工程造價管控精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇工程造價管控，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關鍵詞】工程造價；管理控制

工程造價管理是建設工程實施過程中的重要一環(huán)，工程造價管理工作的是否細致、嚴格直接體現(xiàn)出工程經(jīng)濟管理者責任心。如想有效的控制工程造價管理，就必須在建設項目的全過程當中實施動態(tài)造價的管理、控制，同時建立起一套完整的管控體制，使得做好工程造價的管理工作的同時能更好的適應整個市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

現(xiàn)階段工程造價管理的主要問題，某些建設單位為了爭取建設項目能順利通過審查，采取“化整為零”的方式，盡量壓低過程概算造價，而在建設的實施過程中又通過變相追加投資提高工程建設標準，從而形成“三超現(xiàn)象”的發(fā)生。

部分新型材料特別是裝修材料，由于市場信息不暢、種類繁多、品牌混雜等因素造成材料價格差別較大，施工承包商素質不一，利用建設單位技術管理人員缺乏、市場信息了解不透的情況，導致工程造價失控，認為提高工程造價。

在工程設計階段時，存在人為提高設計標準，或設計人員對工程考慮過于保守，無意中也為增加工程造價提供了“增值空間”。在工程實施過程中有部分設計人員應施工單位要求，人為地變更設計提高設計標準，致使工程造價虛擬增高。

建設單位人為壓價，在正常的預算價格基礎上要求在降低工程造價做為攔標最高限價。在與中標單位談判合同時以提出墊資施工等條件做為交換來簽訂施工合同，從而造成“不合理”低價中標，導致工程造價不真實，同時也為工程質量不能保證遺留了隱患。

對聘用的監(jiān)理單位要求加強工作責任心，在工程實施過程中做到記錄詳細、旁站有記錄。

對于從事工程造價人員來說，由于從業(yè)人員的技術水平各有不同，有時也會造成工程造價上的計量有部分出入。

對于設計單位應加強設計人員的專業(yè)素質不斷培訓。對于建設單位應聘用專業(yè)技術人員參與工程全過程管理。對于以上人為因素造成的工程造價有出入的，應不斷提高職業(yè)人員業(yè)務能力，灌輸在工作中加強責任心，避免造成工程造價出現(xiàn)偏差。

就上述問題而言，可以將上述問題分階段的控制，主要表現(xiàn)為：

1.工程立項、決策階段

可行性研究階段的控制 在工程項目的可行性研究階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對工程費用以及項目的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是工程費用控制的重要階段。該階段主要的任務是合理的投資估算。現(xiàn)代管理理論認為，控制是為了確保目標的實現(xiàn)，工程費用控制的首要任務就是要確定費用控制目標。由于工程建設過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，因此費用控制目標不是固定不變的，是隨著工程建設實施階段的不同因素的變化而不斷發(fā)生改變的。

要設置工程費用的控制首先要編制高質量的投資估算，而投資估算的精確度（誤差范圍）取決于編制該項費用的工程使用功能的要求，并與編制人員的知識構成、實施經(jīng)驗以及所消耗的人工時數(shù)和掌握的信息相關。椐分析，我國建設項目費用失控的主要原因是沒有合理地確定投資估算，即不可預見費的取值資產(chǎn)投資價格指數(shù)偏低。

2.設計階段

設計階段是工程項目建設的關鍵階段，據(jù)西方國家的統(tǒng)計資料，設計費一般只占工程費用的5％左右，但對工程費用的影響卻在75％以上。工程費用控制得好與壞，很大程度上取決于設計階段的控制。

在初步設計階段，費用控制的方法主要是工程投資分解。初步設計開始時，需根據(jù)設計任務書編制開工報告，把設計原則和費用控制限額向設計人員交底，并按專業(yè)將費用限額下達到各設計專業(yè)人員，要求設計人員對總圖方案、主要構建物、工藝流程及關鍵部位及設備進行多方案比選，嚴格按照分解的費用限額進行設計，同時以單位工程為考核單元，做好單位工程內部平衡調整，提出節(jié)約費用的措施，力求將費用控制在限額內。

