的;
(五)在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,有其他瀆職、失職行為的。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的;
(二)雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意,擅自施工的;
(三)雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;
(四)雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機(jī)構(gòu)的防雷安全檢查,拒絕實(shí)施定期檢測,或者經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可處以2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以2萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中弄虛作假的;
(二)無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的;
(三)偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)、資格證書的。
法律、法規(guī)對前款行政處罰已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章附則
第三十條在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
(一)刪去第七條。
(二)第二十八條改為第二十七條,第(四)項(xiàng)修改為:“(四)雷電防御裝置經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。”
根據(jù)以上修改,對有關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
二、省人民政府決定對《*省高速公路運(yùn)行管理辦法》作如下修改:
第五十七條第一款第(三)項(xiàng)修改為:“(三)高速公路建筑控制區(qū):高速公路兩側(cè)隔離柵欄(無隔離柵欄的,從兩側(cè)外緣起算)起不少于30米的范圍。”
三、省人民政府決定對《*省技術(shù)秘密保護(hù)辦法》作如下修改:
第十四條修改為:“競業(yè)限制協(xié)議約定的競業(yè)限制期限最長不得超過2年;沒有約定期限的,競業(yè)限制期限為2年。”
本決定自公布之日起施行。
《*省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》、《*省高速公路運(yùn)行管理辦法》和《*省技術(shù)秘密保護(hù)辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
*省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法
(*年3月15日*省人民政府令第190號
根據(jù)*年7月8日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省
雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》修訂)
第一章總則
第一條為了避免和減少雷電災(zāi)害,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,逐步加大對雷電災(zāi)害防御工作的投入,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力。
第五條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。
公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作。
第六條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的雷電災(zāi)害防御技術(shù),宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)。
第二章雷電災(zāi)害防御
第七條省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
市、縣(市、區(qū),下同)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實(shí)施方案,經(jīng)專家論證后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第八條雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實(shí)施方案包括以下內(nèi)容:
(一)雷電災(zāi)害狀況分析;
(二)雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求;
(三)雷電災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū);
(四)雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè);
(五)雷電災(zāi)害防御措施等。
第九條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng),確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,及時(shí)向社會(huì)雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。
第十條下列建(構(gòu))筑物、設(shè)施或場所必須安裝雷電防御裝置,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用:
(一)國家防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;
(二)石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所;
(三)電力、通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場所;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建(構(gòu))筑物、設(shè)施或者場所。
前款所稱雷電防御裝置,是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第十一條防雷產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)依法檢驗(yàn)合格,取得產(chǎn)品合格證書。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品。
本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營防雷產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)將防雷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品許可證報(bào)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第十二條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的資質(zhì)、資格認(rèn)定,由國家或者省氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。
第十三條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門,按照保障安全生產(chǎn)的要求,完善雷電防御技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。
第十四條雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核同意的,不得交付施工。
建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門依法對必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實(shí)施行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機(jī)構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計(jì)審核意見書。
雷電防御裝置的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。
第十五條雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并對雷電防御裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對雷電防御裝置的施工實(shí)施跟蹤檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù),登記建檔,出具檢測報(bào)告,并對檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
雷電防御裝置竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十六條安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),并委托雷電防御裝置檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施定期安全檢測。
易燃易爆場所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次,其他雷電防御裝置每年檢測一次。
第十七條實(shí)施本辦法規(guī)定的行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則,推行集中辦理或聯(lián)合辦理。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)予以記錄,公眾有權(quán)查閱。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查,不得擅自收取費(fèi)用,不得要求有關(guān)單位和個(gè)人購買其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備。
第十八條任何單位和個(gè)人對雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話或者電子郵件地址;受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料,及時(shí)作出處理。
第三章雷電災(zāi)害應(yīng)急
