建設(shè)項目造價審計精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇建設(shè)項目造價審計，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞] 建設(shè)項目 造價 審計

建設(shè)項目造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的重要組成部分。當(dāng)前,建筑市場逐漸規(guī)范,建設(shè)管理機(jī)制日益完善,加大基礎(chǔ)性項目的投資,已成為國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要方式之一,在此形勢下,認(rèn)真分析建設(shè)項目造價審計現(xiàn)狀,并努力探究審計發(fā)展趨勢,確實(shí)十分必要。

一、做好工程項目投資估算

有效控制工程投資工程建設(shè)單位一定要進(jìn)行調(diào)查研究,切實(shí)從單位的需求出發(fā),結(jié)合自己的財力、物力、編制出科學(xué)、合理的投資估算,使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。

二、抓好控制工程投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)――設(shè)計階段從以往的案例中,我看到建設(shè)項目的的經(jīng)濟(jì)管理還未引起業(yè)主的設(shè)計單位足夠的重視,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系還很不夠

建設(shè)單位比較關(guān)心設(shè)計方案的美觀和適用功能,而很少過問設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)上的合理性。設(shè)計人員只關(guān)心設(shè)計方案的技術(shù)性能,而不管設(shè)計在經(jīng)濟(jì)上是否合理。有些設(shè)計單位,為了自身利益和迎合甲方的需求,盲目追求進(jìn)度,以至在施工階段出現(xiàn)過多的設(shè)計變更造成建設(shè)單位追加工程投資。如某改建裝修工程,設(shè)計圖紙數(shù)據(jù)不詳,裝修標(biāo)準(zhǔn)不明確,建設(shè)單位又無人對設(shè)計圖進(jìn)行過審核以致于造成決算價高于計劃投資價198萬元(決算價為450萬元,計劃投資價285萬元)。因此, 建設(shè)單位在設(shè)計階段應(yīng)抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié): 一是要通過設(shè)計招標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。所選擇的設(shè)計單位, 在信譽(yù)、設(shè)計水平、管理能力等方面要能較好地滿足自己的要求, 要盡可能地減少因設(shè)計原因增加工程造價的風(fēng)險。如建設(shè)單位可通過會審及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中與設(shè)計任務(wù)書不符的地方, 降低因設(shè)計原因造成的工程成本的增加; 或者在設(shè)計合同中明確規(guī)定因設(shè)計原因造成的損失,要由設(shè)計部門承擔(dān)等等。二是設(shè)計方案的選擇。建設(shè)單位一定要通過技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)評價、多方案比較來選擇設(shè)計方案。通過多方案比較,建設(shè)單位可直接排除超概算投資的方案, 使建設(shè)項目的性能與費(fèi)用之比最優(yōu), 為把工程造價控制在投資估算范圍內(nèi)打下良好的基礎(chǔ)。

三、要按照要求和規(guī)定認(rèn)真做好招、投標(biāo)工作建設(shè)單位一定要按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的條款進(jìn)行招標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)這期間, 建設(shè)單位一定要做好以下幾點(diǎn):

1. 認(rèn)真編寫招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的編制正確與否直接關(guān)系到招標(biāo)工作的效果, 直接影響工程投資的控制。我曾隨教授參加過一個改建項目的招標(biāo)會,兩個施工單位的報價相差90萬元, 原因就在于建設(shè)單位沒有認(rèn)真編寫招標(biāo)文件, 未給投標(biāo)方提出自己的裝修標(biāo)準(zhǔn), 施工單位只能根據(jù)自己的理解來報價,這樣的招標(biāo)怎能有效控制工程造價?

