發(fā)布時(shí)間:2023-09-21 17:35:12
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、宣傳培訓(xùn)目的
通過(guò)開(kāi)展年度地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn),有效提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平,增強(qiáng)廣大人民群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援等技能,堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓在先”的原則,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
二、宣傳培訓(xùn)對(duì)象
鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)主要對(duì)象為各鎮(zhèn)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、全鎮(zhèn)所有村的村書(shū)記、村主任、文書(shū)及10個(gè)預(yù)案點(diǎn)的組長(zhǎng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的群眾等。
三、宣傳培訓(xùn)主要內(nèi)容
(一)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《涼山州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作及重點(diǎn)工作分工方案的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件的學(xué)習(xí),以及如何組織建立群測(cè)群防體系,如何指導(dǎo)群測(cè)群防工作等。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型及識(shí)別。
(三)工程建設(shè)業(yè)主單位和施工單位防災(zāi)體系建設(shè)。
(四)山區(qū)農(nóng)村房屋、水電、公路等建設(shè)工程及礦山開(kāi)采活動(dòng)中的施工工地、生活營(yíng)區(qū)、工棚等的選址安全,如何開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,有意識(shí)地預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(五)水電、交通、礦山等企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能進(jìn)行的切坡、棄渣堆放等安全問(wèn)題的防范工作。
(六)汛期和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)時(shí)段,如何組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和險(xiǎn)情巡查。
(七)如何制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,臨災(zāi)前如何啟動(dòng)和實(shí)施預(yù)案。
(八)如何開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳及宣傳要點(diǎn)。
四、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,取得實(shí)效,成立鎮(zhèn)級(jí)宣傳培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
Abstract: Combined with the efforts of propaganda for geological disaster prevention knowledge, this paper analyzes existing problems, and offers corresponding proposals.
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;宣傳;成效;問(wèn)題分析
Key words: geological disaster;propaganda;effect;problem analysis
中圖分類(lèi)號(hào):P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)09-0171-01
0引言
根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》(粵府[2007]68號(hào))的要求:“各地、各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)的宣傳力度,通過(guò)舉辦多種形式的活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺(jué)參與地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作‘以管促防、以管促治’的目的”,科學(xué)地安排、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作計(jì)劃對(duì)于增強(qiáng)廣州市相關(guān)單位和市民主動(dòng)防治地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)具有越來(lái)越重要的意義。
1工作成效
筆者所在單位自2007年正式開(kāi)展有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳工作以來(lái),在將近三年多的時(shí)間內(nèi),已編制、發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳掛圖1500套(每套5幅)和宣傳手冊(cè)13800冊(cè),發(fā)放宣傳臺(tái)歷、掛歷10000多份,環(huán)保袋10000個(gè)。配合各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土房管部門(mén)舉辦了42期地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)5495人次。另外,在花都區(qū)梯面鎮(zhèn)、從化市鰲頭鎮(zhèn)、增城市派潭鎮(zhèn)、白云區(qū)永泰村磨刀坑和金沙洲、荔灣區(qū)大坦沙等地區(qū)設(shè)置了永久性地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳墻(欄)15個(gè)。
