管理行政管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇管理行政管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】物業管理；行政管理；現狀；研究

近年來，我國的物業管理行業逐漸發展壯大起來，物業管理行業已經成為我國國民生活中的基礎行業，在促進我國社會發展中發揮著越來越大的作用。無論是新開發的社區，還是老舊社區都在全力推行物業管理。物業管理公司對社區設備設施的專業維護和修理，極大的提高了設備設施的安全性與穩定性；對公共區域的清潔保養，明顯改善了居民的居住環境；對社區的安保防范，大大提升了社區的安全保障，上述這些都鮮明的體現了物業管理的價值。如今物業管理已深入到居民生活的各個角落，居民的日常生活已經離不開物業管理。在社區推行物業管理是我國城市建設的最大成果，開啟了我國現代化城市管理的新篇章。同時，我國物業管理行業的發展壯大離不開政府的有效行政管理和物業管理公司的自我建設，我們要牢牢把握上述兩點，在不斷加強物業管理行業建設的同時給社區居民的生活帶來便利與實惠。

本文結合筆者在物業管理行業的多年工作經驗，研究了物業管理行業中的行政管理現狀，并對未來的行業發展提出了自己的想法和建議。

一、我國物業管理行業中行政管理的發展現狀

改革開放以來，我國的經濟社會發展速度很快，人們的生活水平也有了顯著提高，而人們對生活服務行業提出了新的要求，這些要求與我國物業管理行業的發展現狀之間的矛盾也越來也大，降低了居民對物業管理行業的滿意度，加重了兩者之間的利益沖突。目前，由于物業管理公司的行政管理落實不到位、物業管理行業的管理水平有限、居民的維權意識不斷增強，使社區居民與物業管理公司之間的矛盾沖突不斷。現階段物業管理行業仍然存在著一些不足之處。

1.對物業管理行業進行行政管理的政府部門職能模糊，管理理念落伍

在我國，政府部門的行政管理方式轉變較慢，服務型的管理方式還未形成，服務意識淡漠和管理理念落伍的問題還比較突出，并且存在職能定位不清晰和管理越位等問題，這直接導致了政府行政管理工作效率低、效果差。通過行政管理部門的改革歷史我們可以發現，行政管理的改革發展還是取得了很大的成績的，但是其中仍然存在著行政管理的越位、缺位和錯位的問題。職能的越位主要體現在行政管理部門的經濟職能上，對物業管理企業自身的經營活動加以干預，這不僅限制了市場作用的發揮，還會浪費政府的財力人力，進而影響了其它職能的履行。職能的缺位是指本應由行政管理部門提供的管理和服務的缺失，這直接導致了行業的無序成長和混亂競爭，嚴重影響了物業管理行業的正常發展。職能的錯位是指行政管理部門職能劃分不清，導致相互重疊，主要體現為職能多家分管和職能相互重合，使得物業管理公司無所適從和無法應對，這嚴重影響了行業的正常發育。

2.法律法規不健全，無法適應我國物業管理行業的發展

物業管理公司與房地產開發公司和其它相關企業有著復雜的業務來往和利益關系。物業管理公司如何承接驗收，如何進行日常的經營管理，如何與相關企業業務對接、與業主發生糾紛如何解決等等都需要有詳細的法律法規加以規范。但是由于我國立法工作的落后，產生了大量懸而未決的問題，導致了許多問題沒有辦法去加以解決或者解決方式不當，造成了不好的社會影響。因此我國立法機構和物業管理的行政管理部門應該盡快詳盡的物業管理辦法、準則、程序、內容等，對我國的物業管理行業的健康發展加以引導。縱觀近年來我國發生的多起物業糾紛事件，都造成了極壞的社會影響，也正是這些事件加速了一批與物業管理緊密相關的法律法規的出臺，還有一批相關法規正加緊制定之中。這些物業管理糾紛事件也暴露了相關立法滯后的弊端。在我國現行法律體系下立法工作落后于社會需求成為了一種常見現象，這也是我國依法治國的實踐過程中需要特別注意的問題。立法總在問題與矛盾暴露之后，立法工作缺乏主動性，這所造成的影響將使整個國家和社會付出沉重的代價。我國的立法機關和人民群眾之間缺乏有效溝通，沒有從廣泛的、宏觀的群眾討論發現人們的現實意愿，立法與當前現實缺乏有效聯系，造成了立法滯后。