2. 建設(shè)單位應(yīng)親自編制標(biāo)底,掌握工程所使用的材料、設(shè)備以及價格,為竣工決算價差的調(diào)整掌握第一手資料,并對合同價的確定,作到心中有數(shù)。

3. 在確定中標(biāo)單位時,不但要考慮施工單位的標(biāo)價、工期及施工方案,還要全面考察施工單位的企業(yè)信譽(yù)、管理水平、技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗 , 特別是項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識和水平。

4. 通過嚴(yán)格的招投標(biāo), 確定了施工單位以后, 建設(shè)單位要加強(qiáng)合同管理,認(rèn)真填寫合同條款,避免在實(shí)施委托合同的過程中,造成索賠條件,從而導(dǎo)致額外投資。

四、做好施工階段的工程

篇2

跟蹤審計全過程造價建設(shè)項目

建設(shè)項目跟蹤審計是運(yùn)用審計的方法對建設(shè)項目決策、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動和固定資產(chǎn)形成過程中的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計監(jiān)督和評價，對工程造價的審計又是其中至關(guān)重要的一部分。目前，部分審計人員對于工程造價審計的理解仍停留在工程預(yù)結(jié)算上，尤其是對工程造價的審計主要側(cè)重于事后核算。因此，審計人員應(yīng)把握立項、設(shè)計、施工、竣工、結(jié)算等各個階段的特點(diǎn)，切實(shí)做好全過程造價跟蹤審計服務(wù)，以促進(jìn)油田各單位在項目管理方面獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

一般來說，建設(shè)項目全過程造價的跟蹤審計主要分為事前、事中、事后三個階段，在具體實(shí)施中又可把三個階段轉(zhuǎn)化為項目決策與設(shè)計階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評價階段。

一、項目決策與設(shè)計階段

一是注意投資估算指標(biāo)的積累。投資估算指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項目全過程各項投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它具有較強(qiáng)的綜合性、概括性，是編制建設(shè)項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據(jù)，在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎(chǔ)。審計人員在審計工作中就要注意收集并積累投資估算指標(biāo)數(shù)據(jù)，熟悉類似建設(shè)項目的投資估算指標(biāo)，并且能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正。

二是關(guān)注投資估算是否全面、準(zhǔn)確、合理。投資估算是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，當(dāng)可行性研究報告被批準(zhǔn)之后，其投資估算額就作為建設(shè)項目投資的最高限額，不得隨意突破；同時設(shè)計概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額，投資估算一經(jīng)確定，即成為限額設(shè)計的依據(jù)，用以對各設(shè)計專業(yè)實(shí)行投資切塊分配，作為控制和指導(dǎo)設(shè)計的尺度或標(biāo)準(zhǔn)。因此，審計人員要注意投資估算的編制是否充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險，并提出應(yīng)對及防范的措施，盡可能的做到了全面、準(zhǔn)確、合理。

擬建項目一經(jīng)決策，設(shè)計就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。工程設(shè)計階段的跟蹤審計工作是整個審計環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，審計主要關(guān)注以下兩點(diǎn)：一是對于設(shè)計方案的審計，要注意是否存在邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)這種情況應(yīng)及時提出意見，這是審計工作的重點(diǎn)。二是注意審查設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的調(diào)整情況，在審查初步設(shè)計概算時，要分析初步設(shè)計概算與批準(zhǔn)的投資總額偏差原因；施工圖預(yù)算時，分析施工圖預(yù)算與批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算偏差原因。

二、招投標(biāo)及施工階段

招投標(biāo)階段所確定的工程報價、計價規(guī)則、運(yùn)作方式等，對以后的施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響，跟蹤審計主要從以下方面入手：

一是重視招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的審查。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。同時，從合同法的角度來看，投標(biāo)書是施工單位、建設(shè)單位均以投標(biāo)書（或其主要內(nèi)容）為準(zhǔn)制作和簽訂施工合同。

二是審查工程合同是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。要重點(diǎn)審核工程價款、工程質(zhì)量和施工工期等對合同雙方利益有重要影響的合同條款，注意是否存在內(nèi)容不全面、條款不規(guī)范、語言不縝密，重要條款約定不清的情況；審查合同是否與招標(biāo)文件相一致，注意在招投標(biāo)過程中形成的書面答疑、澄清文件和承諾書等是否作為合同的組部分；合同價款是否與投標(biāo)文件相一致，是否另行訂立了與合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