2008年汛期期間,廣州市遭受罕見(jiàn)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨等嚴(yán)重自然災(zāi)害,降雨量遠(yuǎn)超往年水平。5月29日,從化市良口鎮(zhèn)勝塘東區(qū)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)成員監(jiān)測(cè)到位,在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)動(dòng)員人員臨時(shí)撤離,成功避免人員傷亡。南沙區(qū)深灣村泥場(chǎng)邊坡于汛期初發(fā)生多次小型崩塌,影響中船輸電線蝴中線29號(hào)電塔的安全,國(guó)土房管局南沙區(qū)分局于6月11日協(xié)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,提出針對(duì)隱患點(diǎn)的防治措施,預(yù)見(jiàn)性地避免了災(zāi)害的發(fā)生。從廣州市2008年的兩次成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害的案例來(lái)看,隨著群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和不斷完善,宣傳面的擴(kuò)大,群眾識(shí)別災(zāi)害、主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)的意識(shí)和能力也隨之提高,較以前已有明顯改觀。
2存在問(wèn)題及建議
自筆者所在單位設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)從事地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳工作以來(lái),地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)在一定程度上發(fā)揮了積極作用,但該項(xiàng)工作仍存在如下三個(gè)方面的問(wèn)題:
2.1 宣傳主題不明確
2.1.1 內(nèi)容主題。從過(guò)去編制的與地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)讀物或者與其他部門(mén)聯(lián)合舉辦的宣教活動(dòng)來(lái)看,宣傳內(nèi)容總是力求全面,卻忽視了宣傳力度和深度。反復(fù)地羅列方方面面的條款式定義或說(shuō)明等容易讓宣傳對(duì)象對(duì)其失去興趣,產(chǎn)生排斥。建議考慮制作宣傳讀物、宣傳欄、舉辦培訓(xùn)時(shí)采用“一次一主題”形式,將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行分解宣傳,做到宣傳內(nèi)容主題明確、深入淺出。
2.1.2 周期主題。宣傳工作開(kāi)展已有四年之余,基本是按照年度計(jì)劃進(jìn)行的。宣傳工作其實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,有必要根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)或者地質(zhì)環(huán)境的變化等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在不同時(shí)期、不同的階段對(duì)社會(huì)所需的地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳。建議今后采用“一階段一主題”形式,為社會(huì)及群眾提供更具有時(shí)效性的科普知識(shí)。
2.2 宣傳形式缺乏針對(duì)性
2.2.1 區(qū)域針對(duì)性。廣州市地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型分布具有較強(qiáng)的區(qū)域特征。廣州市北部山地丘陵地區(qū),如從化市、增城市、花都區(qū)多發(fā)生崩塌、滑坡等斜坡類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害;在番禺區(qū)、南沙區(qū)等珠江三角洲沖積平原地區(qū)則易發(fā)生地面沉降,在花都區(qū)、白云區(qū)、從化市良口鎮(zhèn)和鰲頭鎮(zhèn)以及增城市派潭鎮(zhèn)等隱伏巖溶區(qū),發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害以地面塌陷居多,廣州市近年來(lái)實(shí)施的主要地下工程建設(shè)項(xiàng)目也容易引發(fā)地面變形類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域性分布,我們應(yīng)該有針對(duì)性地在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,而不是以同樣的內(nèi)容在各區(qū)、縣級(jí)市進(jìn)行模式化的巡講、宣傳。
2.2.2 對(duì)象針對(duì)性。地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)的宣傳是面向全市范圍的,宣傳對(duì)象不同,其內(nèi)容和形式也應(yīng)該有所區(qū)別。我們不應(yīng)統(tǒng)一地以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的角度準(zhǔn)備宣傳材料,那樣容易致使信息接受方出現(xiàn)理解困難,可以給自己假定一種角色進(jìn)行宣傳策劃。比如面向?qū)W校師生,可考慮用活潑的畫(huà)冊(cè)、簡(jiǎn)易文字的宣傳單或動(dòng)畫(huà)短片;面對(duì)社區(qū)群眾,可考慮用張貼宣傳欄、掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放科普讀物等形式;對(duì)于城區(qū)周邊相對(duì)分散的村鎮(zhèn)居民可考慮發(fā)放宣傳掛歷、科普讀物等方式;再如對(duì)于國(guó)土部門(mén)內(nèi)部相關(guān)工作人員,可用培訓(xùn)講座配合科普讀物的方式,從管理和技術(shù)的角度進(jìn)行宣傳。如此根據(jù)對(duì)象有側(cè)重點(diǎn)地開(kāi)展工作可保證其作用發(fā)揮得更到位。
2.3 資源有限
地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳作為廣州市的一項(xiàng)長(zhǎng)期專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目,工作面對(duì)的群體范圍廣、差異大,與純技術(shù)類(lèi)工作不同的是它不僅要求體現(xiàn)一定的專(zhuān)業(yè)性,還需要在形式上有好的點(diǎn)子,并不斷的出新,目前,此項(xiàng)工作通常由不固定人員組織,因而難以做細(xì)、做深、做實(shí),而是停留在程序化的層面上。
3結(jié)束語(yǔ)
一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及2015年地質(zhì)災(zāi)害防治概況
全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積為7347.25平方公里,占土地總面積72.69%。現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)499處(不含城區(qū) 14條地裂縫、5個(gè)地面沉降中心),直接威脅4932戶、20174人、15739間房屋的安全。