3.物業管理公司與居民糾紛不斷，糾紛的解決途徑不暢

物業管理行業的行政管理涉及多個行政部門，而各部門之間缺乏有效的協調，尤其是在居民群眾特別關心的物業管理收費方面缺乏詳細的規章制度和有效的監管，加劇了社區居民與物業公司之間的矛盾。而且當糾紛出現時，爭議雙方發現沒有行之有效的解決途徑，可以在兼顧彼此利益的前提下圓滿的解決問題。物業管理行業屬于生活服務業，該行業的發展是為了使人民獲得更多的生活幸福感，但是公司的逐利性決定了物業管理公司會采取降成本、增收入的措施，這同居民不斷增強的維權意識形成了強烈的矛盾。在現實中的表現就是在整個物業管理公司的工作中，從接管、裝修、設備的維護、環境清理、安保等方面，居民與物業管理公司矛盾不斷。在我國目前的物業管理水平下，社區居民對物業管理公司的印象是只負責收費，對居民的服務工作不上心。尤其是物業管理行業部分從業人員文化水平不高、形象素質不佳更是增添了糾紛的產生。

二、從行政管理角度出發，探討物業管理行業發展意見

1.加快立法，完善規章制度，指導行業健康發展

我國正在不斷推進各項工作的法制化建設，物業管理行業也應該有相關的法律法規去遵循。物業管理行業要想長期健康的發展就離不開完善的法律法規加以規范引導。但是適應我國物業管理行業發展的法律法規較少，有大量需要法律來規定和限制的內容沒有說明，這阻礙了行業的發展。可喜的是，我國正在不斷加強相關方面的立法，其中《物業管理條例》就是借鑒了其它國家的先進管理經驗頒布實施的，而且伴隨著我國相關立法工作的不斷推進，我國在物業管理方面的法制體系將會不斷的完善起來。

2.規范居民c物業管理公司的行為，雙方依據規章制度履行責任

社區居民和物業管理公司簽訂物業管理合同是在雙方自愿的基礎上的，居民委托物業管理公司依據合同進行房屋建筑、設備設施、衛生、綠化、安全等管理項目進行修繕或維護等。但在實際生活中，經常出現物業管理公司不按照合同進行設施的管理，衛生環境維護不及時，對于個別居民的私搭亂建、侵占公共空間的行為不及時制止，水電的突然停供導致居民生活受到嚴重影響。物業管理公司要熟練掌握物業管理的具體流程，認真學習物業管理的相關法律法規，認真的履行簽訂的合同。而社區居民也要按照規章制度辦事，不做對其它居民的生活造成困擾的事情，由于物業管理公司的過錯造成的損失要按合同規定索要合理的賠償。

3.行政部門加強行政監管和企業考評，加強社會監督力度

健全物業管理企業檔案制度，逐步完善物業管理企業的資質管理和信用管理，促進我國的物業管理行業規范有序發展。逐漸完善物業管理企業的誠信體系制度，綜合各種數據建立企業的誠信檔案，對于誠信檔案中評價較差的企業要在政策和資質方面加以限制，促使各物業管理企業重視社會誠信，更好的服務于居民。引入市場競爭機制，向社會定期公布各物業管理企業的檔案信息和評價結果，在市場競爭中實現企業的優勝劣汰，實現行業的健康發展。對物業管理企業進行經營水平和服務水平方面的考評，考評結果及時對外公布。不斷完善企業收費項目的透明化，使V大居民清晰明了的知曉收費標準和收費內容。加強輿論監督建設，物業管理企業要自覺接受社會監督，對服務質量差和不按規章制度辦事的企業進行有效懲罰。

