發布時間:2023-09-21 17:35:25
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農業和畜牧業的發展,期待它們能激發您的靈感。
自古以來,中國就是一個把農業作為根本行業的人口大國,為了實現人民安居樂業,農業、畜牧業必然放在國民經濟的首位。無不例外,岢嵐縣農作物的種植在農業中占有主要地位,畜牧業一直都是作為輔助業務存在,然而隨著社會經濟的不斷發展,人們生活水平的逐漸提高,人們對各類食品的需求飛速增長,于是推動了畜牧業的快速發展。畜牧業在農業中的地位也逐漸提高。幾年來,畜牧業在農村經濟中的地位越來越突出,作用越來越明顯。某些畜牧業的發達地區,畜牧業帶來的現金收入已經占到農民現金收入的50%左右,進而成為農民增收的重要途徑。
一、岢嵐縣農村發展畜牧業的天然優勢和政府的大力支持
岢嵐縣位于晉西北黃土高原中部,總面積1984平方公里,人口約8.4萬,境內有耕地78萬畝,林地面積62萬畝,森林覆蓋率達到20.9%,天然牧坡140萬畝,占全縣總面積的46.5% ,占地面積廣闊,環境秀美,水源充沛,草地豐富,氣候適宜,被稱為“天然養羊牧場”,因此,為畜牧業的發展提供了得天獨厚的自然條件和環境優勢。岢嵐縣有著悠久的養羊歷史,于是有了“騎在羊背上的岢嵐”“三晉絨山羊第一縣”之美譽。
從改革開放到現今,岢嵐縣很多任任縣長和縣委書記,依據岢嵐縣的發展狀況和地域優勢,領導換但是崗不換,始終把養羊業作為推農村經濟發展、促進全縣農民致富之路的重要途徑。在上世紀,80年代岢嵐縣提出了“抓住兩個蛋蛋(山藥蛋、胡麻)四條腿腿(養羊)、實現勤勞致富”,從遼寧蓋縣引進了絨山羊進行改良,邁出了養羊業里程牌的一步。90年代,倡導“舉龍頭,治山頭,抓羊頭”,使得養羊業進一步擴大,有了量的突變,全縣飼養絨山羊的數量達到40萬只之多,“騎在羊背上的岢嵐”從此省內外聞名。21世紀以來,岢嵐縣很好地抓住了雁門關生態畜牧經濟項目區建設的機會,很明確的提出了“生態先行、圈放結合、優化品種、協調推進”的發展戰略,把畜牧大縣的目標轉向生態強縣建設的目標。為了把岢嵐縣絨山羊品牌全國知名,從2005年開始縣委縣政府提出“穩定數量、提高質量,培育一流種羊、建設中國絨山羊第一縣”的目標,大力開展絨山羊的品種改良,從原來的數量型向效益型轉變,畜牧業多項指標一直保持全省第一,成為實實在在的“三晉絨山羊第一縣”。2010年,岢嵐絨山羊改良整體效果明顯,被農業部和山西省委、省政府授予“羊品種改良先進縣”“畜牧產業化先進縣”“生態畜牧建設先進縣”等榮譽稱號。2011年,全縣有改良的高產絨山羊3萬多只,飼養量達到50萬只之大數,畜牧業總產值達3億元之多,養羊為主的畜牧業成為了農民脫增加收入的支柱產業,進而被山西省委、省政府授予“一縣一業先進縣”稱號。
與此同時岢嵐縣委、縣政府為了堅持走品牌發展之路,將力度進一步加大,全面推進岢嵐絨山羊新品種認證工作。省市農業畜牧部門多次指導下,山西農業大學、內蒙古農業大學等科研院所的技術指導下,把縣種羊場作為主陣地,把遼寧蓋縣絨山羊作為父本,把山西呂梁黑山羊作為母本,采用高效育種、高效繁殖調控和平衡營養調控等技術,經過“雜交改良、橫交固定、選育提高”三個階段,新品種培育不斷有新的突破。
在近三十年的探索實踐中,特別是在畜牧業的轉型中,岢嵐縣委、縣政府始終堅持著“一縣一業”的思路,依據 “科技興牧,促農增收”的原則,推進科學技術、政策制度、山頭龍頭,文化產業四位一體發展,努力把養羊業做的更大更強更新。