在施工圖設計階段，費用控制的方法主要是控制工程量。施工圖設計必須嚴格按批準概算的基礎設計所確定的原則、范圍、內容、費用進行設計，批準的初步設計工程量是施工圖設計工程量的最高限額。實施時把初步設計工程量分解成單元，責任落實到，實行優(yōu)化設計。

3.實施階段

在工程項目審批后，首要的任務就是采用什么模式來組織實施。在建設市場中受項目性質和社會環(huán)境等因素的影響，項目的實施主要體現(xiàn)在以下各方面：

（1）工程設計、采購和施工分開，分別由3個組織系統(tǒng)實施，業(yè)主自己進行管理。這是我國傳統(tǒng)的項目實施模式，它的優(yōu)點是便于業(yè)主統(tǒng)一管理，缺點是費用不易控制，協(xié)調難度大，適用于業(yè)主項目管理經(jīng)驗豐富、工程規(guī)模小、工期短的建設項目。

（2）工程項目總承包這是當今較為普遍采用的承包模式，即整個項目由一家工程公司進行項目總承包，實行交鑰匙工程。它的優(yōu)點是業(yè)主管理界面少，工程質量優(yōu)良，縮短建設工期。目前，國內總承包的市場沒有真正形成，工程公司多是由設計院改制而成，他們設計經(jīng)驗豐富，但項目管理控制則顯得力不從心，更無承擔工程風險的能力。所以，這種模式適用于大中型建設項目，也是我國未來將要采用的主要承包方式。

（3）推行工程量清單招投標，加強工程招投標管理。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行工程招投標機制，利用市場競爭達到優(yōu)質優(yōu)價、合理確定工程造價。實施招投標管理須做到堅持公開、公平、公正原則，加強對招投標的監(jiān)督、管理機制；提高工程量清單和工程最高限價的編制質量以及評標專家的業(yè)務素質，避免產(chǎn)生工程量漏項，造成較大的后續(xù)工程索賠，切實防止壓標或低價搶標的現(xiàn)象發(fā)生，原則上應使招投標雙方都有利潤，達到雙贏的目的；在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、機械、設備狀況、業(yè)績等綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按時保質保量完成的施工單位中標。

（4）加強施工管理，認真履行施工合同。在合同訂立時，雙方必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核，使工程造價在競爭中實現(xiàn)合理確定。

（5）嚴格控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在施工過程中，嚴把變更簽證，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準．增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度，責任層層落實到人，對相關責任人進行獎懲制度（例如：建設單位現(xiàn)場代表、主管、個專業(yè)設計人員、監(jiān)理單位相關人員）。另外在每一項變更設計發(fā)出之前，必須實行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關主管部門審查同意。建設單位的現(xiàn)場代表、監(jiān)理現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，要求監(jiān)理現(xiàn)場代表并且自己做好各項記錄，以便于今后工程順利結算。最好將工程變更造價金額控制在基本預備費用以內。

（6）合理控制材料用量，合理確定材料價格，市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道及供貨方式，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員和現(xiàn)場管理人員應密切關注市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

4.工程結算階段

篇2

建筑工程造價，是建筑企業(yè)工程項目投資的固定資產(chǎn)投資部分。即從工程項目建設意向確定直至建成、竣工驗收為止的整個建設期所支出的固定資產(chǎn)投資總額。工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設項目的工作質量和管理水平。所以，在建筑工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，實現(xiàn)全方位的控制與管理，才能真正降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。建筑工程造價控制貫穿于項目建設的全過程。即項目投資決策階段、項目設計階段、項目招標階段、項目施工階段和項目竣工結算階段都關系到建設項目的造價控制。

1 投資決策階段的工程造價控制與管理

項目投資決策是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證，對各種建設方案進行技術經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。這一過程非常重要，它是建筑的龍頭，正確的項目投資行為來源于正確的項目投資決策。工程建設項目前期的各項技術、經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備的選用等，都直接關系到工程造價的高低。在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度有著決定性的作用。因此，建設單位作為投資的主體應積極做好投資決策階段的工程造價的控制與管理工作，充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢的作用。