在施工階段，審計人員應(yīng)根據(jù)審計實(shí)施方案，在施工階段注意影響工程造價的各種因素，及時在施工現(xiàn)場獲取第一手資料，做好原始資料的積累。在這個過程也要求審計人員具備一定的敬業(yè)精神和負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”。“嚴(yán)”是嚴(yán)把簽證關(guān)，建設(shè)工程的施工周期長，變更簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)，審計人員應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更及變更程序，及時到施工現(xiàn)場取證，做到對工程變更簽證及時審核，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決、結(jié)算時候搞突擊。“細(xì)”是要求審計人員細(xì)致認(rèn)真，在現(xiàn)場勘查時，對有關(guān)工程量所涉及的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真審核，必要時可以依靠影像記錄等手段，做到實(shí)事求是并防止漏項、錯算。“準(zhǔn)”是要求審計人員準(zhǔn)確地審查監(jiān)理日志、施工月報、簽證數(shù)量、索賠價款，在結(jié)算時少留“活口”。把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，就會在竣工結(jié)算階段事半功倍，避免造價失控。

三、竣工結(jié)算與后評價階段

竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，造價雙方都十分重視工程價款的審核結(jié)算。同時竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。跟蹤審計工作在這個環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、合理套用定額、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。除了上述內(nèi)容還有做好兩點(diǎn)：一是審計報告；二是審計過程中復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體，不能流于形式。

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 工程造價 審計

一、常用的工程造價審計方法

審計方法是審計人員為取得審計證據(jù)，據(jù)以證實(shí)被審計事實(shí)的性質(zhì)，作出審計評價而采取的各種專門技術(shù)手段的總稱。審計方法的選擇適當(dāng)與否，與整個審計工作進(jìn)程和審計結(jié)論的正確與否密切相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際巧妙地運(yùn)用審計方法。工程造價審計方法有很多，如全面審計法、重點(diǎn)審計法、對比審計法、分組計算審計法等。目前用得比較多的有四種方法。

1全面審計法

全面審計法是指按照圖紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、現(xiàn)行定額、施工技術(shù)資料、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。

2市場調(diào)查詢價法

市場調(diào)查詢價法是指審計人員到市場進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規(guī)格型號繁多，在價格的認(rèn)定上一直是審計工作的難點(diǎn)，而通過經(jīng)常性的市場調(diào)查詢價，掌握擬審計材料不同供應(yīng)商的價格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價格，并將其作為審核標(biāo)準(zhǔn)，便于審計工作的快速有效實(shí)施。

3分析比較核對法

分析比較核對法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對照，以核實(shí)是否相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實(shí)、合理。

4現(xiàn)場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法是指審計人員到工程項目現(xiàn)場，對照圖紙實(shí)地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場實(shí)地觀察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。

二、工程造價審計過程中存在的主要問題

1違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

在招投標(biāo)中，有的招標(biāo)文件明文規(guī)定變更費(fèi)用要按合同價與標(biāo)底價同比例下浮，但在簽訂合同條款時卻不再下浮；有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價款結(jié)算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，導(dǎo)致工程造價劇增，工程質(zhì)量下降，甚至滋生出一些腐敗問題。

2現(xiàn)場簽證不合理與不規(guī)范

在項目施工中存在現(xiàn)場簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場簽證不是多方簽字蓋章，對工程內(nèi)容的確認(rèn)和工程量的計量缺少有效監(jiān)督；簽證內(nèi)容不全，只對工程量進(jìn)行簽證，而未對價格進(jìn)行確認(rèn)，即有量無價；簽證不及時，沒有現(xiàn)場簽證，而是事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象。這些情況對工程造價的影響極大，特別是采用工程量清單計價方式后，其造價的增減變化，完全取決于工程現(xiàn)場簽證的情況。但按現(xiàn)在的情況分析，現(xiàn)場簽證制度并沒有得到很好地貫徹執(zhí)行，從而使其成為工程造價控制的薄弱環(huán)節(jié)。