二、畜牧業對岢嵐縣農村經濟發展的影響
山西省“十二五”規劃中把“一縣一業”作為加快全省特色現代化農業的切入點,對于實現“十二五”農民收入翻番的目標具有重大意義。三十年來,岢嵐縣委縣政府,把發展以養羊為主的畜牧業當作致富的主要突破口,從指導思想、領導精力、資金投入、物質保證、技術培訓上真正轉向畜牧業。目前,全縣的畜收業已經由恢復性發展轉向以效益促發展的新階段,畜牧業已經成為農村的經濟支柱產業。
1.畜牧業是岢嵐縣農村經濟發展的增長點和經濟收入的主要途徑
農村經濟涵蓋了多個行業,是一個比較綜合的系統,,它包括了農業、林業、畜牧業、副業、工商業、建筑業、運輸業以及服務業等多個方面的行業。其中很多行業受到地理環境的約束, 農民只能生產經營部分行業,只有種植業和畜牧業能覆蓋農村的家家戶戶。而種植業很大程度上會受地理環境的限制, 以岢嵐縣農村為例,,岢嵐縣處于山區之中大部分耕地都屬于坡地,種植現代化難度大,只能靠天吃飯,于是導致種植業收入較低。于是加快發展畜牧業就成為農村經濟發展的增長點。從岢嵐縣農村經濟發展的趨勢看, 畜牧業產值在農業產值中的比例保持上升的趨勢。2012年以來,岢嵐縣絨山羊飼養量約46萬只,每年出欄17萬只,以羊為主的畜牧業總產值達2.8億元,全縣農民人均畜牧業純收入達1826元,是農民人均純收入的54%左右,真正成為農民穩定增收的“錢袋子”產業。例如,岢嵐縣高家會村的養殖大戶徐榮貴養了110多只羊,一年下來能收入4至5萬元,同時縣里推廣養殖的絨山羊已被列為全國第三個絨山羊新品種,這就意味著徐榮貴的羊以后更加值錢了。
經濟不斷發展和社會不斷進步, 人民生活質量的不斷提高, 飲食結構有了很大的改變, 對肉類、禽類、蛋類、奶類食品的需求不斷增長,所以,畜牧業的前景非常可觀。這些年來不少農民的收入增長很大程度上是由畜牧業的穩定發展來實現的。岢嵐縣畜牧業主要以養羊為主,趕著羊群奔小康是農村很多農民的必選之路,同時畜牧業收入占山西省農民人均純收入的三分之一。充分使畜牧業持續、快速、健康發展, 必然能使農民收入持續增長。
2.農村畜牧業的發展為種植農作物提供了便利的條件
從古到今,農業都是中國人民的根本,首先為了解決糧食問題,種植業、畜牧業必然是社會安定,人民安居樂業的首要行業。雖然隨著我國畜牧業、工業、服務業等各產業的興起,種植業在國民經濟中的比例逐漸下降,但其在國民經濟中的地位仍是很重要的。
畜牧業的發展影響著糧食產量和其它經濟作物的增長,二次世界大戰之后農業革命在全球開展, 使農業從資源型向現代化轉變, 全球谷物年總產量50 年來增長了31 倍之多。農村種植業一直以來堅持著“種子、化肥、農藥”這樣的道路。在谷物總產量的大幅度增加上化肥必然立下了汗馬功勞, 但土壤耕作層的結構因為過多地施用化肥而遭到了破壞,農業的可持續發展就受到影響。因此生態農業的時代必將到來,生態農業必須要育種、育土、育人相結合。除采取工程措施育土外,有機肥的施用非常關鍵,這時畜牧業的大力發展,就可為種植業提供大量的畜禽糞肥,改善了土壤結構,提高了土壤中有機質的含量。如果快速發展農村畜牧業, 實現人均一頭豬,加上養牛、養羊的發展, 把青飼料和農作物秸稈還田, 就可以為糧食生產和其它經濟作物的發展提供大量的有機肥, 這樣不但降低了生產成本, 還可以實現畜禽多、肥料多、 糧食多, 糧食多同時使畜牧業良性循環的發展下去, 達到農業可持續發展的戰略目標。
3.農村畜牧業勞動力投入少,收益大