第十九條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同同級安全監(jiān)管、建設(shè)、公安、電力、通信、衛(wèi)生等部門擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十條雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;
(二)雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警;
(三)雷電災(zāi)害的分級與影響分析準(zhǔn)備;
(四)救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備;
(五)雷電災(zāi)害的調(diào)查、報(bào)告和處理程序;
(六)發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急保障;
(七)人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案。
雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行修訂。
第二十一條本辦法第十條所列的建(構(gòu))筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案,建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員,落實(shí)應(yīng)急搶救責(zé)任。
雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條雷電災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速實(shí)施應(yīng)急搶救方案,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得破壞事故現(xiàn)場。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)救災(zāi),防止災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)將雷電災(zāi)害情況上報(bào)上一級行政機(jī)關(guān)。
第二十三條市、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作,并提供一切便利條件。
第二十四條發(fā)生雷電災(zāi)害后,安全監(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查,查明性質(zhì)和責(zé)任,提出整改措施,并對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。
任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。
第二十五條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況,并向社會(huì)公布。
第四章法律責(zé)任
第二十六條縣級以上人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的;
(二)對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案作出行政許可的;
(三)對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書和資格證書的;
(四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)雷電災(zāi)害災(zāi)情的;
(五)在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,有其他瀆職、失職行為的。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的;
(二)雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意,擅自施工的;
(三)雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;
(四)雷電防御裝置經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可處以2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以2萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中弄虛作假的;
(二)無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的;
(三)偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)、資格證書的。
法律、法規(guī)對前款行政處罰已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章附則
第二十九條在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三十條雷電災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度,分為特大型、大型、中型、小型四級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn),由省安全監(jiān)管部門會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)擬訂,報(bào)省人民政府確認(rèn)。
第三十一條本辦法自*年5月1日起施行。
*省高速公路運(yùn)行管理辦法
(*年7月7日*省人民政府令第193號
根據(jù)*年7月8日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省
雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》修訂)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對高速公路的管理,保障高速公路的完好、安全和暢通,維護(hù)高速公路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)高速公路投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)、使用、收費(fèi)和管理,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條省、設(shè)區(qū)的市的交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的高速公路工作。省、設(shè)區(qū)的市的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路路政管理、養(yǎng)護(hù)管理工作,并根據(jù)同級交通主管部門的決定行使其他行政管理職責(zé)。
省公安機(jī)關(guān)交通管理部門主管全省高速公路交通安全管理工作,并可以指定設(shè)區(qū)的市的公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)有關(guān)管理工作。
省發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、工商、環(huán)保、物價(jià)等有關(guān)部門、高速公路沿線各級人民政府及其有關(guān)部門依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的高速公路管理工作。
第四條省、設(shè)區(qū)的市的人民政府依照道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和要求,建立健全高速公路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定高速公路交通安全管理規(guī)劃及實(shí)施方案,并組織實(shí)施。
第五條從事高速公路經(jīng)營管理活動(dòng)的企業(yè)或者其他組織(以下統(tǒng)稱高速公路經(jīng)營單位),其依法取得的收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。
高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助有關(guān)人民政府及其管理部門做好高速公路管理工作。
第六條任何單位和個(gè)人必須遵守公路法律、法規(guī)和本辦法,不得破壞、損壞或者非法占用高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施。
第七條任何單位和個(gè)人必須遵守道路交通安全法律、法規(guī)和本辦法,維護(hù)高速公路交通秩序,防止交通事故。
第二章養(yǎng)護(hù)管理
第八條高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
高速公路經(jīng)營單位不具有高速公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并報(bào)省公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第九條高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通主管部門的規(guī)定,編制高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
高速公路養(yǎng)護(hù)人員作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志,采取防護(hù)措施,確保車輛通行安全和暢通。作業(yè)車輛和機(jī)具應(yīng)當(dāng)開啟黃色示警燈。
通過高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的車輛,必須按照設(shè)置的導(dǎo)向標(biāo)志行駛,避讓作業(yè)車輛、機(jī)具和人員。
第十一條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高速公路養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令高速公路經(jīng)營單位限期養(yǎng)護(hù);發(fā)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)及現(xiàn)場管理不規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令高速公路經(jīng)營單位或者其委托的公路養(yǎng)護(hù)單位改正。
第三章路政管理
第十二條禁止下列損壞、污染高速公路,危及高速公路安全,影響高速公路暢通的行為:
(一)在高速公路、高速公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、取土、焚燒、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物等;