3工程造價高估冒算

部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動，抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實(shí)際。高估冒算主要表現(xiàn)在工程量重復(fù)計算、變更調(diào)減部分不扣除、高套定額或建設(shè)單位高價簽證等方面。

4混淆施工圖與竣工圖

施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完善的圖紙。同時，竣工圖有其嚴(yán)格的規(guī)定：即對于變更少的可在施工原圖上作出更改標(biāo)識，而對于變更大的則應(yīng)重新按實(shí)際建造繪圖。現(xiàn)在大部分工程項目多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒有按規(guī)定作出變更標(biāo)識或重新出圖，這就給實(shí)際工程量的審核帶來諸多不確定因素。

三、保證工程造價審計質(zhì)量，提高審計成效的工作重點(diǎn)

1工程定額套價的審核

（1）對直接套用定額單價的審核，首先核實(shí)采用的項目名稱和工作內(nèi)容是否與設(shè)計圖紙說明一致，如構(gòu)件名稱、截面形式與尺寸、混凝土強(qiáng)度等級、水泥砂漿標(biāo)號等；其次檢查工程項目有否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，預(yù)制管樁的接樁等，其費(fèi)用已在定額子目中考慮，不得另行計算。

（2）對換算定額單價的審核，除完成直接套用的審查工作外，還要審查換算的內(nèi)容是否為定額允許，換算方法是否正確以及采用的系數(shù)是否正確等，盡量做到切合實(shí)際。

（3）對補(bǔ)充定額單價的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。

2工程材料價格的審核

材料費(fèi)用在整個工程造價中占有相當(dāng)大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建設(shè)周期長，材料價格隨著市場競爭和供求關(guān)系的變化波動頻繁，因此對于材料價格的審核，特別是主材價格的審核顯得尤為重要。在審核的過程中，首先要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地和質(zhì)量是否符合設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；其次結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同和清單計價規(guī)范有關(guān)規(guī)定，可參照當(dāng)?shù)卦靸r管理站的《工程造價信息》價格，無參照的則通過市場詢價來核對該工程的材料價格，以保證材料價格的合理性。

3工程取費(fèi)及其他費(fèi)用的審核

工程取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件，如招投標(biāo)書、施工合同等來確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注重取費(fèi)文件的時效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；取費(fèi)基礎(chǔ)與費(fèi)率計算是否正確；對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時要注重變更或新增項目是否同比下浮等。同時，還應(yīng)注重審查各項獨(dú)立費(fèi)的計取是否正確。在某項工程的審計中，我們曾發(fā)現(xiàn)有獨(dú)立費(fèi)重復(fù)計算的現(xiàn)象，導(dǎo)致增加工程造價達(dá)300多萬元。

4工程造價送審資料的審核

為保證送審工程資料的真實(shí)性、合法性和合理性，在對招投標(biāo)文件、施工合同、施工（竣工）圖紙、施工技術(shù)資料、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證等與工程造價有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理后，應(yīng)對其進(jìn)行具體研究分析，相互對照核實(shí)，檢查是否有弄虛作假、前后矛盾的情況，對有異議的工程資料應(yīng)及時要求被審方作出解釋與確認(rèn)。