4.物業管理企業按照規定進行項目接收，減少居民和物業管理公司間的糾紛

完善相應的法律法規，明確物業管理企業項目接收的規則和標準，以及出現特殊情況時的處理辦法，為物業管理行業的規范化承接驗收提供法律依據。在相應的法律法規中應該明確的規定承接的時間限制、所要承接的設備設施、承接的范圍、承接所需的流程等等，為以后的物業管理工作的開展奠定基礎。涉及物業管理企業與房地產公司和其它相關的業務時，法律法規也需要加以明確規范，使承接驗收工作的各項工作的開展都有法可依，按章辦事，以減少由于承接驗收工作引起的物業管理公司和居民之間的糾紛。物業管理公司要嚴格按照相應的規章制度辦事，保障各項承接驗收工作順利的開展，對進行承接驗收工作的一線員工要加強業務培訓，使之熟練整個承接驗收工作的規范化流程以及特殊情況下的處理辦法。

5.暢通糾紛解決途徑，物業管理雙方按照規定行使權力、履行義務

目前我國的物業糾紛不斷，而糾紛的解決途徑不暢加劇了彼此之間的矛盾激化。所以我們應該暢通途徑，促進矛盾的解決，減少此類事件對社會產生的不良影響。依照法律法規，設立專門的糾紛解決部門，在照顧雙方的利益訴求的前提下，秉持公正公開的辦事原則，合理合法的化解彼此的矛盾。物業管理公司也應該加強自身員工隊伍的建設，提升員工的業務水平和個人素養，對于居民的合理要求盡量滿足，對于不合理的要求要進行積極勸導。社區居民也要在法律規定的范圍內反應自己的訴求，不要超過法律所允許的范圍，積極通過正當的途徑與物業管理公司進行溝通，不可采取過激行為，導致矛盾的升級。只有居民和物業管理公司之間的糾紛順利化解才能推進我國物業管理行業的發展。

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過去的企業管理程式化，管理和市場之間的銜接不夠緊密，存在著各種各樣的問題。隨著市場經濟改革的不斷深入，工商行政管理部門應當創新管理，以市場需求為導向，以改善公共服務為目標，努力提高服務水平。創新管理可以從許多方面入手，但都應該本著“以人為本，方便為先”的原則，積極開展工作，以合理調配人力和物力資源，努力提高工作效率。過去企業行政管理的主要方式是“背靠背”的服務方式，不符合時代要求，應不斷創新管理理念。工商管理專業是最后一個“窗口模式”，應廣泛使用的電子信息技術，創新商業管理，全面推行網上服務，開發在線系統，建立網上虛擬營業大廳，實施網上預定和發牌等公共服務，使人們的工作不再受時間和空間的限制，快速和安全地處理相關工作，為企業提供更方便、更快捷、更舒適的服務。

二、工商行政管理改革的措施

工商行政管理隊伍要加強政治理論學習，奠定理論基礎，提升整體素質，提高團隊戰斗力和集體凝聚力，建立一支人民滿意、政府滿意的工商行政管理隊伍，用創新的思維、務實的作風，推動工商行政管理創新。首先，加強工商行政管理文化建設，促進工商行政管理改革，以建設學習型團隊，堅持制度化、標準化、程序化、法制化，建立和完善各種學習制度。采用創新機制，加強干部交流；通過越來越多的在職培訓，提高工作人員的整體水平；根據德、能、勤、性能等指標，選拔高素質的人才；通過全面激勵機制、優勝劣汰的人才機制，促進工商行政管理隊伍始終保持良好的精神狀態，保持活力和熱情，提高整個團隊的能力水平。其次，每一個工商行政管理人員必須改掉壞習慣，不斷提高自己，營造自我提升的學習氛圍。在這方面要加強培訓，主要集中在政治覺悟的提高和業務水平的提高，形成終身學習的習慣，打造服務至上、和諧、創新、誠信為本的工商管理高素質隊伍。最后，在產業文化和商業文化建設上要進行價值觀的選擇，要形成一個高效的團隊，還要進行硬件上的優化，不斷提高文化建設的水平。對于黨員干部來說，要不斷加強自身的作風建設，從根本上提高人員整體素質。除此之外，要積極樹立工商管理榜樣，不斷開拓新局面，這樣才能營造良好的氛圍，對于能力的提高也具有良好的作用，也能夠不斷優化管理機制。