一直以來農村都是以種植農作物為生,過著靠天吃飯的傳統生活,在岢嵐縣這樣的山區地帶,地理環境不是很適合種植農作物,但是,種植業又需要大量的勞動力,近些年,隨著畜牧業的發展,農村種地相對較少,需要的勞動力也急劇下降,一家兩口人種少量地的同時就可以大量的發展畜牧業比如養羊,特別是岢嵐縣大力推廣的絨山羊,這樣節省的勞動力就可以從事別的工作行業,從家庭收入來講比以前只種地翻了倆三翻,同時多余勞動力還可以為家庭收入增加可觀的一筆。這樣農村經濟的發展必然能上一個新的臺階。
三、總結
關鍵詞 現代畜牧業;可持續發展;安徽蕭縣
近年來,蕭縣緊緊圍繞畜牧業結構調整這條主線,把加快畜牧業發展作為農業的重點來抓,實現了畜產品質量的顯著提高和畜牧業的快速增長,增強了農業的綜合生產能力,促進了農民增收和農業增效。現階段蕭縣的畜牧業發展正處在由傳統向現代過渡的關鍵時期。面對疫病防治、畜產品安全和環境保護等重重壓力,如何找準畜牧業發展方向,合理定位,并找出正確的對策措施是擺在我們面前的一項重要而迫切的任務。
1深刻認識現代畜牧業的內涵與特征
1.1現代畜牧業的重要性
現代畜牧業是現代農業的重要組成部分,畜牧業的發達程度是現代農業的重要標志。加快發展現代畜牧業是建設社會主義新農村和增加農民收入的重要途徑,隨著經濟發展和社會進步;現代畜牧業的重要性將得到充分體現。
1.2現代畜牧業的內涵和特征
農業部早在2004年就把現代畜牧業概括為四個方面:一是高產、優質、高效、安全;二是專業化、規模化、集約化程度高,可控制性強;三是技術密集、工業化程度高、科技含量高;四是飼養、加工銷售一體化經營,商品化程度高,產品競爭力強。對我縣現代畜牧業建設具有現實指導意義。
1.3建設現代畜牧業需要把握的幾個問題
從我縣情況看,在現代畜牧業建設進程中需要把握如下幾點:一是堅持數量和質量統一,飼養量增加的同時注重畜產品質量提高;二是注重畜牧業的特殊性,遵循畜牧業特有的規律,科學指導實際工作;三是拓展畜牧業功能,進一步挖掘經濟、文化、生態功能,要以畜牧業為中心大力發展高效生態畜牧業,造福人類。
2蕭縣畜牧業的現狀與特點
2.1現狀
蕭縣地處淮北平原北部,總面積1 885km2,總人口131萬,其中農業人口121萬,農業以種植業和畜牧業為主,是典型的農業大縣。2006年底,全縣畜牧業總產值15.1萬元,占農業總產值的38.2%。
全縣現有省級畜牧龍頭企業1家,市級畜牧龍頭企業2家,規模養殖場(戶)1 850個,各類養殖協會100多個。
2.2特點
一是區域化布局較為明顯。東南山區養羊量占全縣飼養總量40%;中西部鄉鎮豬和禽類養殖較為集中,占總量的55%;西部鄉鎮由于受青龍集皮毛市場的影響,毛用、皮用或皮肉兼用的兔子等毛皮動物養殖較為集中,占全縣飼養總量的50%。二是畜禽良種優勢明顯。新技術、新品種引進推廣進入,良種普及率85%以上,畜牧科技貢獻率45%以上。三是規模化經營已起步。千家萬戶的零散養殖向規模化發展,以各類養殖協會為龍頭集團化發展,養殖航母正在壯大,抗市場風險的能力日益加強。四是飼料獸藥等畜牧業相關產業發達。全縣現有飼料生產廠家5個,年生產銷售飼料7萬噸,產值近億元;全縣有獸藥經營戶200多家,年銷售收入超過3億元。五是環保意識正在加強。隨著畜牧業的發展,畜牧公害備受關注,通過沼氣項目的實施,全縣2 000余個養殖場建起沼氣池,畜牧業廢棄物處理更加科學。
3存在問題
一是養殖的規模和集約化水平有待提高,畜禽散養仍占相當比例,技術條件差、防疫意識薄弱。二是組織化程度低,主要表現在養殖協會多為松散型,凝聚力不強、運作不規范、服務水平欠佳。三是企業龍頭不強,上規模、上檔次的少。四是產業鏈條短,加工增值能力差。五是土地和資金瓶頸制約明顯。六是生態環境問題沒有徹底解決,可持續發展面臨巨大壓力。七是動物防疫基礎薄弱,動物防疫和畜產品安全隱患較多,暢銷機制建設有待加強。