2015年,全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情18起,直接經(jīng)濟(jì)損失約218.2萬(wàn)元,無(wú)人員傷亡;通過(guò)治理搬遷,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11處。
二、防范區(qū)段和防范期
結(jié)合2015年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情、隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性狀況,預(yù)測(cè)2016年全市地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(一)重點(diǎn)防范期。
滑坡、崩塌主要防范期:510月,主要防范密集降雨引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。
泥石流主要防范期:69月,主要防范連陰雨、暴雨引發(fā)的泥石流。
地面沉降及地裂縫主要防范期:全年應(yīng)密切關(guān)注因抽取地下水,造成的地面沉降和地裂縫活動(dòng)。
(二)重點(diǎn)防范區(qū)域。
重點(diǎn)防范區(qū)域:新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地和國(guó)際港務(wù)區(qū)。上述為有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)。
新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū):重點(diǎn)防范F1~F7地裂縫的變化對(duì)地表建筑的破壞,防范類(lèi)型主要為地裂縫。
雁塔區(qū):重點(diǎn)防范F7~F13地裂縫的變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對(duì)地表建筑的破壞,工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害,防范類(lèi)型主要為崩塌、地裂縫、地面沉降。
灞橋區(qū):沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害,F(xiàn)1~F10地裂縫及延伸帶的變化對(duì)地表建筑的破壞。防范類(lèi)型主要為崩塌、滑坡、地裂縫。
臨潼區(qū):沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。防范類(lèi)型主要為崩塌、滑坡。
長(zhǎng)安區(qū):沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。F14地裂縫變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對(duì)地表建筑的破壞,防范類(lèi)型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降。
藍(lán)田縣:北部的橫嶺黃土丘陵、白鹿塬邊坡、鯨魚(yú)溝及郭家?guī)X、游鳳嶺山區(qū),南部的基巖山區(qū)、灞河階地和八里塬等地。防范類(lèi)型主要為滑坡、崩塌、泥石流。
周至縣:108國(guó)道黑河沿線,馬召鎮(zhèn)以南地區(qū),竹峪鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)和九峰鎮(zhèn)一線的秦嶺山前地區(qū)。防范類(lèi)型主要為滑坡、崩塌、泥石流。
戶縣:澇峪河、太平河沿岸和秦嶺山前等地。境內(nèi)的西漢高速、太平峪公路等穿越秦嶺的公路以及西成高鐵建設(shè)沿線的邊坡地帶。防范類(lèi)型主要為崩塌、滑坡和泥石流。
高陵區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū):主要防范工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害。
(三)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
學(xué)校:灞橋區(qū)物業(yè)管理學(xué)校,長(zhǎng)安區(qū)長(zhǎng)安一中、西安旅游職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)安師范附屬小學(xué)、東韋小學(xué),戶縣紙房小學(xué)。
旅游景點(diǎn):臨潼區(qū)驪山景區(qū),長(zhǎng)安區(qū)灃峪、常寧宮景區(qū),戶縣牡丹園、澇峪、太平峪、朱雀景區(qū)。
古遺址、古建筑:雁塔區(qū)青龍寺,臨潼區(qū)華清池,長(zhǎng)安區(qū)華嚴(yán)寺、興教寺、甘霖寺,戶縣金峰寺。
省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn):臨潼區(qū)驪山滑坡,高陵區(qū)梁村崩塌。
(四)重點(diǎn)防范的交通干線。
鐵路:西康鐵路小峪至石砭峪段,西成高鐵建設(shè)沿線。
地鐵:地鐵在建與運(yùn)營(yíng)線路穿越城區(qū)地裂縫沿線。
公路:西安境內(nèi)的京昆高速西安至漢中段、包茂高速西安至安康段、滬陜高速西安至商洛段、108國(guó)道、312國(guó)道、210國(guó)道。戶菜公路、太平峪公路、小峪公路等穿越秦嶺山區(qū)的公路,以及黃土塬區(qū)正在建設(shè)的公路、二級(jí)路網(wǎng)等。
(五)重點(diǎn)防范的礦山。
藍(lán)田縣湘子岔金礦、堯柏小寨石灰?guī)r礦,周至縣馬鞍橋金礦、板房子鐵礦,戶縣郭家山白云巖礦、澇峪教場(chǎng)白云巖礦。
三、2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)
(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任。
1.健全群測(cè)群防體系。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格落實(shí)兩卡一預(yù)案(防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡以及防、搶、撤預(yù)案)制度。對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)確定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人,監(jiān)測(cè)人為直接受威脅的群眾,并落實(shí)群測(cè)群防人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
2.制訂年度防治方案。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,編制本區(qū)域2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并于5月30日前公布實(shí)施;同時(shí)做好十三五地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作,并于2016年6月底前。