三、結論

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關鍵詞：高校 行政管理 行政效率

高校行政管理是人才培養、科學研究以及教學創新的基本保障，能夠更為直觀的反映學校的形象，對于高校未來生存發展有著深遠的影響。高校行政管理主要是為高校領導決策和管理提供服務，幫助領導干部決策做好相關協調工作，確保高校內部各個部門能夠保持密切的溝通，協調配合高校工作事務的開展。如何能夠更加科學合理的做好高校行政管理工作，對于提高高校教學質量，提升科研成效有著至關重要的作用。同新課標教育改革理念不謀而合，為素質型人才培養打下堅實的基礎。尤其是在當前教育事業體制改革的深入，加強高校行政管理工作的重要性愈加突出，如何能夠有效提高高校行政管理工作效率成為首要解決問題。

一、高校行政管理存在的問題

近幾年來高校擴招政策的實施，一些生存能力較弱的高校內吞并重組，促使高校規模明顯擴大，內部組織結構人員逐漸增多，致使很多人員工作流于表面，制度難以落實到實處。良莠不齊的人員素質問題尤為突出，致使高校行政管理工作開展受到嚴重阻礙，工作流程冗雜，工作十分隨意，行政管理工作效率總體水平偏低。具體表現在以下幾個方面。

1.組織結構設置不合理

當前我國多數高校內部行政管理仍然采用傳統政府行政管理體制，組織體系過于冗雜，一級管一級，形成一種倒金字塔的形式，導致了管理層人員過多，實際工作人員較少，工作效率始終難以提升。一些部門內部工作人員工作流于表面，難以全身心投入到工作中，而還有一部分部門工作人員長期處于超負荷工作狀態，兩方差異較為明顯，造成工作的不平等，不利于高校行政管理工作的有序開展，降低行政管理工作效率。

2.信息傳遞方式過于落后

高校行政管理工作中主要的內容就是對文件進行接收、存檔、下發和落實，盡管近些年來互聯網的高度普及，信息技術逐漸應用在教育事業，高校行政管理工作多是依靠計算機完成，在一定程度上減輕了高校行政管理工作壓力。但是仍然大多是工作內容仍然采用開會和紙質文件下發方式是像，尤其是高校黨政機關和學院之間的工作協調，更多的是在校園官網通知或是紙質文件傳達方式溝通和協調，這種現象很容易出現學院負責人對文件理解存在偏差，不同的人會有不同的理解。

二、提高高校行政管理工作效率對策

1.科學合理配置人力資源

在高校行政管理工作中，對人力資源的合理配置是尤為重要的，主要是由于高校內部工作人員較多，工作素質良莠不齊，部分工作人員過度清閑，部分人員過度忙碌。為了能夠有效解決工作不對等的情況，應結合工作崗位的實際需要合理配置工作人員，對于一些人員較多的部門，可以適當的將工作人員調到其他部門，合理配置人力資源，防止工作人員工作態度敷衍現象出現。

2.促使行政管理工作全面信息化

行政管理工作全面信息化主要是依托于互聯網，將互聯網作為高校行政管理工作開展的主要載體，有效傳遞信息，這樣能夠降低工作人員信息傳遞強度，防止不必要的麻煩，提高信息傳遞和共享效率，逐步將高校行政管理工作朝著電子商務方向發展，實現全面信息化管理。與此同時，應構建電子政府信息平臺，這樣高校內部事宜在信息平臺上進行溝通和交流，在一定程度上打破了傳統空間和時間的限制，進一步提高行政管理工作效率，為高校科研和實踐教學打下堅實的基礎。

綜上所述，由于高校擴張和重組，致使內部機構人員冗雜，工作人員專業素質良莠不齊，部門之間的協調存在局限，嚴重影響到高校日常行政管理工作的開展。作為人才培養、科學研究以及教學創新的基本保障，高校行政管效率高低還能夠客觀反映出整體形象，未來的發展前景，所以，針對其中存在的問題，高校應科學合理配置人力資源，構建信息化交流平臺，不斷提高工作人員專業素質和責任意識，為高校發展創造更大價值，謀求長遠發展。