5工程量的審核

篇4

在進(jìn)行工程建筑的造價審計工作時，需要根據(jù)實(shí)踐跨度劃分區(qū)域，嚴(yán)格樹立造價跟蹤向?qū)w制，確保在規(guī)定時間內(nèi)可以落實(shí)審計工作。論證施工階段的延伸機(jī)能，在滿足強(qiáng)度分類的前提下，憑借分期、駐場驗證渠道，實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)的設(shè)置細(xì)節(jié)。駐場審計的工作是通過全天候的造價施展素質(zhì)與客觀的設(shè)計特征，進(jìn)行全過程跟蹤的審計任務(wù)配置。分期處理根據(jù)使用過程的時間控制趨勢，進(jìn)行不定期抽查工作，保證資本運(yùn)作與現(xiàn)場成效穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)自我強(qiáng)化功能。環(huán)節(jié)審計需要與區(qū)域內(nèi)的專屬機(jī)構(gòu)配合，通過機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，根據(jù)前期規(guī)劃的單位流程，模擬相關(guān)事宜，其中包括人員、設(shè)施、機(jī)械等造價規(guī)模設(shè)置內(nèi)容，滿足建設(shè)環(huán)節(jié)對經(jīng)濟(jì)效益的要求，通過科學(xué)的處理方法，使審計工作有序的進(jìn)行。雖然跟蹤審計流程較為完善，但是在實(shí)際工作的過程中，還是發(fā)現(xiàn)了許多問題，這種問題主要是因為審計遺留因素導(dǎo)致的。面對審計范圍不斷擴(kuò)大的情況，其中復(fù)雜的問題也在堆積，為了完成審計工作，需要大量的處理人員，而且相關(guān)設(shè)備也在不斷增加，工作環(huán)境逐漸向復(fù)雜的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。根據(jù)傳統(tǒng)事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正是因為資源活動積壓問題，才會使成本不斷增加。在大趨勢影響下，能否使資源配置發(fā)生轉(zhuǎn)移，使審計工作制備能力得到提升，將是使我國細(xì)節(jié)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的決定性因素。在實(shí)施工程項目的過程中，涉及到多種模式體系的變更問題，估價偏差問題時常發(fā)生，這種現(xiàn)象表示了工作造價審計與項目管理信息匹配工作，存在形式上的偏差。為了發(fā)揮出隱蔽工程審計的工作效果，必須發(fā)揮出監(jiān)督行為的實(shí)際效果，配合廉潔建設(shè)工作，使行業(yè)技術(shù)更加先進(jìn)，不斷補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)高規(guī)格的生產(chǎn)規(guī)模效益，將成為建設(shè)項目工程造價跟蹤審計的主要發(fā)展方向。

二、造價跟蹤審計現(xiàn)有問題

1.資源占有率高與事后審計相比較，跟蹤審計占用的成本與資源明顯偏高，由于造價跟蹤需要大量審計人員，而且審計環(huán)境十分復(fù)雜，所以導(dǎo)致審計內(nèi)容與范圍要小于事后審計工作。在造價跟蹤審計時，審計資源的配置量直接關(guān)系到審計工作開展效果，必須嚴(yán)格檢查審計質(zhì)量，使工程計量與計價更加準(zhǔn)確、真實(shí)，從而使審計質(zhì)量得以提高，發(fā)揮出跟蹤審計的全部功能。

2.人員素質(zhì)問題跟蹤審計人員必須有較高的造價審計與財務(wù)審計水平，造價審計需要掌握工程經(jīng)濟(jì)與工程技術(shù)的相關(guān)知識，以工程師為主體，通過審計師與造價師進(jìn)行跟蹤審計，通過兩者的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到完美配合的效果，確保造價跟蹤審計不會存在技術(shù)死角，使違法、違紀(jì)、違規(guī)行為從根本上得到抑制。主管部門應(yīng)該定期開展思想政治與審計知識的培訓(xùn)活動，不斷了解新的知識與方法，真正認(rèn)識到跟蹤審計工作的重要性。

3.風(fēng)險不確定工程造價審計存在一些風(fēng)險問題，其中主要是審計人員并沒有了解到工程造價存在的問題，或者在造價核算時存在錯誤但是沒有及時進(jìn)行改正的情況。使用不合理的審計方法，會使審計結(jié)論出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致利害關(guān)系人發(fā)生損失，甚至可能承擔(dān)法律責(zé)任。進(jìn)行跟蹤審計與傳統(tǒng)事后審計相比，可以避免建設(shè)信息不對稱導(dǎo)致審計結(jié)論錯誤的現(xiàn)象，審計人員也可以直接對工程造價發(fā)生的問題進(jìn)行改正。由于工程項目建設(shè)風(fēng)險性較多，其中存在審計人員無需承擔(dān)的風(fēng)險，但是隨著跟蹤審計的開展，往往會被要求參與工程管理工作，直接導(dǎo)致審計風(fēng)險提升。

