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序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)環(huán)境 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全
[中圖分類(lèi)號(hào)] X592 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)10-0231-01
農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量高低跟農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全密切相關(guān)。大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量,積極改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是當(dāng)前人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。要提升農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問(wèn)題,筆者認(rèn)為最關(guān)鍵的是提高與優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量。
一、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境受到了很大的污染,主要是重金屬的污染以及有機(jī)物污染。這些污染大部分來(lái)自于工廠污水、廢水的排放,以及有機(jī)肥料、磷肥、農(nóng)藥等大量的使用,此外還有空氣污染各種顆粒之沉降等。這些污染對(duì)蔬菜、糧食、
茶葉等生產(chǎn)以及收獲具有很大的影響。
二、農(nóng)產(chǎn)品污染的現(xiàn)狀
1.生物污染嚴(yán)重
國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品遭受生物污染越來(lái)越嚴(yán)重,這些生物包括真菌與細(xì)菌,以及病毒和其他的各類(lèi)低等的生物。這些生物一旦生存環(huán)境適宜,則會(huì)不斷繁殖。據(jù)調(diào)查,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全威脅最嚴(yán)重的是沙門(mén)氏桿菌。同時(shí),甲肝病毒以及禽流感病毒等曾經(jīng)引發(fā)食物污染中毒等事件。真菌類(lèi)生物對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貯存也會(huì)構(gòu)成很大的威脅。這些生物主要有黃曲霉毒素類(lèi)與青霉菌類(lèi)等。
2.化學(xué)污染嚴(yán)重
當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品受到很?chē)?yán)重的化學(xué)污染,這些化學(xué)污染一方面來(lái)自于工業(yè)“三廢”,另一方面來(lái)自農(nóng)用化學(xué)品(殺蟲(chóng)劑與除草劑等)大量的、不科學(xué)的使用。據(jù)有關(guān)報(bào)道,國(guó)內(nèi)土壤系統(tǒng)嚴(yán)重受到多環(huán)芳香烴類(lèi)物質(zhì)的污染,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)此類(lèi)污染的檢出率超過(guò)80%。同時(shí),有機(jī)染料與多氯聯(lián)苯等對(duì)農(nóng)田的污染也日益嚴(yán)峻。此類(lèi)化學(xué)污染物既對(duì)農(nóng)田退化產(chǎn)生很大的影響,又對(duì)農(nóng)產(chǎn)品之食用安全構(gòu)成很大的威脅。
3.水污染嚴(yán)重
我國(guó)水資源比較欠缺,尤其是農(nóng)業(yè)缺水比較嚴(yán)重。這嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)健康、又好又快地發(fā)展。現(xiàn)在污廢水的排放日益增多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了400億噸/年。據(jù)報(bào)道,長(zhǎng)江三角洲等水域的飲用水超過(guò)60%不達(dá)標(biāo);珠江三角洲等水域受到有機(jī)污染也十分嚴(yán)重。對(duì)廣州市民的飲水進(jìn)行了檢測(cè),有24種有機(jī)物榜上有名,嚴(yán)重超標(biāo),對(duì)人體健康具有很大的威脅。可以說(shuō),水污染對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來(lái)了很大的影響,已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最大殺手。
4.大氣污染加重
國(guó)內(nèi)許多地區(qū)已經(jīng)受到很?chē)?yán)重的大氣污染,這些污染物主要是NOX物,并且濃度現(xiàn)在日益持續(xù)上升。據(jù)報(bào)道,在深圳與廣州等地區(qū)汽車(chē)排放出來(lái)的NOX物已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這些污染物導(dǎo)致酸雨的類(lèi)型已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,從傳統(tǒng)的硫酸型逐漸向硝酸型進(jìn)行轉(zhuǎn)化,且酸雨的強(qiáng)度越來(lái)越大。同時(shí),這些酸雨對(duì)廣東、江蘇與浙江等多個(gè)省份的糧食作物已經(jīng)受到酸雨極大的危害,直接導(dǎo)致很大的經(jīng)濟(jì)損失。在一些大城市及中城市,人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物與鉛等多種污染物已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)。比如,廣州城市,苯并(a)芘的含量就嚴(yán)重超標(biāo),這種物質(zhì)具有很強(qiáng)的致癌性。
三、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議
1.建立與健全農(nóng)用化學(xué)品安全施用與管理的技術(shù)體系
我國(guó)人口多,耕地少,這決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)還是需要依靠化肥以及農(nóng)藥等農(nóng)用的化學(xué)品來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。此外,農(nóng)藥的利用率僅有30%、化肥的利用率僅有目前我國(guó)氮肥利用率不足40%,農(nóng)藥利用率只有30%,跟一些發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,農(nóng)藥與化肥的利用率低20%。因此,提升農(nóng)藥與化肥的利用率迫在眉睫。在今后應(yīng)該加大投入,積極改變施肥、農(nóng)藥對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品的污染影響之理論研究與實(shí)踐研究,建立與健全符合我國(guó)環(huán)境生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品安全性要求之精確施肥與噴灑農(nóng)藥的技術(shù)與咨詢系統(tǒng),規(guī)范施肥與規(guī)范使用農(nóng)藥,建立與健全施肥對(duì)環(huán)境影響之監(jiān)督和評(píng)價(jià)的系統(tǒng)。
2.建立提高土壤安全生產(chǎn)能力的生物學(xué)調(diào)控理論與技術(shù)