參考文獻

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[2]沈劉峽.從高校行政管理的弊端看提高學術管理的地位和水平[J]. 山東省青年管理干部學院學報，2014，16（3）：72-74

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一、近幾年行政復議工作基本情況及新的特點

20__年以來（截至今年6月底），我省工商系統各級復議機關新收行政復議申請456件，共受理433件。經審理結案411件，其中：維持 115件，變更2件，責令履行職責4件，撤銷20件，確認違法3件；采取和解、調解方式結案73件；審理過程中駁回申請18件、申請人撤回申請176件。全省系統行政復議呈現出以下新的特點：

一是因行政處罰提起的行政復議案件雖然有所下降，但仍然占多數。20__至20__年，因行政處罰提起復議的案件占復議申請總數的平均比例為78.4%，最高達85%。20__年后，因此提起的復議申請占復議申請總數的49%。

二是因行政不作為提起的行政復議呈上升趨勢。近3年，全省系統申請復議居于前3位的依次是：行政處罰案件225件、對申訴和舉報處理結果不服的111件、行政不作為的76件，分別占復議申請總數的49%、24%和17%。特別是20/！/__年，因行政處罰以外提起復議申請的，占復議案件總數70%。其中，因對申訴和舉報處理結果不服等原因引起的復議案件大幅度攀升，與上年同比增加了5倍多；因申訴舉報、行政許可、信息公開等行政不作為引起的復議案件也大幅度增加，兩者占復議案件總數的60%。

三是因行政強制和行政許可申請復議的案件趨于平緩。20__年以來，這兩類案件分別為23 件和19件，占復議申請總數的5%和4%。

四是申請人撤回復議申請的情況較為普遍。申請人主動撤回復議申請的案件約占受案總數的38%，其中：申請人主動撤回的占40%、被申請人改變具體行政行為后撤回的占60%。這說明行政復議救濟途徑的設置本身對規范行政執法行為就具有積極作用。

五是行政復議案件質量不斷提高。通過復議案件審理，有效化解了行政爭議。大多數復議申請人認同工商部門的處理結果，一般不再向法院提起行政訴訟，也很少通過等渠道反映復議不公等問題，起到案結事了、定紛止爭的作用。3年來，經復議后又向法院的案件（含經地方政府復議后的案件）共48件，占全省工商復議案件總數的6%。其中作出撤銷、變更、限期履行職責等判決的案件12件，僅占1.6%。

二、開展行政復議工作的主要做法

（一）完善復議工作制度，規范行政復議行為。省局根據《行政復議法》及其《實施條例》等有關規定，去年2月制定了《全省工商系統行政復議工作規則》，在全省系統統一實行復議申請登記、部分案件聽證審理、復議調解和解、重大案件集體討論決定等制度。按照總局的統一部署，及時對全省系統復議文書和復議案件卷宗管理進行了統一規范。同時，加強對復議工作的指導和監督，去年以來，各級工商復議機構認真落實行政復議意見書、建議書制度，共制發行政復議意見書27份、建議書3份，對復議中發現的問題進行及時進行了處理。

（二）運用多種方式審案結案，有效化解行政爭議。《行政復議法實施條例》為靈活處理行政復議申請，有效化解行政爭議提供了法律依據。全省各級工商機關從實際出發，綜合運用書面審理、實地調查、調解和解、公開聽證等多種方式審理復議案件。20__年以來，全省系統通過和解、調解方式結案73件，占結案總數的18%；舉行復議案件聽證22次，占5%。實踐證明，通過調解和解、聽證方式審理復議案件，有利于查明事實，分清是非，有利于消除行政相對人的對立情緒，化解行政爭議。行政復議已成為化解社會矛盾的“調節器”、“降壓器”、“穩壓器”。