三、提高審計工作質(zhì)量措施

1.設(shè)置審計流程在運(yùn)行工程造價跟蹤審計的過程中，必須在了解到項目真實(shí)的落實(shí)能力后，通過資源的影響對審計內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)證，確保控制審計工作可以滿足階段性進(jìn)展。在建筑指標(biāo)滲透階段的活動任務(wù)中，需要發(fā)揮出多次計價的特征灌輸作用，加強(qiáng)投資階段的審計強(qiáng)度，這種方法可以滿足企劃正常運(yùn)行與后續(xù)工程驗證的工作要求。審計機(jī)構(gòu)必須考慮自身條件與實(shí)際開展情況，根據(jù)綜合責(zé)任權(quán)配合全過程配備標(biāo)準(zhǔn)開展疏導(dǎo)工序，在提前工作量的配合下，完成流程滲透監(jiān)控工作，實(shí)現(xiàn)高效的項目資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。一旦涉及大規(guī)模項目，可以通過駐場審計的方法，補(bǔ)充實(shí)際審計數(shù)據(jù)。如果現(xiàn)有資源無法滿足工作需求，可以使用階段式審計方法或分期審計方法，保證階段內(nèi)不會出現(xiàn)審計質(zhì)量下降或工作內(nèi)容缺失的問題，避免模糊數(shù)據(jù)在施工活動中丟失，有利于覆蓋與認(rèn)證跟蹤式造價指標(biāo)。

2.完善工程量審計流程在制定清單計價工作時，需要明確工作在灌輸工程中的重要意義。通過階段性審計的實(shí)效考量與后期論證，可以確保造價指標(biāo)更加準(zhǔn)確，減少經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生的概率，這也是設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)目標(biāo)的具體工具。主要實(shí)現(xiàn)方法為：建設(shè)管理部門與承包單位互相配合，詳細(xì)檢查承包單位提供的竣工結(jié)算資料，并且審計其中是否存在核算缺陷，如果存在缺陷，需要缺陷需要安排專業(yè)管理人員進(jìn)行整頓。編制審核使用清單式，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的認(rèn)證累積作用，并且根據(jù)其中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行補(bǔ)救，使合同鑒定更加細(xì)致，并且提高合同的權(quán)威性，可以直接發(fā)現(xiàn)合同條款的不足，使審計結(jié)算風(fēng)險降低。通過審計工作，可以避免隱性問題蔓延，并且通過簡單的結(jié)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)造價估計，提高工程成本規(guī)劃速度。在審計的過程中，必須重視工作的獨(dú)立性，避免大量差異因素堆積，使賬目更加清晰，建立合理的經(jīng)濟(jì)秩序體系。

四、結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目 工程造價 全過程 跟蹤審計

從時間角度出發(fā)，我們不難發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項目全過程跟蹤審計屬于事中審計和事前審計，與竣工結(jié)算審計比較，其審計工作的業(yè)務(wù)量比較大，并且具有服務(wù)性和咨詢性。所以，專業(yè)的建設(shè)項目審計人員必須要根據(jù)主管部門需求，及時提出咨詢服務(wù)，事前預(yù)防超預(yù)算現(xiàn)象、超投資現(xiàn)象以及盲目擴(kuò)建現(xiàn)象。下面，筆者就建設(shè)項目工程造價全過程跟蹤審計的方法和措施進(jìn)行了相關(guān)探究。