針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城郊高度集約化農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重問(wèn)題,應(yīng)盡快開(kāi)展提高土壤安全生產(chǎn)能力的生物學(xué)調(diào)控理論與技術(shù)研究。利用不同作物對(duì)污染物積累能力的差異特性和作物-微生物-土壤相互作用關(guān)系,最大限度地削減污染物從土壤向農(nóng)產(chǎn)品遷移積累,提高輕度污染土壤的安全生產(chǎn)能力。對(duì)污染較嚴(yán)重的土壤,利用特異植物-微生物體系,輔以物理化學(xué)調(diào)控,修復(fù)污染土壤、降低污染物濃度及生物有效性,提高土壤安全生產(chǎn)能力。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合防治技術(shù)體系,并與已有技術(shù)進(jìn)行組裝和集成,建立起一套適合國(guó)情,能全面協(xié)調(diào)生產(chǎn)者利益、生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者安全性等諸方面相互關(guān)系的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系和管理體系,為改善生態(tài)環(huán)境、全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供技術(shù)支撐,為人民的身體健康提供安全保障。
3.建立產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系
要建立適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品安全調(diào)控理論、方法與技術(shù);建立我國(guó)重點(diǎn)污染區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中重金屬、有機(jī)污染物、硝酸鹽污染長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)與全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò);建立起農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與預(yù)警系統(tǒng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等農(nóng)畜產(chǎn)品安全保障體系。
總之,農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量跟農(nóng)產(chǎn)品安全密切相關(guān)。需要大力優(yōu)化與提升農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí),從多個(gè)角度、多個(gè)渠道消除各種污染源,為保障人們賴以生存的農(nóng)產(chǎn)品的安全而不懈努力。
參考文獻(xiàn)
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一、建立農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
(一)根據(jù)本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民消費(fèi)的實(shí)際情況,選擇糧食、食用油、蔬菜、水果、食用菌、豬肉、牛肉、雞肉、鮮蛋、鮮牛奶、養(yǎng)殖水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品,先行制訂安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)按適合不同生產(chǎn)水平、消費(fèi)層次、銷(xiāo)售市場(chǎng)的需要,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品制訂安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體包括:
1、準(zhǔn)入性安全衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品,即符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),許可進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品。
2、專(zhuān)賣(mài)性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,即經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)確認(rèn),有許可使用標(biāo)志,供專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品。
3、推薦出口性農(nóng)產(chǎn)品,即根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)狀,積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)不同進(jìn)口國(guó)家的需求。
農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂后,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)正式頒布。
二、建立和健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)管理體系
(一)建立和健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系。
充分利用全市現(xiàn)有的各類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu),并經(jīng)過(guò)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資格認(rèn)可,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行檢測(cè)。
(二)建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可體系。
根據(jù)生產(chǎn)者的申報(bào)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果,經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后情況進(jìn)行評(píng)審,確認(rèn)其符合安全衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的,提供有效憑據(jù)(標(biāo)志)。被認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,可進(jìn)入專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)銷(xiāo)售。
(三)建立和健全安全衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,并向廣大生產(chǎn)單位和農(nóng)戶示范推廣。
三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)有關(guān)工作
(一)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變過(guò)程中,提高農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確具體部門(mén)和人員,確保組織落實(shí)。
隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律的頒布,近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.1生產(chǎn)者與消費(fèi)者的安全意識(shí)有了明顯的提高
隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的曝光以及人民生活水平的提高,消費(fèi)者開(kāi)始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,由吃飽到吃的健康轉(zhuǎn)變,手機(jī)、iPad等移動(dòng)媒體的出現(xiàn),可以隨時(shí)上網(wǎng)查詢?nèi)绾舞b定農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)意識(shí)的提高,使生產(chǎn)者開(kāi)始注重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。