4發展目標
4.1指導思想
從建設社會主義新農村和全面建設小康社會的高度出發,以科學發展觀為指導,以加快發展為主線,以提高質量和效益為中心,以確保畜產品安全和增加農民收入為目標,加快畜牧業生產方式轉變,加快現代畜牧業支撐保護體系建設,深化結構調整,構建現代畜牧業產業體系。走優質、高效、安全、生態的可持續發展道路,促進農民增收和農業增效,努力實現蕭縣畜牧業現代化和可持續發展。
4.2目標
到2010年全縣畜牧業總產值占農業生產總值的45%以上;人均畜牧業收入1 500元以上;畜牧業良種覆蓋率90%以上;動物及產品優質率80%以上;培育3~5個產業關聯大、技術裝備水品高、市場競爭力和帶動力較強的龍頭企業,創立名牌5~8個;建成比較完善的服務體系。基本實現向現代畜牧業的跨越。
5對策和措施
5.1加強對畜牧業的領導
畜牧業是大農業的重要組成部分,是農業和農村經濟結構調整的重點之一。縣鄉政府要站在加強農業基礎地位、增加農業綜合生產能力的高度,樹立和落實科學發展觀,切實加強對發展現代畜牧業的領導,狠抓各項措施的落實。
5.2落實扶持畜牧業的政策
嚴格按照“十一五”規劃,盡快制定和落實關于扶持畜牧業發展的政策,積極鼓勵相關企業和個人投資興辦畜牧業。積極調整用地規劃,預留養殖用地,全面貫徹落實《畜牧法》的相關規定。強化環保型畜牧業發展,通過扶持養殖小區建設,配套環保設施,積極推廣“豬(禽)―沼―糧”的生產模式,使畜牧業廢棄物實現資源化利用。加快畜牧業主體培育,通過對龍頭企業和養殖協會的規范化管理,推進畜牧業向規模化和集約化發展。積極引導綠色無公害認證,爭創名牌。
5.3加大畜牧業投入
創造良好的投資環境,擴大招商引資力度,吸引外部資金投入蕭縣畜牧業及加工業。加大縣鄉財政投入,重點做好動物防疫和畜產品安全體系建設,加強技術支撐體系,強化畜禽無害化處理設施和疫病、藥殘檢測設施建設,提高畜產品安全水平。
5.4轉變畜牧業生產方式
目前,蕭縣畜牧業散養比重大,規模化和集約化養殖空間大,要加快養殖小區和無公害化畜禽生產基地建設,是加快畜牧業生產方式轉變的理想選擇。在養殖小區和基地建設的同時,配套動物防疫力量和廢棄物處理設施,實現良好的綜合效益。
5.5組織標準化生產
加快對畜牧業標準的宣傳,全面推廣標準化生產技術,開展經常化的檢查督促,促使生產者、加工者、經營者自覺按照標準組織生產,確保畜產品安全。
5.6實施畜產品安全監管
各類畜牧業生產者都要建立和完善養殖檔案記錄,嚴格標示使用和管理,積極推行質量可追溯制度。加強畜牧業投入品的質量管理,杜絕危禁品的投入和使用,強化質量檢測。積極引導生產者崇尚無害化和綠色生產。
5.7加強動物防疫
實行“預防為主”的方針,堅持綜合防治和完善應急機制兩手抓,健全各縣防疫制度,強化檢疫監督,有效控制重大動物疫病發生,保障畜牧業安全。
5.8加快科技推廣,強化產業全程服務
在我國市場經濟調控下,各主體尋求長期發展,在一定的基礎上,采取各種手段,決策最后合作或者競爭。農業方面也不例外,中國一些發達城市在上個世紀九十年代初期呈現出一種新型經濟景象。農業中的畜牧業占重要地位,并且隨著時間這種地位越來越重要。尤其在我國西部和中部地區,畜牧業產值占總值的一半以上,是農業工作者的主要收入來源。本文就農業(畜牧業)產業化經營的基本理論、畜牧產業化經營概述、畜牧產業化經營的實踐、畜牧產業化經營效果及其風險這四方面進行闡述與認識。