(二)在高速公路大中型橋梁和渡口周圍200米、隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),以及在高速公路兩側(cè)一定距離內(nèi),進(jìn)行挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破、鉆井等作業(yè);
(三)在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要以外的建筑物和地面構(gòu)筑物;
(四)損壞或者擅自移動(dòng)、涂改高速公路附屬設(shè)施;
(五)車上人員向車外拋撒物品;
(六)車輛滴漏物品或者其裝載物觸地拖曳;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十三條從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意:
(一)因修建鐵路、機(jī)場、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他工程建設(shè)需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線的;
(二)跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(三)在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建用于高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要的建筑物和地面構(gòu)筑物,或者埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施;
(四)鐵輪車、履帶車和其他可能損害高速公路路面的機(jī)具,確需在高速公路上行駛的;
(五)車輛超過高速公路限載標(biāo)準(zhǔn),確需在高速公路上行駛的。
前款規(guī)定事項(xiàng)的許可權(quán)限依照《*省公路路政管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第十四條從事本辦法第十三條規(guī)定的活動(dòng),對高速公路及其用地、附屬設(shè)施造成損壞或者對高速公路經(jīng)營單位造成其他損失的,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以修復(fù)、改建或者補(bǔ)償。
第十五條公路管理機(jī)構(gòu)審查本辦法第十三條規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)征求高速公路經(jīng)營單位的意見;高速公路經(jīng)營單位持有異議的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商,必要時(shí),可以組織相關(guān)專業(yè)人員論證。依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的,由公路管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律規(guī)定的程序組織聽證。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽取的意見、協(xié)商、論證的情況和聽證筆錄,及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第十六條高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在高速公路入口處及隧道等相關(guān)設(shè)施的顯著位置,設(shè)置高速公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的公告標(biāo)志。對違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v,高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其通行。
公路管理機(jī)構(gòu)可以在高速公路出入口、服務(wù)區(qū)以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的超限運(yùn)輸檢測站等場所內(nèi),對過往載貨車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查。過往載貨車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志行駛到指定地點(diǎn),接受公路管理機(jī)構(gòu)的檢查。
第十七條在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的用于高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要的建筑物和地面構(gòu)筑物,不得改作他用;不再使用的,應(yīng)當(dāng)立即拆除。
第十八條高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線。
設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
交通事故多發(fā)路段上的交通標(biāo)志、標(biāo)線,由省公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省公安機(jī)關(guān)交通管理部門并商高速公路經(jīng)營單位提出調(diào)整方案,由高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十九條在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)符合省交通主管部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十條在高速公路沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等,應(yīng)當(dāng)與高速公路保持規(guī)定的距離,并避免在高速公路兩側(cè)對應(yīng)進(jìn)行;涉及高速公路建筑控制區(qū)的,應(yīng)當(dāng)事先征求省公路管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市的交通主管部門的意見。
第二十一條造成高速公路及附屬設(shè)施損壞的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu),接受其現(xiàn)場調(diào)查,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
公路損壞行為違反公路管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。
第二十二條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速公路路政管理,制止和查處違反公路路政管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,持證上崗;用于高速公路路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第二十三條在建高速公路適用本章有關(guān)高速公路建筑控制區(qū)、廣告標(biāo)志設(shè)置管理的規(guī)定。
第四章交通安全
第二十四條禁止下列人員、車輛進(jìn)入高速公路:
(一)行人;
(二)非機(jī)動(dòng)車輛;
(三)摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、電瓶車、輪式專用機(jī)械車、全掛牽引車;
(四)未安裝危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、霧燈、安全帶和未配備警告標(biāo)志牌以及尾燈損壞的機(jī)動(dòng)車輛;
(五)超載車輛;
(六)設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于70公里的機(jī)動(dòng)車。
從事高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)、路政管理、故障清理和事故救援等的人員及專用車輛、機(jī)具,不適用前款規(guī)定。
第二十五條進(jìn)入高速公路的車輛駕駛員和裝有安全帶座位上的乘車人員,必須依照規(guī)定系上安全帶。
第二十六條車輛從匝道駛?cè)敫咚俟罚瑧?yīng)當(dāng)在加速車道上提高車速,并開啟左轉(zhuǎn)向燈,在不妨礙已在高速公路內(nèi)的車輛正常行駛的情況下駛?cè)胲嚨馈?/p>
車輛駛離高速公路,應(yīng)當(dāng)按出口預(yù)告標(biāo)志進(jìn)入連接出口的車道,減速行駛;從匝道駛離高速公路的,應(yīng)當(dāng)開啟右轉(zhuǎn)向燈,駛?cè)霚p速車道后駛離。
第二十七條車輛行駛需要超車或者變更車道的,必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈,夜間必須變換使用遠(yuǎn)、近光燈,確認(rèn)安全后,再駛?cè)胂鄳?yīng)的車道。
第二十八條因前方交通堵塞停車的,車輛應(yīng)當(dāng)與同車道前車保持適當(dāng)距離,打開危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,并不得占用緊急停車帶和路肩,駕駛員和其他乘車人員不得任意下車。
第二十九條車輛在高速公路上行駛,不得有下列行為:
(一)倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭;
(二)騎、壓車道分界線或者在路肩上行駛;
(三)在匝道、加速車道或者減速車道上超車;
(四)非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車道上行駛;
(五)非因發(fā)生故障、交通堵塞等特殊情況停車;
(六)試車或者學(xué)駕車輛。
第三十條車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,或者發(fā)生轉(zhuǎn)向、照明、信號裝置故障,或者發(fā)生其他故障而無法正常行駛時(shí),駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈(夜間須同時(shí)開啟示寬燈和尾燈),將車輛移至不妨礙交通的地方停放,并在車尾后方150米以外設(shè)置故障車警告標(biāo)志牌;確實(shí)無法移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi),并迅速報(bào)警。
禁止在高速公路車道上檢修車輛。
第三十一條高速公路經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)通行車輛超載,或者運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)物品違反有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)拒絕其通行,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處。