1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高
每年農(nóng)業(yè)部門(mén)都對(duì)各省市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查,在去年,農(nóng)業(yè)部對(duì)蔬菜、水果都進(jìn)行了抽樣檢測(cè),結(jié)果合格率都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)以上,以此得知,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高。
1.3監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大
隨著農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的出現(xiàn),我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。國(guó)家對(duì)各省抽查幾個(gè)市,監(jiān)測(cè)蔬菜、水果、食用菌、茶葉的農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn),之后在各省市內(nèi),省級(jí)部門(mén)對(duì)市級(jí)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè),市級(jí)部門(mén)對(duì)縣、城鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行抽查,提高監(jiān)測(cè)力度。
1.4宣傳、指導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
在宣傳上,我國(guó)農(nóng)業(yè)部要求各省市加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳,在各市范圍內(nèi)舉辦“食品安全宣傳日”、“食品安全問(wèn)題解答”等活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)向市民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識(shí),接受廣大市民的咨詢,同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè);發(fā)揮媒體網(wǎng)絡(luò)的作用,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的動(dòng)態(tài)、新聞進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道。
2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面存在的問(wèn)題
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的任務(wù),在取得一系列進(jìn)步的同時(shí)依然存在許多亟待解決的問(wèn)題。
2.1禁限用農(nóng)藥的問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決
一方面,一些農(nóng)藥企業(yè),為了增加農(nóng)藥的效果,在農(nóng)藥中增加了高毒農(nóng)藥,非法生產(chǎn)國(guó)家禁止的高毒農(nóng)藥,并把這些農(nóng)藥銷(xiāo)售到農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)。另一方面,由于農(nóng)民對(duì)于國(guó)家頒布禁止使用高毒農(nóng)藥法律意識(shí)淡薄,并且在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管不嚴(yán),大肆使用農(nóng)藥增加生產(chǎn)效益。
2.2基層監(jiān)管力度薄弱
我國(guó)加大了對(duì)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度,但對(duì)縣、鎮(zhèn)、農(nóng)村的監(jiān)管力度存在欠缺,缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管人員,即使存在專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),監(jiān)管人員的素質(zhì)不高、相關(guān)的監(jiān)測(cè)儀器欠缺,監(jiān)管部門(mén)成為了擺設(shè),有些村根本沒(méi)有部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管與指導(dǎo),農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品依舊采用傳統(tǒng)的方式方法。
2.3無(wú)公害的綠色產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品的比重較少
我國(guó)鼓勵(lì)通過(guò)建立生產(chǎn)基地,發(fā)展無(wú)公害的綠色產(chǎn)品,但是由于技術(shù)、設(shè)備、資金等條件的限制,無(wú)公害生產(chǎn)基地?cái)?shù)量有限,綠色產(chǎn)品的比重較少。
2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不健全
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管涉及到多個(gè)部門(mén),從生產(chǎn)到市場(chǎng)再到做成產(chǎn)品,這個(gè)過(guò)程中環(huán)節(jié)比較長(zhǎng),涉及工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),各監(jiān)管部門(mén)在某些職能上存在交叉,發(fā)生問(wèn)題容易相互扯皮,在有些方面沒(méi)有部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,造成了監(jiān)管的空缺。
3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的對(duì)策
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是我國(guó)食品安全的重要方面,關(guān)系著我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各部門(mén)應(yīng)貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品的法律、法規(guī),在國(guó)家重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的形式下,為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題提供以下對(duì)策:
3.1加大宣傳意識(shí),提高法律意識(shí)與責(zé)任意識(shí)
首先,加大對(duì)農(nóng)藥企業(yè)的監(jiān)管,一旦發(fā)生違法企業(yè),撤銷(xiāo)其資格證,關(guān)廠整頓。其次,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育。在村里,專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行講解,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育,向農(nóng)民介紹價(jià)格低廉、高效的農(nóng)藥。最后,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體的作用。在相關(guān)網(wǎng)站上定期更新違法廠家,為其他企業(yè)提供警告;利用電視節(jié)目,向農(nóng)民介紹關(guān)于農(nóng)藥方面的知識(shí),逐漸提高農(nóng)民的法律意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。