1 建設(shè)項目跟蹤審計

1.1 建設(shè)項目前期跟蹤審計

在建設(shè)項目前期實(shí)施跟蹤審計工作，必須要對建設(shè)項目的招標(biāo)文件進(jìn)行審查，對建設(shè)項目量清單以及建設(shè)項目投標(biāo)最高限價進(jìn)行復(fù)核。審查建設(shè)項目施工合同，主要審查其是否與現(xiàn)行法律、政策、法規(guī)相符合，是否符合招投標(biāo)文件條款，其語言文字是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)和簡練，在描述專用條款的時候是否清晰。還要對建筑企業(yè)是否健全內(nèi)控制度進(jìn)行檢查，對于沒有完善內(nèi)控制度的企業(yè)要對其進(jìn)行指導(dǎo)和督促，使其建立起完善和健全的管理制度，保證建設(shè)項目規(guī)范實(shí)施，項目資金得以合法使用。

1.2 建設(shè)項目施工階段跟蹤審計

在建設(shè)項目施工過程中，必須要對其工程進(jìn)度款撥付、材料價款、隱蔽工程量、現(xiàn)場變更簽證單等進(jìn)行控制和監(jiān)督，對其進(jìn)行跟蹤審計。

首先，要對建設(shè)項目隱蔽工程量進(jìn)行現(xiàn)場確定，在建設(shè)項目施工過程中，會存在很多隱蔽的項目，建設(shè)項目的隱蔽工程量是否屬實(shí)仍需我們進(jìn)行確定。因為其屬實(shí)與否會直接影響到建設(shè)項目最終的工程造價以及結(jié)算審計效果。與此同時，在建設(shè)項目施工過程中，選擇不同的施工工藝，也會對工程造價產(chǎn)生直接影響。所以，建設(shè)項目跟蹤審計一方必須要對建設(shè)項目施工工藝以及隱蔽工程量實(shí)施現(xiàn)場確認(rèn)工作，并且將其真實(shí)、詳細(xì)的情況在審計工作底稿之中記錄下來。

其次，對材料價格進(jìn)行核實(shí)和確定。在建設(shè)項目施工過程中，施工材料的價格必須要根據(jù)合同條款實(shí)施區(qū)分，如果在合同中約定這一材料是固定的價格，跟蹤審計人員要對進(jìn)場材料型號、規(guī)格以及品牌進(jìn)行核實(shí)，明確其是否與招標(biāo)文件或者合同約定相一致。如果合同約定或招標(biāo)文件報名該材料是可調(diào)價格，那么，審計人員必須要對材料的型號、品牌以及規(guī)格等進(jìn)行復(fù)核。與此同時，審計人員還要對市場進(jìn)行調(diào)查和詢價，掌握市場的行情，避免由于市場變動而導(dǎo)致不必要損失。

最后，還要對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審查。對建設(shè)項目施工現(xiàn)場簽證、變更手續(xù)是否真實(shí)、及時、完整、合理、合規(guī)，必須要對其實(shí)施定性審查，明確其是否擁有合法的依據(jù)和手續(xù)，是否與現(xiàn)行規(guī)定、工程招投標(biāo)文件精神、施工合同相符合，反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確，是否存在變相重復(fù)計取等問題。

1.3 建設(shè)項目竣工結(jié)算階段跟蹤審計

在建設(shè)項目竣工驗收以后，建設(shè)項目跟蹤審計人員要在第一時間為單位下發(fā)限期申報竣工結(jié)算書面要求，審核并驗收建設(shè)項目施工方申報竣工結(jié)算資料是否真實(shí)和完整。與此同時，還要對施工方所提供的結(jié)算資料進(jìn)行復(fù)核，包括對隱蔽工程量、設(shè)計變更等的復(fù)核，旨在保證建設(shè)項目施工方所提供的資料，能夠?qū)こ虒?shí)際情況進(jìn)行真實(shí)反映。建設(shè)企業(yè)還要根據(jù)合同約定來要求審計人員對結(jié)算資料進(jìn)行審核。