第三十二條高速公路經(jīng)營單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)等施工作業(yè)需要封閉1個(gè)車道以上,并且作業(yè)時(shí)間持續(xù)12小時(shí)以上的,或者在夜間進(jìn)行作業(yè)的,高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門,并采取相應(yīng)的防護(hù)、警示或者公告等措施。
施工作業(yè)需要半幅封閉路段或者中斷交通的,高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事先征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)的同意,并采取相應(yīng)的防護(hù)、警示和疏導(dǎo)措施。除緊急情況外,高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提前5日通過主要大眾傳播媒介等途徑向社會(huì)公告,并通過電子顯示屏等方式提示通行車輛。
第三十三條高速公路上的清障、救援工作,由高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)實(shí)施,并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場組織和調(diào)度。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)以及高速公路經(jīng)營單位,不得限定故障車輛、事故車輛當(dāng)事人到其指定單位修理車輛。
第三十四條高速公路經(jīng)營單位拖曳、牽引故障車輛、事故車輛,可以按照省物價(jià)主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向車輛當(dāng)事人收取費(fèi)用,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
拖曳、牽引故障車輛、事故車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)按照就近、安全、便捷的要求,將車輛拖至距離始拖地點(diǎn)最近的出口處或者經(jīng)與車輛當(dāng)事人商定的地點(diǎn),以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的事故車輛處理地點(diǎn)。
第三十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營單位制定高速公路突發(fā)性事件交通管理應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機(jī)制,必要時(shí)可以組織演練。高速公路突發(fā)性事件交通管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與地方突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。
前款所稱突發(fā)性事件,是指自然災(zāi)害、惡劣氣象、重大交通事故以及其他突然發(fā)生、嚴(yán)重影響或者可能嚴(yán)重影響交通安全的事件。
第三十六條遇有突發(fā)性事件時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、限制通行、臨時(shí)中斷交通等交通管制措施,高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)交通管制信息向通行車輛進(jìn)行提示;確需關(guān)閉高速公路的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門在征求高速公路經(jīng)營單位意見后決定和實(shí)施,并提前向社會(huì)公告;發(fā)生交通堵塞時(shí),公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門疏導(dǎo)交通。
突發(fā)性事件消除時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施交通管制,對關(guān)閉的高速公路應(yīng)當(dāng)立即開通,并及時(shí)向社會(huì)公告。
第三十七條省交通主管部門負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)交通管理、氣象等部門、高速公路經(jīng)營單位,建立健全高速公路信息監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享,并向社會(huì)提供高速公路交通、氣象等信息服務(wù)。
第五章收費(fèi)和服務(wù)
第三十八條收費(fèi)高速公路的收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整,依照收費(fèi)公路管理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條高速公路收費(fèi)實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一結(jié)算和管理。省交通主管部門負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織高速公路經(jīng)營單位共同制定聯(lián)網(wǎng)方案、收費(fèi)流程和結(jié)算規(guī)范,并組織實(shí)施和監(jiān)督。
第四十條新建高速公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和管理的需要,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路通信、監(jiān)控、收費(fèi)等管理系統(tǒng)和設(shè)施。
已建成通車的高速公路不具備前款規(guī)定設(shè)施條件的,由高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
第四十一條負(fù)責(zé)高速公路收費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算的單位應(yīng)當(dāng)定期向高速公路經(jīng)營單位公布收費(fèi)結(jié)算信息。高速公路經(jīng)營單位有權(quán)查詢有關(guān)自身的收費(fèi)結(jié)算信息。
第四十二條除法律、法規(guī)規(guī)定免交車輛通行費(fèi)的車輛外,車輛在收費(fèi)高速公路上通行必須交納車輛通行費(fèi)。對拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛,高速公路經(jīng)營單位有權(quán)要求其補(bǔ)交;對拒不補(bǔ)交的,有權(quán)拒絕其通行。
車輛當(dāng)事人憑高速公路經(jīng)營單位發(fā)給的通行卡或者其他通行憑證交納車輛通行費(fèi)。禁止偽造、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證。損壞、丟失通行卡的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十三條高速公路經(jīng)營單位必須開通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口,配備相應(yīng)的收費(fèi)人員,確保車輛快速、安全通行,不得造成車輛堵塞。
高速公路經(jīng)營單位必須保證高速公路上的照明、通風(fēng)等設(shè)施的正常使用,不得隨意停止使用,不得影響車輛安全通行。
第四十四條高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,依法經(jīng)營,規(guī)范收費(fèi),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對收費(fèi)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,做到文明禮貌,規(guī)范服務(wù)。
第四十五條高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車輛、人員提供車輛加油、維修和人員休息、餐飲等服務(wù)。從事各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。
進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車輛、人員應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理制度,共同維護(hù)服務(wù)區(qū)的良好秩序。
省交通主管部門應(yīng)當(dāng)制定高速公路服務(wù)區(qū)管理和服務(wù)規(guī)范,向社會(huì)公布。
第六章法律責(zé)任
第四十六條對違反本辦法規(guī)定的行為,公路法、道路交通安全法及其實(shí)施條例、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條違反本辦法第十二條第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定,造成高速公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
第四十八條違反本辦法第十二條第(三)項(xiàng)、第十三條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定,修建、處置建筑物、地面構(gòu)筑物,或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,可以處5000元以上2萬元以下的罰款;拒不拆除的,可以處2萬元以上5萬元以下的罰款,并可由公路管理機(jī)構(gòu),所需拆除費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第四十九條有下列違法行為之一的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)違反本辦法第十二條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,實(shí)施危及高速公路安全的作業(yè)或者損壞、擅自移動(dòng)、涂改高速公路附屬設(shè)施的;
(二)違反本辦法第十三條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定,擅自從事有關(guān)行為的。
第五十條違反本辦法第十九條規(guī)定,擅自設(shè)置非公路標(biāo)志或者設(shè)置非公路標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除或者改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款;拒不拆除或者改正的,可以處1萬元以上2萬元以下的罰款,并可由公路管理機(jī)構(gòu),所需拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。