關鍵詞:
畜牧業;產業化;經營;風險
1農業(畜牧業)產業化經營的基本理論
我國作為一個農業大國,農業問題是現代社會的一大問題,所以要實現中國現代化建設,先要進行農業現代化建設。現代社會,無論國內國外都將工業化作為主要發展,農業化主要是輔助工業化,這使得農業發展越來越被動,我國已將可持續發展戰略提上工作日程,重視農業產業化經營。
2農業產業化經營的內涵
農業作為一個產業,需要不斷深化與發展,將某一個農業產品,通過改造變為現在意義所謂的“產業”,最后將農業產品進行成功轉型。基本內涵:1依照市場變革需要,創作有強烈優勢和潛力的農業產品,即將市場變化作為產業向導。2通過有序的管理與組織,實現產業過程中鏈條模式,即經營模式為一體化生產。各方面互相協調,共享利益、共擔風險,即產業采取利益互補制度。
3畜牧產業化經營概述
在我國農業組成中,畜牧業占據不可替代地位,并且是我國農民重要的收入來源。現如今的畜牧業在我國的發展為過渡階段,從傳統向現代轉變的階段期。所以,我們要與時俱進,大力發展畜牧業,開展產業化的經營。積極響應我國的可持續發展戰略。我國作為世界上的人口大國,需要養活13億人口,解決這么多人的溫飽問題并非易事。所以,需要農業的發展與支撐。等解決了人民的溫飽問題,下一步就需要向小康社會前進,并且實現農業現代化。提高人民的生活水平,需要持續不斷地發展畜牧業。要想持續發展畜牧業,就必須首先保證種植業的發展。因為畜牧業和讓種植業是相輔相成的關系,作用要共同發展,相互依賴。畜牧業的大力發展,可以有效推動種植業的的發展。也體現出畜牧業在我國經濟發展中的重要地位。農業產業化與畜牧業產業化兩者關系緊密聯系、不可分家。但是兩者又有著不同的區別:畜牧業作為一個活禽動物產業,有著屠宰這個特殊階段,使得產品不易存儲,相較與農業產業,需要進行繼續加工,實現鏈條產業。
4畜牧產業化經營效果及其風險
畜牧業作為一項產業,必然有一定的風險。
4.1自然風險
因為畜牧業是個比較特殊的產業,其產業對象為活禽,所以受到生殖遺傳和外界環境的共同影響。因為活禽作為一個個不同的個體,所以每一個個體都存在著千差萬別的不同。我國近幾年出現過許多活禽病害、疫疾的發生事件。有些傳染嚴重的疾病,例如禽流感,會嚴重危害周邊地區的活禽,給畜牧業造成嚴重的傷害,損失慘重。
4.2市場風險
市場作為一個可能隨時變動的場所,畜牧產品也會受到市場波動的影響,供給和需求造成畜牧產品價格變動大。一些偏遠地方小養殖地區,再加上養殖者可能沒有較高的素質,對外界信息不敏感,容易造成判斷失誤。使得畜牧業造成損失。
4.3技術風險
這項有關于活禽的產業,還涉及到相關養殖技術,如飼養、營養、生殖等。像研發產品、科學飼養、營養比例這些高新技術,在使用后對畜牧業有著不確定影響。
5結束語
結合我國實際情況,合理高效的發展畜牧業,并推動畜牧業產業化的進步。提高各方面技術與水平,降低畜牧業產業化的風險。確保這個高風險產業可以做到低風險運行。緊跟時代步伐,重視畜牧業產業化的實行也措施。現在市場對畜牧業需求量較大,所以一定要做好畜牧業的安全工作,因為畜牧業產業的特殊性,產業對象是針對活禽,保障畜牧業安全是產業中的重中之重。有利于促進產業的發展。
參考文獻:
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[2]程支中.中國畜牧產業化經營問題研究[D].2003.
[3]孫秀成.我國畜牧業產業化發展的內涵與實現措施[J].養殖技術顧問2014,3.