3.2加大對(duì)基層的監(jiān)管力度
基層由于監(jiān)管力度薄弱,存在農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的隱患。首先,地方政府在鎮(zhèn)、村等偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),并配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員以及檢測(cè)機(jī)器,為加大監(jiān)管力度提供條件上的支持。其次,相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。確保每一家的產(chǎn)品能夠到監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)后,對(duì)農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)公布,對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析,為農(nóng)民提供技術(shù)上的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益的提高。
3.3加大對(duì)無(wú)公害綠色產(chǎn)品的支持
建設(shè)一批無(wú)公害綠色產(chǎn)品示范基地。地方政府為無(wú)公害綠色產(chǎn)品基地的建設(shè)提供資金、技術(shù)支持。加大資金投入,定期派相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到基地進(jìn)行指導(dǎo),針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解答,在實(shí)踐中增加綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。由點(diǎn)及面,一個(gè)示范基地成功后,相應(yīng)地?cái)U(kuò)大到周?chē)貐^(qū),逐漸增加綠色無(wú)公害產(chǎn)品的數(shù)量。
3.4健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制
各監(jiān)管部門(mén)要明確各部門(mén)的職責(zé),加強(qiáng)合作,分工與合作并舉。細(xì)化監(jiān)管職責(zé),詳細(xì)列出各部門(mén)的職責(zé),問(wèn)題發(fā)生后針對(duì)事件的情節(jié),確定各部門(mén)的職責(zé),相互合作,共同解決問(wèn)題。
4小結(jié)
一、爭(zhēng)取局黨委及各級(jí)政府的高度重視,加大投入確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作順利進(jìn)行,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,局黨委始終把這項(xiàng)工作擺在重要的議事日程,作為關(guān)系人民群眾身心健康的頭等大事來(lái)抓。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作實(shí)施方案,明確了工作目標(biāo);二是加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及檢測(cè)的投入;三是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專(zhuān)干網(wǎng)絡(luò),22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)干;四是重視“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站項(xiàng)目”建設(shè)。完成了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,該項(xiàng)目的建設(shè)期為2008年,建設(shè)投資304.48萬(wàn)元,其中:中央投資200。00萬(wàn)元,地方配套104.48萬(wàn)元。五是派出人員赴省學(xué)習(xí)檢測(cè)技術(shù)和赴外地考察農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《*省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》
把學(xué)習(xí)、宣傳貫徹實(shí)施該法,并列入局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)印發(fā)資料2000多份;利用科普集市進(jìn)行宣傳,讓廣大干群了解該法的具體內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)普及,全縣共開(kāi)展了200多期培訓(xùn),大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無(wú)公害和綠色食品栽培技術(shù)。
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作認(rèn)真扎實(shí)
為及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況,堅(jiān)持日常抽查和重點(diǎn)抽檢相結(jié)合,全年對(duì)縣城范圍內(nèi)步步高、萬(wàn)客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、裕豐、長(zhǎng)江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進(jìn)行重點(diǎn)抽檢710批次,其中合格的693批次,合格率97.61%,對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理,確保了群眾消費(fèi)安全,全年未出現(xiàn)中毒事件。同時(shí)在全縣選定具有代表性的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取稻谷樣40個(gè),送國(guó)家稻米檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè),全面了解稻米質(zhì)量狀況,促進(jìn)糧食生產(chǎn)安全。
四、繼續(xù)抓好了示范生產(chǎn)基地建設(shè)
建設(shè)好了*、*、*、*等6個(gè)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,面積10萬(wàn)畝,其中中路鋪綠色大米基地面積2萬(wàn)畝,青山橋3萬(wàn)畝。有5個(gè)千畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地:即響水鄉(xiāng)紅萊苔基地,面積15000畝;*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的湘蓮基地,面積5000畝;羊鹿茶場(chǎng)的綠色食品基地,面積1000畝;白石鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)西瓜基地,面積2000畝。
五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理進(jìn)一步加強(qiáng)