( 1) 積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數(shù)、需要解決的問題等。

( 2) 切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

( 3) 科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2 設計階段的工程造價控制與管理

工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是控制工程造價的重點階段。建設單位絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，抓住控制與管理的重點。

( 1) 實行設計方案招標，擇優(yōu)選擇設計單位。通過招標選擇設計方案可以激勵設計單位努力優(yōu)化設計方案，使設計從更高層次上既滿足技術要求，又滿足經(jīng)濟要求，進而有利于項目工程造價的控制。

( 2) 實行限額設計以控制工程造價。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。實踐證明，限額設計是促進設計單位改善管理、優(yōu)化結構、提高設計水平，真正做到用最少的投入取得最大產(chǎn)出的有效途徑。

( 3) 優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價。設計質量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，關系到建設項目一次性投資的效益。建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化。在選擇工藝技術方案時，應從實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。據(jù)統(tǒng)計資料表明，在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為 80%左右，因此，通過前期方案優(yōu)化，可以有效進行造價控制，節(jié)約大量資金。

( 4) 審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。建設單位應加強設計階段的工程概預算審核，及時提出改進意見，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。

3 招標階段的工程造價控制與管理

實行工程招標投標是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要措施之一。通過招標投標，建設單位可以選擇到合適的施工單位，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。建設單位要想在招標階段控制工程造價，應注意加強以下幾點工作。

( 1) 做好招標文件的編制工作。造價管理人員應收集，積累、篩選，分析和總結各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測，分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

( 2) 招標工作應遵循 “公平、公開、公正、誠信”的原則，選擇有資質、實力強、信譽好的施工單位。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉包，二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象，這對工程造價控制非常不利。

( 3) 選擇合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。

( 4) 做好合同的簽訂工作。應按合同內容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。

4 施工階段的工程造價控制與管理

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價管理也至關重要。

( 1) 嚴格控制施工中的設計變更。建設單位、設計單位和施工單位在開工前應認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

( 2) 加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協(xié)助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優(yōu)。

( 3) 嚴把工程變更關，控制造價上升。在施工過程中，由于各方面的情況經(jīng)常會引起工程量的變化和一些施工方法的改變，工程變更必然會影響工程造價，所以建設單位必須對工程變更進行有效控制，嚴把變更關，控制好工程造價的變化情況。當工程變更發(fā)生時，應要求工程師及時處理并確認變更的合理性。工程變更的一般程序為: 提出工程變更分析提出的工程變更對項目造價的影響分析有關的合同條款初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求( 需提交變更評估報告)確認工程變更。工程變更的價款應在實施該變更前由建設單位與施工單位協(xié)商確定。

( 4) 做好施工記錄，加強現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設單位和監(jiān)理單位要加強現(xiàn)場施工管理，必須做好施工記錄和各項簽證工作，確保記錄和簽證的質量，杜絕不實記錄及虛假簽證的發(fā)生。為工程結算提供可靠的依據(jù)。

( 5) 抓好合同管理，減少對方索賠。施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設方在簽訂、履行施工承包合同時，應加強合同管理，充分利用合同對承包人的履約情況進行監(jiān)督檢查，督促其全面履行合同，同時也要做好自己的履約工作，防止施工單位進行索賠，并做好反索賠工作。

( 6) 嚴格控制工程進度款的支付。工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容，我國現(xiàn)行支付方法常見的有: 按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結算的條件都應該是質量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質量一票否決權制度，不合格的工程決不付款。

5 竣工結算階段的工程造價控制與管理

工程項目竣工結算是指施工單位按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經(jīng)質量驗收合格、確認符合合同要求后，向建設單位進行最終工程價款結算。竣工結算是造價控制工作的最后一道關口，它是工程造價合理確定的重要依據(jù)，直接關系到工程造價的實際結果。建設單位應根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。對送審的竣工結算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結算真正體現(xiàn)實際造價。