3.強(qiáng)化部門(mén)防災(zāi)責(zé)任。市氣象局負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情信息,與市國(guó)土局共同會(huì)商,聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。市安監(jiān)局與市國(guó)土局共同督促已取得采礦證、安全生產(chǎn)許可證,且采礦證、安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè),做好采礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。市交通局負(fù)責(zé)組織國(guó)道、省道兩側(cè)公路用地內(nèi)由公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,指導(dǎo)區(qū)縣做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市建委、市城改辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)在建房屋建筑工程項(xiàng)目的基坑支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等工程的監(jiān)督檢查,督促建設(shè)單位落實(shí)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。市市政局負(fù)責(zé)對(duì)公用設(shè)施附近地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。市教育局負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校校舍(區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治工作。市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助A級(jí)旅游景區(qū)上級(jí)主管部門(mén)督促A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查并采取防范措施。市文物局、市民委負(fù)責(zé)督促古遺址、古建筑使用管理單位,做好周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市地鐵辦負(fù)責(zé)軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。西安鐵路局負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。省交建集團(tuán)、省高速集團(tuán)負(fù)責(zé)高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)管理。
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害三查制度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén),要在汛前開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查,逐級(jí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,制定有針對(duì)性的防災(zāi)措施及專(zhuān)項(xiàng)工作方案;汛中針對(duì)強(qiáng)降雨區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并妥善處置,切實(shí)保障受威脅群眾安全;汛后實(shí)施核查,掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài),調(diào)整防治工作重點(diǎn),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高防災(zāi)效率。
2.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害詳查。推進(jìn)灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、周至縣、戶縣等5個(gè)區(qū)縣的1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作,調(diào)查成果將作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估制度。對(duì)于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及地裂縫穿過(guò)區(qū)域進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在用地審批中,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)防工程建設(shè)引發(fā)、加劇、遭受地質(zhì)災(zāi)害。
(三)提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
1.加快地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)。按照國(guó)土資源部要求,建設(shè)有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣。2016年,重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)工作。
2.積極開(kāi)展工程治理、搬遷避讓工作。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要多渠道籌集資金,積極開(kāi)展工程治理。對(duì)于因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理原則,責(zé)成相關(guān)單位實(shí)施治理;對(duì)于因自然因素造成的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,及時(shí)申請(qǐng)治理資金,組織開(kāi)展應(yīng)急治理。2016年,完成中省財(cái)政已下達(dá)的16個(gè)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)治理工程的驗(yàn)收、備案工作。對(duì)工程治理難度較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),與扶貧搬遷工作結(jié)合,納入本地區(qū)搬遷工作的年度安排,實(shí)現(xiàn)全市受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾應(yīng)搬盡搬,徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。