圍繞我縣優(yōu)勢(shì)土導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做到下基地、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳普及,以確保已認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全,樹(shù)立良好的品牌優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真搞好已認(rèn)證“無(wú)公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理工作。扎實(shí)做好了創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地申報(bào)工作;如質(zhì)如期完成6個(gè)企業(yè)8個(gè)產(chǎn)品的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作;完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認(rèn)證相關(guān)材料的組織,并對(duì)該企業(yè)及其生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,已報(bào)省綠辦審查。對(duì)2家申報(bào)無(wú)公害認(rèn)證企業(yè),組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)及其生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。完成了認(rèn)證相關(guān)材料組織工作并已交省農(nóng)業(yè)廳綠辦。
六、認(rèn)真開(kāi)展以蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
在重點(diǎn)季節(jié)、重要節(jié)假日加大對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、超市的檢查力度。全年開(kāi)展兩次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管工作,嚴(yán)格了種子、農(nóng)藥、化肥、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件,依法打擊制造、銷(xiāo)售假劣農(nóng)資和違禁使用限用農(nóng)藥的違法行為。積極查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件;維護(hù)好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、發(fā)展環(huán)境。
七、積極開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入工作
我局牽頭,協(xié)調(diào)畜牧、工商等部門(mén),制定了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施意見(jiàn)》(潭政辦發(fā)(*]21號(hào)文件)和湘潭縣蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則(草案)。協(xié)助金鵬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)殘檢驗(yàn)檢測(cè)室,購(gòu)RP-420速測(cè)儀及藥品等,費(fèi)用2.2萬(wàn)元。選派了一名素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的工作人員參加縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站跟班實(shí)習(xí)和赴省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),我局派人到常德專(zhuān)題學(xué)習(xí)了市場(chǎng)準(zhǔn)入工作經(jīng)驗(yàn)。
八、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治工作為確保“兩節(jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,8月30日召開(kāi)的全縣農(nóng)產(chǎn)品
質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì),參會(huì)對(duì)象是農(nóng)技站長(zhǎng)、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人。印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》(潭農(nóng)發(fā)[*)36號(hào)文件)。同時(shí),采用現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、宣傳法律、指導(dǎo)幫助、限期整改等方法進(jìn)行了認(rèn)真督查。重點(diǎn)督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共對(duì)4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(蔬菜),4家超市、1個(gè)生產(chǎn)大米加工企業(yè)和9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)場(chǎng)抽檢蔬菜樣品59個(gè);同時(shí)針對(duì)生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題下達(dá)了“整改通知書(shū)”6份,責(zé)令限期整改。取得六個(gè)方面的成效:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作責(zé)任,做到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法宣傳到位。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,工作落實(shí)有明顯好轉(zhuǎn)。二是市農(nóng)業(yè)局的《關(guān)于查禁甲胺磷等農(nóng)藥產(chǎn)品,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》張貼到位,限用農(nóng)藥臺(tái)帳都發(fā)到了經(jīng)營(yíng)點(diǎn)(店)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都現(xiàn)場(chǎng)檢查了1—3個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)(店),均未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥;限用農(nóng)藥臺(tái)帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產(chǎn)檔案較為齊全,整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)較規(guī)范,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)冒用綠色食品等質(zhì)量標(biāo)志的現(xiàn)象。五是金鵬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有農(nóng)殘檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和檢測(cè)人員,并按檢測(cè)的要求開(kāi)展檢測(cè)工作;步步高超市有配送中心提供的檢測(cè)單,但檔案管理不夠規(guī)范。六是有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。如河口鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理有新招,由鎮(zhèn)政府出錢(qián)出力,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立固定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳欄,為常年經(jīng)營(yíng)蔬菜戶統(tǒng)一照相發(fā)證并建立檔案,實(shí)行牌公示。姜畬鎮(zhèn)政府組織召開(kāi)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)(店)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、超市等單位共30多人的會(huì)議,會(huì)議邀請(qǐng)了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、工商部門(mén)的同志作有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的知識(shí)講座。青山橋鎮(zhèn)政府撥工作經(jīng)費(fèi)3000元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問(wèn)題及成因