( 1) 嚴格審核工程量。要求審核人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證等，按照現(xiàn)行預算定額中的計算規(guī)則，準確的計算工程量。嚴格控制高估冒算工程量。

( 2) 堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)。審核人員應時常深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為結算審計打下基礎，確保工程結算的質量，提高投資效益。

( 3) 建立嚴格的復核制度。由于工程審計工作面廣、量大，技術質量要求高，在審計過程中難免有計算錯誤，判斷偏差，為防范審核風險，應建立項目負責人復核、技術負責人復核和咨詢單位負責人復核的三級復核制度，層層把關，對工作底稿逐級復核，最終交出一份合理的竣工結算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。

篇3

1.1建筑工程造價的人為因素

人為因素的構成是最為復雜的，無論是各方面工作還是各方面主體都是由具體的人來構成，特別是建筑工程的細節(jié)、技術也需要個人來運用，可見在建筑工程造價過程中人為因素的重要性。建筑工程造價人員的水平對建筑工程造價質量構成直接的水平和效率影響；建筑工程的管理人員對于建筑工程建設質量和建設進程也存在很大程度的加速和制約效應。如果對建筑工程造價人員和管理者失去必要的規(guī)范則會造成整個建筑工程造價的失控問題。

1.2建筑工程造價的施工原因

施工是建筑工程造價的重要控制時期，也是實現(xiàn)科學管理建筑工程造價的重要階段，如果施工的設計和施工環(huán)境沒有得到優(yōu)化和控制，這會導致建筑工程施工出現(xiàn)質量問題，進而影響到建筑工程造價的整體過程。在建筑工程施工中如果出現(xiàn)施工技術、工藝水平、材料質量等方面的問題，將會給建筑工程帶來進程、質量方面的隱患，給建筑工程造價帶來負面影響。

1.3建筑工程造價的財務原因

建筑工程造價需要財務工作作為基礎，施工方和建設方財務部門如果未能根據(jù)建筑工程造價的要求進行建筑工程造價的財務管理和計算，那么就會導致建筑工程造價過程不能對虛報賬目、財務作假等現(xiàn)象做出判斷與管理，導致建筑工程各階段的資金出現(xiàn)了嚴重的隱患，影響了建筑工程造價價值和功能的體現(xiàn)和發(fā)揮。

2、控制與管理建筑工程造價的主要措施

2.1投資決策階段控制與管理建筑工程造價的要點

投資決策階段是整個建筑工程的初始階段，是工程造價重要時期，需要積極把握成本與規(guī)模這兩項主要因素，針對工程項目的實際情況做好資金、材料、技術等各方而的準備工作，一般要先進行深入的了解研究分析，依據(jù)工程的實際情況，制定出施工方案與施工技術，同時，對工程項目建成以后的經(jīng)濟效益做出合理的預測。

2.2設計階段控制與管理建筑工程造價的要點

在設計初期，實現(xiàn)造價的控制應當把重點放在設計內容上制定設計內容時要依據(jù)現(xiàn)場調查的具體情況來做出合理的安排，從而有效的讓設計的要求能夠得到保證，進而控制了造價為了保證設計質量的完整性.一般安排那些實踐經(jīng)驗豐富.具有專業(yè)知識的設計者來設計而且在建筑工程中，設計階段是個基礎環(huán)節(jié)，設計方案的好壞必將對后而的施工產(chǎn)生直接的影響當設計方案確定以后，還要多方面的進行權衡，選擇最適合，最優(yōu)秀的施工方案，實現(xiàn)工程開展的經(jīng)濟價值為了保證工程造價控制在最低范圍內，達到減少資金的浪費的目標。