3.加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練力度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。具體演練次數(shù)為:灞橋區(qū)、雁塔區(qū)各5次,臨潼區(qū)30次,長(zhǎng)安區(qū)35次,藍(lán)田縣15次,周至縣25次,戶縣15次,高陵區(qū)4次,曲江新區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地各1次。戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)4個(gè)已建成或正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)十有縣,每個(gè)區(qū)縣培訓(xùn)人數(shù)不低于1萬(wàn)人,確保完成全市138次的演練任務(wù)及培訓(xùn)目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。
1.構(gòu)建監(jiān)測(cè)防治體系。國(guó)土資源部門(mén)要繼續(xù)實(shí)施典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)工作,提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平,加強(qiáng)地?zé)崴O(jiān)測(cè)工作;逐步實(shí)施全市地面沉降、地裂縫監(jiān)測(cè)工作,初步構(gòu)建多部門(mén)聯(lián)合的地面沉降、地裂縫防治體系。
2.加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。國(guó)土資源部門(mén)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),會(huì)同氣象、通訊部門(mén),建立預(yù)警信息共享平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,特別是加強(qiáng)對(duì)短時(shí)局部強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的。
3.提高應(yīng)急反應(yīng)能力。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班及速報(bào)制度,按照《西安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)用車(chē)輛、應(yīng)急通信和專(zhuān)業(yè)設(shè)備。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室,指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班電話及傳真:86787052。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。要逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,確保防治措施落到實(shí)處。要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中,工作不到位,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加大投入力度,積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,在年度財(cái)政預(yù)算中增加地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理等工作,提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
(三)深化宣傳培訓(xùn),提高防災(zāi)意識(shí)。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn),開(kāi)展應(yīng)急處置和應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn),采取多種形式,加大宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),強(qiáng)化《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》與地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)、防治管理基本技能的宣傳培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)工作,參照市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),成立本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要積極配合當(dāng)?shù)卣龊帽緟^(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
附件:西安市2016年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布特征一覽表
關(guān)鍵詞地質(zhì);災(zāi)害;因素;系統(tǒng);預(yù)報(bào);防治;措施;
中圖分類(lèi)號(hào):F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著人類(lèi)活動(dòng)的加劇和活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,工程建設(shè)造成的地質(zhì)性破壞越來(lái)越多。我國(guó)幅員遼闊,國(guó)土面積廣大,孕育地質(zhì)災(zāi)害的自然地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜多變,自然變異強(qiáng)烈,不同地區(qū)人類(lèi)工程活動(dòng)的性質(zhì)和強(qiáng)度也各不相同,因此所形成的地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型、發(fā)育強(qiáng)度及危害大小也差異甚大,已成為世界上地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家之一。我國(guó)災(zāi)害種類(lèi)多、災(zāi)情嚴(yán)重、分布面積廣。
一、概念
地質(zhì)災(zāi)害是指由于地質(zhì)作用和人為作用的單項(xiàng)因素或綜合因素,使地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生突發(fā)的或累進(jìn)的破壞,并造成人類(lèi)生命、財(cái)產(chǎn)損失的現(xiàn)象或事件。
地質(zhì)災(zāi)害可分為狹義和廣義兩種。狹義上地質(zhì)災(zāi)害為地震、火山、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫、海水入侵、特殊土類(lèi)災(zāi)害等十幾種。廣義上主要包括狹義地質(zhì)災(zāi)害在內(nèi)的三十余種災(zāi)害。一般我們講的地質(zhì)災(zāi)害主要是狹義上的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害防治工程學(xué)是基于地質(zhì)工程學(xué),以地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境和社會(huì)科學(xué)作為研究對(duì)象的特殊工程。它是區(qū)域調(diào)查、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治工程可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與管理的一個(gè)反饋體系。