1.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式落后 由于實(shí)行“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”,全國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然延續(xù)的是一家一戶分散式經(jīng)營(yíng)管理模式,集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。尤其是在蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)上,由于基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)方式落后、環(huán)境條件較差,農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全很難得到保障。如在養(yǎng)殖方面,大多屬傳統(tǒng)式經(jīng)營(yíng),養(yǎng)殖規(guī)模小、圈舍簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差、飼養(yǎng)管理粗放,容易導(dǎo)致畜禽疫病、疾病的發(fā)生,畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障性不高。
1.2動(dòng)植物疫病安全防控的制約因素較多 大多數(shù)農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念較強(qiáng),在種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著靠天吃飯的僥幸心理,安全生產(chǎn)意識(shí)不高。特別是在養(yǎng)殖方面,一些零散戶不積極主動(dòng)地接受動(dòng)物疫病的免疫,不能很好地配合動(dòng)物疫病的防控工作,一旦爆發(fā)傳染病,隨意拋棄病死畜禽,法律觀念不強(qiáng)的養(yǎng)殖戶甚至宰殺、出售或食用病死畜禽。有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)也不嚴(yán)格實(shí)行免疫制度和消毒制度,進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)物疫病免疫密度與免疫質(zhì)量達(dá)不到要求,不能實(shí)現(xiàn)清凈無(wú)疫或出現(xiàn)疫病后及時(shí)有效控制。
1.3不當(dāng)選擇或不合理使用農(nóng)業(yè)投入品 種養(yǎng)業(yè)的投入品包括種子、肥料、飼料、各類(lèi)添加劑以及獸藥農(nóng)藥等。由于大多數(shù)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)法正確把握以及使用各種投入品。一方面普遍存在著生產(chǎn)投肥超量的問(wèn)題,不僅造成資源浪費(fèi)、增加成本,而且導(dǎo)致土地質(zhì)量階梯性下降并長(zhǎng)遠(yuǎn)影響農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì);另一方面是存在著超量使用添加劑、獸藥和農(nóng)藥的問(wèn)題,在防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害和畜禽疫病上,大部分農(nóng)戶都采取過(guò)量投放藥品的方式進(jìn)行防控,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品藥品殘留超標(biāo)。
1.4農(nóng)用藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售管理還存在一定疏漏 盡管?chē)?guó)家和地方不斷強(qiáng)化農(nóng)用物資行業(yè)的管理力度,但一些地下黑窩點(diǎn)、小作坊和不法企業(yè)仍然存在,為了滿足特殊市場(chǎng)需求并謀取私利,非法生產(chǎn)加工假冒偽劣農(nóng)用藥品和禁限使用的各類(lèi)添加劑。更有甚者生產(chǎn)加工國(guó)家明令禁止的各類(lèi)劇毒、高毒農(nóng)用藥品,如久效磷、磷胺、甲胺磷、呋喃丹、氟乙酰胺、氰化物、401、磷化鋅、磷化鋁、毒鼠強(qiáng)、三聚氰胺、“瘦肉精”、孔雀石綠及硝基呋喃等。這些違禁藥品、添加劑一經(jīng)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工環(huán)節(jié),不可避免造成農(nóng)產(chǎn)品中含有影響人體健康的有害成分,形成食品衛(wèi)生安全隱患,極易引發(fā)群體性安全事件。
1.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系不夠健全 從田間、農(nóng)戶到市場(chǎng)、餐桌,由農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭称罚芷陂L(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,整個(gè)過(guò)程十分復(fù)雜。因此,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系是確保農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)入市場(chǎng)的最關(guān)鍵一道“防火墻”。但就目前來(lái)說(shuō),縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備等體系建設(shè)方面還很薄弱,大多數(shù)縣沒(méi)有綜合性化驗(yàn)室,缺少先進(jìn)配套的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備,行政執(zhí)法人員少,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊這給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的開(kāi)展帶來(lái)很多阻礙,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)科學(xué)的檢疫檢驗(yàn),不可避免造成不安全農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng),很難保證廣大消費(fèi)者真正買(mǎi)到放心農(nóng)產(chǎn)品。
2.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議與對(duì)策