（三）定期開展復議案件質量評查，提高復議工作水平。從20__年開始，省局連續3年對市(來源：文秘站 ）州局復議案件質量進行評查。按照省政府法制辦印發的《行政復議辦案質量評查標準》，省局制定了《全省工商系統行政復議辦案質量評分規則》，每年第三季度，在各地自查的基礎上，省局從各市州局辦理的復議案件中隨機抽取5個案件（不足5件的全部評查），抽調業務骨干，集中時間、集中地點、集中案卷，進行交叉評查，對每個個案進行點評。3次評查，共抽查市州局復議案件91件。通過評查，對內部審批手續不全、答復材料證據不全、復議決定書制作不規范、文書送達不全、立卷歸檔不規范等問題，列明清單，督促整改，評查結果在全省系統進行 通報。

（四）開展復議示范單位創建，優化行政復議工作。去年3月，按照省政府法制辦的安排部署，省局根據各地復議工作情況，確定在黃岡市局開展“行政復議示范單位”創建活動。對照創建工作標準，省市局共同制定創建工作方案，積極開展創建活動。一是增加復議工作人員，改善復議工作條件，設置復議接待室、聽證室、檔案室，配置工作裝備；二是暢通復議受理渠道，開設電郵和網上復議申請；三是建立復議工作行政首長負責制，制定完善《復議聽證制度》、《典型復議案件分析辯論會制度》等10項工作制度；四是充分運用調解、和解方式化解行政爭議，此類結案率達30%；五是著力提高復議辦案質量，達到四個100%，即：行政復議的糾錯率為100%、重大復雜案件聽證率100%、復議決定執行率100%、復議工作過錯責任追究率100%。今年6月，省政府法制辦表彰了全省11個“行政復議示范單位”，黃岡市局名列其中。

（五）充分發揮行政復議監督作用，規范行政執法行為。去年底，省局對全省系統復議案件出現的新情況進行了認真分析，復議案件新變化的主要原因，一是少數單位沒有及時履行法定告知義務。如：總局修改后的“28號令”對工商部門處理申投訴、舉報的程序作了進一步規范，對是否立案、立案時間、具體處理情況、處理結果告知等作出明確規定。少數單位對這些新規定學習掌握不夠、執行不到位，引起行政復議。二是一批自由職業者專門從事所謂公益打假，成為“公益打假人”，為了獲得舉報獎勵或者向經營者進行雙倍索賠，對工商機關申投訴、舉報處理結果盯住不放，往往就此提起行政復議。同時，他們為獲取行政處罰結果作為民事索賠證據，不斷向工商機關提出信息公開申請，并就不服信息公開方式、內容而申請復議。三是在行政許可中，因公司股東之間出現股權糾紛而提起行政復議，工商機關成為雙方利益爭奪的“戰斗武器”。根據分析結果，我們在去年復議案件情況通報中，重點通報了4個值得關注的典型復議案例，并就規范申投訴舉報線索處理、申請信息公開處理、提高行政許可能力等提出具體要求，得到總局法規司好評。

（六）運用行政復議手段，服務地方經濟發展。行政復議工作是一項直接面向社會、面向行政相對人的具體工作，通過行政復議服務地方經濟發展，是復議法的立法宗旨。我們在復議工作始中終堅持這一宗旨。如：去年底，荊州市某二手車汽車交易中心有限公司向荊州市局申請變更企業名稱、增加經營項目，荊州市局不予受理，理由是：依據相關法規和當地政府規定，設立二手車交易市場應先辦理《城市商業網點建設許可證》，再辦營業執照。該公司不服向省局申請復議。復議期間，荊州市政府、市商務局、省商務廳均支持荊州市工商局意見，多次向省人大、省政府法制辦等反映該案情況。我們在復議中，經過認真分析，找出本案的焦點在于設立二手車汽車交易市場，是否需要取得《城市商業網點建設許可證》，該證是否屬于工商登記的前置許可。通過查閱相關政策法規，我們認為，將《城市商業網點建設許可證》作為前置許可缺乏法律依據，應該通過行政復議，支持湖北汽車產業發展，促進地方經濟發展。最終，我局督促荊州市局依法辦理了相關登記手續。