第五十一條高速公路經(jīng)營單位違反本辦法第三十四條第二款的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,并退還所收拖曳、牽引費(fèi)。
第五十二條違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定,偽造、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第五十三條高速公路經(jīng)營單位違反本辦法第四十三條的規(guī)定,有下列情形之一的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,可以處2000元以上1萬元以下的罰款:
(一)未開通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口,造成車輛堵塞的;
(二)隨意停止使用照明、通風(fēng)等設(shè)施,影響車輛安全通行的。
第五十四條高速公路經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)的,由省公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,省公路管理機(jī)構(gòu)可以指定單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù),所需養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由高速公路經(jīng)營單位承擔(dān),并可在車輛通行費(fèi)中直接扣付。
第五十五條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的工作人員、、,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十六條違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十七條本辦法有關(guān)用語的含義如下:
(一)高速公路:符合國家《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,專供機(jī)動(dòng)車分向、分車道高速行駛并全部控制出入的干線公路。
(二)高速公路附屬設(shè)施:高速公路的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、服務(wù)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)、供電、供水、照明和交通標(biāo)志、標(biāo)線及管理等設(shè)施、設(shè)備和專用建筑物、構(gòu)筑物等。
(三)高速公路建筑控制區(qū):高速公路兩側(cè)隔離柵欄(無隔離柵欄的,從兩側(cè)外緣起算)起不少于30米的范圍。
在建高速公路的建筑控制區(qū)依照前款第(三)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定。
第五十八條本辦法自*年9月1日起施行。
*省技術(shù)秘密保護(hù)辦法
(*年9月30日*省人民政府令第198號
根據(jù)*年7月8日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省
雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》修訂)
第一條為了加強(qiáng)對技術(shù)秘密權(quán)利人(以下簡稱權(quán)利人)正當(dāng)權(quán)益的保護(hù),促進(jìn)科技進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的技術(shù)秘密,是指能為權(quán)利人帶來利益、權(quán)利人已采取嚴(yán)格的保密措施、不為公眾所知悉的技術(shù)信息,包括設(shè)計(jì)、程序、配方、工藝、方法、訣竅及其他形式的技術(shù)信息,屬于商業(yè)秘密。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)權(quán)利人合法擁有的技術(shù)秘密保護(hù)適用本辦法。屬于國家秘密的技術(shù)秘密,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條違反法律、法規(guī),損害國家利益、社會(huì)公共利益,違背公共道德的技術(shù)秘密,不受本辦法保護(hù)。
第五條省人民政府科技行政管理部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施;市、縣(市、區(qū))人民政府科技行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)秘密保護(hù)的管理和指導(dǎo)。
第六條縣級以上人民政府工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)查處侵犯技術(shù)秘密的行為。
第七條科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對權(quán)利人技術(shù)秘密保護(hù)的指導(dǎo),通過組織培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、制度規(guī)范等方式,提高權(quán)利人技術(shù)秘密保護(hù)的意識(shí)、能力、水平。
鼓勵(lì)權(quán)利人通過申請專利權(quán)保護(hù)其技術(shù)成果。
第八條權(quán)利人根據(jù)技術(shù)秘密的特點(diǎn),建立、健全技術(shù)秘密保護(hù)的管理制度,配備專職或者兼職的管理人員,對技術(shù)秘密保護(hù)進(jìn)行規(guī)范化管理。
權(quán)利人可以自行選擇合法的保護(hù)措施、手段和方法,自行確定技術(shù)秘密的密級和保護(hù)期限,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條權(quán)利人要求本單位或者與本單位合作的涉及技術(shù)秘密的相關(guān)人員(以下簡稱相關(guān)人員)保守技術(shù)秘密的,應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議或者在勞動(dòng)(聘用)合同(以下統(tǒng)稱合同)中作出明確具體的約定。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密協(xié)議或者合同約定履行義務(wù)。沒有簽訂保密協(xié)議或者沒有在合同中作出約定的,相關(guān)人員不承擔(dān)保密責(zé)任。保密協(xié)議或者合同約定的部分內(nèi)容不明確的,相關(guān)人員只對約定明確的內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。
簽訂保密協(xié)議或者合同約定的相關(guān)人員,合同終止后仍負(fù)保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面約定,雙方可以就是否支付保密費(fèi)及其數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。
第十條保密協(xié)議或者合同約定應(yīng)當(dāng)明確下列主要內(nèi)容:
(一)保密的對象和范圍;
(二)雙方的權(quán)利和義務(wù);
(三)保密期限;
(四)違約責(zé)任;
(五)其他需要約定的事項(xiàng)。
第十一條有下列情形之一的,保密協(xié)議或者合同約定自行終止:
(一)約定的保密期限屆滿的;
(二)該技術(shù)秘密已公開的;
(三)權(quán)利人不按保密協(xié)議或者合同約定支付保密費(fèi)的。
第十二條權(quán)利人與知悉技術(shù)秘密的相關(guān)人員可以簽訂競業(yè)限制協(xié)議。
相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照競業(yè)限制協(xié)議約定履行義務(wù)。競業(yè)限制協(xié)議約定的部分內(nèi)容不明確的,相關(guān)人員只對約定明確的內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。
權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按競業(yè)限制協(xié)議約定向履約的相關(guān)人員支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)。
第十三條競業(yè)限制協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款:
(一)競業(yè)限制的具體范圍;
(二)競業(yè)限制的期限;
(三)補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額及支付方法;
(四)違約責(zé)任;
(五)其他需要約定的事項(xiàng)。
第十四條競業(yè)限制協(xié)議約定的競業(yè)限制期限最長不得超過2年;沒有約定期限的,競業(yè)限制期限為2年。
第十五條競業(yè)限制補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由權(quán)利人與相關(guān)人員協(xié)商確定。沒有確定的,年度補(bǔ)償費(fèi)按合同終止前最后一個(gè)年度該相關(guān)人員從權(quán)利人處所獲得報(bào)酬總額的三分之二計(jì)算。
第十六條有下列情形之一的,競業(yè)限制協(xié)議終止:
(一)競業(yè)限制期限屆滿的;
(二)該技術(shù)秘密已經(jīng)公開的;
(三)依法或者協(xié)議雙方約定終止的其他情形。
協(xié)議雙方可以約定,權(quán)利人違反協(xié)議約定不支付或者無正當(dāng)理由拖欠補(bǔ)償費(fèi),或者權(quán)利人違法、違約解除與相關(guān)人員合同的,競業(yè)限制協(xié)議自行終止。
第十七條禁止下列侵犯技術(shù)秘密行為:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的技術(shù)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以本條第(一)項(xiàng)手段獲取的技術(shù)秘密;
(三)違反技術(shù)秘密保密協(xié)議、合同約定或者競業(yè)限制協(xié)議,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的技術(shù)秘密;
(四)獲取、使用或者披露明知因本條第(一)、第(二)或者第(三)項(xiàng)所列違法行為而獲取或者披露的他人的技術(shù)秘密。
第十八條侵犯權(quán)利人技術(shù)秘密,造成損害的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第十九條當(dāng)事人對技術(shù)秘密損害賠償額有約定的,按照約定賠償;沒有約定的,可以協(xié)商確定;協(xié)商不成的,被侵權(quán)人可以按下列方式之一計(jì)算賠償額:
(一)按因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失計(jì)算;