二、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)
1、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的主要原因。近幾年來(lái),我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),大致原因是因?yàn)槿驓夂蜃兓觿?局面極端氣象異常;地球進(jìn)入地殼活動(dòng)頻繁期,造成地質(zhì)變化劇烈;另外,人類(lèi)對(duì)自然界資源的不正確開(kāi)采與使用,對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也是造成我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的主要原因。
2、地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)。從近幾年的災(zāi)害發(fā)生情況來(lái)看,我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害有三大特點(diǎn):隱蔽性、突發(fā)性、破壞性。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前,人們往往感覺(jué)不到災(zāi)害發(fā)生的先兆,而后地質(zhì)災(zāi)害突然發(fā)生,使人們措手不及,大量地毀壞建筑物、農(nóng)田、工廠、公路等,造成嚴(yán)重的人員傷亡,這些特點(diǎn)都使我國(guó)的地質(zhì)防治工作難上加難,同時(shí)說(shuō)明我國(guó)的地質(zhì)防治工作迫在眉睫。
三、地災(zāi)治理對(duì)策
在人類(lèi)對(duì)地質(zhì)損傷和地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)造成地質(zhì)損傷的因素的經(jīng)常性控制以減少災(zāi)害發(fā)生或者采取措施使地質(zhì)損傷減少到不致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的程度,這個(gè)過(guò)程叫災(zāi)害治理。由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會(huì)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失,在實(shí)際治理工作中就應(yīng)該采取措施避免這種損失或者把損失降到最低的程度。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),人類(lèi)對(duì)地質(zhì)損傷的認(rèn)識(shí)是微乎其微,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)又往往局限于天災(zāi)人禍的范圍之內(nèi)——視之為“洪水猛獸”,表現(xiàn)為在地質(zhì)災(zāi)害面前的束手無(wú)策,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理更是處于自發(fā)的狀態(tài)。直到自然科學(xué)發(fā)展到一定的程度,在人與自然相互影響的過(guò)程中人逐漸占據(jù)主導(dǎo)的位置,人類(lèi)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理才賦予了自覺(jué)的內(nèi)容。
3.1泥石流
3.1.1基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)泥石流形成條件的影響
基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)泥石流形成條件的影響主要有以下幾個(gè)方面:(1)產(chǎn)生并加速松散固體物質(zhì)的積累,露天開(kāi)挖及坑采剝離山體速度較快,產(chǎn)生大量廢土,是泥石流源地的主要形成原因,另外基礎(chǔ)修筑公路破壞山坡植被,產(chǎn)生大量棄土,基礎(chǔ)選礦排出的廢渣也是泥石流物質(zhì)來(lái)源。(2)增大了水體補(bǔ)給量。基礎(chǔ)建設(shè)中植被遭嚴(yán)重破壞,改變了地面結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)雨水的能力顯著降低,匯流時(shí)間縮短,洪峰流量和洪水總量增大,暴發(fā)泥石流的可能性也增大;廢石、棄土堵溝成湖,蓄積了大量的水體。(3)基礎(chǔ)建設(shè)改變了地形條件,增強(qiáng)動(dòng)力條件。大量的廢石、棄土堆放使山坡變陡,地面高差增大,從而加強(qiáng)了侵蝕能力;大量廢石、棄土壓縮溝床,增大流深和流速,也就增強(qiáng)了流體的動(dòng)能和沖刷力,廢石堆放減少了過(guò)流斷面,使流體受壓縮,流速增大,側(cè)蝕和下蝕能力加強(qiáng)。
3.1.2泥石流的治理措施
治理措施包括工程措施和生物措施:
(1)工程措施的治理目的是減少災(zāi)害的發(fā)生頻度,降低災(zāi)害的危害程度。一般是攔擋、排導(dǎo)和支護(hù)措施。對(duì)物質(zhì)來(lái)源即上游的廢石、棄土松散體進(jìn)行攔擋,阻攔了泥石流的物質(zhì)來(lái)源。修建攔擋壩或谷坊,同時(shí),布置合理的排水措施,使土水分離。中下游進(jìn)行排導(dǎo),疏通溝道,防止沿途淤積漫流,沖毀田地,對(duì)沿途溝道邊坡進(jìn)行支護(hù),防止塌方和道路毀壞。合適的地點(diǎn)修建速流通道,加速泥石流的排導(dǎo)。
(2)生物措施:生物措施的治理主要目的一是治理水土流失;二是美化環(huán)境。
(3)生物措施和工程措施相結(jié)合:通過(guò)二者相結(jié)合,以達(dá)到減少或消除泥石流發(fā)生因素。
3.2巖體崩塌、滾石
當(dāng)?shù)孛嫔祥_(kāi)挖后,開(kāi)挖區(qū)邊沿的山體高陡,巖體結(jié)理部分破壞,在自身重力和其上覆巖層的壓力作用下,產(chǎn)生向下的彎曲和移動(dòng)。當(dāng)頂板巖層內(nèi)部所形成的拉張應(yīng)力超過(guò)該層巖層的抗拉強(qiáng)度極限時(shí),直接頂板首先發(fā)生斷裂和破碎并相繼冒落。接著是上覆巖層相繼向下彎曲、移動(dòng),進(jìn)而發(fā)生斷裂和離層。隨著自然的侵蝕,日曬雨刷、巖溶,風(fēng)化巖層影響范圍不斷深入擴(kuò)大。當(dāng)風(fēng)化到一定的程度時(shí),部分山體就會(huì)移動(dòng)脫離,形成崩塌、滾石,從而危及地面上的人民生命財(cái)產(chǎn)的安全等。
對(duì)崩塌、滾石的治理方案很多,但較常用的方法是清除不穩(wěn)定巖體,再掛網(wǎng)、噴漿,還有就是采用被動(dòng)攔網(wǎng)的方法。
3.3滑坡