1、用產業理念發展畜牧業是建設現代農業的必然趨勢
用產業理念發展農業,建設現代農業,是統籌城鄉經濟發展、全面建設小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業是農業產業化的領頭產業、同時又是現代農業的有機組成部分。因此,用產業理念發展畜牧業是建設現代農業的必然趨勢和重要過程,當前應著力推進畜牧業產業化。
從傳統農業到現代農業,畜牧業都是不可或缺的有機組成部分,顯然,沒有畜牧業,農業就構不成完整的農業。但現代農業有別于傳統農業,其不同之處在于農業中畜牧業的比重發生了明顯變化,在現代農業的中間消費(投入物)中畜禽生產成為主要成分。例如畜牧業通過畜禽產品的中間消費,把植物產品加工轉化為動物產品,顯著提高了產品的商品率和市場份額,從而使其在農業中所占比重也相應大幅度提高。目前,發達國家畜牧業產值占農業總產值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業就談不上有現代化的農業。20世紀90年代至今,全國推行農業產業化經營,其中在確定主導產業和龍頭企業時,廣大農區普遍選擇了畜牧業。十余年的運行實踐證明,畜牧業作為承農啟工的中軸產業,通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農產品的生產,并將大量農副產品轉化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農業的良性循環,又實現了生物轉化增值。
同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關產業的發展,延長了產業鏈條,提高了產品科技含量和附加值。有力地推動了農業產業化經營和農業現代化進程。盡管如此,如果僅僅是當畜牧業發展了,并且達到了一定發展水平,便認為現代農業已經近在咫尺,未免結論過早。嚴格地講,它只能算是用產業化理念發展農業、建設現代農業的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業與種植業同屬第一產業,畜牧業替代種植業作為農業主導產業,市場風險和自然風險仍然存在;以畜產品取代農產品作為主打產品,也只是以一種初級產品代替了另一種初級產品,價值增值和市場空間同樣有限。現代農業不僅僅意味著畜牧業生產及產出水平的提高,它更體現在畜牧業產后加工增值能力的增強。因此,從長遠看,發展畜牧業的最終出路還在于改造傳統畜牧業,大力發展畜產品加工業,延長產業鏈條,提高產品附加值,提升產業層次,從而使從業農民增收更加具有穩定性和可持續性。因此,用產業化理念發展畜牧業,是用產業理念發展農業,建設現代農業的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業產業化經營中存在的問題
2.1龍頭企業優勢不明顯,一體化、集團化程度不高畜牧業龍頭企業經過多年的發展,雖然有所壯大和發展,并在農業產業化中處于領先地位,但面對日益競爭激烈的國內外市場,仍存在許多問題。第一,企業規模小,產品質量差, 2.4產業化管理條塊分割,政策引導失當
經過機構改革,我國畜牧業產業化發展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產銷脫節的問題。到目前為止,畜牧部門只管生產,加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業生產、加工和流通缺乏統一管理,嚴重影響了畜牧業產業化的健康發展。政府對畜牧業產業化發展的引導方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進產業化發展的需要,往往不顧經濟規律,簡單采用行政命令,人為制造產業化企業和組織,有些地方則一方面強調要大力發展畜牧業產業化,另一方面卻對畜牧業產業化企業在投資和融資方面設置了許多障礙,現在很多中小型民營企業反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業產業化發展的建議
3.1繼續增加畜牧業產業化發展資金投入
1、用產業理念發展畜牧業是建設現代農業的必然趨勢用產業理念發展農業,建設現代農業,是統籌城鄉經濟發展、全面建設小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業是農業產業化的領頭產業、同時又是現代農業的有機組成部分。因此,用產業理念發展畜牧業是建設現代農業的必然趨勢和重要過程,當前應著力推進畜牧業產業化。