2.3招標階段控制與管理建筑工程造價的要點

招投標階段應該依據(jù)實際情況做出相應的決策在招標的過程中，始終要秉持公平、公正的原則，確保建筑工程招投標各主體，特別是投資者的根本利益。

2.4施工階段控制與管理建筑工程造價的要點

建筑工程造價必須把握施工階段的工作合理處理造價、工期和質量之間的關聯(lián)，對建筑工程的各項資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，這是降低整個工程造價的根本所在建筑單位應該積極采用先進的管理手段和方法，這樣才能實現(xiàn)資源的有效運用，提高工程實施的質量在施工過程中還需要對施工操作進行嚴格控制，對施工處理、驗收、核對、現(xiàn)場簽證等方面重視，這是提高管理效率，降低控制成本的有效措施。在施工階段，施工單位還應該針對具體的工程項目在施工技術上進行研究，優(yōu)化施工方案，運用先進的施工，降低工程造價。

2.5竣工階段控制與管理建筑工程造價的要點

一方面，要掌握和熟悉建筑工程的圖紙，檢查工程量，做好竣工材料準備，組織相關技術和管理人員對建筑工程現(xiàn)場進行審查和簽證，確保施工資料與實際施工情況的符合。另一方面，要在熟悉施工合同的基礎上，明確合同的體系和合同關鍵調控，為施工糾紛和問題找到依據(jù)。此外，要對工程資金的去向進行審核，特別對于消耗資金的情況和資金消耗過程展開全面的審核工作。最后，要把握建筑工程造價的竣工材料結算，確保材料和資金的合理使用，控制建筑工程造價。

3、結語

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關鍵詞：工程造價現(xiàn)狀管控措施

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程造價一詞, 對于主體有著不同的含義。從投資者的角度來定義時.建筑工程造價是建筑工程項目按照確定的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、功能要求和使用要求等,全部建成并驗收合格,交付使用所需的全部費用。它不僅僅包括建筑施工所需要的費用, 還包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用,以及用于委托工程勘探設計應支付的費用.用于購置土地所需的費用等。從承包商的角度來定義時, 建筑工程造價是指工程的發(fā)包價或者結算價, 它僅指建筑施工和安裝施工所需的費用。

可以看出,工程造價管理具有雙重性,既是投資控制管理,同時又是市場管理。我們要根據(jù)不同的管理職能采取不同的方法。工程造價管理具有時效性、準確性、公正性、規(guī)范性等特點。

一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20 世紀50 年代形成、80 年代完善起來的。這套制度是高度集中的計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，是國家直接參與和管理的經(jīng)濟活動。它規(guī)定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責，有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等，形成了比較完備的概預算定額管理模式。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及與國際市場的接軌，都要求工程造價管理行業(yè)進行必要的改革和完善。目前，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術，先建設、后算賬的后果。由于工程技術人員的技術經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄，致使造價層層反超，工程造價的目標控制難以實現(xiàn)。為了更好地進行造價管理，學術界在20 世紀80 年代就提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求做出了相應的規(guī)定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們當前要建立符合中國國情并與國際環(huán)境相適應的工程造價管理體系，完善中國特色的造價市場。

二、加強工程造價管控的措施

1、項目決策階段對造價管理具有縱攬全局的決策性影響

項目的投資決策階級, 項目的各項技術、經(jīng)濟決策, 對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響, 是項目投資控制的一個很重要的階段。

（1）認真做好項目的可行性研究

新建的一個項目在項目建議書批準以后, 都要根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求, 對要擬建的項目在技術是否先進適合, 經(jīng)濟上是否合理、有利,在社會上能否創(chuàng)造效益, 資金來源怎么樣等方面都進行全面充分的調查、分析和論證, 搞好可行性研究, 調查一定要深入細致, 實事求是, 分析要全面, 編制投資估算時, 選定的估算指標要力求準確, 估算質量要高, 只有這樣, 才能為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。

（2）搞好詳細規(guī)劃

詳細規(guī)劃設計是指導建設單位進行各類設施建設的總綱, 既要符合建設單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求, 又滿足使用者使用功能, 是一項綜合性的設計工作, 我們應委托有權威的專家精心設計進行總體布局時, 既要考慮功能分區(qū), 建筑物的問距要求, 又要考慮最大限度的節(jié)約用地, 盡量做到布置緊湊合理, 適當提高密度和容積率, 要充分利用地形地貌, 以減少單項工程費用。