(二)按侵權(quán)人獲取的非法所得及被侵權(quán)人進(jìn)行的相關(guān)法律行為所支出的費(fèi)用的總和計(jì)算。
因侵害行為造成技術(shù)秘密完全公開的,應(yīng)當(dāng)按該技術(shù)秘密的全部價(jià)值量賠償。技術(shù)秘密的全部價(jià)值量,由具有相應(yīng)資質(zhì)的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評定。
第二十條違反本辦法第十七條規(guī)定,侵犯權(quán)利人技術(shù)秘密的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人停止違法行為、返還權(quán)利人載有技術(shù)秘密的有關(guān)資料、停止銷售使用權(quán)利人技術(shù)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品,并按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定處以罰款。
國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員違反本辦法第十七條規(guī)定,侵犯權(quán)利人技術(shù)秘密的,除按照前款規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第二十一條侵犯技術(shù)秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:雷電現(xiàn)象;雷電災(zāi)害;防御措施
前言
雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點(diǎn)令人生畏的放電現(xiàn)象。雷電一般產(chǎn)生于對流發(fā)展旺盛的積雨云中,因此常伴有強(qiáng)烈的陣風(fēng)和暴雨,有時(shí)還伴有冰雹和龍卷風(fēng)。積雨云頂部一般較高,可達(dá)20公里,云的上部常有冰晶。冰晶的凇附,水滴的破碎以及空氣對流等過程,使云中產(chǎn)生電荷。云中電荷的分布較復(fù)雜,但總體而言,云的上部以正電荷為主,下部以負(fù)電荷為主。因此,云的上、下部之間形成一個(gè)電位差。當(dāng)電位差達(dá)到一定程度后,就會(huì)產(chǎn)生放電,這就是我們常見的閃電現(xiàn)象。閃電的的平均電流是3萬安培,最大電流可達(dá)30萬安培。閃電的電壓很高,約為1億至10億伏特。一個(gè)中等強(qiáng)度雷暴的功率可達(dá)一千萬瓦,相當(dāng)于一座小型核電站的輸出功率。放電過程中,由于閃電通道中溫度驟增,使空氣體積急劇膨脹,從而產(chǎn)生沖擊波,導(dǎo)致強(qiáng)烈的雷鳴。 帶有電荷的雷云與地面的突起物接近時(shí),它們之間就發(fā)生激烈的放電。
1 雷擊災(zāi)害的形成
云內(nèi)和云與云之間的放電,叫云間閃電或云閃,云與大地之間的放電,叫云地閃電或地閃。云閃因其不能到達(dá)地面,一般不會(huì)對人類活動(dòng)造成影響,對人類活動(dòng)造成影響的主要是地閃。地閃發(fā)生時(shí),產(chǎn)生的雷電流從云中泄放到大地,在其泄放通道上造成的危害即雷擊災(zāi)害。當(dāng)雷電流從云中泄放到大地時(shí),直接打在建筑物、構(gòu)筑物及人畜身上,產(chǎn)生電效應(yīng)、熱效應(yīng)和機(jī)械力,造成毀壞和傷亡,稱之為“直擊雷”;當(dāng)雷電流從云中泄放到大地時(shí),在其泄放通道周圍產(chǎn)生電磁感應(yīng)向外傳播或直接通過導(dǎo)體傳導(dǎo),導(dǎo)致在影響范圍內(nèi)的金屬部件、電子元件和電氣裝置,受到電磁脈沖的干擾而毀壞,稱之為“雷擊電磁脈沖”。
2 雷電災(zāi)害防御措施
每年夏季,全國各地都會(huì)發(fā)生雷擊災(zāi)害事故,諸如電子信息系統(tǒng)遭到破壞、通訊中斷、建筑物被毀、甚至危急人的生命安全,因此造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。防雷技術(shù)原則強(qiáng)調(diào)全方位防護(hù),綜合治理,層層設(shè)防,把防雷看做是一個(gè)系統(tǒng)工程,
2.1 搭接,或稱為“均衡連接”、“等電位連接” 就是把各種金屬物用粗的銅導(dǎo)線焊接起來,或把它們直接焊接起來,以保證等電位。等電位連接是防雷措施中極為關(guān)鍵的一項(xiàng)。對于一座樓房講,要從樓頂上開始,逐層地做起,現(xiàn)代的高樓頂上有各種金屬物,包括各種天線、燈架、廣告牌、裝飾物等等,都要與避雷針等接閃器連接,達(dá)到等電位。以下各樓層也得如此,每層樓內(nèi)處于同一電位,則樓內(nèi)行走的人就不會(huì)有危險(xiǎn)了,不論這些金屬物電位升得多高,猶如站在高壓輸電線上的小鳥一樣,無觸電之憂。同時(shí),完善的等電位連接,也可以消除因地電壓驟然升高而產(chǎn)生的“反擊”現(xiàn)象,這在微波站天線塔遭到雷擊后是常常遇到的。
2.2 傳導(dǎo),即為避雷針的裝置 避雷針就是一個(gè)接地的金屬裝置,高端比建筑物頂端更高,吸引閃電,把閃電的強(qiáng)大電流傳導(dǎo)到大地中去,從而防止閃電電流經(jīng)過建筑物。避雷針雖然能夠保護(hù)建筑物,但引導(dǎo)入地的導(dǎo)線流有巨大電流,會(huì)產(chǎn)生電磁場,也可能損害設(shè)備。所以該措施必須與其他防雷措施聯(lián)合起來,才是完全之策。
2.3 分流 把凡是從室外來的導(dǎo)線(包括電力電源線、電話線、信號線或者這類電纜的金屬外套等)都要并聯(lián)一種避雷器至接地線。不僅入戶處,在每個(gè)需要作防雷保護(hù)的儀器設(shè)備的機(jī)殼處都要裝。作用是把沿著導(dǎo)線傳入的雷電波在避雷器處經(jīng)避雷器分流入地,也就是類似把雷電流的所有的入侵通道堵截了,而且不只一級堵截,可以多節(jié)堵截。
2.4 接地 前面三個(gè)措施,都涉及到閃電能量泄放入地,所以接地是前面三個(gè)措施的基礎(chǔ),接地的妥當(dāng)與否,成為歷來防雷技術(shù)別受重視的項(xiàng)目,它又是最費(fèi)工、費(fèi)錢、費(fèi)力的防雷措施,是防雷工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2.5 屏蔽 就是用金屬網(wǎng)、箔、殼、管等導(dǎo)體把需要保護(hù)的對象包圍起來,從物理上說,就是把閃電的脈沖電磁場從空間入侵的通道阻隔起來,力求“無隙可鉆”。各種屏蔽都必須妥善接地,所以這五項(xiàng)措施是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體防衛(wèi)體系,全面措施才能達(dá)到萬無一失的效果。
2.6 要加強(qiáng)防雷法規(guī)、防雷減災(zāi)知識(shí)普及宣傳,不斷提高農(nóng)村、農(nóng)民的防雷減災(zāi)意識(shí)
各級氣象部門要抓住雷電災(zāi)害典型事例,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,大力宣傳防雷減災(zāi)有關(guān)法律規(guī)章和科普知識(shí),進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的防雷減災(zāi)意識(shí),宣傳重點(diǎn)要放在如何增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民的防雷自救互救能力上。同時(shí),要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門匯報(bào)和宣傳,爭取各級政府和社會(huì)各界的支持,共同推進(jìn)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的發(fā)展。
2.7 要切實(shí)采取措施,消除防雷安全隱患 針對地域特點(diǎn),因地制宜,會(huì)同當(dāng)?shù)卣块T共同制定新農(nóng)村建設(shè)防雷減災(zāi)指導(dǎo)性意見及規(guī)劃,加快農(nóng)村防雷減災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),開展面向農(nóng)村的雷電預(yù)報(bào)服務(wù);主動(dòng)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,將防雷審監(jiān)驗(yàn)列入農(nóng)村工程項(xiàng)目的監(jiān)管環(huán)節(jié),從源頭抓起,把好防雷設(shè)施設(shè)計(jì)、施工關(guān)口,確保防雷設(shè)施建設(shè)質(zhì)量;要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村雷電災(zāi)害調(diào)查,分析農(nóng)村防雷形勢和需要,為當(dāng)?shù)卣览诇p災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù);積極開展農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估;主動(dòng)開展農(nóng)村防雷安全檢查,排查雷擊隱患,督促和指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民落實(shí)防雷整改措施等。
2.8 加強(qiáng)防雷檢測行業(yè)管理 避雷裝置安全檢測,不同于一般的業(yè)務(wù)工作,涉及到各行各業(yè),依法進(jìn)行安全檢測和技術(shù)服務(wù),必須有完善的組織機(jī)構(gòu),進(jìn)行規(guī)范化管理。防雷部門聚集著防雷技術(shù)、人才等各方面的優(yōu)勢,特別是相當(dāng)一部分部、委系統(tǒng)防雷的技術(shù)力量、設(shè)備配置都有較強(qiáng)的實(shí)力和基礎(chǔ),有的多年在開展這項(xiàng)工作,但這些部門和系統(tǒng)都是自成體系,各自為政,沒有形成一個(gè)完整的體系,缺乏規(guī)范化管理。那么,如何利用好各方面的優(yōu)勢,履行好政府賦予我們的管理職能,又不造成行業(yè)壟斷的態(tài)勢。應(yīng)建立避雷裝置安全檢測網(wǎng),比較好地發(fā)揮各方面的職能作用。如果只依靠氣象部門承擔(dān)檢測任務(wù),難以達(dá)到預(yù)期的目的,有的部門、特殊行業(yè)不是我們力所能及的。只有最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,才能更好地履行《氣象法》賦予我們的職能。為加強(qiáng)檢測管理工作,制定了檢測資質(zhì)審批制度、資質(zhì)年審制度、檢測人員持證上崗制度、復(fù)檢制度、資料報(bào)送制度、重大事故報(bào)告制度、檢測儀器年檢標(biāo)定制度等,使管理工作更加規(guī)范化。
浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法全文第一章 總 則
第一條 為了避免和減少雷電災(zāi)害,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,逐步加大對雷電災(zāi)害防御工作的投入,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力。