滑坡活動(dòng)受多種因素影響,主要發(fā)生在雨季。而軟硬相間巖層,由于差異風(fēng)化,堅(jiān)硬巖體突出,由結(jié)構(gòu)面切割或重力蠕變,堅(jiān)硬巖體就會(huì)產(chǎn)生的崩塌、落石。地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育使完整巖石被分割成割裂體,割裂體在誘發(fā)因素下失穩(wěn)而形成崩塌,因此構(gòu)造越發(fā)育,巖體越破碎,越易產(chǎn)生崩塌、落石。人為影響主要是開(kāi)挖坡腳、改變應(yīng)力場(chǎng),使坡體內(nèi)積存的彈性應(yīng)變能釋放而造成應(yīng)力重新分布,巖體產(chǎn)生卸荷裂隙,它們多張開(kāi)且平行于邊坡面,并使原有裂隙擴(kuò)展和張開(kāi),由其所切割的巖體,可能失穩(wěn)而形成崩塌滑坡。
抗滑工程是防止山體滑坡不可缺少的一部分,尤其對(duì)于人們活動(dòng)頻繁的就近坡體來(lái)說(shuō),意義非同尋常。抗滑工程包括削坡卸載、抗滑樁、抗滑擋墻、加筋擋墻、錨定板擋墻、預(yù)應(yīng)力錨索擋墻、錨桿擋墻、錨桿格構(gòu)、預(yù)應(yīng)力錨索格構(gòu)等。抗滑樁大截面積排式抗滑單樁、抗滑鏈、鋼管樁、承臺(tái)式抗滑樁、抗洪樁、樁基擋墻、椅式擋墻、排架式抗滑樁、抗滑剛架樁、板樁抗滑樁和錨固樁、土質(zhì)改良注漿、微型樁。
結(jié)束語(yǔ)
總之,在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,災(zāi)后治理工作很重要,但是主要要做好災(zāi)前預(yù)防工作,重視地質(zhì)災(zāi)害的試驗(yàn)設(shè)備與技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作;制定相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害的分析、評(píng)價(jià)、計(jì)算工程理論的研究;開(kāi)發(fā)先進(jìn)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前準(zhǔn)確做到預(yù)警工作。除此之外,還可以從其他相關(guān)方面進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,努力將地質(zhì)災(zāi)害的影響降到最小,將地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的損失降到最低。當(dāng)人們注意到了環(huán)境對(duì)人類(lèi)生存的重要性,懂得如何正確解決資源需求與保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境的矛盾時(shí),科學(xué)的地使用土地資源將被越來(lái)越廣泛地采用,以便人民更好地安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)現(xiàn)有的技術(shù)手段完全可以避免基礎(chǔ)建設(shè)引發(fā)的不良地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)
[1]地質(zhì)工程勘察、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)及設(shè)計(jì)施工與災(zāi)害防治技術(shù)實(shí)用手冊(cè).中國(guó)知識(shí)出版社.2010-11
[2]胡茂焱.地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù).中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社.2009-9
[3]GB50021-2001巖土工程勘察規(guī)范[S].國(guó)家質(zhì)檢總局(SBTS),2002
[4]地質(zhì)工程手冊(cè).中國(guó)知識(shí)出版社.2011
關(guān)鍵詞 地質(zhì)災(zāi)害;形成原因;防治措施;山區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào) P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2015)15-0257-01
按照災(zāi)害的形成原因分為人為災(zāi)害和自然災(zāi)害,自然災(zāi)害是指由自然界異常引起的災(zāi)害,自然災(zāi)害具有不可抗拒性,自然災(zāi)害主要包括地震、洪水、氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等。在諸多自然災(zāi)害中,地質(zhì)災(zāi)害危害程度較大,其發(fā)生率和對(duì)人的傷害程度僅在氣象災(zāi)害之后。地質(zhì)災(zāi)害是指與地質(zhì)有關(guān)的各種人為或者自然災(zāi)害,主要包括塌陷、地裂縫、火山噴發(fā)、泥石流、崩塌以及滑坡等。我國(guó)不僅國(guó)土面積大,地形也較為復(fù)雜,約70%以上的國(guó)土為山地、丘陵以及高原,加上地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,泥石流、塌陷以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,嚴(yán)重危害了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái),我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率逐年增加,對(duì)人們?cè)斐傻奈:σ策B年增長(zhǎng),是世界上地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的國(guó)家之一。安慶市地處山區(qū),地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重,多年來(lái)安慶市國(guó)土資源局山口國(guó)土資源所致力于地質(zhì)災(zāi)害研究,并開(kāi)展了多種地質(zhì)災(zāi)害防治措施,且取得了顯著成果。現(xiàn)將地質(zhì)災(zāi)害形成原因及防治措施總結(jié)如下,以期能為廣大工作者提供幫助。
1 地質(zhì)災(zāi)害主要類(lèi)型及形成原因
1.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的部分土體在人為和自然因素的影響下,然后在重力的作用下沿著某一界面向下運(yùn)動(dòng)的一種現(xiàn)象。滑坡的形成主要是因?yàn)樾逼峦馏w和巖體的巖性較弱,在水或者其他外力的作用下,使該斜面上巖土體的平衡受到破壞,進(jìn)而發(fā)生滑坡的現(xiàn)象,滑坡體通常都有一個(gè)聯(lián)通的滑動(dòng)面和臨空面,再加上斜體總下滑力大于總抗滑力,因此導(dǎo)致了滑坡的形成。滑坡多發(fā)生在山地、丘陵和河谷單獨(dú)的地貌內(nèi)。滑坡的發(fā)生不僅受到斜體底層巖性和地形地貌的影響,也受到水文地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造以及人為因素等影響,其中水的作用和地殼內(nèi)部運(yùn)動(dòng)也是誘發(fā)滑坡發(fā)生的重要因素。有研究表明,滑坡中有90%以上與水的作用相關(guān),且隨著水進(jìn)入斜體巖體或土體后,不僅增加了巖土的重量,也對(duì)巖體和土體進(jìn)行了軟化,同時(shí)對(duì)覆蓋巖體也產(chǎn)生了一定的作用,進(jìn)而導(dǎo)致滑坡的發(fā)生。因此,高強(qiáng)度或長(zhǎng)時(shí)間降雨常誘發(fā)滑坡,火山噴發(fā)、地震等地殼震動(dòng)也會(huì)誘發(fā)滑坡。