2、設計階段是造價管理的重點

設計質量的好壞, 不僅對工程造價, 而且對工程項目建設工期、工程質量以及建成后能否獲得較好的經(jīng)濟、社會效益都起著決定性作用, 因此,在滿足項目使用功能的前提下, 合理設計將使工程造價大幅降低, 充分挖掘設計潛力, 將是控制工程造價的關鍵所在。

（1）優(yōu)選設計單位.積極推行設計招投標

目前設計市場比較混亂, 掛靠設計、業(yè)余設計等不規(guī)范行為比較普遍, 推行設計招投標, 有利于促進設計單位提高設計水平。有利于設計方案的優(yōu)化, 有利于加大控制工程造價的力度, 將投資首先落實在設計階段。

（2）加強設計階段的技術經(jīng)濟分析

對設計方案進行優(yōu)化選擇, 不僅從技術上, 更重要的是從技術與經(jīng)濟相結合的前提下優(yōu)化設計, 在滿足工程結構及使用功能的前提下, 依據(jù)經(jīng)濟指標和綜合效益選擇設計方案。

（3）嚴格落實限額設計

嚴格按照批準的設計任務書和投資估算, 在保證功能要求的前提下, 控制初步設計及概算, 按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計及預算同時, 各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下, 按分配的投資額控制設計, 嚴格控制設計中不臺理的設計變更, 保證估算、概算起到層層控制的作用, 使工程竣工決算不突破總投資限額。

3、搞好招標的管理是造價管理的重要組成部分

建筑工程招標是以競爭方式擇優(yōu)確定施工單位的有效機制, 通過招投標, 建設單位可以有條件的擇優(yōu)選擇施工隊伍, 使工程造價得到比較合理的控制.從根本上改變長期以來先干后算, 造成投資失控的局面。

（1）合理確定標底

標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎, 只有有了科學的標底, 才能正確判斷投標所報價格的合理和可靠性, 才能在定標時做出正確的決策所以必須以科學的態(tài)度對待這項工作。

第一、工期對造價的影響

只有在合理的工期下, 建設成本才是最低, 如果工期縮短, 施工單位必須采取趕工措施, 付出更多的人力、物力、財力, 從而提高工程成本, 所以必須考慮工期因素的影響。

第二、質量因素的影響

我國現(xiàn)行的預算定額是按照國家施工驗收規(guī)范的要求生產(chǎn)出合格的建筑產(chǎn)品所需要的人、材、機的消耗量而編制的.有的工程在招標時提出高于國家驗收規(guī)范的質量要求.那么, 編制標底時應考慮創(chuàng)優(yōu)所需要增加的費用。

第三、要考慮價差因素和技術措施費及不可預見因素的影響。

（2）要重視合理定標

經(jīng)過審定以后的標底中的造價是招標工程的預期價格, 在評標時, 應防止片面要求降低造價而一味壓低標價, 因為這樣做會使施工單位感到無利可圖, 可能在施工中偷工減料, 降低工程質量因此在評標時, 應選定報價臺理的隊伍, 綜合考慮施工隊的信譽。質量保證措施等其他條件。

4、施工階段造價管理不容忽視

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段, 也是投資支出最集中的階段, 由于施工階段周期長、影響因素多、材料價格渡動大, 所以對施工階段的造價管理也至關重要。

（1）嚴格審定工程預決算, 真正體現(xiàn)工程的實際造價認真審核工程預決算, 剔除其中多算的工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用, 使預決算真正體現(xiàn)工程實際造價, 這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

（2）把好材料設備價格關

建設工程材料費一般要占整個建安費的60%以上, 控制材料的費用是施工階段造價控制的一個很關鍵的環(huán)節(jié), 要多渠道選擇物美價廉的供應來源。以達到降低工程造價的目的。