第五條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。
公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作。
第六條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的雷電災(zāi)害防御技術(shù),宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 雷電災(zāi)害防御
第八條 省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
市、縣(市、區(qū),下同)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實(shí)施方案,經(jīng)專家論證后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第九條 雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實(shí)施方案包括以下內(nèi)容:
(一)雷電災(zāi)害狀況分析;
(二)雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求;
(三)雷電災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū);
(四)雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè);
(五)雷電災(zāi)害防御措施等。
第十條縣 以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng),確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,及時(shí)向社會(huì)雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。
第十一條 下列建(構(gòu))筑物、設(shè)施或場所必須安裝雷電防御裝置,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用:
(一)國家防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;
(二)石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所;
(三)電力、通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場所;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建(構(gòu))筑物、設(shè)施或者場所。
前款所稱雷電防御裝置,是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第十二條 防雷產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)依法檢驗(yàn)合格,取得產(chǎn)品合格證書。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品。
本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營防雷產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)將防雷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品許可證報(bào)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的資質(zhì)、資格認(rèn)定,由國家或者省氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。
第十四條 從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門,按照保障安全生產(chǎn)的要求,完善雷電防御技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。
第十五條 雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核同意的,不得交付施工。
建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門依法對必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實(shí)施行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機(jī)構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計(jì)審核意見書。
雷電防御裝置的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。
第十六條 雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并對雷電防御裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對雷電防御裝置的施工實(shí)施跟蹤檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù),登記建檔,出具檢測報(bào)告,并對檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
雷電防御裝置竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十七條 安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),并委托雷電防御裝置檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施定期安全檢測。
易燃易爆場所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次,其他雷電防御裝置每年檢測一次。
第十八條 實(shí)施本辦法規(guī)定的行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則,推行集中辦理或聯(lián)合辦理。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)予以記錄,公眾有權(quán)查閱。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查,不得擅自收取費(fèi)用,不得要求有關(guān)單位和個(gè)人購買其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備。
第十九條 任何單位和個(gè)人對雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話或者電子郵件地址;受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料,及時(shí)作出處理。
第三章 雷電災(zāi)害應(yīng)急
第二十條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同同級安全監(jiān)管、建設(shè)、公安、電力、通信、衛(wèi)生等部門擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十一條 雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;
(二)雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警;
(三)雷電災(zāi)害的分級與影響分析準(zhǔn)備;
(四)救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備;
(五)雷電災(zāi)害的調(diào)查、報(bào)告和處理程序;
(六)發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急保障;
(七)人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案。
雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行修訂。
第二十二條 本辦法第十一條所列的建(構(gòu))筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案,建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員,落實(shí)應(yīng)急搶救責(zé)任。
雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十三條 雷電災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速實(shí)施應(yīng)急搶救方案,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得破壞事故現(xiàn)場。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)救災(zāi),防止災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)將雷電災(zāi)害情況上報(bào)上一級行政機(jī)關(guān)。
第二十四條 市、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作,并提供一切便利條件。
第二十五條 發(fā)生雷電災(zāi)害后,安全監(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查,查明性質(zhì)和責(zé)任,提出整改措施,并對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。
任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。
第二十六條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況,并向社會(huì)公布。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 縣級以上人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的;
(二)對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案作出行政許可的;
(三)對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書和資格證書的;
(四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)雷電災(zāi)害災(zāi)情的;
(五)在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,有其他瀆職、失職行為的。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的;