2.1強(qiáng)化動(dòng)植物重大疫情的防控 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情和植物病蟲(chóng)、雜草、鼠害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治,建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),實(shí)施植物保護(hù)工程。要落實(shí)安全養(yǎng)殖措施,加強(qiáng)春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作,強(qiáng)化對(duì)新補(bǔ)欄、散養(yǎng)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動(dòng)物免疫;加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè),對(duì)免疫抗體不合格的動(dòng)物要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免,確保免疫密度和質(zhì)量,及時(shí)構(gòu)筑有效免疫屏障;不斷加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖密集區(qū)、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)和種畜禽場(chǎng)疫情監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)力度,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次,對(duì)病原學(xué)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性動(dòng)物要按規(guī)定及時(shí)、果斷處置,及時(shí)消除疫情隱患。要落實(shí)植物安全生產(chǎn)措施,切實(shí)加強(qiáng)常見(jiàn)病蟲(chóng)草鼠害的防治,重點(diǎn)搞好玉米霜霉病、稻水象甲、大豆疫病等危害大、傳播快、難控制疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防控工作。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告和疫情舉報(bào)核查制度,及時(shí)如實(shí)上報(bào)疫情,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的科學(xué)防控。
2.2加大農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管力度 重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的規(guī)范化管理,全面實(shí)行嚴(yán)格的行政審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。每個(gè)農(nóng)用藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶必須持證經(jīng)營(yíng),在采購(gòu)、銷(xiāo)售方面進(jìn)行詳細(xì)登記備案,做好從購(gòu)入、銷(xiāo)售到使用的全程跟蹤。加強(qiáng)農(nóng)資銷(xiāo)售人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不斷提高整體經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。安委會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)要搞好密切協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)定期檢查制度,形成監(jiān)管合力。對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格管理,重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)控,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處違法銷(xiāo)售禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)行為,加大對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)用藥品的打擊力度,依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
2.3加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè) 縣級(jí)行政區(qū)域既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,也是農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)集散地,加強(qiáng)縣一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),能夠促進(jìn)生產(chǎn)者更加重視農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),更加直接便捷地落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。因此,建議國(guó)家更加重視縣一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),建立健全專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊(duì)伍,加強(qiáng)行政執(zhí)法和服務(wù)能力建設(shè)。要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè),以開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的,配備農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的基本設(shè)備,以樣品前處理、快速檢測(cè)儀器設(shè)備為主。對(duì)一些農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地較多的縣級(jí)行政管理機(jī)構(gòu),還需考慮農(nóng)藥等有害物質(zhì)快速檢測(cè)、定量分析、突發(fā)性事件的應(yīng)急處理、移動(dòng)檢測(cè)等實(shí)際需要,添置必要的儀器設(shè)備。
2.4嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)的規(guī)范化管理 按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和條例,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的常態(tài)化管理,重點(diǎn)抓好產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是抓好產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地水質(zhì)、土壤和污染源等環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè);定期對(duì)菜籃子產(chǎn)品開(kāi)展違禁藥品殘留快速檢測(cè),擴(kuò)大檢測(cè)范圍、頻次;定期深入養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)畜禽進(jìn)行檢測(cè);定期對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)記錄中不當(dāng)使用農(nóng)業(yè)投入品或檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)采取限制措施,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制;二是抓好市場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品隨時(shí)進(jìn)行抽樣檢查,按國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)菜籃子產(chǎn)品重點(diǎn)進(jìn)行藥品殘留檢測(cè);按照國(guó)家動(dòng)物防疫法和動(dòng)物檢疫條例有關(guān)規(guī)定,實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰,嚴(yán)格控制私屠亂宰。嚴(yán)格按照程序?qū)嵭性浊皺z驗(yàn)、宰后檢疫。對(duì)通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品,采取無(wú)害化處理,嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制。