2 保證建設(shè)項目全過程跟蹤審計質(zhì)量的措施

2.1 明確管理和咨詢關(guān)系

服務(wù)和監(jiān)督是建設(shè)項目全過程跟蹤審計的重要職能，必須要對角色定位進(jìn)行準(zhǔn)確把握，履行工程監(jiān)理、項目施工以及建設(shè)管理工作的職能，但是并不從事以上工作。對跟蹤審計人員角色進(jìn)行定位。首先，對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)合理控制進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確職責(zé)條例和程序規(guī)范，不干涉不涉足建設(shè)項目監(jiān)理、施工以及管理具體工作，不能代替實(shí)施管理職能。其次，對審計文化的價值進(jìn)行挖掘，挖掘其精神層面價值，保證審計人員獨(dú)立性。再次，提升建設(shè)項目質(zhì)量，保證建筑該工程造價管理具有科學(xué)性和真實(shí)性，對投資規(guī)模進(jìn)行控制，有效降低建設(shè)項目成本。最后，要提升審核的質(zhì)量以及效率，保證建設(shè)項目施工方、建設(shè)方的工程相關(guān)各方合法權(quán)益，保證建設(shè)項目質(zhì)量以及建設(shè)項目進(jìn)度。建設(shè)項目審計人員要不斷對專業(yè)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓展自身的業(yè)務(wù)知識面，提升審計人員專業(yè)的素質(zhì)。與此同時，建設(shè)項目審計人員還要實(shí)施良好的交流和溝通，對新方法和技術(shù)手段進(jìn)行了解和掌握，進(jìn)而提升自身審計的能力，實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)。

2.2 明確跟蹤審計合同內(nèi)容

建設(shè)項目施工單位要在招標(biāo)單位協(xié)助之下，對即將委托的機(jī)構(gòu)內(nèi)容制定明確的規(guī)定，在保證工作內(nèi)容一致的情況下，對各個跟蹤審計單位收費(fèi)額進(jìn)行比較。與此同時，還要在簽訂合同的時候，細(xì)化跟蹤審計的內(nèi)容。檢查項目建議書、環(huán)境影響評估報告、建設(shè)用地批準(zhǔn)、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、可行性研究報告、建設(shè)計劃和施工許可等相關(guān)文件是否齊全，對招投標(biāo)的結(jié)果是否有效、合法進(jìn)行檢查，還要檢查合同條件是否公允，是否符合規(guī)定，其和投標(biāo)的承諾以及招標(biāo)的文件是否一致，這樣能夠從本質(zhì)上避免產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。避免不必要的麻煩，提升建設(shè)項目全過程跟蹤審計的質(zhì)量。

2.3 協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作

首先，建設(shè)項目全過程跟蹤設(shè)計的人員應(yīng)該具備較高的道德修養(yǎng)，能夠與其他人員協(xié)調(diào)相處，能夠充分調(diào)動群眾的積極性，同時，還要督促建設(shè)單位能夠及時公開項目預(yù)算、進(jìn)度、業(yè)務(wù)內(nèi)容等，能夠及時優(yōu)化項目的全過程跟蹤審計方案，從本質(zhì)上發(fā)揮建設(shè)項目全過程跟蹤審計的作用。其次，應(yīng)該做好與上級部門的溝通，及時進(jìn)行相關(guān)問題的協(xié)調(diào)，對于有異議的地方，應(yīng)該及時向上級部門進(jìn)行反饋。同時，做好與監(jiān)理單位、設(shè)計單位等的協(xié)調(diào)工作。

3 結(jié)語

在建設(shè)項目工程造價管理的過程中，跟蹤審計是重要的內(nèi)容，更是防控腐敗和控制項目投資的重要方法。當(dāng)前形勢下，建設(shè)項目審計的重點(diǎn)大多數(shù)為決算審計和完工后結(jié)算審計，這屬于事后靜態(tài)審計，并不具有預(yù)防功能。想要保證建設(shè)項目審計的質(zhì)量，必須要堅持關(guān)口前移，對事中監(jiān)督、事前審計進(jìn)行強(qiáng)化，開展行之有效的全過程跟蹤審計。本文中，筆者通過分析建設(shè)項目跟蹤審計的特征和內(nèi)涵，提出了建設(shè)項目全過程跟蹤審計的方法和措施。

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