1.2 崩塌
崩塌是指陸地上的巖體或者土體在重力或其他外力的作用下,發(fā)生向下崩落的地質(zhì)現(xiàn)象,根據(jù)崩塌地質(zhì)的組成分為巖崩和土崩。崩塌的發(fā)生受地形地貌條件、巖性條件以及地質(zhì)構(gòu)造等條件的影響,崩塌多發(fā)生在斜度大的斜坡或者懸崖上,崩塌一般發(fā)生在坡度>50°的斜坡上,且坡度越大越容易發(fā)生崩塌。此外,崩塌的發(fā)生也受到其他因素的影響,如冬季與夏季、白天與黑夜之間的溫度差導(dǎo)致巖石發(fā)生風(fēng)化;地表水對(duì)巖體或者土體不斷地沖刷、溶解等導(dǎo)致巖體或者土體的質(zhì)地變得松軟,或者水分浸入到山體內(nèi)部,增大了山體內(nèi)部水的壓力,進(jìn)而形成崩塌;人類(lèi)不正當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)和強(qiáng)烈的地震也會(huì)破壞山體的平衡導(dǎo)致崩塌的發(fā)生。根據(jù)崩塌落體的體積可以分為特大崩塌、大型崩塌、中型崩塌以及小型崩塌4類(lèi)。安徽省皖南山區(qū)在梅雨季節(jié)由于降雨量大、地貌高差大、構(gòu)造運(yùn)動(dòng)頻繁等特點(diǎn),是崩塌高發(fā)地帶。
1.3 泥石流
泥石流是山區(qū)特有的一種地質(zhì)災(zāi)害,它是指由于強(qiáng)降水或者其他原因?qū)е略诘匦坞U(xiǎn)峻的山區(qū)或溝壑內(nèi)發(fā)生攜有泥沙、水以及石塊的一種山體滑坡。泥石流具有時(shí)間短、發(fā)生土壤以及破壞力強(qiáng)等特點(diǎn),對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)危害較大。根據(jù)泥石流中固體的含量將其分為稀性泥石流(含有10%~40%的固體物質(zhì))和黏性泥石流(含有40%~60%的固體物質(zhì))。泥石流的發(fā)生具有一定的特殊性,其發(fā)生需要同時(shí)滿足以下3個(gè)條件:一是地形地貌條件,泥石流一般發(fā)生在叢林密布、地形陡峭、地質(zhì)復(fù)雜、溝縱坡相對(duì)高程大以及山谷形成容易發(fā)生泥沙和水流匯集的地貌,泥石流的發(fā)生一般分為形成區(qū)、流通區(qū)以及沉積區(qū);二是發(fā)生區(qū)要有充足的松散物來(lái)源,如滑坡、崩塌等不良地質(zhì)的發(fā)育以及人類(lèi)不合理的工程活動(dòng)等;三是泥石流的發(fā)生需要大量的水分,所以泥石流多發(fā)生在強(qiáng)降雨、暴雨、洪水以及冰雪融水等情況下。
1.4 地面沉降和地面塌陷
地面沉降是指在各種因素的作用下,地層發(fā)生變形,導(dǎo)致地表水平面標(biāo)高降低的現(xiàn)象,地面塌陷多表現(xiàn)為松散土層中發(fā)生的突發(fā)性斷裂陷落。地面塌陷的發(fā)生多是受到人為因素和自然因素的影響,主要表現(xiàn)為表巖體或者土體向地面下方塌陷,形成塌陷坑的一種現(xiàn)象,其中城市附近地下水的過(guò)度開(kāi)采是造成地面沉降和地面塌陷的主要原因。如果在一個(gè)區(qū)域過(guò)度抽取地下水,在取水點(diǎn)周邊一定范圍內(nèi)會(huì)形成沉降漏斗現(xiàn)象,隨后出現(xiàn)壓密現(xiàn)象,繼而導(dǎo)致地面沉降或地面塌陷。
2 地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
應(yīng)該認(rèn)真貫徹并執(zhí)行“以防為主,防治結(jié)合,群策群防”的方針,并嚴(yán)格實(shí)施以下措施:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并成立預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作小組,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群策群防責(zé)任制,安排預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害值班表,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人[1]。二是廣泛宣傳,提高全民防災(zāi)意識(shí),利用科普畫(huà)廊、宣傳欄、公開(kāi)欄等社區(qū)文化宣傳陣地,廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高廣大人民的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力[2]。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情巡查,做好預(yù)警預(yù)報(bào),在汛前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)進(jìn)行一次檢查,當(dāng)天氣情況發(fā)生變化時(shí),立即將相關(guān)信息通知到轄區(qū)各有關(guān)單位、企業(yè)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)人和受威脅的群眾,并做好有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作[3]。四是建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度,由于地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性等特點(diǎn),因此應(yīng)該做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,各轄區(qū)企、事業(yè)單位要嚴(yán)格實(shí)行值班報(bào)告制度,及時(shí)上報(bào)值班電話和值班人員表,以便在災(zāi)害發(fā)生后能在第一時(shí)間知悉災(zāi)害情況,確保上報(bào)下達(dá)、傳遞到位,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要按照分工要求,立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,采取有效措施,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)最大限度減少損失[4]。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 薛丁煒,劉海濤,李婧,等.地裂縫地質(zhì)災(zāi)害成因分析及防治措施[J].西部探礦工程,2013,25(3):93-94.
[2] 林斌,趙法鎖,石碧波,等.陜西韓城市地質(zhì)災(zāi)害空間分布規(guī)律與防治[J].災(zāi)害學(xué),2004,19(4):35-39.