從傳統農業到現代農業,畜牧業都是不可或缺的有機組成部分,顯然,沒有畜牧業,農業就構不成完整的農業。但現代農業有別于傳統農業,其不同之處在于農業中畜牧業的比重發生了明顯變化,在現代農業的中間消費(投入物)中畜禽生產成為主要成分。例如畜牧業通過畜禽產品的中間消費,把植物產品加工轉化為動物產品,顯著提高了產品的商品率和市場份額,從而使其在農業中所占比重也相應大幅度提高。目前,發達國家畜牧業產值占農業總產值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業就談不上有現代化的農業。20世紀90年代至今,全國推行農業產業化經營,其中在確定主導產業和龍頭企業時,廣大農區普遍選擇了畜牧業。十余年的運行實踐證明,畜牧業作為承農啟工的中軸產業,通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農產品的生產,并將大量農副產品轉化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農業的良性循環,又實現了生物轉化增值。同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關產業的發展,延長了產業鏈條,提高了產品科技含量和附加值。有力地推動了農業產業化經營和農業現代化進程。盡管如此,如果僅僅是當畜牧業發展了,并且達到了一定發展水平,便認為現代農業已經近在咫尺,未免結論過早。嚴格地講,它只能算是用產業化理念發展農業、建設現代農業的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業與種植業同屬第一產業,畜牧業替代種植業作為農業主導產業,市場風險和自然風險仍然存在;以畜產品取代農產品作為主打產品,也只是以一種初級產品代替了另一種初級產品,價值增值和市場空間同樣有限。現代農業不僅僅意味著畜牧業生產及產出水平的提高,它更體現在畜牧業產后加工增值能力的增強。因此,從長遠看,發展畜牧業的最終出路還在于改造傳統畜牧業,大力發展畜產品加工業,延長產業鏈條,提高產品附加值,提升產業層次,從而使從業農民增收更加具有穩定性和可持續性。因此,用產業化理念發展畜牧業,是用產業理念發展農業,建設現代農業的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業產業化經營中存在的問題
2.1龍頭企業優勢不明顯,一體化、集團化程度不高畜牧業龍頭企業經過多年的發展,雖然有所壯大和發展,并在農業產業化中處于領先地位,但面對日益競爭激烈的國內外市場,仍存在許多問題。第一,企業規模小,產品質量差,管理制度落后,競爭力不強。第二,大型龍頭企業科技和制度創新能力不足。許多大型企業仍然依靠粗放擴張的經營模式,嚴重忽視新技術和新產品的研發,在市場競爭中缺乏自己的名牌產品和優勢產品,在企業管理中,沒有及時采用現代經營管理制度,存在產權不明晰、決策不科學的問題,仍然依靠傳統家族式的管理方法來管理集團企業,使企業長遠發展受到很大影響。有的企業嚴重缺乏穩定的原料基地,有的企業市場營銷渠道不暢,企業開拓市場的能力和手段有待提高。
2.2產業化內部利益分配機制不完善
在利益分配方面,當前存在的主要問題是:第一,企業與農民簽訂的經濟合同不規范。一些企業往往憑借其自身的強大經濟優勢,在與農民簽訂合同時故意損害農民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業。第二,利益主體雙方不守信用。有些地方,當產品市場價高、產品暢銷時,農民往往違背合同,不愿將產品賣給企業,導致企業停工待料;而市場價低、產品滯銷時,企業又不愿意按原定合同收購,有時即使愿意收購也經常壓級壓價,導致農民利益受損。第三,違約追索成本高。
2.3畜產品加工業嚴重滯后
畜牧業產業化要求畜牧業產前、產中和產后要有機聯合;但我國的畜牧業集團化卻存在產中、產前發達,產后加工嚴重滯后的格局,畜產品加工業與發達國家存在巨大差距。發達國家畜產品加工量占畜產品生產總量的比重高達60%~70%,而我國肉類加工比重不到5%,且加工技術落后,企業規模小,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優質高檔品種比重低的問題。
2.4產業化管理條塊分割,政策引導失當
經過機構改革,我國畜牧業產業化發展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產銷脫節的問題。到目前為止,畜牧部門只管生產,加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業生產、加工和流通缺乏統一管理,嚴重影響了畜牧業產業化的健康發展。政府對畜牧業產業化發展的引導方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進產業化發展的需要,往往不顧經濟規律,簡單采用行政命令,人為制造產業化企業和組織,有些地方則一方面強調要大力發展畜牧業產業化,另一方面卻對畜牧業產業化企業在投資和融資方面設置了許多障礙,現在很多中小型民營企業反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業產業化發展的建議
3.1繼續增加畜牧業產業化發展資金投入
畜牧業產業化發展既需要政策支持,更需要資金投入的支持。今后,我國畜牧業產業化發展必須走多渠道籌集資金的方針。各級政府要加大對畜牧業的投入,并將其納入國民經濟發展的總體發展規劃中,確保投資及時到位。畜牧業基本建設投資占國家農業基本建設總投資的比重應保持在10%以上,到2015年逐步提高到15%以上。各級政府在稅收政策上,要對產加銷龍頭企業視同開發性農業企業,實行先征后退的稅收優惠政策。要對區域性重點民營龍頭企業實行國民待遇。各級財政也要把畜牧業產業化作為財政支出的一項重要內容,增設扶持畜牧業產業化發展的專項基金;各政策銀行和商業銀行的信貸資金也應從資金投向和資金結構上向畜牧業產業化和畜牧業基礎設施傾斜,重點扶持龍頭企業和基地建設。農業信用合作社也要在貸款方面向畜牧業產業化傾斜。
3.2完善利益聯結機制