三、復議工作存在的問題及努力方向

我省系統行政復議工作取得了一定成效，但也還存在一些問題，需要研究探索。

一是復議與之間的分辦和銜接問題。復議和在化解行政爭議中的作用相同，但各自的定位、適用的法律程序不同，如何做好二者之間的合理分辦和有效銜接，實現良性互動，是行政復議工作急需解決的問題。目前，有的申請人采取、信息公開申請等方式，請求工商機關對若干年前的具體行政行為進行確認、作出說明或解釋，使被請求機關處于兩難境地，作出書面答復的，申請人對答復不服申請復議；不作出答復的，又以行政不作為提出復議申請。對此，工商機關究竟是否應該答復、按何程序答復、對答復不服的是請求、還是復議申請等問題，都需要研究解決。

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[關鍵詞] 行政管理 發展趨向 凸顯問題 實踐措施

行政活動是國家政治活動的重要組成部分，行政管理是伴隨著人類社會的發展而產生的人類特有的行為活動，它是社會組織或團體，針對相關事務進行規劃管理以及綜合治理的社會活動。行政活動對于推動政府主管部門的服務職責，協調國家政治、經濟、文化的發展有著極其重要的導向作用和功能。現代市場經濟運行環境下，堅持科學發展觀，構建科學的行政管理系統，創新管理形式，優化管理手段，積極推動與深化行政管理體制改革，是促進我國社會經濟健康穩定發展的有力保障。本文針對我國行政管理的政府職能，闡述了我國當前行政管理存在的主要問題及改進措施。

一、行政管理的特點：

行政管理是國家行政機關運用國家權力對社會事務的管理活動。也是一切社會組織、團體對有關事務進行管理和執行的社會活動。

行政管理工作是一項復雜的系統工程，涉及面廣，政策性強，它有以下基本特點：

1、全面性、廣泛性

隨著社會的發展，行政管理的對象日益廣泛，包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面。行政管理涉及面廣。既有縱向聯系，又有橫向聯系，廣泛涉及到人事編制，政務文秘等工作，又包括資產財務，行政后勤等工作。

2、強制性、協調性

行政管理是國家機關為治理相關社會事務進行實施國家行政權力的行為，它必須建立在一定的法律法規制度保障之上，具有法制性特征，行政管理是人類改造社會實踐活動的一個特定領域，有它自身發展的客觀規律性，是協調社會關系的管理行為。

3、實效性、服務性

行政管理工作目標是保證機關工作正常順利地開展，具有一定的社會服務性特征。行政管理通過組織、控制、協調與監督等方式，實現預定的國家任務，并達到應有的社會效果。行政管理要講究工作效率和質量，講究及時高效管理的實效性。

二、行政管理的功能

行政管理是根據國家法律推行政務的組織活動，行政管理的功能作用表現在以下方面：

1、參與政務功能

行政管理是為領導決策和領導工作運轉服務的，是領導的參謀和助手。它要協助領導者制定和實施決策，收集整理提供各種信息和資料，掌握和研究有關工作的方針，政策，提供各種決策的方案和建議。

2、協調事務功能

行政管理工作機構具有承上啟下，溝通督促的作用。同時，針對社會各項事務具有協調社會關系的功能，充分發揮其樞紐和綜合協調作用，保證行政工作的正常運轉。

3、提供服務功能

行政管理工作的基礎在于社會服務保障，良好的工作環境，工作秩序以及服務質量的高低直接影響行政任務的完成。行政管理工作起著溝通上下，協調左右，連結內外，聯系群眾的服務作用。

三、行政管理的發展趨勢

現代社會經濟的發展，促進了政府行政管理的職能轉型，行政管理的發展趨勢可以表現為以下幾點：

1、行政管理系統化

行政管理，就是通過合理設置機構、配備人員、采用一定的程序和方法，把管理活動有機結合起來。應用系統組織各項行政活動，要求對行政管理活動作定量的系統分析，建立相應的邏輯模型，通過分析和評價，選擇行政管理方案。