（3）把好建設變更美

由于建設工程的復雜性、多因素影響的特點,在施工過程中會出現(xiàn)一些圖紙以外的工作內容。工程變更必然會影響工程造價, 所以必須對工程變更進行有效控制, 避免不必要的浪費。綜上所述,加強工程造價管理,規(guī)范建設各方工程造價計價行為,合理確定工程造價,是建設市場健康發(fā)展的重要保證,有利于建設事業(yè)的長遠發(fā)展,有利于推進節(jié)約型行業(yè)和社會主義和諧社會的建設,讓我們共同致力于工程造價的管理工作,使我國的工程造價管理水平得到進一步地提高。

參考文獻：

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篇5

【關鍵詞】建筑工程，造價，管控措施

在社會競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)如果想占有一席之地，就必須對建筑企業(yè)的管理過程加以強化，重視建筑工程中造價管理與控制。如今工程造價的管控體制發(fā)生了變化，以前工程造價的管控只是由政府一手控制的，隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的成功轉型，工程造價的管理與控制由市場逐漸形成。這種動態(tài)的

工程造價管理使造價開始走向市場化的管理模式。工程造價的管控不僅關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，從另一個角度來說還關系到建筑工程的質量和進度。只有實施好造價控制與管理，才能實現(xiàn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。但是，建筑工程的造價控制與管理貫穿于建筑工程的每一個階段，要想做好建筑工程造價控制與管理工作，就要做好建筑工程的各個方面的造價控制工作。筆者在本文中結合自己的思考，對這一問題談了幾點認識。

1 對于投資決策階段的工程造價管控

在建筑工程中，建筑工程項目的決策不僅僅是選擇投資方案，更重要的是對于方案的研究、分析和對比的過程。投資決策階段對于工程建設來說是極其重要的一個階段，在這個階段中，對于工程的造價控制和工程的經(jīng)濟效益分析具有重要的影響。在一般情況下，這一階段工程造價控制與管理涉及很多方面的內容，在這一階段要分析很多數(shù)據(jù)，具有工作量大的特點。另一方面，在對這些數(shù)據(jù)進行分析的過程中，還需要保證經(jīng)濟學專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、財會人員、造價工程師等人員參加分析，這樣一來可以確保組成一支比較專業(yè)的分析隊伍，并保證數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，讓數(shù)據(jù)提供出較為準確客觀的信息。另一方面，在分析的過程中，還要準確定位好建筑標準水平、確定好建設地點、選擇好建設工藝設備等關系到造價高低的各個因素。

2 對于工程設計階段的工程造價管控

做好工程設計階段的造價管控，可以從以下幾個方面進行：第一，要不斷優(yōu)化設計方案，及時控制好工程造價。對于設計方案的選擇來說，要把握好投資和效益之間的關系，不能一味地減少投資，也不能一味地追求投入，要積極采用先進工藝和技術，做好投資管理，把好材料關和人才關，促進優(yōu)越的設計方案以較少的投資創(chuàng)造出最高的效益。第二，要推行設計監(jiān)理制度，讓造價控制管理得到保障。一方面，要盡量地建立起設計監(jiān)理單位的資格審批制度，審批通過資格認證的監(jiān)理單位，并積極引進監(jiān)理人才、做好人才培訓、考核和注冊工作，明確監(jiān)理工作的職責和相關收費標準；另一方面，要大力宣傳監(jiān)理的重要性，讓每一個員工積極認識到造價控制的重要意義，為設計監(jiān)理的社會化、市場化打下堅實基礎。第三，要盡可能地減少設計中的變更事故，一方面要嚴禁私自變更設計標準和內容，只有在不能不變更的情況下才能被允許變更；另一方面針對必須要變更的設計內容，要及時做好造價更正和控制，重新選擇設計方案，避免求快不求效益的情況出現(xiàn)。