(二)雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意,擅自施工的;
(三)雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;
(四)雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機(jī)構(gòu)的防雷安全檢查,拒絕實(shí)施定期檢測,或者經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可處以2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以2萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中弄虛作假的;
(二)無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的;
(三)偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)、資格證書的。
法律、法規(guī)對前款行政處罰已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十條 在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三十一條 雷電災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度,分為特大型、大型、中型、小型四級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn),由省安全監(jiān)管部門會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)擬訂,報(bào)省人民政府確認(rèn)。
第三十二條 本辦法自20xx年5月1日起施行。
雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的分類
雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估主要分為項(xiàng)目預(yù)評估、方案評估、現(xiàn)狀評估三種。
1、項(xiàng)目預(yù)評估是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步規(guī)劃的建筑物參數(shù)、選址、總體布局、功能分區(qū)分布,結(jié)合當(dāng)?shù)氐睦纂娰Y料、現(xiàn)場的勘察情況,對雷電災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)量進(jìn)行計(jì)算分析,給出選址、功能布局、重要設(shè)備的布設(shè)、防雷類別及措施、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急方案等建議,為項(xiàng)目的可行性論證、立項(xiàng)、核準(zhǔn)、總平規(guī)劃等提供防雷科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞:雷電災(zāi)害,防御工作
引言:雷電災(zāi)害是聯(lián)合國國際減災(zāi)十年公布的最嚴(yán)重自然災(zāi)害之一,主要表現(xiàn)為雷電造成的雷擊具有極大的破壞性。雷電以其熱效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)、反擊電壓、雷電感應(yīng)等方式產(chǎn)生破壞作用,從而造成人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、建筑物及設(shè)備毀壞、電力通訊中斷等等,給人類帶來許多危害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年因雷擊造成人員傷亡3000~4000人,財(cái)產(chǎn)損失在100億以上。
周寧縣屬中亞熱帶山地氣候,年平均雷暴日68.8天,歷史最高記錄為98天,是雷電高發(fā)地區(qū)之一,每年都有因雷擊而造成損失和傷亡的事故發(fā)生。僅2000年7月~8月,周寧縣就有兩人遭雷擊死亡。每年因雷擊生成多起電力線路中斷、通訊故障,至于雷擊引起的微機(jī)、電話、電視機(jī)及其它家用電器的損壞更是不計(jì)其數(shù)
1高度重視雷電災(zāi)害防御工作
充分認(rèn)識(shí)雷電災(zāi)害防御工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,消除麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要健全雷擊事故責(zé)任追究制度,因雷電災(zāi)害防御工作不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作
周寧縣氣象局必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求,認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作,特別要加強(qiáng)對以下新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門必須予以積極配合,以確保公共安全。
2.1市、縣政府及發(fā)改委(局)設(shè)定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目;
2.2油(氣)庫、加油(氣)站、液化天然氣、油(氣)管道站場及炸藥、火藥、煙花爆竹、火工品倉庫等易燃易爆危險(xiǎn)環(huán)境場所;
2.3學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、旅游景點(diǎn)、火車站、汽車站、物流中心、大型商場超市、賓館等人員密集場所;
2.4高層建(構(gòu))筑、金融證券、通信設(shè)施、電力設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、省級以上文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物;
2.5石化鋼鐵基地、采礦冶煉區(qū)、機(jī)場、碼頭泊位等特殊工程;
2.6其他需要進(jìn)行雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的場所和設(shè)施。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收工作
防雷安全意識(shí)不強(qiáng),防雷安全設(shè)施薄弱,防雷技術(shù)規(guī)范貫徹執(zhí)行不夠到位是目前雷電災(zāi)害多發(fā)的主要原因。要確保其防雷裝置和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,對相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)防雷審核或者審核不合格的,主體工程不得施工;對未經(jīng)防雷竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。同時(shí),應(yīng)當(dāng)將防雷裝置設(shè)計(jì)審核與建設(shè)工程其他行政許可事項(xiàng)集中辦理或者聯(lián)合辦理,有關(guān)部門應(yīng)予以配合。
4、嚴(yán)格落實(shí)防雷裝置定期檢測制度
氣象部門要建立完善的檢測工作制度,認(rèn)真執(zhí)行國家和地方的防雷技術(shù)規(guī)范,保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)、科學(xué)、有效。所有投入使用后的防雷裝置要按照有關(guān)法律法規(guī)要求每年檢測一次,易燃易爆等危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置每半年檢測一次。經(jīng)檢測合格的,由縣氣象部門對檢測報(bào)告進(jìn)行核實(shí)后發(fā)給合格證;檢測不合格的,由縣氣象部門責(zé)令限期整改后復(fù)檢。
5、切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理
有關(guān)部門要按照《福建氣象條例》的規(guī)定,將所需基本建設(shè)投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定增加資金投入。縣氣象部門要在基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展防雷減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),加大對雷電災(zāi)害防御法律法規(guī)的宣傳力度,提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí),提高城鄉(xiāng)居民的自身防護(hù)能力;要在學(xué)校、醫(yī)院、商場、公共文化設(shè)施等人員密集場所提供技術(shù)指導(dǎo)等雷電災(zāi)害防御服務(wù),督促完善防雷裝置。
6,防御雷電災(zāi)害的具體要求
6.1為有效地防御雷電災(zāi)害并減少雷擊事故的發(fā)生,減輕災(zāi)害損失,按照預(yù)防為主的方針,寧德市消防支隊(duì)、寧德市氣象局于2002年7月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)防雷設(shè)施安全管理工作的通知》,周寧縣人民政府也制定了《周寧縣建筑物防雷設(shè)施管理若干規(guī)定》、《周寧縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)我先防雷設(shè)施管理的通知》,對各種建(構(gòu))物防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、檢測提出了具體要求。
6.2近幾年來,在縣防雷中心的努力下,防雷減災(zāi)工作逐年加強(qiáng),防雷設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)作用明顯增強(qiáng)。但是,仍有一部分部門和單位對此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足,尤其是一些應(yīng)安裝防雷設(shè)施的地方?jīng)]有安裝必要的設(shè)施,對弱電設(shè)備的雷電防護(hù)不到位。還有不少單位的防雷設(shè)施年久失修,不僅起不到防雷作用,甚至成為引雷的禍端,因防雷設(shè)施不完善而造成損失的事例仍為數(shù)甚多。
6.3 跟據(jù)縣防雷中心近幾年的檢測結(jié)果看,防直擊雷設(shè)施不合格率僅50%,防感應(yīng)雷設(shè)施不合格率競達(dá)90%以上,多數(shù)設(shè)施都未采取防感應(yīng)雷措施,而雷擊事故的90%都是因感應(yīng)雷引起的,如從電力線路和信號線路侵入的雷電波,真正因直擊雷受損的事例不多。這也是這些年雷擊事故頻繁的重要原因之一。