2、行政決策科學化

行政決策是為履行國家的行政管理職能而進行的決策活動。行政管理實踐活動，都要依靠行政決策提出解決辦法。行政決策體現國家的意志和利益，具有一定范圍的約束力，現代行政決策可遵照科學決策程序進行。

3、管理方法多元化

隨著現代管理理論的構建，現代行政管理，從管理方式角度上來說趨向于多元化發展的態勢，在管理預測、決策方面、控制協調方面、分析和評價方面等涌現了多種靈活高效的管理方法，推動了行政管理效果的最優化。

4、行政管理信息化

行政管理實質上是對政務信息的收集處理、傳輸存儲和查詢變更等。現代社會經濟形勢下，計算機網絡信息技術的應用，推動了行政管理的信息化建設，建立行政管理信息系統，實現在線信息處理，是機關管理現代化和自動化的主要方向。

轉貼于

四、當前我國行政管理存在的問題

1、行政管理觀念意識滯后

現代市場經濟環境下，行政管理運行體制嚴重滯后于經濟體制的改革與發展，社會保障機制有待完善，許多諸如直接干預、微觀管理、人治管理等行政管理意識仍然存在，民主管理、法治管理、自治管理等現代體系尚未成熟，管理體制缺乏競爭市場。

2、行政管理法律保障弱化

市場經濟要求行政管理活動，必須堅持以法律依據為基礎，嚴格按政策辦事，與國際接軌。目前，各行政主管部門的法律法規管理政策有待于逐步進行修改、補充、完善。為此，必須盡快建立起一個統一的、穩定的、健全的行政管理法律保障體系。

3、行政管理運行程序缺失

參與行政管理的公開程度，是行政程序民主化的重要體現。我國現行行政程序立法中，行政程序的參與性弱，公開度低，對違反行政程序的責任追究制度不健全。既缺乏行政程序的憲法規范，也沒有缺乏法典化的行政程序予以規則。甚至于當事人沒有申訴權

4、行政管理整體素質低差

受諸多因素影響，我國行政管理的整體素質和管理水平在很多方面還不能適應新時期市場經濟建設和社會管理的要求。相對來說，我國行政管理隊伍素質不高，特別是各級政府的決策水平和行政領導的決策能力，這也是政府職能面臨的巨大挑戰。

五、完善國家行政管理的實踐措施

優化和完善我國行政管理體制，實現政府行政管理的職能，是現代行政管理必須高度重視的創新性實踐：

1、建立和完善相關行政法律法規，嚴格落實依法行政管理

依法行政是行政管理的重要保障和基礎。新形勢下，要想充分實施行政管理，應當建立健全行政法律、法規，嚴格按照法律政策執行管理；行政機關實施國家行政管理，必須遵循公平、公正的原則，采用合理適當的措施和手段，實現行政管理的目的

2、拓展和深化行政管理體制改革，切實轉變政府行政職能

行政機關應根據市場需要，運用科學手段依法履行市場監管職能，拓展深化行政管理體制，規范和轉變經濟調節、社會管理和公共服務的管理職能；推進政企分開、政事分開，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建設統一開放、競爭有序的現代行政管理體系。

3、加快與創新行政管理程序建設，有效保證行政程序權利

行政機關實施行政管理，應當嚴格按照法定程序行使權力、履行職責。要堅持公平、公正、公開原則，依法保障行政管理對象的知情權、參與權、申辯權以及行政訴訟權，通過法律化和制度化的完備規范，切實保護國家行政管理相對人的程序權利。

4、落實和優化行政管理監督機制，強化行政管理行為監督

要完善司法審查制度，依法對行政管理活動實施監督，對行政管理行為的合法性予以審查。同時，加強行政機關的內部監督，完善政協的民主監督和社會監督以及新聞輿論監督。通過拓寬監督渠道，完善監督機制，保障行政管理工作的健康運行于發展。

六、結束語

總之，行政管理是政府針對社會事務實施國家權力進行有效管理的行為，是社會經濟建設的有力保障。新時期下，轉變政府管理職能，創新行政管理措施，深化行政管理機制改革，是促進經濟發展、建構現代和諧社會的重要實踐性措施。

參 考 文 獻