3 對于招標階段的工程造價管控

要想有效的管理與控制好建筑工程的造價問題，就要嚴格控制招標階段的造價管控工作。招標階段的造價管控對于整個階段的工程造價管控具有一定的幫助和影響。要想做好招標階段的工程造價管控，首先在編制標底方面要確保科學合理。有資格的單位可以自己編制標底，沒有資格的單位應該請有資格的咨詢單位進行代編。在編制標底的時候，要注意結合市場的實際變化，實事求是地促進標底具有一定的編制質量。其次要確定好合適的發(fā)包方式。建筑施工企業(yè)應該確定合適的發(fā)包方式，讓業(yè)主根據(jù)建筑工程的規(guī)模、性質、特征等進行發(fā)包，從而在招標的競爭環(huán)境中確保企業(yè)報出優(yōu)惠價格，要堅決杜絕議標和變相議標的情況出現(xiàn)。再次要在建筑工程的招標階段中，保證招標文件的嚴密性，實現(xiàn)公平競爭。在公平競爭中，招標單位更加對招投標工作安心，也使得工程造價顯得更為合理。做到以上幾點還不夠，還需要認真選擇施工隊伍，保證建筑工程的質量。建筑企業(yè)要根據(jù)工程的規(guī)模大小、技術要求，慎重選擇施工單位。針對一些較為復雜且工程量較大的重要性工程，要選擇技術、資金、施工力量均比較雄厚的施工企業(yè)，而針對一些比較小型的項目，可以選擇比較小型的施工企業(yè)，促進造價得到合理的控制和管理。

4 對于項目施工階段的工程造價管控

要想做好項目施工階段的工程造價管控工作，首先，在項目施工階段中，要控制好施工中的設計變更。在施工前期，建筑單位、施工單位和設計單位要再次認真審核設計圖紙，認真遵守設計規(guī)范，在施工中，要嚴格按照圖紙進行，杜絕主觀隨意更改圖紙的現(xiàn)象發(fā)生，并及時地對施工中的問題進行分析和解決，防止施工過程中影響工程進度和質量目標的實現(xiàn)。其次，在施工階段，要確保簽證的質量，防止虛假簽證和不實簽證的出現(xiàn)。保證工程簽證的客觀準確性，一方面要保證工程簽證的及時性，另一方面要對簽證的描述要求客觀、準確性，對隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況都要做好確定工作。此外，在施工圖紙以外的現(xiàn)場簽證，要寫清楚時間、事件、尺寸和數(shù)據(jù)。最后，要認真簽訂和保管好合同及相關文件，正確對待索賠和反索賠工作。針對在合同履行過程中出現(xiàn)的需要索賠的現(xiàn)象，要做好相應的處理工作，避免企業(yè)經(jīng)濟受到較大的損失。

5 對于項目竣工階段的工程造價管控

有很多人會認為，在項目竣工階段加強工程造價管控是沒有必要的，其實這種想法是錯誤的。對于項目竣工階段工程造價的管控，就是要加強竣工結算，從尾巴上控制好工程的造價。這一個階段是造價管理的最后一個階段。在這個階段中，要嚴格審核工作量。審核的人員可以根據(jù)種種資料來進行審核，例如：施工

單位承包的合同、施工的圖紙、現(xiàn)場的簽證等等方面。在計算工作量時，必須按照限額中的計算規(guī)則，嚴格控制估算工程量問題。另一方面，還要把好材料關，確定有差價的材料、不應該進行調差價的材料，還要對重點階段和重要地點實行嚴格的檢查，有無按照施工圖紙進行。除此之外，還要認真審核施工方取費的準確性，以免重復的取費。最后，還要根據(jù)所報的預算，認真審核材料的價格。只有從這幾個方面出發(fā)，才能做好項目竣工階段的工程造價管控工作。

總之，要做好建筑工程造價的管控工作，就必須從投資決策階段、工程設計階段、招標階段、項目施工階段、項目竣工階段的工作出發(fā)，嚴格控制好每一個階段的工作，除此之外，還應該積極反思和探索，探討出更有效的管控方法，付諸于實際運用，從根本上把握好該項工作的管理力度，將這項工作推向。

參考文獻

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